| IL TITOLO QUARTO SFIORA, DICO SFIORA, PERCHE' RIMANE SEMPLICEMENTE AI MARGINI, IL PROBLEMA DELL' ORDINAMENTO DELL' ESERCITO. L' ARTICOLO 49 PR DICE: LA DIFESA DELLA PATRIA E' SACRO DOVERE DEL CITTADINO. EGREGIAMENTE. SOGGIUNGE CHE L' ORDINAMENTO DELL' ESERCITO SI UNIFORMA ALLO SPIRITO DELLA REPUBBLICA DEMOCRATICA ITALIANA. OTTIMAMENTE. SENONCHE' , FISSATO QUESTO PRINCIPIO, SI AFFERMA CHE IL SERVIZIO MILITARE E' OBBLIGATORIO. E QUI OCCORRE UNA CHIARIFICAZIONE. CONTRO QUESTA FORMULA RESTRITTIVA, IO ED I MIEI COLLEGHI SOTTOSEGRETARI AL MINISTERO DELLA DIFESA NE ABBIAMO PRESENTATA UN' ALTRA, TECNICAMENTE PIU' PRECISA E PRUDENTEMENTE ESTENSIVA, IN CONFORMITA' DELLE DISPOSIZIONI CHE REGOLANO TUTTE LE LEGISLAZIONI STRANIERE E DELLA STESSA TRADIZIONE ITALIANA. PROPONIAMO CIOE' CHE ESSA SIA SOSTITUITA DA QUESTA: LA PRESTAZIONE DEL SERVIZIO MILITARE E' OBBLIGATORIA; LE MODALITA' SONO STABILITE DALLA LEGGE. COME DISSI, QUESTA E' LA DIZIONE DI TUTTE LE LEGISLAZIONI ODIERNE EUROPEE E AMERICANE. GIA' LO STATUTO ALBERTINO, ALL' ARTICOLO, 75 ST, DICEVA CHE LA LEVA MILITARE E' REGOLATA DALLA LEGGE, ED AL SUCCESSIVO ARTICOLO 75 ST: E' ISTITUITA UNA MILIZIA COMUNALE SULLE BASI REGOLATE DALLA LEGGE. A SUA VOLTA LO SCULTOREO STATUTO DELLA REPUBBLICA ROMANA DEL 1845 PIU' AUDACEMENTE DICEVA: L' ARRUOLAMENTO DELL' ESERCITO E' VOLONTARIO. TUTTE LE LEGISLAZIONI ESTERE, CHE POTREI AD UNA AD UNA INDICARE, RIASSUMONO LA FORMULA RELATIVA AL RECLUTAMENTO MILITARE IN QUESTI TERMINI: TUTTI I CITTADINI SONO OBBLIGATI AL SERVIZIO MILITARE: I PARTICOLARI SONO REGOLATI DALLA LEGGE. PERCHE' , QUESTA COSTANTE E UNIFORME DIZIONE? PERCHE' , FISSATO L' OBBLIGO DEI CITTADINI DI SERVIRE LA PATRIA, LASCIARE ALLA LEGGE SPECIALE LA DISCIPLINA DEI SINGOLI ORDINAMENTI? PER LASCIARE APERTA DELIBERATAMENTE LA PORTA AL VOLONTARIO. LO SPIRITO CHE INFORMA TUTTE LE LEGISLAZIONI E' CHE L' OBBLIGO DEL SERVIZIO MILITARE E' GENERALE E PERSONALE. ORA BISOGNA VEDERE SE, E FINO A QUAL PUNTO, L' OBBLIGATORIETA' DEL SERVIZIO, O MEGLIO DELLA PRESTAZIONE DEL SERVIZIO MILITARE, POSSA ESSERE SOSTITUITA ( INTERAMENTE O PARZIALMENTE) DALLA VOLONTARIETA' DELLA PRESTAZIONE. DICHIARO SUBITO: IO SONO PERSONALMENTE, RIPETO PERSONALMENTE, FAVOREVOLE AL VOLONTARIATO DELLA PRESTAZIONE DEL SERVIZIO MILITARE. PERO' , SICCOME IN QUESTA MATERIA DELICATA ED ALTA NON SI PUO' AGIRE PER IMMPROVVISAZIONE, ED ALLA ADOZIONE DI QUESTO PRINCIPIO SI PUO' ARRIVARE SOLO PER GRADUALITA' , MI GUARDEREI BENE DALL' APPLICARLO SENZ' ALTRO IN QUESTO MOMENTO, IN QUESTI GIORNI. BISOGNA DISTINGUERE AVANTI TUTTO IL SERVIZIO MILITARE IN TEMPO DI GUERRA E QUELLO IN TEMPO DI PACE. IN TEMPO DI GUERRA, L' OBBLIGO DEL SERVIZIO MILITARE INDUBBIAMENTE