| CON L' INIZIO DELLA DISCUSSIONE SUL TITOLO III MI PARE CHE SIA RICONOSCIUTO DA TUTTI GLI ORATORI CHE ENTRIAMO NELLA PARTE DELLA COSTITUZIONE LA PIU' VITALE E LA PIU' NECESSARIA, ALMENO ATTRAVERSO TUTTI I RICONOSCIMENTI DATI. GIA' ALL' INIZIO DELLA DISCUSSIONE, NELL' INDICARE QUALI DOVEVANO ESSERE LE CARATTERISTICHE DELLA NUOVA COSTITUZIONE, SI E' RICONOSCIUTO CHE BISOGNAVA CHE ANZITUTTO ESSA FOSSE ADEGUATA A QUELLA CHE E' LA SITUAZIONE ITALIANA, IN MODO DA NON COSTITUIRE UNA SOVRAPPOSIZIONE INUTILE IN QUELLA CHE E' LA VITA SOCIALE ED ECONOMICA DEL PAESE E CHE, NELLO STESSO TEMPO, FOSSERO RICONOSCIUTE NELLA COSTITUZIONE LE NECESSITA' VIVE DELLA NOSTRA VITA ITALIANA, IN MODO DA PERMETTERE A QUESTE NECESSITA' DI ESSERE SODDISFATTE. SONO NECESSITA' DI TRASFORMAZIONI DELLA NOSTRA SOCIETA' LE QUALI DEVONO AVVENIRE, PERCHE' SONO RICHIESTE, PERCHE' SONO PRONTE: NON SI TRATTA DI TRASFORMAZIONI LE QUALI SIANO RIMASTE SOLTANTO NELLA TESTA DI QUALCHE TEORICO, DI QUALCHE SOGNATORE, MA TRASFORMAZIONI CHE SONO INDICATE DA TUTTO IL TRAVAGLIO DELLA NOSTRA VITA SOCIALE. E' BENE PERCIO' CHE NELLA COSTITUZIONE QUESTE TRASFORMAZIONI NECESSARIE SIANO RICONOSCIUTE E SIA APERTA LA STRADA ALLA LORO REALIZZAZIONE. DA PARTE DI TUTTI COLORO CHE HANNO PARTECIPATO ALLA DISCUSSIONE, DA PARTE DI TUTTI COLORO CHE OGGI IN ITALIA SI INTERESSANO DEI PROBLEMI DEL NOSTRO PAESE, NEI PARTITI POLITICI, IN TUTTE LE CORRENTI, C' E' UN RICONOSCIMENTO FONDAMENTALE, CHE E' QUELLO DELLE ASPIRAZIONI E DELLE NECESSITA' DEI LAVORATORI. CARATTERISTICA ESSENZIALE DELLA NOSTRA COSTITUZIONE- E DEL RESTO NON SOLTANTO DELLA NOSTRA- SARA' QUELLA DI DARE UN RICONOSCIMENTO E UNA POSSIBILITA' DI SODDISFAZIONE DI QUESTE NECESSITA' E, NELLO STESSO TEMPO, DI DARE LA POSSIBILITA' DI ESTRINSECARSI DEMOCRATICAMENTE A QUEL RINNOVAMENTO DELLA NOSTRA SOCIETA' CHE NOI ABBIAMO EFFETTIVAMENTE INCOMINCIATO CONTRO LA FORMA DI SOCIETA' E DI STATO CHE ESISTEVA PRIMA. E' NECESSARIO QUI NON DIMENTICARE CHE TUTTE LE AFFERMAZIONI DELLA NOSTRA COSTITUZIONE VENGONO IN SOSTANZA A RINNOVARE LE GARANZIE PER GLI INDIVIDUI DELLA SOCIETA' ITALIANA E, IN MODO PARTICOLARE, PER LA POSSIBILITA' DI SVILUPPO DELLA PERSONALITA' UMANA, CHE ERANO STATE NEGATE DAL REGIME CHE CI HA PRECEDUTO. QUESTA AFFERMAZIONE DELLA PERSONALITA' UMANA, CHE E' QUALCHE COSA DI COMPLESSO, INIZIA DAL RICONOSCIMENTO DI QUELLI CHE SONO I DIRITTI CIVILI E POLITICI DEGLI ITALIANI, MA DEVE ESSERE COMPLETATA, PERCHE' QUESTI DIRITTI CIVILI E POLITICI POSSANO ESSERE AFFERMATI ED EFFETTIVAMENTE SANCITI, DALLA AFFERMAZIONE DI QUELLI CHE POSSIAMO CHIAMARE I DIRITTI DI POSSIBILITA' DI SVILUPPO DELLA PERSONALITA' CON LA PIENEZZA DI POSSIBILITA' ECONOMICA. NON C' E' POSSIBILITA' DI SANCIRE DETERMINATI DIRITTI, SE L' INDIVIDUO CHE DEVE ESERCITARLI NON HA DI FATTO LA PIENEZZA DELLE SUE POSSIBILITA' ECONOMICHE. ORA, LA PARTE CHE NOI OGGI DISCUTIAMO E' VOLTA SOPRATTUTTO AD AFFERMARE QUESTE POSSIBILITA' ; SE NOI NON LO COMPRENDIAMO, SE NOI CIOE' , DOPO AVER NEGATO IL REGIME PRECEDENTE, ATTRAVERSO L' AFFERMAZIONE DEI DIRITTI POLITICI E CIVILI DEGLI UOMINI, NON LO NEGHIAMO ANCHE TOGLIENDO QUELLE LIMITAZIONI CHE ESISTEVANO, DURANTE IL REGIME STESSO, ALL' ESERCIZIO DEI DIRITTI CIVILI E POLITICI, NOI NON NEGHEREMO MAI COMPLETAMENTE QUEL REGIME. QUESTA E' UNA QUESTIONE FONDAMENTALE CHE DOBBIAMO AFFERMARE; E ALLORA, QUANDO PARLIAMO DELLA TUTELA DEI LAVORATORI E DEI CITTADINI IN GENERALE- MA SOPRATTUTTO DEI LAVORATORI- , NOI TENIAMO CONTO DI QUELLA CHE E' UNA NECESSITA' ESSENZIALE DELLA NOSTRA SOCIETA' , QUELLA CIOE' DI PORRE LA GRANDE MASSA DEI CITTADINI ITALIANI IN CONDIZIONE DI ESERCITARE I LORO DIRITTI. TUTTO SI RIASSOMMA IN CIO' . NOI NON POSSIAMO PENSARE ALLA COSTITUZIONE ITALIANA, LA QUALE VIENE AD AFFERMARE UNA NECESSITA' DA TUTTI RICONOSCIUTA, SENZA CHE IN ESSA VI SIA L' AFFERMAZIONE DI QUESTI DIRITTI PARTICOLARI. E' GRAVE CHE QUALCHE VOLTA SI SENTA QUA DENTRO NEGARE QUESTI DIRITTI O CHE, PER LO MENO, SI PENSI A DIFFICOLTA' DI ORDINE MATERIALE PER LA LORO ESPLICAZIONE. LE DIFFICOLTA' PRATICHE SI SUPERERANNO FACILMENTE, SE CI SARA' QUESTO INDIRIZZO PER CUI LE NECESSITA' IMMEDIATE DEI LAVORATORI IN GENERALE SIANO ASSICURATE DALLO STATO, IL QUALE ENTRA ANCHE NELLA DETERMINAZIONE DELL' ECONOMIA E DELLE ATTIVITA' NECESSARIE AD ASSICURARLA. NON E' DUNQUE UNA DIFFICOLTA' MATERIALE CHE OSTA A QUESTO RICONOSCIMENTO, PERCHE' NON SI TRATTA SOLTANTO DI FARE DELLA CARITA' : NEI DIRITTI GIA' RICONOSCIUTI E CHE RICONOSCEREMO C' E' UN' AFFERMAZIONE CHE HA LA SUA IMPORTANZA E CHE SPIEGA PERCHE' NOI VEDIAMO CHE QUESTI DIRITTI