LUCA VOLONTE'.  Presidente, colleghi, vorrei fare qualche
  osservazione sul provvedimento al nostro esame.  La prima - ed
  è l'unica parzialmente positiva - è che finalmente, dopo cento
  anni, si giunge ad una riforma dell'assistenza nel suo
  complesso, grazie alle insistenze che più volte l'opposizione
  ha sostenuto con forza in questa Camera e che, in questo
  frangente, sono state accolte dalla maggioranza.
     Si tratta di un provvedimento molto lungo e positivo solo
  perché riformula una normativa vecchia di cento anni.  Nel
  merito, siamo contrari a questo provvedimento e siamo molto
  perplessi perché, a nostro avviso, sono stati accolti molti
  principi di interventismo dello Stato tipici di una certa
  cultura di sinistra.  Non è stato considerato positivo ed
  attuale per la società italiana il dato di fatto costituito
  dalla realtà  non-profit  della sussidiarietà orizzontale
  e, soprattutto, è stato previsto uno stanziamento ridicolo che
  non consente alla normativa di produrre effetti efficaci sul
  territorio nazionale.
     In fondo, ci sembra vi sia una mancanza di coraggio
  nell'innovazione relativamente a queste nuove esigenze e alle
  nuove frontiere aperte dagli ambiti del  non-profit,
  delle famiglie, dell'associazionismo, che non sono
  assolutamente assecondate, favorite e aiutate nel loro impegno
  nel campo dell'assistenza.  Inoltre, in questo provvedimento vi
  sono troppe deleghe al Governo e siamo ulteriormente
  rammaricati per questo aspetto.
     Ricordiamo che senza una delega, ma con un impegno da
  parte di tutto il Parlamento nell'approvazione della mozione
  del 28 febbraio 1999 relativa ai temi del  non-profit  e
  della sussidiarietà, il Governo si impegnò a riformulare
  l'intera normativa del  non-profit  e dell'associazionismo
  e ancora oggi, dopo un anno e sei mesi, su una materia
  identica a questa non abbiamo avuto alcuna risposta.
     Per tutte queste ragioni, ci asterremo su questo
  provvedimento.  Consideriamo utile, pertanto, l'innovazione
  introdotta dopo cento anni, ma riteniamo che il merito del
  provvedimento sia fortemente migliorabile e sarà certamente
  migliorato, a partire dalla prossima legislatura, grazie
  all'impegno della Casa delle libertà.