| MANTENGO L' EMENDAMENTO E LO ILLUSTRERO' BREVEMENTE. MI ASSOCIO ALLO SPIRITO DELLE PROPOSTE GIA' SVOLTE DA ALCUNI COLLEGHI, E PARTICOLARMENTE DAGLI ONOREVOLI CARMAGNOLA E MACRELLI, SALVO QUALCHE RILIEVO CHE SOTTOPORRO' SUBITO ALL' ASSEMBLEA. LA COOPERAZIONE DEV' ESSERE RICONOSCIUTA NELLA SUA FUNZIONE SOCIALE, IN FORZA DELLA QUALE, PER DIRLA CON MAZZINI, CAPITALE E LAVORO SI RIUNISCONO NELLE STESSE MANI: TUTTI POSSIAMO IN CIO' CONVENIRE. LA FUNZIONE SOCIALE DELLA COOPERAZIONE, COME TALE, RISULTERA' GARANTITA IN QUANTO SIA ASSICURATO IL CARATTERE MUTUALISTICO CHE NE STA ALLA BASE: PURE QUI D' ACCORDO. INFINE, E' CONVENIENTE CHE LA LEGGE FAVORISCA L' INCREMENTO DEL FENOMENO CON I MEZZI PIU' IDONEI, ACCIOCCHE' SI ABBIA UNA SANA COOPERAZIONE, BASTEVOLE A SE STESSA: ANCHE SU QUESTO ASPETTO POSSIAMO TROVARCI. PERFETTAMENTE D' INTESA. A TALI SCOPI E IN VISTA DI TALI PRESUPPOSTI, LA LEGGE DOVRA' ASSICURARE I CARATTERI E LE FINALITA' PROPRIE DELLA COOPERAZIONE. QUESTA CI SEMBREREBBE UNA DISPOSIZIONE COSTITUZIONALMENTE APPROPRIATA ALLA MATERIA. IL DIVARIO SORGE SOLAMENTE IN RELAZIONE ALL' ULTERIORE SVILUPPO DEL CONCETTO, POICHE' ANCHE NOI CONVENIAMO CHE ALLO SCOPO DI ASSICURARE I CARATTERI E LE FINALITA' DI UNA SANA COOPERAZIONE, NON SPURIA NE PARASSITARIA, DOMANI DEBBANO OPERARE IDONEI CONTROLLI. IN CONCRETO, QUESTI CONTROLLI POTRANNO PIU' O MENO ALLONTANARSI DAGLI SCHEMI ATTUALMENTE VIGENTI. LA LEGGE STABILIRA' , PER QUANTO RIGUARDA I CONTROLLI DI LEGALITA' , EVENTUALI RITOCCHI O INNOVAZIONI AL SISTEMA OGGI AFFIDATO DAL CODICE CIVILE AL TRIBUNALE. PER QUANTO CONCERNE INVECE I CONTROLLI DI MERITO NELLA VITA DELL' AZIENDA, DAL PUNTO DI VISTA INTRINSECO DELL' ATTIVITA' COOPERATIVA, SORGE UN DELICATO PROBLEMA CHE LA LEGGE POTRA' E DOVRA' RISOLVERE IN ADERENZA ALLE REALI ESIGENZE DELLA MATERIA, PER ASSICURARE VITALITA' AL FENOMENO E PER APPRESTARE ALLA COOPERAZIONE L' INCREMENTO CHE ESSA EFFETTIVAMENTE MERITI. MA, SE SI VORRA' DEFINIRE IL COMPLESSO TEMA, ALLO SCOPO CHE LA COOPERAZIONE CAMMINI PER IL NATURALE BINARIO, SECONDO I PROPRI CARATTERI E PER IL RAGGIUNGIMENTO DELLE PROPRIE FINALITA' , NOI PENSIAMO CHE NON SI POSSA OGGI, IN SEDE COSTITUZIONALE, IPOTECARE IL DOMANI RAFFIGURANDO FIN DA OGGI IL CONTROLLO, COME UNA FUNZIONE DI STATO. QUESTO E' IL NOSTRO DISSENSO; MA POSTE CHIARAMENTE LE IDEE, LE FORMULE SI