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Atti dell'Assemblea Costituente

Documento


1073
MAR000001362
19-05-47 [P18]
TITOLO III/ 1, ARTICOLO 44 PR EMENDAMENTO EINAUDI
DICHIARAZIONE DI VOTO 1770
TERRACINI
FABBRI
E' CON VERO DISPIACERE CHE DICHIARO DI NON POTER VOTARE L' EMENDAMENTO EINAUDI, BENCHE' L' AFFERMAZIONE IN ESSO CONTENUTA CORRISPONDA COMPLETAMENTE AD UN INDIRIZZO IDEOLOGICO A CUI IO ACCEDO DEL TUTTO. NEL CASO PARTICOLARE BISOGNA TUTTAVIA RIFLETTERE SU UNA CIRCOSTANZA: NELLA NOSTRA COSTITUZIONE SI E' CREDUTO OPPORTUNO DA PARTE DELLA MAGGIORANZA DI METTERE INSIEME UNA QUANTITA' DI NORME CHE SONO STATE CHIAMATE TENDENZIALI, IN QUANTO AVREBBERO DATO L' AVVIO AL LEGISLATORE FUTURO E SU QUESTO CRITERIO, IN GENERE, NON CONSENTO PERCHE' RITENGO DETTE NORME ESTRANEE AD UNA COSTITUZIONE; IN OGNI MODO VI SONO STATE MESSE E NON TOCCA A ME CENSURARE LA MAGGIORANZA DEGLI ONOREVOLI COMPONENTI QUESTA COSTITUENTE. ACCANTO ALLE NORME TENDENZIALI IN DISCORSO VE NE SONO ALTRE CHE HANNO INVECE UN CARATTERE DISPOSITIVO IMMEDIATO E QUESTE SONO CERTO DI DIRITTO POSITIVO, CONFACENTI AD UNA COSTITUZIONE E DEBBONO ESSERE OSSERVATE. L' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE EINAUDI NON E' DI CARATTERE TENDENZIALE, MA STABILISCE UNA RIFORMA PRECISA DI CARATTERE ATTUALE, CIOE' DI IMMEDIATA APPLICAZIONE, OBBLIGATORIA PER IL GIUDICE. ED ALLORA MI PERMETTO DI FAR OSSERVARE CHE NESSUNA DISPOSIZIONE DEL NOSTRO DIRITTO VIGENTE SANCISCE LA NULLITA' DELLA COSI' DETTA CLAUSOLA ORO E, FINO A QUANDO L' ECONOMIA DEL PAESE LO HA PERMESSO, LA GIURISPRUDENZA HA ACCETTATO LA PIENA VALIDITA' DI QUESTA CLAUSOLA ORO. NON SONO TUTTAVIA MANCATE ELEGANTI E SOTTILI DISQUISIZIONI PER ESCLUDERNE IN PARTE GLI EFFETTI; FU, AD ESEMPIO, SOSTENUTO CHE LA LIRA ORO DELL' EPOCA FASCISTA SURROGAVA LA LIRA ORO DELL' ANTEGUERRA, E I DEBITORI PRETENDEVANO DI AVER INTEGRALMENTE RISPETTATO LA CLAUSOLA DELLA LIRA ORO, IL CHE, EVIDENTEMENTE ERA UN ALLEGRO SOFISMA. MA, INDIPENDENTEMENTE DA CIO' , STA DI FATTO CHE DETTA CLAUSOLA DELLA LIRA ORO NON E' STATA DICHIARATA NULLA DA UNA LEGGE E VI SONO TUTTORA UNA QUANTITA' DI CONTRATTI, ANCHE NON SCADUTI, IN CUI LA LIRA ORO E' CONTEMPLATA E VI SONO UNA QUANTITA' DI CONTRATTI. ( UNA VOCE A SINISTRA. MA LA CASSAZIONE E' CONTRARIA) . CON RIFERIMENTI PRECISI AD UNA FORMA DI PAGAMENTO CON VALORI REALI, CIOE' ANCORATI INDIRETTAMENTE ALLA COSIDDETTA CLAUSOLA ORO. ORA, NESSUNO PIU' DI ME SI AUGURA CHE LA ECONOMIA DEL PAESE POSSA ESSERE RIPORTATA DALLA POLITICA IN CONDIZIONI TALI CHE IN FUTURO LA PRECISA OSSERVANZA DEI PATTI CONTRATTI DAI DEBITORI VERSO I CREDITORI POSSA VENIRE GARANTITA. MA OGGI, PURTROPPO, NON E' COSI' . TUTTO IL NOSTRO INDIRIZZO LEGISLATIVO UN PO' PER NECESSITA' DI COSE , UN PO' PER L' INDIRIZZO POLITICO PREVALENTE SI SVOLGE IN SOSTANZA A VANTAGGIO DEI DEBITORI E A SVANTAGGIO DEI CREDITORI SEGUENDO LA LINEA DELLA MINOR RESISTENZA. ANCHE CHI