POSSONO ESSERE TUTELATI: IL DIRITTO AL LAVORO, L' INTERVENTO DELLO STATO NELL' ORDINAMENTO DELLE ATTIVITA' ECONOMICHE IN MODO CHE QUESTE RISPONDANO ALLE NECESSITA' SOCIALI. E' EVIDENTEMENTE SU QUESTA STRADA CHE NOI CI METTEREMO PER ASSICURARE L' ALTRA PARTE DEI DIRITTI , LA TUTELA E L' ASSISTENZA DEI LAVORATORI. SAREBBE INFATTI UN ASSURDO PENSARE ALLO STATO IL QUALE TUTELI I LAVORATORI IN UN ORDINAMENTO ECONOMICO SIMILE A QUELLO VIGENTE. SU QUESTO SONO D' ACCORDO CON I COLLEGHI CHE MI HANNO PRECEDUTO. MA NOI DOBBIAMO VEDERE LA CARTA COSTITUZIONALE NEL SUO COMPLESSO, ED ALLORA VEDIAMO ANCHE LA POSSIBILITA' DI PORRE LE CONDIZIONI PER REALIZZARE QUELLE AFFERMAZIONI CHE SONO CONTENUTE NEL TITOLO TERZO PER QUANTO RIGUARDA I DIRITTI DEL LAVORATORE. MA QUANDO NOI PARLIAMO DI CONTINUARE E DI AMPLIARE LA TRASFORMAZIONE DELLA NOSTRA VITA SOCIALE ITALIANA, DOPO AVER TRASFORMATA E DEMOCRATIZZATA LA NOSTRA VITA, QUANDO AFFERMIAMO VERAMENTE I DIRITTI DI TUTTI I CITTADINI E PARLIAMO DI UNA TRASFORMAZIONE ECONOMICA, MI PARE CHE NOI DOBBIAMO TENER CONTO DI UNA COSA NECESSARIA E CIOE' CHE LE TRASFORMAZIONI ECONOMICHE NON VENGONO FATTE SOLTANTO ATTRAVERSO LE LEGGI: LE TRASFORMAZIONI ECONOMICHE E SOCIALI AVVENGONO PER QUELLE CHE SONO LE FORZE INTERNE DELLA SOCIETA' . GLI UOMINI, QUANDO LAVORANO, PRODUCONO E TRASFORMANO CONTINUAMENTE LE CONDIZIONI STESSE DI PRODUZIONE. E DOBBIAMO TENER CONTO DI UN' ALTRA COSA: E CIOE' CHE SE LA LEGGE, SE LA COSTITUZIONE, SE QUELLE CHE SONO LE REGOLE CHE INFLUISCONO E NELLO STESSO TEMPO REGGONO LA VITA CIVILE NON SONO TALI DA PERMETTERE LE TRASFORMAZIONI CHE SI HANNO GIA' NATURALMENTE NELLA SOCIETA' , QUESTE TRASFORMAZIONI SI IMPORRANNO EGUALMENTE E SI IMPORRANNO ATTRAVERSO DEGLI URTI VIOLENTI, ATTRAVERSO DEI CONFLITTI. ORA, IO PENSO CHE DEBBA ESSERE COMPITO DELLA NOSTRA COSTITUZIONE CREARE LE CONDIZIONI PER CUI LE TRASFORMAZIONI AVVENGANO PER VIA DEMOCRATICA, E AVVENGANO SENZA URTI; DOBBIAMO LASCIARE CIOE' APERTA LA STRADA PER LE TRASFORMAZIONI CHE SONO GIA' IN ATTO E SI COMPLETERANNO NELLA NOSTRA SOCIETA' . SE LA DEMOCRAZIA DEVE ESSERE VERA DEMOCRAZIA, LA VOLONTA' DEGLI INDIVIDUI, CHE AD UN CERTO MOMENTO SI IMPADRONISCE DI VERITA' CHE SONO CREATE DALLO SVILUPPO DELLA SOCIETA' , DEVE MANIFESTARSI, E PER MANIFESTARSI DEVE TROVARE LE CONDIZIONI ADATTE PER LA SUA REALIZZAZIONE ATTRAVERSO QUELLA CHE E' LA VITA NORMALE DELLA SOCIETA' , ATTRAVERSO LA VITA POLITICA, ATTRAVERSO QUINDI LE REGOLE GENERALI CHE SONO CONTENUTE NELLA COSTITUZIONE E CHE DEVONO PERMETTERE QUESTE TRASFORMAZIONI. MI PARE CHE NELLA COSTITUZIONE QUESTA STRADA APERTA VERSO L' AVVENIRE IN MOLTI CASI SIA STATA OSSERVATA, ED E' BENE CHE QUESTO SIA, PERCHE' ALTRIMENTI I PROBLEMI SOCIALI CHE URGONO E CHE TUTTI QUANTI RICONOSCONO ANCHE QUANDO LI NEGANO, DOVREBBERO TROVARE UN' ALTRA STRADA PER AFFERMARSI. CREDO CHE NESSUNO DI NOI VOGLIA QUESTO E CHE TUTTI VOGLIAMO CHE LA TRASFORMAZIONE AVVENGA PER VIA DEMOCRATICA, PER VIA REGOLARE, NELL' AMBITO DELLA COSTITUZIONE E CHE LE STESSE VARIAZIONI NELLA COSTITUZIONE, SE SARANNO NECESSARIE, POSSANO AVVENIRE PER QUESTA STRADA REGOLARE E DEMOCRATICA. ORA, IN ITALIA LE NECESSITA' DI TRASFORMAZIONI SONO DIVERSE, MA MI PARE CHE NOI NON DOBBIAMO DIMENTICARE CHE UNA TRASFORMAZIONE SOPRATTUTTO E' NECESSARIA: QUELLA CHE DEVE PORTARE TUTTA L' ITALIA AD ESSERE NELLE STESSE CONDIZIONI DI CAPACITA' PRODUTTIVA E QUINDI DI ELEVAZIONE CIVILE E DI ELEVAZIONE MORALE. NECESSITA' , QUINDI, DI UNIFICARE IL NOSTRO PAESE. LASCIATE A ME, CHE NON SONO MERIDIONALE, RICORDARE CHE C' E' UN PROBLEMA DI QUESTO GENERE IN ITALIA, MOLTO PROFONDO, MOLTO URGENTE. IN ITALIA NOI ABBIAMO DELLE DIVERSITA' DI CONDIZIONI ECONOMICHE, SOPRATTUTTO NEL CAMPO DELL' AGRICOLTURA, ABBIAMO DEI PROBLEMI DA RISOLVERE IN QUESTO CAMPO CHE VANNO AFFRONTATI. IO HO SENTITO PARLARE QUI, E SENTIREMO PARLARNE ANCORA, DEL PROBLEMA DELLA RIFORMA AGRARIA, ED HO SENTITO PORRE DEI DUBBI O DELLE RISERVE SULLE TRASFORMAZIONI CHE SONO NECESSARIE IN ITALIA, CHE TUTTI QUANTI RICONOSCONO NECESSARIE, ANCHE COLORO CHE NEGANO LA POSSIBILITA' E LA NECESSITA' PER LA COSTITUZIONE ITALIANA DI INTERVENIRE NEL CAMPO DELLA PRORPIETA' TERRIERA. ANCHE COSTORO AVVERTONO CHE LE TRASFORMAZIONI SONO NECESSARIE. SOLTANTO VORREBBERO LASCIARLE AL NORMALE SVILUPPO CHE SI HA NELLA SOCIETA' QUANDO LE FORZE ECONOMICHE AGISCONO. IO PENSO CHE OGGI NON SIA PIU' IL CASO DI ASPETTARE. SE SI PARLA DI RIFORMA AGRARIA IN ITALIA E' PERCHE' C' E' LA DIMOSTRAZIONE PIU' CHE PROVATA CHE QUESTA TRASFORMAZIONE NEL CAMPO AGRARIO NON SI E' PRODOTTA DA SE' , CHE OGGI C' E' UN