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Atti dell'Assemblea Costituente

Documento


1019
ROZ000001300
14-05-47 [A06]
TITOLO III/ 1, ARTICOLO 42 PR EMENDAMENTO MACRELLI
SVOLGIMENTO DI EMENDAMENTO 1724
VICEPRESIDENTE TUPINI
MACRELLI
ONOREVOLI COLLEGHI, LA LEGA NAZIONALE DELLE COOPERATIVE, FINO DAL GENNAIO DELL' ANNO SCORSO, AVEVA CHIESTO, IN FORMA SOLENNE, CHE NEL PROGETTO DI COSTITUZIONE DA DISCUTERSI IN QUESTA ASSEMBLEA FOSSE RICONOSCIUTO IL PRINCIPIO DELLA COOPERAZIONE. E GIUSTAMENTE HA FATTO LA COMMISSIONE DEI SETTANTACINQUE AD ACCOGLIERE TALE PRINCIPIO. IO PENSO CHE L' ASSEMBLEA COSTITUENTE DARA', IN QUELLE FORME CHE CREDERA' PIU' OPPORTUNE, IL CONSENSO ALL' AFFERMAZIONE DI UN PRINCIPIO IMPORTANTISSIMO PER LA VITA SOCIALE, POLITICA E MORALE DEL NOSTRO PAESE. BEN A RAGIONE HA VOLUTO QUALCUNO RICORDARE QUELLE FIGURE CHE HANNO LASCIATO UNA TRACCIA NELLA STORIA DELLA COOPERAZIONE. L' AMICO CARMAGNOLA HA RICORDATO NULLO BALDINI, PIONIERE DELLA COOPERAZIONE NELLA MIA TERRA DI ROMAGNA, ED IO MI ASSOCIO AL DOVEROSO OMAGGIO PER QUEST' UOMO CHE HA COMBATTUTO, HA LOTTATO, HA SOFFERTO PER LA REDENZIONE DELLA TERRA E DEI LAVORATORI ATTRAVERSO LA COOPERAZIONE. ACCANTO A LUI PERO' VOGLIO METTERE ANCHE LE FIGURE DI UMILI, MODESTI OPERAI, CHE IN ROMAGNA, ATTORNO ALLE COOPERATIVE CREATE, POTENZIATE, ANIMATE DAL PARTITO REPUBBLICANO, HANNO REDENTO, BONIFICANDOLE, TERRE SU CUI DOMINAVA LA MORTE. NOI LI RICORDIAMO TUTTI E IL LORO RICORDO E' SEMPRE PRESENTE IN NOI, SPECIALMENTE IN QUEST' ORA. D' ALTRO CANTO, IO NON SO DIMENTICARE, PARLANDO DI QUESTO PROBLEMA, QUELLA CHE E' LA TRADIZIONE NOSTRA. IL MOVIMENTO COOPERATIVISTICO HA SENTITO L' ANIMA. LA FEDE DEL PARTITO REPUBBLICANO. E POICHE' L' AMICO CANEVARI RICORDAVA- SOPRATTUTTO AD ESEMPIO E A MONITO NOSTRO- QUELLO CHE SI E' FATTO NELLA LONTANA, DEMOCRATICA INGHILTERRA, IO VORREI RAMMENTARE ALL' ASSEMBLEA CHE AD UN CERTO MOMENTO NELLA VITA DEL POPOLO INGLESE HA INFLUITO IL PENSIERO DI GIUSEPPE MAZZINI PER IL MOVIMENTO COOPERATIVISTICO. BASTA RICORDARE QUELLO CHE IN PROPOSITO HA SCRITTO BOLTONN KING. CONSENTITEMI QUESTO LEGITTIMO SFOGO, CHE SPERO VOI COMPRENDERETE E APPREZERETE. E ANDIAMO OLTRE. LA