E' TOTALITARIO. IN TEMPO DI PACE BISOGNA SEPARARE LA SITUAZIONE DEI GRANDI ESERCITI E DEGLI STATI ORGANIZZATI MILITARMENTE, CIOE' SU BASI PREVALENTEMENTE MILITARI, DOVE INDUBBIAMENTE L' OBBLIGATORIETA' E' NECESSARIA, DA QUELLA DEI PICCOLI ESERCITI DOVE DEVONO NECESSARIAMENTE PREVALERE GLI ELEMENTI TECNICI CAPACI DI ADDESTRARE LE CLASSI DA MOBILITARE E DI ASSOLVERE I COMPITI NUOVI FISSATI DALL' ESPERIENZA DELL' ULTIMA GUERRA, CHE DA GUERRA DI UOMINI E' DIVENTATA PREVALENTEMENTE GUERRA DI MACCHINE. ORA, I TECNICI NON POSSONO ESSERE CHE ELEMENTI PERMAMENTI, O QUANTO MENO SOTTOPOSTI AD UN LUNGO SERVIZIO MILITARE. DI QUI LA NECESSARIA CONSEGUENZA DELLA VOLONTARIETA' DELLA PRESTAZIONE. LA FORMULA ALBERTINA, CHE LASCIAVA APERTE LE PORTE AL VOLONTARIATO, HA CONSENTITO A CAVOUR DI CHIAMARE NEL 1859 GARIBALDI ALLA TESTA DEI CACCIATORI DELLE ALPI, CORPO VOLONTARIO SI' , MA PARTE INTEGRANTE DELL' ESERCITO PIEMONTESE; HA CONSENTITO AL MINISTRO DI PETTINENGO, NEL 1866, DI PERMETTERE ALLO STESSO GARIBALDI LA CREAZIONE DEL CORPO ITALIANO DEI VOLONTARI, CHE SI E' ILLUSTRATO NEL TRENTINO. DEL RESTO, IL VOLONTARIATO E' GIA' IN ATTO. IL CORPO DEI CARABINIERI RECLUTA VOLONTARI AL CENTO PER CENTO; IL CORPO DELLE GUARDIE DI FINANZA ALTRETTANTO; LA MARINA RECLUTA VOLONTARI ATTUALMENTE AL 61 PER CENTO, L' AVIAZIONE AL 64 PER CENTO, L' ESERCITO AL 24 PER CENTO. SECONDO LE LEGGI DI RECLUTAMENTO, FINO ALL' ANNO SCORSO, IL VOLONTARIATO NELLA MARINA ERA AMMESSO AL 40 PER CENTO; QUEST' ANNO E' STATO PORTATO AL 50 PER CENTO; TUTTAVIA, IN FATTO, LA PERCENTUALE DEI VOLONTARI E' ARRIVATA AL 61 PER CENTO. CITO UN EPISODIO RECENTISSIMO PER DIMOSTRARE COME IL VOLONTARIATO SIA PENETRATO ORMAI NELL' ANIMO DEL POPOLO ITALIANO. NELL' ULTIMA LEVA DI MARINA, DI POCHI MESI OR SONO, SU 7800 VOLONTARI SOLTANTO 800 HANNO POTUTO ESSERE ACCETTATI DALLA BASE DI TARANTO. DUNQUE, IL VOLONTARIATO SI E' OFFERTO GENEROSAMENTE ALL' ARMA DELLA MARINA, LA QUALE HA DOVUTO METTERE ALLA PORTA LA QUASI TOTALITA' DEI GIOVANI CHE LE SI OFFRIVANO. ED IL COMANDANTE DEL DEPOSITO NAVALE DI TARANTO MI RICORDAVA GIORNI OR SONO CHE LE MADRI DI QUESTE GIOVANI RECLUTE SI ERANO PRESENTATE A LUI, QUASI PIANGENDO, PER PREGARLO DI ACCOGLIERE LE DOMANDE DEI LORO FIGLI. UNA VOCE IMPRUDENTE HA DETTO CHE NOI NON DOBBIAMO CREARE DEI CORPI MERCENARI. ADAGIO COLLE MALE PAROLE CHE FORSE SONO MERCENARI I CARABINIERI CHE TUTELANO L' ORDINE PUBBLICO? SONO MERCENARIE LE GUARDIE DI FINANZA CHE SORVEGLIANO I NOSTRI CONFINI? SE QUESTO TERMINE DOVESSE AVERE CITTADINANZA NEL VOCABOLARIO MILITARE O NEL COSTUME POLITICO, DOVREMMO DIRE CHE SONO MERCENARI I MINISTRI O I DEPUTATI CHE VOLONTARIAMENTE ACCETTANO IL MANDATO MINISTERIALE O PARLAMENTARE. LO