DISTACCO CHE VA ACCENTUANDOSI, PER QUANTO RIGUARDA LE CONDIZIONI AGRICOLE, FRA IL NORD E IL CENTRO- SUD DELL' ITALIA. ORA QUESTO HA UNA SUA RAGIONE, HA ORIGINI CHE BISOGNA ANDARE A TOCCARE E CHE LA COSTITUZIONE FA BENE AD INDICARE, INDICANDO NELLO STESSO TEMPO I MEZZI PER OVVIARE A QUESTE DIFFICOLTA' . SE IN ITALIA CI TROVIAMO DI FRONTE A QUESTI PROBLEMI E' PER UNA RAGIONE MOLTO SEMPLICE: E' CHE LA TRASFORMAZIONE SOCIALE E' AVVENUTA NEL NORD E NON NEL SUD. BASTA STUDIARE LA STORIA D' ITALIA. BASTA VEDERE OGGI LE CONDIZIONI IN CUI SI VIVE NELL' ITALIA CENTRO-MERIDIONALE, CONDIZIONI SIMILI A QUELLE DI 50 O 100 ANNI FA, PER CUI C' E' EFFETTIVAMENTE UN RISTAGNO POLITICO E SOCIALE IN QUELLE REGIONI. LE CAUSE SONO FACILI AD IDENTIFICARSI: NELL' ITALIA MERIDIONALE NOI, ONOREVOLI COLLEGHI, NON ABBIAMO AVUTO QUELLA EVOLUZIONE CHE C' E' STATA INVECE IN ALTRE REGIONI ITALIANE. IL FATTO DELLA TERRA A DISPOSIZIONE DI COLORO CHE POSSEGGONO DEI CAPITALI, E CHE SONO DISPOSTI AD IMPIEGARLI NELLA TERRA, SI E' VERIFICATO SOLAMENTE NEL NORD. NELL' ITALIA MERIDIONALE QUESTO NON LO ABBIAMO AVUTO. NELL' ITALIA MERIDIONALE NOI SIAMO ANCORA OGGI NELLE CONDIZIONI DEL POSSESSO FEUDALE O QUASI. ANCHE SE L' ESTENSIONE DELLA PROPRIETA' , QUALI CHE SIANO OGGI I DATI DEL CATASTO, PUO' SEMBRARE PIU' O MENO DIVERSA, LE CONDIZIONI SONO SEMPRE QUELLE. ORA, BISOGNA PRENDERE MISURE ADATTE IN MODO DA METTERE L' ITALIA CENTRALE E MERIDIONALE NELLE STESSE CONDIZIONI DEL NORD. NON SI TRATTA DI FARE LA RIVOLUZIONE SOCIALISTA IN QUESTO CAMPO; MI SI PERMETTA DI DIRLO. LA COSTITUZIONE NON VUOLE FARLA. VUOLE SEMPLICEMENTE CIO' CHE L' ARTICOLO CHIARAMENTE PROPONE: METTERE L' ITALIA CENTRO-MERIDIONALE NELLE STESSE CONDIZIONI DEL NORD, CIOE' DARE LA POSSIBILITA' ALL' IMPRESA CAPITALISTICA DI SVILUPPARSI ANCHE NEL MEZZOGIORNO ITALIANO. PER FAR QUESTO BISOGNA CHE LA PROPRIETA' , QUALE SI PRESENTA OGGI, SIA CAMBIATA, E PRIMA DI TUTTO BISOGNA APRIRE LA STRADA AGLI ELEMENTI CHE POSSONO PORTARE LA TRASFORMAZIONE. LE CONDIZIONI NATURALI VALGONO, MA VALGONO PER TUTTI I PAESI E LE REGIONI. VI SONO ANCHE ALTROVE DIFFICOLTA' DI ORDINE NATURALE, MA IL FENOMENO A CUI ASSISTIAMO NELL' ITALIA MERIDIONALE E' CHE SULLA TERRA NON SI VEDE IL CAPITALE, IL REDDITO NON SI REIMPIEGA NELLA TERRA, MA VA A FINIRE ALTROVE. MANCA QUESTA CAPACITA' DEI PROPRIETARI DELLA TERRA DI TRASFORMARE LE LORO AZIENDE, DI CAMBIARE QUELLA CHE E' LA NATURA DEL TERRENO, LA NATURA DELLA REGIONE. ORA, LA LIMITAZIONE POSTA ALLA PROPRIETA' C' E' , MA LA LIMITAZIONE DOVRA' SERVIRE ALLO SCOPO, ED A NOI NON DEVE DESTARE PREOCCUPAZIONE IL DILEMMA: CHE COSA SEGUIRA' A QUESTA LIMITAZIONE DELLA PROPRIETA' ? CHI SARANNO I NUOVI PROPRIETARI? E' EVIDENTE CHE IL PROBLEMA SI PONE E ANDRA' POSTO, IO SPERO, IN SENSO REALISTICO. NON BISOGNA AVERE PREVENZIONI NE' PER L' UNA NE' PER L' ALTRA FORMA DI PROPRIETA' . E' EVIDENTE CHE PARLANDO DI MEDIA E DI PICCOLA PROPRIETA' , PARLANDO DI PICCOLA PROPRIETA' E DI COOPERATIVA, NON E' POSSIBILE STABILIRE A PRIORI QUALI SIANO GLI AMBIENTI ADATTI PER L' UNA O PER L' ALTRA. CERTO, NELL' ITALIA MERIDIONALE, INSIEME CON QUESTA PARTICOLARE FORMA DI PROPRIETA' , C' E' ANCHE UN PARTICOLARE AMBIENTE. PARLARE DI COOPERATIVE NELL' ITALIA MERIDIONALE , NEL SENSO INTESO NEL NORD, E' CERTAMENTE COSA CHE ESCE DALLA MENTALITA' DEGLI STESSI CONTADINI MERIDIONALI. ABITUATI A VIVERE IN UN AMBIENTE, DOVE DOMINA L' EGOISMO PIU' ASSOLUTO, ESSI NON POSSONO AVERE PIENA COGNIZIONE DELLA COOPERAZIONE, CIOE' DELLA SOLIDARIETA' , NEL SENSO DELL' AZIONE IN COMUNE. QUANDO SI ISTITUISCONO COOPERATIVE NELL' ITALIA MERIDIONALE, SI ASSEGNANO LORO LE TERRE E QUESTE VENGONO SPEZZETTATE, EVIDENTEMENTE CIO' SIGNIFICA CHE NON SI APPREZZA IL LAVORO IN COMUNE. E' GIA' QUALCHE COSA SE QUEI SOCI COMPRANO COLLETTIVAMENTE LE SEMENTI E I CONCIMI; E' UNA FORMA INIZIALE DI SOLIDARIETA' CHE SI MANIFESTA. STA A NOI AIUTARLA, ED E' BENE CHE QUALCHE ARTICOLO DELLA COSTITUZIONE PARLI DI AIUTO ALLE COOPERATIVE. NON CREDO CHE SI DEBBA PORRE IL PROBLEMA DI SOSTITUIRE LE GRANDI IMPRESE CON LE COOPERATIVE; ANDREMMO FUORI DELLA REALTA' UMANA. CI SONO GLI UOMINI CHE CREANO; E' NOSTRO DOVERE EDUCARLI E METTERE A LORO DISPOSIZIONE I MEZZI, PERCHE' ESSI POSSANO COMPRENDERE LA FORZA DELL' AZIONE IN COMUNE. NON POSSIAMO, NATURALMENTE, PRETENDERE CHE, DALL' OGGI AL DOMANI, CON UN DECRETO-LEGGE, ESSI CAMBINO MENTALITA' IN ALTRE REGIONI LE COOPERATIVE POTRANNO SOSTITUIRE CON VANTAGGIO LE GRANDI PROPRIETA' ATTUALI. MA IL PROBLEMA DEL LATIFONDO VA AFFRONTATO NEL SENSO REALISTICO: NON SI PUO' PATERNALISTICAMENTE IMPORRE