COMMISSIONE HA PROPOSTO L' ARTICOLO 42 PR, FORMULATO COME VOI SAPETE. SUL PRINCIPIO SIAMO TUTTI D' ACCORDO: NESSUNO PUO' VENIRE QUI A CONTRASTARE, SOTTO QUALSIASI PRETESTO DI FEDE, DI IDEA, DI TRADIZIONE, IL PRINCIPIO DELLA COOPERAZIONE. IL DISSIDIO, SE COSI' SI PUO' CHIAMARE, SORGE INVECE SUL MODO DEL RICONOSCIMENTO DELLA COOPERAZIONE, BASATO SULLA VIGILANZA, OSSIA SUL CONTROLLO DA PARTE DELLO STATO. L' ONOREVOLE CANEVARI, CHE E' UN VALOROSO COOPERATORE, ACCETTA LA FORMULA DELLA COMMISSIONE, SALVO ALCUNE VARIANTI CHE VOI AVETE SENTITO SPIEGARE E ILLUSTRARE. MI CONSENTA' PERO' DI DIRGLI CHE IO NON SO SE IL SUO ATTEGGIAMENTO SI IDENTIFICHI IN PIENO CON QUELLO DEI COOPERATORI CHE SONO NELLA LEGA NAZIONALE DELLE COOPERATIVE, DA LUI PRESIEDUTA. COMUNQUE, IO NON METTO IN DUBBIO SOPRATTUTTO LE PREMESSE DA CUI EGLI PARTE, TANTO PIU' CHE NON POSSO DIMENTICARE CHE IN FONDO IL SUO ORIENTAMENTO RISPONDE A QUELLO CHE EGLI ED I SUOI COMPAGNI SI SONO FATTI E SI FANNO DELLO STATO; IN CONTRASTO E' L' ONOREVOLE CIMENTI, IL QUALE- SE NON ERRO- E' PRESIDENTE DELLA CONFEDERAZIONE DELLE COOPERATIVE ITALIANE, CHE SI ISPIRA AI PRINCIPI DELLA DOTTRINA SOCIALE CRISTIANA, LA QUALE DICE: NIENTE CONTROLLI DA PARTE DELLO STATO; VIA I CONTROLLI E, PER IL RESTO, RIPORTIAMOCI ALLE DISPOSIZIONI DI LEGGE. ( INTERRUZIONE CIMENTI. NOI VOGLIAMO I CONTROLLI ) . ORA, NOI CONOSCIAMO I TERMINI DELLA QUESTIONE, ONOREVOLI COLLEGHI. SE DA UNA PARTE GLI AMICI CHE FANNO CAPO ALL' ONOREVOLE CIMENTI SI TURBANO DI FRONTE ALL' IDEA DELL' INTERVENTO DELLO STATO, GLI ALTRI NON SE NE PREOCCUPANO. E ALLORA VEDIAMO SE CI PUO' ESSERE UNA FORMA INTERMEDIA CHE CONCILI L' ASPIRAZIONE DEGLI UNI CON QUELLA DEGLI ALTRI. L' ARTICOLO 42 PR E' UN PO' ANODINO; MI PERMETTERETE DI DIRLO: RISENTE UN PO' DELLO STILE DELLE COSTITUZIONI SUPERATE. PRENDETE UN ARTICOLO DELLO STATUTO ALBERTINO, PER ESEMPIO, E VI TROVERETE: LA STAMPA E' LIBERA. QUESTA E' L' AFFERMAZIONE DI PRINCIPIO; MA SUBITO DOPO ECCO IL CORRETTIVO: LA LEGGE PERO' NE REPRIME GLI ABUSI. E ALLORA NON BISOGNA ESAGERARE NE DA UNA PARTE NE DALL' ALTRA. IO HO PRESENTATO UN EMENDAMENTO FIRMATO DA PARECCHI COLLEGHI DEL MIO GRUPPO. NON CREDIATE CHE IO NE VOGLIA