TROVANO. NOI PROSPETTIAMO, AD ESEMPIO, UNA SOLUZIONE LA QUALE HA GIA' DALLA SUA L' ESPERIENZA E LA STORIA. PER QUANTO RIGUARDA I CONTROLLI DI MERITO, MI LIMITO A PROSPETTARE UN' IPOTESI: SE DOMANI SI POTESSE ANDARE VERSO FORME DI AUTOCONTROLLO, LE QUALI RISPONDESSERO ALLO STESSO PRINCIPIO DI AUTOGOVERNO DELLA CATEGORIA, CHE ABBIAMO GIA' AFFERMATO NEL SETTORE SINDACALE E CHE INTENDIAMO RIVENDICARE ANCHE NEL SETTORE COOPERATIVO, NOI FAREMMO OPERA DI VERA DEMOCRAZIA. ALL' ASSOCIAZIONE RAPPRESENTATIVA DELLA COOPERAZIONE POTREBBE LA LEGGE AFFIDARE LA VIGILANZA SUGLI ORGANISMI RAPPRESENTATI: CIO' SAREBBE RAZIONALE E VANTAGGIOSO INSIEME. SOTTO QUESTO ASPETTO IO PROPORREI, RIPRENDENDO L' EMENDAMENTO CHE AVEVA ANCHE L' ORIGINARIA FIRMA DELL' ONOREVOLE BIBOLOTTI, UNA FORMULA, IN FORZA DELLA QUALE LA NECESSITA' DEL CONTROLLO RISULTA GIA' AFFERMATA E PROSPETTATA COSTITUZIONALMENTE, SIA PURE COME ESIGENZA GENERICA. NON SI SPIEGHEREBBE ALTRIMENTI LA FORMULA PROPOSTA, SECONDO LA QUALE LA LEGGE DOVRA' ASSICURARE E IL CARATTERE E LE FINALITA' DELLA COOPERAZIONE. AMMESSA INFATTI QUESTA NECESSITA' D' ORDINE ECONOMICO E SOCIALE, EVIDENTEMENTE ESSA DEVE ESSERE REALIZZATA ATTRAVERSO STRUMENTI IDONEI AL FINE: ED I MEZZI RISPONDENTI ALLO SCOPO SARANNO APPUNTO I CONTROLLI DA ISTITUIRE DEMOCRATICAMENTE SECONDO LA STESSA VOLONTA' DELLE CATEGORIE E IN ADERENZA ALL' INTERESSE DELLA COLLETIVITA' . ECCO COSI' RISOLTO IL PROBLEMA IN LINEA DI PRINCIPIO. DI QUI UNA FORMULAZIONE GENERICA, MA RISPONDENTE ALLA TECNICA COSTITUZIONALE: LA LEGGE NE FAVORISCE L' INCREMENTO E NE ASSICURA CON I MEZZI PIU' IDONEI IL CARATTERE E LE FINALITA' . DI QUI IL RICONOSCIMENTO DELL' INTERESSE PUBBLICO LEGATO ALLA GESTIONE COOPERATIVA; MA INSIEME LA GARANZIA PER LA LIBERTA' DELLE INIZIATIVE, CONTRO IL PERICOLO DELLO STATALISMO. PERALTRO LE FORMULE PROPOSTE DAI COLLEGHI MACRELLI E CARMAGNOLA FINISCONO PER RISPONDERE AL NOSTRO CONCETTO, IN QUANTO LE PROSPETTIVE DEL CONTROLLO SONO APERTE, MA AD UN TEMPO NON NE COMPROMETTONO LE MODALITA' ED I CARATTERI ENTRO SCHEMI OBBLIGATI IN PARTENZA. RICORDANDO MAXWELL. VORREMMO EVITARE CHE LA POLITICA ENTRI NELLA COOPERAZIONE, AUSPICANDO INVECE CHE LA COOPERAZIONE INSPIRI LA POLITICA. SOTTO QUESTI ASPETTI, NOI CREDIAMO UMILMENTE DI OFFRIRE UN CONTRIBUTO PER LA RINASCITA VIVA E FECONDA DELLA COOPERAZIONE ITALIANA. ( APPLAUSI) . | |