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| IDG780800180 | |
| 78.08.00180 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| bertolini giovanni
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| questioni vecchie e nuove di diritto parlamentare, nell' iter dei
progetti sull' aborto, alla camera e al senato
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| Giur. cost., an. 22 (1977), fasc. 10-12, pt. 1, pag. 1743-1787
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| d02113
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| dalle vicende procedurali che hanno caratterizzato l' approvazione
della legge sull' aborto possono trarsi indicazioni per una
definizione di questioni gia' da tempo aperte e di altre appena
sorte. anzitutto sull' abbinamento di progetti di legge identici o
connessi. il potere di procedere all' esame congiunto e alla scelta
del testo base -premessa l' iscrizione all' ordine del giorno secondo
gli strumenti procedurali che regolano questo istituto- deve
ritenersi appartenga all' organo collegiale che esercita la funzione
legislativa nella fase attuale dell' iter, avendo pero' presente che
momento inderogabile della decisione resta quello del passaggio alla
votazione degli articoli e che solo le preclusioni renderanno poi
impraticabile l' uso di altri strumenti procedurali per sciogliere
quell' abbinamento. in secondo luogo, l' analisi della funzione
referente, della natura della relazione e dei poteri della
commissione nella fase di esame in assemblea fanno ritenere
connaturato al potere d' emendamento quello di poterlo esercitare
nelle commissioni di merito cui il parlamentare proponente non
appartenga e fuori dei normali schemi della sostituzione. con
ulteriore decisione si e' stabilito che in sede di commissione
possono essere risolte questioni regolamentari solo quando queste
possano giovarsi di una consolidata prassi interpretativa, mentre
debbono ricondursi alla sede superiore quelle la cui natura presenta
elementi incerti di riferimento. si e' ribadito infine che la
prelusione di procedimento legislativo agisce solo all' interno di
ciascun ramo del parlamento, ma ha determinarla e' sufficiente anche
l' approvazione di un ordine del giorno di non passaggio agli
articoli.
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