RIVENDICARE IN PIENO LA PATERNITA' . NON E' GERMINATO DAL MIO CERVELLO. COOPERATIVISTA. IO MI SONO RIFERITO- E STAVO PER DIRE CHE L' HO TRADOTTO ALLA LETTERA- AD UN ARTICOLO DELLA COSTITUZIONE RECENTISSIMA DELLA CONFEDERAZIONE ELVETICA. LA FORMULA ADOPERATA DALLA COSTITUZIONE SVIZZERA DICE: LA CONFEDERAZIONE GARANTISCE GLI SVILUPPI DELLE ORGANIZZAZIONI ECONOMICHE FONDATE SUL PRINCIPIO DELLA MUTUALITA' . QUI, IN FONDO, SI DICE TUTTO. LA COOPERAZIONE NON E' TALE SE NON E' FONDATA SULLA MUTUALITA' ; E SIAMO PERFETTAMENTE D' ACCORDO CON L' AMICO CANEVARI; E' UN' AFFERMAZIONE PRECISA E CATEGORICA CHE BISOGNA COMPRENDERE NEL TESTO DELLA NOSTRA COSTITUZIONE. S' INTENDE CHE, FISSATO IL PRINCIPIO, IL RESTO SARA' MATERIA DELLA LEGGE E NON PUO' ESSERE MATERIA DELLA NOSTRA MAGNA CHARTA. DIRA' LA LEGGE SE E QUANDO E IN QUALI CONDIZIONI E CHE COSA LO STATO FARA' PER GARANTIRE, SVILUPPARE E CONTROLLARE LE COOPERATIVE. QUESTO IO DICO PERCHE' , FRA L' ACCETTAZIONE INCONDIZIONATA DEL CONTROLLO DELLO STATO- CUI SI RIFERISCE UN POCO L' ONOREVOLE CANEVARI- ED IL RIPUDIO QUASI ASSOLUTO DELL' ONOREVOLE CIMENTI, VI E' LA TERZA FORMULA ALLA QUALE IO MI RIFERIVO: CIOE' QUELLA PER LA QUALE L' ISPEZIONE, CHE POTREMMO DEFINIRE ORDINARIA, SIA FATTA DAGLI ORGANI CENTRALI COOPERATIVI E QUELLA ECCEZIONALE SIA FATTA DALLO STATO. IN CONCLUSIONE, ONOREVOLI COLLEGHI, IO HO CERCATO DI RIASSUMERE QUESTI MIEI PRINCIPI NELLA FORMULAZIONE DI QUELL' EMENDAMENTO DI CUI AVETE SENTITO DAR LETTURA: LA REPUBBLICA RICONOSCE LA FUNZIONE SOCIALE DELLA COOPERAZIONE, BASATA SUI PRINCIPI DELLA MUTUALITA' , E NE FAVORISCE L' INCREMENTO, CONFORMEMENTE ALLA LEGGE. PERCHE' NON SORGA ALCUN DUBBIO SU QUESTO MIO EMENDAMENTO, E SOPRATTUTTO SULLE RAGIONI E SUL PRINCIPIO CHE L' HANNO ISPIRATO, VI DIRO' CHE IO- E CREDO DI NON DIRE UNA COSA NUOVA, GERMINATA SOLO DALLA MIA CONVINZIONE PARTICOLARE E PERSONALE- SONO FAVOREVOLE A CHE ANCHE IN ITALIA SI ISTITUISCA IL MINISTERO DELLA COOPERAZIONE. E BADATE, ONOREVOLI COLLEGHI, NON E' LA PRIMA VOLTA CHE IN ITALIA SI PARLA DI QUESTO MINISTERO. E' UN VOTO, STAREI PER DIRE, UNANIME- ESPRESSO AI CONGRESSI DELLA COOPERAZIONE- DI TUTTI I PARTITI, DI TUTTE LE IDEE E DI TUTTE LE