| IL TESTO DELL' ARTICOLO DA ME PROPOSTO SI DISCOSTA DAL TESTO DELLA COMMISSIONE IN QUATTRO PUNTI, DUE DEI QUALI SONO DI MERO DETTAGLIO. PRIMO PUNTO. IL TESTO DELLA COMMISSIONE E' REDATTO COSI' : SONO ELETTORI TUTTI I CITTADINI DI AMBO I SESSI, CHE HANNO RAGGIUNTO LA MAGGIORE ETA' . QUESTO TUTTI NON HA, A MIO AVVISO, RAGIONE DI ESSERE. ESISTENDO LIMITAZIONI AL DIRITTO DI VOTO, NON PUO' DIRSI CHE TUTTI I CITTADINI SONO ELETTORI. IN OGNI CASO QUEL TUTTI E' PLEONASTICO, PERCHE' E' EVIDENTE CHE, QUANDO SI DICE I CITTADINI HANNO DIRITTO DI VOTO, SI INTENDE DIRE TUTTI I CITTADINI, SALVO LE LIMITAZIONI, DI CUI IN SEGUITO E' PAROLA. SECONDO PUNTO. IL SECONDO CAPOVERSO DEL TESTO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE SUONA COSI' : NON PUO' ESSERE STABILITA NESSUNA ECCEZIONE AL DIRITTO DI VOTO. MI E' PARSA PIU' PRECISA DELLA PAROLA ECCEZIONE LA PAROLA LIMITAZIONE, CHE, DEL RESTO, SI TROVA NEI TRATTATI DI DIRITTO COSTITUZIONALE E NEI TESTI DI LEGGE ELETTORALE. TERZO PUNTO. NEL TESTO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE SI AFFERMA CHE IL VOTO, OLTRE AD ESSERE PERSONALE, EGUALE, E SEGRETO, E' ANCHE LIBERO. IO HO PROPOSTO CHE SIA SOPPRESSO L' AGGETTIVO LIBERO. QUANDO SI DICHIARA CHE IL VOTO E' LIBERO, EVIDENTEMENTE SI DICHIARA CHE IL VOTO NON E' OBBLIGATORIO. NON E' IL CASO DI PARLARE QUI DELLA OBBLIGATORIETA' DEL VOTO. VI SONO ILLUSTRI SOSTENITORI DI ESSA ED ALTRI, GIURISTI E POLITICI INSIGNI, CHE SOSTENGONO IL CONTRARIO. MI SEMBRA CHE LA COMMISSIONE DEI SETTANTACINQUE SI SIA ORIENTATA VERSO LA NON OBBLIGATORIETA' DEL VOTO, RITENENDO ESSERE IL DIRITTO ELETTORALE IL MEZZO GIURIDICO DEFERITO AL CITTADINO COME TALE PER RENDERGLI POSSIBILE LA PARTECIPAZIONE AL GOVERNO DELLA COSA PUBBLICA, PER CUI IL CITTADINO HA LA FACOLTA' POSITIVA DI DESIGNARE IL PROPRIO RAPPRESENTANTE, MA ANCHE LA FACOLTA' DI NON DESIGNARE ALCUNO, NON POTENDOSI OBBLIGARE I CITTADINI, TUTTI I CITTADINI, A FORMARSI UN CONCETTO DI CIO' CHE MEGLIO CONVENGA ALLA PATRIA, E VOTARE IN CONFORMITA' . DESIDERO QUI AGGIUNGERE, SENZA PERALTRO ENTRARE NELLA QUESTIONE, CHE, CIONONOSTANTE- COME RILEVA ANCHE IL TRIEPEL- L' ELEZIONE RESTA PUR SEMPRE UNO SPECCHIO ASSAI FEDELE DELLA