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Atti dell'Assemblea Costituente

Documento


1097
ELE000001399
21-05-47 [P05]
TITOLO IV/ 1 PR
DISCUSSIONE GENERALE 1843
TERRACINI
COLOMBI
ONOREVOLI COLLEGHI, NOI SIAMO D' ACCORDO SULL' ARTICOLO 49 PR DEL PROGETTO DI COSTITUZIONE CHE STABILISCE IL SERVIZIO MILITARE OBBLIGATORIO. NOI PENSIAMO CHE SIA FARE DELLA CATTIVA POESIA ALLORCHE' SI PARLA DI NEUTRALITA' ASSOLUTA O DI PACE PERPETUA. LA TERRIBILE ESPERIENZA DELL' ULTIMA GUERRA, DOVE I DIRITTI DELLE GENTI SONO STATI CALPESTATI CON UNA ASSENZA COMPLETA DI SCRUPOLI, CI INSEGNA CHE NON VI PUO' ESSERE UNA NEUTRALITA' DISARMATA E CI INSEGNA SOPRATTUTTO QUANTO SIA PERICOLOSO CREARE O FOMENTARE ILLUSIONI PACIFISTE. UNA POLITICA DI PACE PUO' ESSERE UNA POLITICA FORTE, PUO' ESSERE UNA POLITICA VIRILE; MA UN ATTEGGIAMENTO PACIFISTA CI ABBANDONEREBBE ALLA MERCE' DEL PRIMO PAESE STRANIERO CHE VOLESSE FARE DELL' ITALIA UNA TERRA DI CONQUISTA O UN CAMPO DI BATTAGLIA. NOI NON VOGLIAMO CHE IL NOSTRO PAESE DIVENGA NE' UNA COSA NE' L' ALTRA; E PERCIO' DOBBIAMO FARE UNA POLITICA DI PACE, UNA POLITICA DI AMICIZIA CON TUTTI, CON LE POTENZE OCCIDENTALI O CON LE POTENZE ORIENTALI; SOPRATTUTTO DOBBIAMO FARE UNA POLITICA DI PACE CON I NOSTRI VICINI. MA CIO' NON BASTA; L' ESPERIENZA HA PROVATO INFATTI CHE NON E' SUFFICIENTE VOLERE LA PACE, VOLER ESSERE NEUTRALI, PER AVERE EFFETTIVAMENTE PACE E TRANQUILLITA' . NOI PENSIAMO CHE SIA NECESSARIO UNO STRUMENTO PER DIFENDERE LA NEUTRALITA' E PER DIFENDERE LA PACE. E' CERTO CHE L' ITALIA OGGI, E FORSE ANCHE DOMANI, NON PUO' E NON POTRA' PENSARE DI POSSEDERE UN GRANDE ESERCITO, UNA GRANDE FLOTTA AEREA E NAVALE, COSI' DA POTERE AFFRONTARE BATTAGLIE CAMPALI CON LE GRANDI NAZIONI DEL MONDO. TUTTAVIA, DATO CHE NON ABBIAMO ALCUNA VELLEITA' IMPERIALISTICA, CHE NON VOGLIAMO FAR GUERRA A NESSUNO, CHE NON ABBIAMO MIRE DI CONQUISTA, NON ABBIAMO NEPPURE BISOGNO DI AVERE UN GRANDE POTENZIALE OFFENSIVO. MA PER DIFENDERE LA NOSTRA NEUTRALITA' E LA NOSTRA PACE, E' NECESSARIO CHE ABBIAMO UN' ARMATA CAPACE DI FARLO, UN' ARMATA CUI AFFIDARE IL COMPITO DI DIFENDERE LE NOSTRE FRONTIERE E CHE SOPRATTUTTO, SIA IN GRADO DI DIMOSTRARE A QUALSIASI EVENTUALE NEMICO CHE, SE INTENDA MINACCIARE LE NOSTRE FRONTIERE, O TENTI OCCUPARE IL NOSTRO SUOLO, NON POTRA' FARLO IMPUNEMENTE. BISOGNA CIOE' CHE L' EVENTUALE NEMICO SAPPIA CHE TROVERA' UNA FORZA ARMATA CAPACE DI AFFRONTARLO, CHE IN OGNI CITTA' , IN OGNI BORGATA, IN OGNI CASOLARE, TROVERA' UN CENTRO DI RESISTENZA