ALL' UOMO QUELLO CHE EGLI NON E' IN GRADO DI COMPRENDERE. GIA' , OGGI, NOI CREIAMO LE BASI PER LA TRASFORMAZIONE. PENSIAMO CHE IN MOLTE ZONE LA PICCOLA PROPRIETA' E' OGGI, E LO SARA' PER UN CERTO TEMPO, LA FORZA FONDAMENTALE PER QUESTA TRASFORMAZIONE. ABBIAMO GIA' PROVE CONCRETE DI QUELLO CHE POSSA FARE IL CONTADINO, QUANDO EGLI E' PROPRIETARIO DELLA TERRA. SE NOI DIAMO AI CONTADINI LA TERRA, SIAMO SICURI CHE IN VASTISSIME ZONE DEL NOSTRO PAESE SI AVRA' L' ELEVAZIONE DEI LAVORATORI E LA TRASFORMAZIONE DELLE CONDIZIONI DELLA NOSTRA AGRICOLTURA. C' E' CHI HA POSTO IN EVIDENZA IL FATTO CHE, NELLE ZONE LATIFONDISTICHE DELL' ITALIA MERIDIONALE, LE NECESSITA' TECNICHE SONO DI IMPORTANZA FONDAMENTALE, TANTO DA RENDERE NECESSARIO FARE PRIMA LA BONIFICA E POI LA RIFORMA AGRARIA. NOI NON SIAMO DI QUESTO PARERE. SAREBBE ASSURDO PROSEGUIRE PER UNA STRADA CHE SI E' DIMOSTRATA FALLACE. INFATTI, NELLE ZONE LATIFONDISTICHE I LAVORI DI BONIFICA INIZIATI SONO FINITI NEL NULLA: STRADE CHE VANNO ALLA MALORA , PERCHE' NESSUNO VI PASSA: CASE COSTRUITE CHE STANNO CROLLANDO, PERCHE' I PROPRIETARI NON NE USUFRUISCONO, DOPO AVER RISCOSSO I CONTRIBUTI PER LA LORO COSTRUZIONE, E NON VOGLIONO CONSEGNARLE AI LAVORATORI. NOI PENSIAMO CHE IL PROBLEMA PRINCIPALE ED INIZIALE SIA QUELLO DELLA TRASFORMAZIONE SOCIALE: RISOLVIAMO PRIMA IL PROBLEMA SOCIALE DELLA PROPRIETA' E POI L' AIUTO DELLO STATO VADA A VANTAGGIO DEI LAVORATORI. NON NEGHIAMO LA NECESSITA' DI TRASFORMAZIONE DEL LATIFONDO: C' E' BISOGNO DI STRADE, DI ACQUEDOTTI, DI CASE, DI UNA INFINITA' DI LAVORI. MA QUESTI LAVORI LO STATO DOVRA' FARLI NON NELL' INTERESSE DEI PROPRIETARI ATTUALI, MA NELL' INTERESSE DI QUEI LAVORATORI CHE SARANNO IMMESSI NELLA PROPRIETA' DELLA TERRA. ECCO COME IL PROBLEMA VA RISOLTO. E ALLORA RICONOSCIAMO LE DIFFICOLTA' , MA SOPRATTUTTO QUESTA: CHE NESSUNA BONIFICA, NESSUNA VERA TRASFORMAZIONE AVRA' VALORE EFFICACE NEL TEMPO SE NON SERVIRA' AD UNA CLASSE NUOVA LA QUALE VOGLIA EFFETTIVAMENTE- PERCHE' ESSA E' L' ARTEFICE DELLA PRODUZIONE- SERVIRSI DELLA TRASFORMAZIONE E DELLA BONIFICA. ABBIAMO OGGI TROPPI ESEMPI DI POSSIDENTI DELLA TERRA CHE NON PENSANO NON SOLTANTO ALLA BONIFICA, MA NEPPURE A COLTIVARE CON I METODI DETTATI DAI PRIMI PASSI DELLA TECNICA AGRARIA LE LORO TERRE. SI PARLA DI TERRE PIETROSE, ARGILLOSE, DESERTE, NUDE. E' VERO; CI SONO QUESTE SITUAZIONI, MA NOI VEDIAMO ED ABBIAMO VISTO CHE, LA' DOVE SI SONO IMPIEGATI CAPITALI, LE TERRE POSSONO ESSERE TRASFORMATE. INVECE CHE COSA SI FA? SI FA QUELLA CHE E' UN OPERA DI SABOTAGGIO ALLA PRODUZIONE NAZIONALE. BASTA ANDARE IN QUESTI GIORNI NELLA CAPITANATA PER VEDERE CHE I CAMPI DI GRANO NON SONO CAMPI DI GRANO, MA CAMPI DI FIORI E DI MALA ERBA PIANTATA IN MEZZO AL GRANO, PERCHE' QUESTO NON SI E' PULITO. QUESTO E' IL PROBLEMA CHE SI PONE. OGGI LE CLASSI CHE DETENGONO LA GRANDE PROPRIETA' DIMOSTRANO DI NON VOLERSENE SERVIRE NELL' INTERESSE COLLETTIVO; DIMOSTRANO CHE VOGLIONO SERVIRSI DELLE LORO PROPRIETA' PER IL LORO INTERESSE INDIVIDUALE, E QUALCHE VOLTA PER COLPIRE L' INTERESSE COLLETTIVO. QUESTA E' LA QUESTIONE CHE NOI DOBBIAMO PORCI QUANDO SI PARLERA' NELLA COSTITUZIONE DI COLPIRE I MONOPOLI. LA GRANDE PROPRIETA' E' UN MONOPOLIO CHE IMPEDISCE NON SOLTANTO LA POSSIBILITA' DI POSSEDERE A MILIONI DI LAVORATORI, MA IMPEDISCE LA POSSIBILITA' DI SVILUPPARSI A TUTTA L' ECONOMIA NAZIONALE. ANDATE A PARLARE DI TRASFORMAZIONE, DI BONIFICHE, E VI RISPONDERANNO COME HANNO RISPOSTO A NOI IN QUALCHE CASO: LA BONIFICA E' UNA BELLA COSA, I VOSTRI PIANI SONO OTTIMI; MA IO NELLA MIA TERRA FACCIO QUELLO CHE MI PARE E NON VOGLIO SENTIRE PARLARE DI TRASFORMAZIONI. DI FRONTE AD UNA CASTA DI QUESTO GENERE, DOBBIAMO RICONOSCERE CHE L' AFFERMAZIONE DELLA CARTA COSTITUZIONALE, PER CUI LA REPUBBLICA COMBATTERA' I MONOPOLI, E' UNA NECESSITA' PER LA SOCIETA' ITALIANA E PER LO SVILUPPO DELLA SOCIETA' FUTURA, PERCHE' NON POSSIAMO DIMENTICARE CHE NELLA CARTA COSTITUZIONALE DEVONO ESSERE INSERITE LE NORME DI VITA SOCIALE DI TUTTO IL POPOLO ITALIANO, NORME DI VITA CIVILE E POLITICA CHE DOVRANNO METTERE IL POPOLO ITALIANO IN GRADO DI ELEVARSI EFFETTIVAMENTE; E DOBBIAMO ANCHE PENSARE CHE META' DELLA NOSTRA POPOLAZIONE VIVE NELLE CAMPAGNE, E SE NON C' E' AUMENTO DELLA PRODUZIONE NON POSSIAMO ALIMENTARE META' DEL POPOLO ITALIANO. NON POSSIAMO MANDARE MILIONI DI CONTADINI A LAVORARE NELLE FABBRICHE, NE' MANDARLI ALL' ESTERO O FARLI MORIRE SULLE TERRE CHE NON RIESCONO A COLTIVARE. DOBBIAMO PENSARE ALLO SVILUPPO DELLA NOSTRA AGRICOLTURA CHE VORRA' DIRE POSSIBILITA' DI DARE PANE AL POPOLO ITALIANO. QUESTO SI AVRA' SOLTANTO