AVESSE FATTO UN MODESTISSIMO INVESTIMENTO DI RISPARMIO IN FORMA REALE COMPRANDO, PER ESEMPIO, UN PICCOLO APPARTAMENTO, SI VEDE OGGI IN MANO INVECE DELL' ADEGUATO CANONE QUALCHE COSA CHE E' MOLTO SIMILE A UN PUGNO DI MOSCHE; COLORO CHE HANNO PRESTATO ALLO STATO, NONOSTANTE LA PRETESA INVIOLABILITA' DEGLI IMPEGNI DA QUESTO ASSUNTI, SI VEDONO OGGI COLPITI DALLA FUTURA IMPOSTA PROPORZIONALE PROGRESSIVA SUL PATRIMONIO, NONOSTANTE TUTTE LE FALCIDIE SUBITE NEL VALORE DELLE LIRE A SUO TEMPO PRESTATE, CUI HA ACCENNATO L' ONOREVOLE EINAUDI, NONOSTANTE LE DICHIARAZIONI CHE, AL MOMENTO DELL' ACCENSIONE DEL DEBITO, SONO STATE FATTE DALLO STATO CIRCA L' ESENZIONE DA IMPOSTE PRESENTI E FUTURE. SI CERCA DI NASCONDERE LA COSA CON LA DISTINZIONE FRA IMPOSTA REALE E IMPOSTA PERSONALE, IL CHE, PER LA GENERALITA' DEI PRESTATORI, E' UN ALLEGRO SOFISMA. ORA, IN SOSTANZA, SE TUTTA LA LEGISLAZIONE DEL NOSTRO PAESE OGGI E' INDIRIZZATA, PER UNA DOLOROSA NECESSITA' DI COSE, ALLA DIFESA DEL DEBITORE E CONTRO IL CREDITORE, MI PARE CHE PROPRIO NEL MOMENTO IN CUI I DEBITORI SONO ESANIMI E VERSANO IN DIFFICOLTA' , SIA DIFFICILE INVITARLI AD UNA CORSA CHE SAREBBE UNA MARATONA. BISOGNERA' CERCARE CON LA POLITICA FUTURA DI ANDARE PROGRESSIVAMENTE VERSO QUESTO IDEALE, QUALE E' PRESENTATO DALL' EMENDAMENTO EINAUDI. NEL MOMENTO ATTUALE QUESTO RAPPRESENTEREBBE UNO SCONQUASSO NEI RAPPORTI DI TUTTI I DEBITORI DI FRONTE A CREDITORI CHE SONO PORTATORI DI CONTRATTI PERFETTI, REGOLARI, CON LA CLAUSOLA ORO. NE' MI PARE SIA POSSIBILE DIRE CHE L' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE EINAUDI AVREBBE VALORE SOLO PER L' AVVENIRE. NO; ESSO AVREBBE VALORE ANCHE PER IL PASSATO, PERCHE' NESSUN TESTO DI LEGGE ATTUALMENTE DICHIARA CHE LA CLAUSOLA ORO SIA NULLA ED IL NUOVO TESTO PROPOSTO DALL' ONOREVOLE EINAUDI, SE INSERITO NELLA COSTITUZIONE, FINIREBBE PER AVER VALORE INTERPRETATIVO, POICHE' LA TENDENZA DOTTRINARIA E GIURISPRUDENZIALE E' STATA FINO A QUANDO FU POSSIBILE, DI DIFENDERE LA VALIDITA' DELLA CLAUSOLA ORO. UN BEL GIORNO, CHE RIMASE CELEBRE FRA I FREQUENTATORI DELLA CASSAZIONE A ROMA- PERCHE' NORMALMENTE LA DIFFORMITA' FRA LE CONCLUSIONI DEL PUBBLICO MINISTERO E QUELLE DELLE SENTENZE PRONUNCIATE DALLA CORTE SI VERIFICA SOLO IN UNA LIEVISSIMA PERCENTUALE DI CASI- UN BEL GIORNO DUNQUE ACCADDE CHE TUTTE LE SENTENZE DELLA CASSAZIONE FURONO DIFFORMI DALLE CONCLUSIONI DEL PUBBLICO MINISTERO PERCHE' , CONTRARIAMENTE ALLE SUE RICHIESTE, FURONO DICHIARATE NULLE TUTTE LE SENTENZE CHE AVEVANO AMMESSO LA VALIDITA' DELLA CLAUSOLA ORO E VALIDE INVECE TUTTE QUELLE CHE L' AVEVANO MISCONOSCIUTA. QUESTA ATTUALE GIURISPRUDENZA DOVREBBE EX NOVO CAPOVOLGERSI CON L' APPROVAZIONE EVENTUALE DELL' EMENDAMENTO EINAUDI E SAREBBE QUINDI, COME DICO, UNA VERA RIVOLUZIONE, PERCHE' NON CI SAREBBE UN' ADEGUATA PREPARAZIONE DA PARTE DEL CETO DEI DEBITORI DI FRONTE AI CREDITORI.



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