E CHE IN OGNI CASO TROVERA' CHI GLI RENDE LA VITA DIFFICILE NEL NOSTRO TERRITORIO. LE NOSTRE FORZE ARMATE SARANNO CERTAMENTE DI MODESTA ENTITA' ; BISOGNERA' QUINDI CURARNE AL MASSIMO GRADO L' EFFICIENZA QUALITATIVA. MA SE NOI VOGLIAMO CREARE LE CONDIZIONI PER CUI IL NOSTRO ESERCITO SIA UN ESERCITO POPOLARE, SIA UN ESERCITO IN CONDIZIONI DI ASSICURARE LA DIFESA DEL NOSTRO PAESE, E' NECESSARIO CHE RIUSCIAMO A DARE L' ISTRUZIONE MILITARE AL MAGGIOR NUMERO POSSIBILE DI CITTADINI ITALIANI. IL NOSTRO ESERCITO, NEL MOMENTO DEL PERICOLO, DEVE POTER ESSERE INTEGRATO COLL' ACCORRERE SOTTO LE BANDIERE DI TUTTI I CITTADINI VALIDI; ED ESSI NON POTRANNO FARLO, SE NON SARANNO STATI IN PRECEDENZA ADDESTRATI ALL' USO DELLE ARMI E ALLA GUERRA DI DIFESA. A QUESTO PROPOSITO, E' NECESSARIO CHE UTILIZZIAMO A FONDO L' ESPERIENZA DELLA GUERRA PARTIGIANA, LA QUALE NON E' STATA SOLTANTO UN FATTO POLITICO DI ESTREMA IMPORTANZA, MA ANCHE UNA GRANDE ESPERIENZA MILITARE, DELLA QUALE BISOGNA TENERE CONTO. NELLE CONDIZIONI IN CUI CI TROVIAMO, NON POTENDO AVERE UN ESERCITO CHE ABBIA LA FORZA E I MEZZI NECESSARI PER AFFRONTARE BATTAGLIE CAMPALI CON GLI ESERCITI MECCANIZZATI DEI GRANDI PAESI, LA GUERRA PARTIGIANA COSTITUISCE PER NOI UN ELEMENTO DIFENSIVO DI PRIMO ORDINE. NOI DOBBIAMO RIUSCIRE AD OTTENERE UNA FORZA DIFENSIVA EFFICIENTE CON IL MINIMO DI PESO PER I CITTADINI E PER LO STATO ITALIANO. LA FERMA DI DODICI MESI PUO' ESSERE SUFFICIENTE PER FARE DI UN GIOVANE UN OTTIMO SOLDATO, A CONDIZIONE CHE LE FORZE ARMATE DELLA REPUBBLICA SAPPIANO LIBERARSI DEI GRAVAMI MORALI, BUROCRATICI ED ECONOMICI DELLE FORZE ARMATE DELLA MONARCHIA. VI POTRANNO ESSERE DIVERSE FORME DI RECLUTAMENTO; VI POTRA' ESSERE UNA SECONDA E UNA TERZA CATEGORIA, A FERMA PIU' BREVE, CHE SIA TUTTAVIA SUFFICIENTE PER DARE UN ADDESTRAMENTO MILITARE E GUERRIGLIERO. L' ESSENZIALE E' CHE IL PRINCIPIO AFFERMATO NELLA COSTITUZIONE, CHE LA DIFESA DELLA PATRIA E' UN SACRO DOVERE DEL CITTADINO, NON RIMANGA UN' AFFERMAZIONE RETORICA, MA SI TRADUCA NELLA VITA, METTENDO IL CITTADINO NELLA CONDIZIONE MATERIALE E SPIRITUALE DI POTER ADEMPIERE CON ONORE QUESTO SACRO DOVERE. E' GIUSTO QUELLO CHE E' STATO OSSERVATO: CHE NON SI TRATTA SOLO DI UN' EDUCAZIONE MILITARE: SI TRATTA ANCHE DI EDUCAZIONE MORALE; CHE NON SI TRATTA SOLO DI FARE DEI SOLDATI, MA ANCHE DI FARE DEGLI UOMINI, DEI PATRIOTI. IL SERVIZIO MILITARE OBBLIGATORIO FA DELL' ESERCITO UNA SCUOLA DI UNITA' NAZIONALE: LO E' STATO IN UNA CERTA MISURA NEL PASSATO; NOI VOGLIAMO