CON UNA RIFORMA AGRARIA CHE TOLGA ALLA GRANDE PROPRIETA' IL MONOPOLIO DELLA TERRA. QUINDI BISOGNA METTERE IN CONDIZIONE I LAVORATORI DI POTERSI RENDERE PADRONI DELLA LORO VITA E RENDERSI CAPACI DI AIUTARE, ASSIEME AGLI ALTRI LAVORATORI, LO SVILUPPO DEL NOSTRO PAESE. E,GUARDATE, QUANDO SI PARLA DI RIFORMA AGRARIA, E' BENE DIRLO, NON SI PENSI SOLTANTO ALLA LIMITAZIONE DELL' ESTENSIONE DELLA PROPRIETA' . IO PENSO CHE IN ITALIA, E SPECIE NELL' ITALIA CENTRO-MERIDIONALE, VI SONO ALTRI PROBLEMI DI RIFORMA CHE VANNO RISOLTI, NON LIMITANDO L' ESTENSIONE DELLA PROPRIETA' , MA MODIFICANDO I PATTI CHE SONO UNA VERGOGNA PER IL NOSTRO PAESE E SONO ANCORA PEGGIORI DEI PATTI MEDIOEVALI DI SCHIAVITU' . BISOGNA CHE IL LAVORATORE ABBIA IL FRUTTO EFFETTIVO DEL SUO LAVORO SENZA NEGARE ALLA PROPRIETA' LA RENDITA. QUINDI RIFORMA AGRARIA VUOL DIRE ANCHE RIFORMA DEI PATTI AGRARI. NOI DOBBIAMO FARE CHE IN ITALIA NON CI SIA PIU' LA POSSIBILITA' CHE LA TERRA SIA VERAMENTE, COME E' STATA PER IL PASSATO, IL PIU' PROFICUO IMPIEGO DI CAPITALE, PERCHE' IL LAVORATORE DELL' AGRICOLTURA E' IL LAVORATORE PIU' SFRUTTATO CHE NON HA AVUTO NESSUNA ASSICURAZIONE DI AVERE UN MINIMO SOCIALE DI VITA E DI ESSERE TRATTATO COME UOMO. OGGI BASTA ANDARE A VEDERE NELL' ITALIA MERIDIONALE QUALI SONO LE CONDIZIONI DEI LAVORATORI PER ACCERTARSI CHE QUESTO NON E' STATO FATTO. VI SONO DELLE PAROLE NELL' ARTICOLO 41 PR, LE QUALI POSSONO FAR CREDERE CHE SIA POSSIBILE INTERVENIRE E LIMITARE LA PROPRIETA' FONDIARIA NEL SUO STRAPOTERE E NELLA SUA ESTENSIONE NEI CONFRONTI DEL LAVORATORE. SE QUESTO NON BASTA E NON VERRA' RICONOSCIUTO, SARA' PRESENTATO UN EMENDAMENTO, PERCHE' SI RICONOSCA CHE LA TUTELA DEI LAVORATORI E DEI CONTADINI ITALIANI NON SARA' POSSIBILE SENZA UNA RIFORMA AGRARIA. I LAVORATORI DELLA TERRA DEVONO ESSERE MESSI NELLE STESSE CONDIZIONI DEI LAVORATORI DELLE ALTRE CATEGORIE, DEVONO GODERE IL FRUTTO DEL LORO LAVORO, DEVONO ESSERE MESSI IN CONDIZIONI DI AVERE I BENEFICI CHE HANNO LE ALTRE CATEGORIE, NON DEVONO ESSERE SOFFOCATI DA PATTI CHE SONO DI SCHIAVITU' . QUINDI E' BENE CHE NELLA COSTITUZIONE CI SIA IL RICONOSCIMENTO DI QUESTE NECESSITA' DI TRASFORMAZIONE DELLA NOSTRA ECONOMIA, ALTRIMENTI NOI NON COSTITUIREMO VERAMENTE UNA REPUBBLICA DEMOCRATICA, NON CONDURREMO A FONDO LA LOTTA CONTRO LE CONDIZIONI SOCIALI, CHE CI HANNO PORTATO, PRIMA ALLA PERDITA DELLE LIBERTA' POLITICHE E POI IL DISATRO. NELLA COSTITUZIONE, QUESTO PROBLEMA DEVE ESSERE RISOLTO. BISOGNA ANCHE PENSARE A QUALCHE ALTRA QUESTIONE PER QUANTO RIGUARDA I LAVORATORI DELL' AGRICOLTURA, PERCHE' QUANDO NOI PARLIAMO DELLA LIBERTA' SINDACALE E DELLA LIBERTA' DI SCIOPERO, RILEVIAMO CHE QUALCUNO HA VOLUTO PENSARE DI LIMITARE QUESTE LIBERTA' . NON DOBBIAMO DIMENTICARE E NON DIMENTICHIAMO CHE I LAVORATORI DELL' AGRICOLTURA IN QUESTO PERIODO DI TEMPO HANNO DIMOSTRATO DI AVERE IL SENSO DELLE LORO RESPONSABILITA' NEI CONFRONTI DELLA COMUNITA' E DELLA ECONOMIA NAZIONALE. SCIOPERI SU VASTA SCALA NON VE NE SONO STATI. I LAVORATORI HANNO RINUNZIATO A QUELLO CHE E' UN DIRITTO GENERALMENTE RICONOSCIUTO, IL DIRITTO DI SCIOPERO. VI SONO STATI SOLAMENTE CASI SPORADICI DI SCIOPERO DEI LAVORATORI DELL' AGRICOLTURA, MALGRADO LE CONDIZIONI IN CUI ESSI VIVONO. EBBENE, IO PENSO CHE BISOGNA FARE UN' AGGIUNTA ALLA COSTITUZIONE, PERCHE' OGGI LA LOTTA SINDACALE IN ITALIA NON SI SVOLGE PIU' SOLTANTO SULLA BASE DELLO SCIOPERO O SULLA BASE DELLE TRATTATIVE SINDACALI, MA HA UN' ALTRA BASE: I LAVORATORI DELLA TERRA HANNO LA RESPONSABILITA' DELLA PRODUZIONE, PERCHE' SE IN UNA FABBRICA SI IMPEDISCE O SI FERMA IL LAVORO PER UNA SETTIMANA, SI PUO' RIGUADAGNARE IL TEMPO PERDUTO CON IL LAVORO STRAORDINARIO O CON ALTRI MEZZI, MENTRE INVECE NELL' AGRICOLTURA FARE LO SCIOPERO PER UNA SETTIMANA, IN QUALCHE CASO- NOI LO SAPPIAMO PER L' ESPERIENZA DEL PASSATO- VUOL DIRE ROVINARE IL RACCOLTO, IMPEDIRE I LAVORI NECESSARI AD OTTENERE IL RACCOLTO. I LAVORATORI DELLA TERRA OGGI HANNO RINUNZIATO A FARE LO SCIOPERO; PERO' , QUANDO HANNO VOLUTO SERVIRSI DI ALTRE ARMI, DI ALTRI MEZZI DI LOTTA, PER SOSTENERE LE LORO RAGIONI, SENZA DANNEGGIARE LA PRODUZIONE, SONO STATI COLPITI, ALLORA IO PENSO CHE IL DIRITTO DI SCIOPERO, CHE VALE PER I LAVORATORI DELL' INDUSTRIA E PER TUTTE LE ALTRE CATEGORIE DI LAVORATORI, CHE VALE IN QUALCHE CASO PER I LAVORATORI DELL' AGRICOLTURA, DEBBA ESSERE CONCRETIZZATO COL DIRITTO DEI LAVORATORI DELL' AGRICOLTURA A SERVIRSI DI ALTRI MEZZI, TALI CHE ASSICURINO IL LORO DIRITTO ALLA GIUSTA RICOMPENSA DEL LAVORO PRESTATO. NOI PRESENTEREMO ANCHE SU QUESTO ARGOMENTO UN EMENDAMENTO. AD OGNI