CORRENTI. QUEST' AFFERMAZIONE HA TROVATO UNA CONCRETA ESTRINSECAZIONE IN ALTRI STATI: PER ESEMPIO, IN CECOSLOVACCHIA, ROMANIA, BULGARIA, UNGHERIA E IN MOLTE REPUBBLICHE SUDAMERICANE. QUANDO VOI PENSATE CHE LA MATERIA RELATIVA ALLA COOPERAZIONE E' DIVISA IN ITALIA FRA SEI MINISTERI, MOLTO SPESSO IN CONTRASTO FRA DI LORO- ANZI, SEMPRE IN CONTRASTO FRA DI LORO- VOI COMPRENDETE FORSE CHE QUESTA NECESSITA' S' IMPONE ALLA NOSTRA ATTENZIONE. HO FINITO, ONOREVOLE PRESIDENTE. MA PRIMA DI FINIRE MI CONSENTA L' ASSEMBLEA CHE IO APPROFITTI DI QUESTA OCCASIONE PER AGGIUNGERE ALCUNE CONSIDERAZIONI. STIAMO AFFRONTANDO UN TEMA IMPORTANTE E DELICATO, ED E' BENE CHE, APPROVATO IL PRINCIPIO DELLA COOPERAZIONE, SORGA DA NOI, DA QUESTA LIBERA ASSEMBLEA DI RAPPRESENTANTI DEL POPOLO, QUALCHE ALTRA AFFERMAZIONE. I FUTURI LEGISLATORI DOVRANNO, ED ANCHE NOI DOVREMO PURE, NELLA POSSIBILITA' DEL TEMPO MESSO A NOSTRA DISPOSIZIONE, AFFRONTARE QUESTI PROBLEMI. L' ONOREVOLE BIBOLOTTI HA ACCENNATO AL CREDITO PER LE COOPERATIVE. C' E' UNA BANCA NAZIONALE DEL LAVORO, CHE AVREBBE DOVUTO AVERE QUESTA FUNZIONE; FORSE NON HA POTUTO ESPLICARLA. BISOGNERA' CHE TALE FUNZIONE SI ESPLICHI VERAMENTE NEI CONFRONTI E NELL' INTERESSE DELLE COOPERATIVE, NON SOLO, MA OCCORRONO DISPOSIZIONI MITIGATIVE PER QUANTO RIGUARDA L' IMPOSTA GENERALE SULLA ENTRATA CHE ESENTI DAL PAGAMENTO DELLA IMPOSTA IL PASSAGGIO DI MERCI E PRODOTTI SUCCESSIVI A QUELLI DI PRIMO ACQUISTO; E' UNA NECESSITA' ASSOLUTA, RICHIESTA DALLE NOSTRE COOPERATIVE. E POI IN ULTIMO- LO ABBIAMO INVOCATO A PIENA VOCE QUI IN ASSEMBLEA, IO, L' AMICO CANEVARI, E TANTI ALTRI COLLEGHI CHE CONOSCONO LA VITA DI DOLORE DELLE NOSTRE COOPERATIVE- NOI ABBIAMO CHIESTO CHE FINALMENTE IL GOVERNO PROVVEDA A FAR RESTITUIRE ALLE COOPERATIVE I BENI RAPINATI DAL FASCISMO. ABBIAMO PARLATO NON SOLO DELLE COOPERATIVE, MA ANCHE DEI COMUNI, DEGLI ENTI PUBBLICI, DEI PARTITI POLITICI. VI E' STATA UNA VERA RAZZIA: LA VIOLENZA MORALE E MATERIALE SI E' ABBATTUTA SULLE NOSTRE CASE E SULLE NOSTRE COSE. E' BENE, E' SOPRATTUTTO DOVERE MORALE CHE IL GOVERNO PROVVEDA PER UNA RAGIONE ELEMENTARE DI GIUSTIZIA. ( APPLAUSI) .



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