SPIRITO DEMOCRATICO FISSATO NELL' ARTICOLO 49 PR ESIGE FORME BREVI. IN QUESTA MATERIA NON SONO UN IMPROVVISATORE, PERCHE' LE IDEE CHE ESPONGO OGGI LE HO SOSTENUTE ED ATTUATE NEL 1921, QUANDO ERO MINISTRO DELLA GUERRA. IN PRECEDENZA, LE AVEVA PROPOSTE L' ALTRO MINISTRO, ONOREVOLE BONOMI. IN QUEL TEMPO NOI , APPUNTO PER IMPRIMERE UN BENE INTESO SPIRITO DEMOCRATICO ALL' ESERCITO ED ANDARE INCONTRO AI VOTI DELLA PUBBLICA OPINIONE, AVEVAMO PROPOSTO LA FERMA DEGLI OTTO MESI. OGGI FORSE QUESTA E' INSUFFICIENTE, PERCHE' L' ISTRUZIONE PREMILITARE, CHE ALLORA ERA GIA' IN PIENO VIGORE, NON E' CONSENTITA DALLE CONDIZIONI DEL TRATTATO DI PACE. QUINDI, SIA PER I PRECEDENTI DISPOSTI DAL MINISTRO FACCHINETTI, SIA PER LE DISPOSIZIONI GIA' PRESE DA ME, SI PROMETTE ALLA GIOVENTU' ITALIANA LA FERMA DEI DODICI MESI, CHE E' STATA ACCETTATA RECENTEMENTE ANCHE NELL' INGHILTERRA. NOI INTENDIAMO QUINDI, INSERENDO ALL' ARTICOLO 49 PR IL NOSTRO EMENDAMENTO, CIOE' DEMANDANDO ALLE LEGGI PARTICOLARI LA DISCIPLINA DEL RECLUTAMENTO, CHE NON SI CHIUDA LA PORTA ALL' AVVENIRE, CHE NON CI SI FERMI IN UNA FORMULA RIGIDA, CHE POSSA INFIRMARE IL PRINCIPIO DEL VOLONTARIATO. L' ARTICOLO 6 TD DELLA COSTITUZIONE RIPUDIA LA GUERRA COME STRUMENTO DI OFFESA, E CONSENTE PERFINO, A PARITA' DI CONDIZIONI, LE LIMITAZIONI DI SOVRANITA' NECESSARIE AD UN ORDINAMENTO INTERNAZIONALE . GIA' NEL 1919 A PARIGI ERA STATO FIRMATO IL PATTO KELLOGG, CHE BANDIVA LA GUERRA COME STRUMENTO DI RISOLUZIONE DELLE QUESTIONI INTERNAZIONALI. ORA, PER POTER RINUNCIARE, SIA PURE PARZIALMENTE, DA PARTE DI UNO STATO, AL PRINCIPIO ED AI PRIVILEGI DELLA PROPRIA SOVRANITA' , BISOGNA CHE INTERVENGA UNA SPECIE DI STATO SUPERIORE AGLI STATI TERRITORIALI, UN ORGANO SUPER-STATALE CHE SIA IN GRADO DI REGOLARE LE GRANDI CONTROVERSIE CHE MINACCIANO DI DIVIDERE IL MONDO. GIA' NEL 1940 IL PARTITO LABURISTA INGLESE AVEVA FISSATO IN UNA MOZIONE, CHE HA TROVATO LARGA ECO NELLA STAMPA INTERNAZIONALE, IL PRINCIPIO DI SOTTOPORRE L' AUTORITA' DI UNO STATO AD UNA AUTORITA' SUPERIORE INTERNAZIONALE, LA QUALE AVESSE SOTTO IL SUO CONTROLLO FORZE MILITARI ED ECONOMICHE, IL CHE E' A DIRE UN ESERCITO DI POLIZIA A GARANZIA DELLA PACE. E SUCCESSIVAMENTE, NELL' APRILE DEL 1942, SEMPRE IN INGHILTERRA, IL PARTITO SOCIALISTA, COL CONCORSO DI UN GIOVANE ITALIANO CHE SIEDE IN QUESTI BANCHI, PAOLO TREVES, HA RIAFFERMATO QUESTO PRINCIPIO. NEL 1898, NELLA REPRESSIONE DELLA RIVOLTA DEI BOXERS IN CINA, LE NAZIONI, ITALIA COMPRESA, HANNO DATO VITA A UN PICCOLO MA AUTENTICO ESERCITO INTERNAZIONALE. RECENTEMENTE, PROPRIO IN QUESTI GIORNI, SEMPRE AUSPICANDO ALL' AVVENTO DI UNA POLIZIA, OD ESERCITO O, CHIAMATELA PURE, GENDARMERIA INTERNAZIONALE CAPACE DI APPLICARE LE SANZIONI