MODO, CONCLUDENDO, IO PENSO CHE NON V' E' DUBBIO SULLA NECESSITA' DI INTERVENIRE NEL FUTURO, SERVENDOCI DI QUELLI CHE SONO I MEZZI CHE LA COSTITUZIONE CI DEVE DARE, NELL' AGRICOLTURA ITALIANA. DEVE ESSERE UNO DEI COMPITI RICONOSCIUTI DA TUTTI, PERCHE' NOI POTREMO AVERE LA NOSTRA SOCIETA' NAZIONALE PROSPERA ECONOMICAMENTE, SOLTANTO QUANDO AVREMO TOLTO GLI IMPEDIMENTI CHE CI SONO E AVREMO CONTRIBUITO ALLO SVILUPPO DI QUELLA META' DELLA NOSTRA ECONOMIA COSTITUITA DALL' AGRICOLTURA ITALIANA. ( APPLAUSI A SINISTRA) . AFFINCHE' LE NOSTRE AZIENDE ELETTRICHE POSSANO FORNIRE PIU' ENERGIA AL PAESE; AFFINCHE' TUTTA L' ITALIA ABBIA PIU' PRODOTTI INDUSTRIALI NAZIONALI A SUA DISPOSIZIONE E POSSA PERCIO' , TRA L' ALTRO, ESPORTARE UNA PARTE IMPORTANTE DI QUESTI PRODOTTI IN MODO DI NON DOVERE MAI PIU' MANCARE, COME OGGI, DEL NECESSARIO; IN MODO DI NON DOVERE MAI PIU' , COME OGGI AVVIENE, QUASI CHIEDERE L' ELEMOSINA A DEI PAESI STRANIERI PER IMPEDIRE CHE MILIONI DI SUOI FIGLI MUOIANO DI FREDDO, DI FAME, DI MISERIA. E QUANDO NOI COMUNISTI ABBIAMO CHIESTO E CHIEDIAMO UNA RIFORMA AGRARIA LA QUALE FISSI DEI LIMITI ALLA PROPRIETA' TERRIERA, ABOLISCA IL LATIFONDO E PROTEGGA I PICCOLI E MEDI PROPRIETARI AGRICOLI, NOI AVEVAMO E ABBIAMO, IN VISTA GLI INTERESSI PARTICOLARI, DI CLASSE, DEI LAVORATORI CHE SUBISCONO LE FUNESTE CONSEGUENZE DELL' ATTUALE STATO DI COSE E COME PRESTATORI D' OPERA E COME CONSUMATORI. AVEVAMO E ABBIAMO PURE IN VISTA LA NECESSITA' DI COLPIRE, ANCHE SU QUESTO TERRENO, I GRUPPI PRIVILEGIATI REPONSABILI DEL FASCISMO E ACCANITI SOSTENITORI, OGGI COME IERI, DELLA OPPRESSIONE E DELLO SFRUTTAMENTO DELLE MASSE POPOLARI. MA AVEVAMO E ABBIAMO PURE IN VISTA LA NECESSITA' IMPELLENTE DI AUMENTARE E DI MIGLIORARE LA PRODUZIONE AGRICOLA DI TUTTA LA NAZIONE, DATO CHE L' ESPERIENZA HA DIMOSTRATO, E OGNI GIORNO CONFERMA, CHE L' ESISTENZA DEL LATIFONDO E DI RAPPORTI DI TIPO FEUDALE NELLE CAMPAGNE E, DALL' ALTRO LATO, LA MANCANZA DI PROTEZIONE DELLA PICCOLA E MEDIA PROPRIETA' TERRIERA RAPPRESENTANO UN GRAVISSIMO OSTACOLO AL MIGLIORAMENTO E ALL' AUMENTO DELLA PRODUZIONE AGRICOLA. NOI VOGLIAMO L' ABOLIZIONE DEL LATIFONDO, I CONSIGLI DI GESTIONE NELLE GRANDI AZIENDE AGRICOLE E LA PROTEZIONE DEI PICCOLI E MEDI PROPRIETARI PER MIGLIORARE LE CONDIZIONI MORALI E MATERIALI DEI LAVORATORI DELLE CAMPAGNE, MA ANCHE E SOPRATTUTTO AFFINCHE' IL NOSTRO SUOLO, NEL SUO INSIEME, DIA PIU' GRANO, PIU' FIENO, PIU' BARBABIETOLE, E COSI' VIA. VOGLIAMO QUESTO AFFINCHE' TUTTA L' ITALIA ABBIA PIU' PRODOTTI AGRICOLI A SUA DISPOSIZIONE; AFFINCHE' ESSA POSSA LIMITARE, IN QUESTO CAMPO, LE PROPRIE IMPORTAZIONI E NUTRIRE MEGLIO, NEL TEMPO STESSO, TUTTI I SUOI FIGLI E DIFENDERNE CON PIU' EFFICACIA LA SALUTE CHE E' , TRA TUTTI I BENI MATERIALI, IL BENE PIU' PREZIOSO. COSI' , ANCORA UNA VOLTA E CON ESTREMA EVIDENZA, GLI INTERESSI DELLE MASSE LAVORATRICI SI IDENTIFICANO, COINCIDONO E SI CONFONDONO CON GLI INTERESSI GENERALI DELLA NAZIONE. COSI' , ANCORA UNA VOLTA E CON ESTREMA EVIDENZA, COLORO I QUALI SI OPPONGONO ALLA REALIZZAZIONE DEI DIRITTI DEI LAVORATORI DIMOSTRANO DI VOLER PORRE I PROPRI INTERESSI E I PROPRI PRIVILEGI DI CLASSE AL DI SOPRA E CONTRO GLI INTERESSI DELL' ITALIA. PER QUESTE RAGIONI, ONOREVOLI COLLEGHI NOI ACCETTIAMO NELLE SUE LINEE GENERALI, L' INSIEME DEL TITOLO III DEL PROGETTO DI COSTITUZIONE. MA PROPRIO PER QUESTE STESSE RAGIONI, CHE SONO, IN UN TEMPO, DI CLASSE, VALE A DIRE NELL' INTERESSE DEI LAVORATORI E NAZIONALI, VALE A DIRE NELL' INTERESSE DI TUTTO IL PAESE; PROPRIO PER QUESTE STESSE RAGIONI NOI NON POSSIAMO TACERE LE MANCHEVOLEZZE, LE DEBOLEZZE DEL PROGETTO NE' RINUNCIARE A FARE TUTTO IL POSSIBILE, CON IL NOSTRO INTERVENTO, PER ELIMINARLE. IO NON VOGLIO, GIA' L' HO DETTO, SCENDERE IN QUESTIONI E IN CRITICHE PARTICOLARI, DI DETTAGLIO, ANCHE SE IMPORTANTI. ALTRI COMPAGNI DEL MIO GRUPPO LO FARANNO, NELLA DISCUSSIONE GENERALE, NELLA DISCUSSIONE DEI SINGOLI ARTICOLI E CON LA PRESENTAZIONE DI ALCUNI EMENDAMENTI. QUELLO, PERO' , CHE NON POSSO FARE A MENO DI RILEVARE PARLANDO SU QUESTO ARGOMENTO, SI E' CHE L' INSIEME DELLE RIFORME STRUTTURALI CHE IL PROGETTO PREVEDE, E LA STESSA ISTITUZIONE, PUR COSI' IMPORTANTE, DEI CONSIGLI DI GESTIONE, NON POTREBBERO ASSOLVERO PIENAMENTE AI LORO SCOPI- E MI RIFERISCO SOPRATTUTTO AGLI SCOPI DI CARATTERE NAZIONALE AI QUALI HO OR ORA ACCENNATO- SE LA STESSA COSTITUZIONE NON STABILISSE LA NECESSITA' DELL' INTERVENTO DELLO STATO PER COORDINARE E DIRIGERE L' ATTIVITA' PRODUTTIVA DEI SINGOLI E DI TUTTA LA NAZIONE SECONDO UN PIANO CHE DIA IL MASSIMO DI RENDIMENTO PER LA COLLETTIVITA' . E, DEL