CHE ESSO LO SIA SEMPRE DI PIU' NELLA NUOVA ITALIA DEMOCRATICA. NOI RESPINGIAMO L' IDEA DI UN ESERCITO DI QUADRI; NON POSSIAMO PENSARE DI AFFIDARE LA DIFESA DELLA LIBERTA' E DELL' INDIPENDENZA DELLA PATRIA ESCLUSIVAMENTE A DEI MILITARI DI MESTIERE, CHE FINIREBBERO PER ESTRANIARSI DALLA NAZIONE, DIVENTANDO UNA CASTA CHIUSA E REAZIONARIA, COSTITUENDO UN PERICOLO PER LA PACE E PER LA LIBERTA' . L' ESEMPIO DELLA GERMANIA CI AMMONISCE A QUESTO PROPOSITO. E' EVIDENTE CHE SENZA LA CASTA MILITARE DEGLI JUNKERS PRUSSIANI, HITLER NON AVREBBE POTUTO METTERE SOTTO I PIEDI LA DEMOCRAZIA IN GERMANIA, NE' AVREBBE POTUTO METTERE A FERRO E FUOCO L' INTERA EUROPA. SI E' PARLATO QUI DELL' INGHILTERRA, LA QUALE AVREBBE TROVATO LA SUA PROSPERITA' E LA RAGIONE DELLE SUE FORTUNE NEL FATTO DI NON AVERE UN ESERCITO CON COSCRIZIONE OBBLIGATORIA. E' SUFFICIENTE RICORDARE CHE L' INGHILTERRA E' UNA ISOLA E CHE L' ITALIA NON LO E' . DEL RESTO, ANCHE I TEMPI AUREI, NEI QUALI L' INGHILTERRA POTEVA ESPANDERSI E IMPADRONIRSI DI GRAN PARTE DEL MONDO FACENDO COMBATTERE GLI ALTRI, SONO ORMAI PASSATI, ANCHE IN INGHILTERRA SI RICORRE AL SERVIZIO MILITARE OBBLIGATORIO. L' ITALIA NON E' UN' ISOLA, L' ITALIA NON E' L' INGHILTERRA; NON HA LE SUE RISORSE E LE SUE POSSIBILITA' ; L' ITALIA NON E' NEMMENO UN GIARDINO, COME L' HANNO DECANTATA I POETI; PURTROPPO NOI DOBBIAMO FARE DEI GRANDI SFORZI PER STRAPPARE ALLA NOSTRA TERRA IL PANE PER LE NOSTRE POPOLAZIONI; DOBBIAMO FARE DEI GRANDI SFORZI PER FAR SI' CHE LE NOSTRE FABBRICHE DIANO I MEZZI E GLI STRUMENTI NECESSARI PER LA VITA; NOI DOBBIAMO LOTTARE ANCORA PER CONQUISTARE E AFFERMARE LA NOSTRA INDIPENDENZA NAZIONALE, DOBBIAMO PREOCCUPARCI DELLA DIFESA DELLA NOSTRA INDIPENDENZA E DELLA NOSTRA LIBERTA' CHE SONO ANCORA MINACCIATE. NOI SIAMO D' ACCORDO CON L' ARTICOLO 47 PR, COSI' COME E' REDATTO NEL PROGETTO DI COSTITUZIONE. NESSUNO PUO' DISCONOSCERE L' ALTA E IMPORTANTE FUNZIONE CHE HANNO I PARTITI NELLA VITA DEMOCRATICA DEL PAESE. ESSI NON SONO SOLO UNO STRUMENTO DI ORGANIZZAZIONE DELLE MASSE, MA SONO ANCHE UNO STRUMENTO DI EDUCAZIONE POLITICA, DI EDUCAZIONE CIVILE, SONO UN MEZZO PER ELEVARE LA COSCIENZA DELLE MASSE. SONO I PARTITI DEMOCRATICI, UNITI NEI COMITATI DI LIBERAZIONE, CHE HANNO ORGANIZZATO LA RESISTENZA E L' INSURREZIONE NAZIONALE SALVANDO L' ITALIA DALL' ESTREMA ROVINA. E' L' AZIONE DEI PARTITI DEMOCRATICI CHE HA GETTATO LE FONDAMENTA DELLA NUOVA DEMOCRAZIA ITALIANA CHE E' UNA CONQUISTA DELLE MASSE POPOLARI, E NON UNA CONCESSIONE