STABILITE DALLA CORTE INTERNAZIONALE DI GIUSTIZIA, IL GENERALE MONTGOMERY DICEVA CHE GLI ESERCITI NUOVI DEBBANO COSTITUIRE UN COMPLESSO OPERATIVO LEGGERO, RAPIDO, E CONGEGNATO IN MODO CHE LE TRE ARMI SI MUOVANO COME UN SOLO ORGANISMO. LA GUERRA- SOGGIUNGEVA- VA CONDOTTA SU BASI SCIENTIFICHE SOSTITUENDO L' UOMO CON I MEZZI MECCANICI. DI QUI LA NECESSITA' , NEL CAMPO DEI PICCOLI ESERCITI, COME DEVE ESSERE QUELLO DI UN PAESE AD ECONOMIA POVERA QUAL' E' L' ITALIA, DI DARE LARGO INGRESSO AGLI ELEMENTI SPECIALIZZATI, A QUEGLI ELEMENTI TECNICI CHE NON POSSONO ESSERE RECLUTATI, PER LA LUNGA FERMA, CHE FRA I VOLONTARI. IN TAL MODO, DEL RESTO, L' ESERCITO DIVENTA UNA SCUOLA DI AVVIAMENTO ALLE PROFESSIONI, SOPRATUTTO MECCANICHE, COME E' ATTUALMENTE NELL' AVIAZIONE E ANCHE NELLA MARINA ITALIANA, DOVE I GIOVANI DEI CANTIERI NAVALI E DELLE OFFICINE AERONAUTICHE SI PREPARANO A DIVENTARE TECNICI PROVETTI. IL 4 FEBBRAIO SCORSO, IL CAPO PROVVISORIO DELLO STATO HA FIRMATO IL DECRETO LEGISLATIVO CON QUALE LE TRE FORZE ARMATE SONO UNIFICATE. HO IL PIACERE DI DIRE CHE IL PRINCIPIO DELL' UNIFICAZIONE FU LEALMENTE ACCETTATO DA TUTTE E TRE LE ARMI, PER QUANTO TUTTE E TRE SIANO GELOSE DELLA PROPRIA TRADIZIONE, COME LA MARINA, SOPRATUTTO, CHE PRESSO LA PUBBLICA OPINIONE COSTITUISCE UN CORPO QUASI ARISTOCRATICO, E CHE, PURE ESSENDOSI IMPOSTA CON LE SUA GESTA ALLA AMMIRAZIONE DEL MONDO, COM' E' AVVENUTO PER L' AVIAZIONE ( L' ESERCITO E' FUORI QUESTIONE) , NON HA FATTO OBIEZIONE A QUESTA INNOVAZIONE PRETTAMENTE DEMOCRATICA E ADERENTE ALLA SITUAZIONE ECONOMICA DEL PAESE. E, CON QUESTO, NOI ABBIAMO RAGGIUNTO UNO SCOPO: QUELLO DI AVVICINARE L' ESERCITO AL POPOLO. FU PER LUNGHI ANNI LAMENTATO IL DISSIDIO TRA L' ESERCITO E IL PAESE: OGGI L' ESERCITO GODE L' AFFETTO CORDIALE DEL PAESE. OGGI, NON VI SONO MANIFESTAZIONI MILITARI, PER QUANTO CONTENUTE IN TERMINI MODESTI, COME VOGLIONO I TEMPI NUOVI, A DIFFERENZA DELLE MANIFESTAZIONI, ORGIASTICHE O PANORAMICHE DEL CESSATO REGIME, LE QUALI NON TROVINO IL PIENO CONSENSO DELL' ANIMA POPOLARE. UN TEMPO, DAI BANCHI DELL' ESTREMA, UN DEPUTATO E POETA CHE VENIVA DALLE SCHIERE GARIBALDINE, DISSE CHE L' ESERCITO DOVEVA ESSERE L' ANIMA ARMATA DELLA NAZIONE. OGGI QUESTA SEDUCENTE VERITA' , ALLORA IMMATURA , STA DIVENTANDO REALTA' . NOI NON PENSIAMO A GUERRE NUOVE. CHI HA FATTO LA GUERRA NEL PASSATO SENTE TUTTO L' ORRORE DELLE GUERRE FUTURE . ( APPROVAZIONI) . PER QUESTO, CON L' ANIMA RIVOLTA AGLI IDEALI UMANI DELLA PACE, DELLA FRATERNITA' E DEL LAVORO, NOI VOGLIAMO FARE DELLE FORZE ARMATE LA SCUOLA DELLA NAZIONE: SCUOLA DI CORAGGIO, DI DISCIPLINA E DI EDUCAZIONE CIVILE: LE ARMI DI GUERRA SERVIRANNO COSI' ALLE ARTI DELLA PACE. ( VIVI APPLAUSI) . | |