RESTO, SENZA UN TALE INTERVENTO E SENZA UN TALE PIANO, IL DIRITTO DI LAVORO PER TUTTI, VALE A DIRE LA ELIMINAZIONE DEL TRAGICO PROBLEMA DELLA DISOCCUPAZIONE, CONTINUEREBBE AD ESSERE, INEVITABILMENTE, SOLTANTO UNA VANA PROMESSA, CONTINUEREBBE AD ESSERE NULL' ALTRO CHE UNA VERA E PROPRIA CHIMERA. ACCETTATE IL PRINCIPIO DELLE RIFORME STRUTTURALI DELLA NOSTRA ECONOMIA E LA CREAZIONE DEI CONSIGLI DI GESTIONE, E RESPINGERE L' INTERVENTO DELLO STATO NELL' ATTIVITA' PRODUTTIVA DEI SINGOLI, E UN SUO PIANO D' INSIEME PER QUANTO SI RIFERISCE ALLA PRODUZIONE, MI SEMBRA QUASI UN NON SENSO E IN OGNI CASO UNA GRAVE CONTRADDIZIONE. RICONOSCIUTO- COME DI FATTO E' RICONOSCIUTO NEL TITOLO III DEL PROGETTO DI COSTITUZIONE- CHE DEVONO ESSERE CONSIDERATI COME SUPERATI, CON L' EVOLVERSI DELLA SOCIETA' , TANTO LA VECCHIA CONCEZIONE DEL DIRITTO ROMANO DI PROPRIETA' QUANTO I PRINCIPI DEL LIBERALISMO CHE A QUESTA CONCEZIONE, IN SOSTANZA, ADERISCONO; RICONOSCIUTO QUESTO, COME E' POSSIBILE NEGARE ALLO STATO- ESPRESSIONE DELLA COLLETTIVITA' , ESPRESSIONE DI TUTTO IL POPOLO- IL DIRITTO DI INTERVENIRE PER CONTROLLARE E COORDINARE, SECONDO UN PIANO, LE INIZIATIVE DEI SINGOLI, NELL' INTERESSE DELLA COLLETTIVITA' , NELL' INTERESSE DI TUTTO IL POPOLO? NON SI TRATTA QUI DI UNA REALIZZAZIONE DI CARATTERE SOCIALISTA, ANCHE SE TUTTE LE PROPOSTE AVANZATE DA NOI COMUNISTI, SU QUESTO TERRENO, NELLA PRIMA SOTTOCOMMISSIONE, SI MUOVONO, COME HA RILEVATO LO STESSO ONOREVOLE TOGLIATTI NELLA SUA RELAZIONE SULL' ARGOMENTO, NELLA DIREZIONE GENERALE DI UNA TRASFORMAZIONE ECONOMICA SOCIALISTA. ALTRE COSTITUZIONI, DI PAESI TUTT' ALTRO CHE SOCIALISTI, E MISURE PRATICHE GIA' REALIZZATE O IN VIA DI REALIZZAZIONE, IN QUESTI STESSI PAESI- BASTI PENSARE A QUANTO AVVIENE IN FRANCIA E INGHILTERRA- RAPPRESENTANO DEI PASSI BEN PIU' AUDACI E BEN PIU' GRANDI DI QUELLO CHE NOI PROPONIAMO, PER QUANTO RIGUARDA L' INTERVENTO DELLO STATO NELLA PRODUZIONE E, IN GENERALE, NELLA VITA ECONOMICA DEL PAESE. L' INTERVENTO DELLO STATO NEL CAMPO PRODUTTIVO, SULLA BASE DI UN PIANO, QUALE NOI LO PROPONIAMO, NON ABOLISCE, NON DISTRUGGE, NON RIDUCE NEPPURE ENTRO LIMITI RISTRETTI L' INIZIATIVA DEI PRIVATI, E TANTO MENO IL LORO DIRITTO DI PROPRIETA' . NOI VOGLIAMO CHE LA PROPRIETA' PERSONALE DEI CITTADINI- PURCHE' NON VENGA USATA IN MODO CONTRARIO ALL' INTERESSE SOCIALE- SIA, ASSIEME AL RISPARMIO, TUTELATA DALLA LEGGE, E VOGLIAMO PURE CHE L' INIZIATIVA DEI PRIVATI- PURCHE' VENGA INDIRIZZATA NELL' INTERESSE DELLA NAZIONE- SIA AIUTATA E SOLLECITATA. MA TRA QUESTE AFFERMAZIONI E L' AFFERMAZIONE DELLA NECESSITA' DI UN PIANO ECONOMICO, NON ESISTE CONTRADDIZIONE ALCUNA, NE' FORMALE NE' SOSTANZIALE, POICHE' LE UNE E L' ALTRA AFFERMAZIONE TENDONO IN SOSTANZA AD UN UNICO SCOPO: ASSICURARE IL BENESSERE E L' INDIPENDENZA ECONOMICA DEL PAESE CON L' AUMENTO DELLA PRODUZIONE. OGNI GIORNO MAGGIORMENTE IL POPOLO SENTE NELLA SUA CARNE, SENTE ATTRAVERSO LE PROPRIE SOFFERENZE LE CONSEGUENZE FUNESTE DI UNA ECONOMIA IN GRAN PARTE ABBANDONATA A SE STESSA, IL CHE PROVOCA LO SPERPERO E LA INUTILIZZAZIONE DI RICCHEZZE IMMENSE E DI IMMENSE ENERGIE. BASTA PENSARE ALLE QUANTITA' ENORMI DI GENERI VOLUTTUARI, SUPERFLUI CHE VENGONO PRODOTTI, MENTRE MILIONI DI ITALIANI MANCANO DELLO STRETTO NECESSARIO. BASTA PENSARE AI CAPITALI CHE VENGONO INVESTITI PER DEGLI SCOPI DI PURA SPECULAZIONE, MENTRE MANCA IL DANARO PER LA RICOSTRUZIONE. BASTA PENSARE, SOPRATTUTTO, AI MILIONI DI DISOCCUPATI, AI MILIONI DI BRACCIA INUTILIZZATE, MENTRE IL PAESE HA TANTO BISOGNO DI LAVORO PER RICOSTRUIRE TUTTO CIO' CHE LA GUERRA HA DISTRUTTO. NESSUNO HA MAI PROTESTATO- PERCHE' SAREBBE STATO ASSURDO PROTESTARE- CONTRO L' INTERVENTO DELLO STATO NEL CAMPO DELLA PRODUZIONE IN TEMPO DI GUERRA. SI E' SEMPRE RICONOSCIUTO QUESTO INTERVENTO COME UN INTERVENTO GIUSTO, PERCHE' INEVITABILE. OGNUNO HA COMPRESO, IN TEMPO DI GUERRA- E NON MI RIFERISCO SOLTANTO ALL' ULTIMA GUERRA- CHE L' ABBANDONARE COMPLETAMENTE LA PRODUZIONE ALL' ARBITRIO DEI SINGOLI, SENZA UN PIANO, SENZA UN CONTROLLO E SENZA UNA COORDINAZIONE, AVREBBE SIGNIFICATO ANDARE INCONTRO AD UNA SICURA DISFATTA. E PERCHE' DUNQUE DOVREMMO RESPINGERE L' INTERVENTO DELLO STATO, ED UN SUO PIANO ECONOMICO, ORA CHE IL NOSTRO PAESE E' CHIAMATO A COMBATTERE E A VINCERE UN' ASPRA, DURA E LUNGA BATTAGLIA, SUL TERRENO DELLA RICOSTRUZIONE E PER LA CONQUISTA DEL BENESSERE E DELLA INDIPENDENZA ECONOMICA? OSSERVATE CHI SONO COLORO CHE SI OPPONGONO A TALE INTERVENTO, COLORO CHE SI SCANDALIZZANO AL SENTIRE PARLARE DI UN PIANO ECONOMICO. QUASI SEMPRE VOI RICONOSCERETE IN ESSI- ANCHE SE SI TRATTA DI