GRAZIOSA. SONO I PARTITI, CON LA LORO ORGANIZZAZIONE, CON LA LORO POLITICA, CHE HANNO CONTENUTO ENTRO LIMITI DEMOCRATICI E CIVILI LA LOTTA POLITICA E SOCIALE DI QUESTO TRAVAGLIATO DOPOGUERRA PORTANDO LA VITA DEMOCRATICA VERSO UN LIVELLO PIU' ELEVATO. DA TALUNA PARTE SI E' PARLATO DI INTRODURRE DEGLI EMENDAMENTI CHE COMPORTINO UN CONTROLLO DELLO STATO SUI PARTITI, SI E' PARLATO DI RICONOSCERE SOLO QUEI PARTITI CHE ABBIANO UNA NATURA E UNA STRUTTURA DEMOCRATICHE. NOI RESPINGIAMO OGNI FORMULAZIONE CHE POSSA FORNIRE PRETESTI A MISURE ANTIDEMOCRATICHE, PRESTANDOSI AD INTEPRETAZIONI DIVERSE ED ARBITRARIE . VI E' CHI HA DETTO, PER ESEMPIO, CHE CERTI PARTITI POTREBBERO ESPRIMERE PENSIERI SOLO APPARENTEMENTE DEMOCRATICI, MA CHE POI SOTTO SOTTO VI POTREBBERO ESSERE CHISSA' QUALI DIABOLICI DISEGNI. E' EVIDENTE CHE LO STABILIRE UN CONTROLLO SUI PARTITI CREEREBBE SITUAZIONI PER CUI L' ARBITRIO POTREBBE MANIFESTARSI. NOI RESPINGIAMO PERCIO' OGNI FORMULAZIONE DELL' ARTICOLO CHE POSSA FORNIRE PRETESTI A MISURE ANTIDEMOCRATICHE; NOI PENSIAMO CHE OGNI CONTROLLO STATALE SUI PARTITI COSTITUIREBBE UNA LIMITAZIONE DELLA LIBERTA' E OGNI LIMITAZIONE POSTA AL PRINCIPIO DELLA LIBERTA' COSTITUISCE UN PERICOLO PER LA DEMOCRAZIA STESSA. I PARTITI HANNO UN CONTROLLO: IL CONTROLLO SUI PARTITI LO ESERCITA IL PARLAMENTO, LO ESERCITA SOPRATTUTTO IL PAESE. E' EVIDENTE CHE IN REGIME DEMOCRATICO I PARTITI HANNO TUTTE LE POSSIBILITA' PER COMBATTERE DEMOCRATICAMENTE E CON EFFICACIA EVENTUALI PARTITI O MOVIMENTI CHE SI ISPIRASSERO AD IDEE FALSE O ANTIDEMOCRATICHE. E' EVIDENTE CHE IL PAESE, ATTRAVERSO LE ELEZIONI, ATTRAVERSO LE PIU' DIVERSE MANIFESTAZIONI DELLA VITA DEMOCRATICA, GIUDICA I PARTITI E I LORO PROGRAMMI E LE LORO AZIONI; E' QUESTO IL VAGLIO MINORE, IL VAGLIO PIU' DEMOCRATICO DEI PARTITI, E' QUESTO IL CONTROLLO, IL VERO CONTROLLO CHE IL POPOLO ESERCITA DEMOCRATICAMENTE SUI PARTITI STESSI. NOI PENSIAMO CHE, QUALORA SORGANO PARTITI E CORRENTI CHE NELLA LORO ATTIVITA' ESCANO DALLA LEGALITA' DEMOCRATICA E IMPIEGHINO LA VIOLENZA COME METODO DI LOTTA POLITICA, VI SONO LE LEGGI DI PUBBLICA SICUREZZA, VI SONO LE LEGGI DELLO STATO DEMOCRATICO PER REPRIMERE GLI ATTENTATI ALLA VITA DEMOCRATICA. SE FOSSE NECESSARIO, ALTRE LEGGI POSSONO ESSERE FATTE PER DIFENDERE LA REPUBBLICA E LA LIBERTA' , MA IN OGNI CASO LA REPRESSIONE DELLA ILLEGALITA' DEVE ESSERE FATTA SENZA PORTARE PREGIUDIZIO AI PRINCIPI DELLA LIBERTA' E DELLA DEMOCRAZIA. ( APPLAUSI) .



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