PERSONE ONESTE E IN BUONA FEDE, ANCHE SE SI TRATTA DI LUMINARI DELLA SCIENZA E DELLA POLITICA- DEGLI ELEMENTI SU CUI PESA LA RESPONSABILITA' DI NON AVER SAPUTO O VOLUTO IMPEDIRE L' ASCESA AL POTERE DEL FASCISMO. NOI POSSIAMO AVERE E ABBIAMO REALMENTE PER ALCUNI ALMENO DI QUESTI UOMINI, IL RISPETTO, CUI ESSI HANNO DIRITTO PER LA LORO DIRITTURA PERSONALE E ANCHE PER LA LORO ETA' VENERANDA. MA NON POSSIAMO ASCOLTARE I LORO CONSIGLI, I LORO FUNESTI PRESAGI E I LORO ANATEMI. POSSIAMO AVERE PER ALCUNI DI ESSI RISPETTO E CONSIDERAZIONE, MA DICIAMO LORO: NON SBARRATE LA STRADA ALLE NUOVE ENERGIE E AI NUOVI METODI CHE SONO I SOLI CHE CORRISPONDANO ALLE NECESSITA' DELL' ATTUALE PERIODO. SIAMO NELL' ANNO 1947, E QUELLO CHE POTEVA FORSE ESSERE GIUSTO 40 O 50 ANNI OR SONO E' ORA PROFONDAMENTE SBAGLIATO. VOI CREDETE, SOSTENENDO LE VOSTRE VECCHIE TEORIE, DI DIFENDERE GLI INTERESSI DEL PAESE, MA IN REALTA' QUELLO CHE DI MOLTIPLICHINO LE OPERE, VENGANO I GERMI DELL' AMORE, SI CREINO ORGANIZZAZIONI PODEROSE; E ALLORA VEDREMO ASSISTITI I VECCHI, GLI ORFANI, I POVERI, GLI AMMALATI, I DERELITTI, IN UNA COMPLESSITA' COSI' VARIA, COSI' GENERALE, COSI' INTIMA, COSI' ADERENTE CHE VERAMENTE CI FARA' DIRE CHE L' UOMO NON E' POI TANTO CATTIVO. QUANDO TANTE VOLTE SENTIAMO, ANCHE IN QUEST' AULA E FUORI, CHE L' UMANITA' E' CATTIVA, CHE GLI UOMINI SONO IMBESTIALITI: CARI COLLEGHI, NON E' VERO. NOI TUTTI ASSISTIAMO AD UNA DEDIZIONE DI CARITA' COSI' GENEROSA CHE VERAMENTE COMMUOVE I NOSTRI CUORI. E ALLORA, QUAL E' IL DOVERE CHE LA SOCIETA' ORGANIZZATA E LE AUTORITA' SI IMPONGONO PER INQUADRARE LA SOCIETA' TUTTA NEL CAMMINO MIGLIORE? IL DOVERE E' QUELLO DI AIUTARE, DI FAVORIRE, DI VENIRE INCONTRO, DI GUIDARE, DI PROMUOVERE. ANCHE LO STATO ORGANIZZERA' LA SUA OPERA FONDAMENTALE DI ASSISTENZA E PREVIDENZA; E DALL' ALTRO LATO VERRA' INCONTRO A TUTTE QUELLE INIZIATIVE SANE, CORRETTE, ONESTE CHE CERCANO DI RACCOGLIERE DALLE MANI DI CHI PIU' HA QUEL BENE IN ECCESSO, QUEL SUPEREST CHE SIA DATO A COLORO CHE NE ABBIANO MENO. IN QUESTA IDEA, IN QUESTO CONCETTO E' REDATTO ANCHE IL SECONDO COMMA DELL' EMENDAMENTO: LO STATO PROMUOVE E FAVORISCE- COME SARA' PUBBLICATO NELLA NUOVA EDIZIONE DEGLI EMENDAMENTI PRESENTATI DA ME E DALL' ONOREVOLE MARIA FEDERICI- L' ASSISTENZA E LA PREVIDENZA SOCIALE. E QUESTO, O AMICI, E' UN CAPITOLO CHE VERAMENTE CI DEVE CONFORTARE NELLA NOSTRA RIPRESA E NEL NOSTRO PROGRAMMA. E CHE LA COSTITUZIONE SANCISCA QUESTO PRINCIPIO MI SEMBRA UNA NORMA ALTISSIMA CHE CI DA' UN SENSO DI SERENITA' PER IL DOMANI, CI DA' UN SENSO DI LUCE NUOVA CHE DEVE SCHIUDERE LE VIE AD UN' INTESA COMUNE FRA TUTTI QUANTI I FRATELLI. ALTRIMENTI, SE VOGLIAMO BLOCCARE IL SENSO UMANO DELLA VITA IN RIGIDE FORME DI LEGGE, NON POTREMMO FAR ALTRO CHE LEGGI CHE UCCIDONO LO SPIRITO E NON LIBERE SENSIBILITA' CHE AVVICINANO E FANNO INSIEME PALPITARE TUTTI I NOSTRI CUORI. VORREMMO CHE DA QUESTA ASSEMBLEA USCISSE UNA RISPOSTA ALL' APPELLO DI TANTI DOLORI E DI TANTE LACRIME. VORREMMO DIRE UNA PAROLA DI CONFORTO A TUTTI QUESTI BIMBI SCARNI E DERELITTI, A QUESTE MAMME CHE GIORNO PER GIORNO SI LOGORANO PER CERCARE UN PEZZO DI PANE, A QUESTI POVERI PAPA' DISOCCUPATI CHE OGNI SERA TORNANO A CASA E AI BIMBI CHE CHIEDONO DEL PANE DEVONO CON PIETOSA BUGIA DIRE CHE QUESTO PANE E' ARRIVATO, MA IN REALTA' NON C' E' . VORREMMO CHE DA QUESTA ASSEMBLEA FOSSE DETTA UNA GRANDE PAROLA: LA REPUBBLICA ITALIANA NASCA SENTENDO QUESTA RESPONSABILITA' ; E' UNA SOCIETA' PIU' UMANA E PIU' AMPIA CHE SI VEDE APRIRE IL CORSO DEI SECOLI; SIAMO IN UNA EPOCA INNOVATRICE E RINNOVATA. LE GUERRE PORTANO CON SE' TANTI DOLORI, MA SONO ANCHE RICHIAMI DELLA PROVVIDENZA PER TUTTE LE CLASSI SOCIALI. E ALLORA INVOCHIAMO DA QUESTA ASSEMBLEA, ATTRAVERSO LA NOSTRA COSTITUZIONE, UNA PAROLA CHE SCENDA A CONFORTARE E A SOLLEVARE TUTTE LE CLASSI, CHE SIA AMMONIMENTO A TUTTI QUELLI CHE HANNO DI DARE LIBERAMENTE, CON GENEROSITA' E DEDIZIONE, CONFORME A QUELLA LEGGE SUPERIORE CHE IMPONE LORO DI DARE QUELLO CHE SUPEREST. LA VITA NON E' ACCENTRAMENTO DI PERSONALITA' , MA DEDIZIONE DEL PROPRIO ESSERE ALLA CHIAMATA DEI FRATELLI. UNA SOCIETA' COSI' COMPOSTA E COSTITUITA NELLE SUE LEGGI INTERNE ED ESTERNE PUO' SORRIDERE AD UN' ALBA NUOVA DI PACE E DI LIBERTA' . PER QUESTO SI LEVA DAI NOSTRI BANCHI QUESTO SERENO SGUARDO VERSO IL DOMANI, QUESTA SICUREZZA CHE L' ESEMPIO DATO AL POPOLO ITALIANO SERVA DI INSEGNAMENTO PER IL MONDO: CHE I GRANDI PROBLEMI DELLA VITA SI RISOLVONO PER LE VIE DELL' AMORE E DELLA CARITA' CHE AFFRATELLANO I POPOLI E LI INCAMMINANO SERENI PER LA VIA DEL DOMANI. ( APPLAUSI) . | |