VOLONTA' POPOLARE, PERCHE' , QUANDO ANCHE VI FOSSE SCARSO CONCORSO ALLE URNE, LO SPECCHIO RIFLETTEREBBE CHI VUOL ESSERE VEDUTO E NON RIFLETTEREBBE CHI NON VUOL ESSERE VEDUTO. INTANTO, IO PENSO CHE NON SIA OPPORTUNO PROCLAMARE ESPLICITAMENTE, SAREI PER DIRE CLAMOROSAMENTE, TALE LIBERTA' , SE SI VUOL, POI, SUBITO DOPO, SOLENNEMENTE AFFERMARE CHE L' ESERCIZIO DEL VOTO E' DOVERE CIVICO E DOVERE MORALE. SI VIENE COSI' IN SOSTANZA A DICHIARARE SOLENNEMENTE CHE IL CITTADINO E' LIBERO DI ADEMPIERE O MENO UN DOVERE. E' UN BISTICCIO DI PAROLE, ONOREVOLI COLLEGHI, CHE E' MEGLIO, A MIO AVVISO, EVITARE. NON E' NECESSARIO SOTTOLINEARE QUELLA LIBERTA' , TANTO PIU' CHE, CONSIDERANDO L' ESERCIZIO DEL VOTO UN DOVERE SOLTANTO MORALE, IMPLICITAMENTE SI AFFERMA LA NON OBBLIGATORIETA' E, QUINDI, LA LIBERTA' DEL VOTO. L' ONOREVOLE MERLIN HA TESTE' DETTO CHE L' ARTICOLO E' REDATTO IN GUISA CHE, IN OCCASIONE DELLA PROSSIMA DISCUSSIONE SULLA LEGGE ELETTORALE, SARA' POSSIBILE RITORNARE SULLA QUESTIONE DELLA OBBLIGATORIETA' O MENO DEL VOTO. MI PERMETTO DI CONTRADDIRLO. IN OCCASIONE DEI LAVORI DELLA PRIMA SOTTOCOMMISSIONE FU PROPOSTA QUESTA FORMULA: IL VOTO E' UN DOVERE CIVICO. EBBENE MOLTI COLLEGHI DICHIARARONO DI VOTARE CONTRO, SEMBRANDO AD ESSI CHE CON QUELLA FORMULA SI VENISSE AD AFFERMARE IL PRINCIPIO DELLA OBBLIGATORIETA' DEL VOTO. QUANDO, INVECE, SI AGGIUNSE AL SOSTANTIVO DOVERE L' AGGETTIVO MORALE, QUEGLI STESSI COLLEGHI VOTARONO FAVOREVOLMENTE. DAI RESOCONTI DEI LAVORI DELLA PRIMA SOTTOCOMMISSIONE RISULTA CHE ESSI, NEL VOTARE, DICHIARARONO DI VOTARE FAVOREVOLMENTE ALLA FORMULA DOVERE MORALE, PROPRIO PERCHE' CON TALE AGGETTIVO VENIVA AD ESSERE AFFERMATA SOLENNEMENTE LA NON OBBLIGATORIETA' GIURIDICA DEL VOTO. ED ALLORA, SE, DICENDOSI CHE L' ESERCIZIO DEL VOTO E' UN DOVERE MORALE, SI DICE IMPLICITAMENTE CHE NON E' OBBLIGATORIO, NON MI SEMBRA CHE SIA IL CASO DI MANTENERE NELLA NORMA LA PAROLA LIBERO. ULTIMO PUNTO. NELL' ULTIMO CAPOVERSO IO HO PROPOSTO CHE ALLE PAROLE SENTENZA PENALE SIA AGGIUNTO L' AGGETTIVO IRREVOCABILE. IERI L' ONOREVOLE DI GIOVANNI, CON LA SUA AUTORITA' , PUR RITENENDO GIUSTO IL MIO EMENDAMENTO, AFFERMAVA DOVERSI ALL' AGGETTIVO IRREVOCABILE SOSTITUIRE L' AGGETTIVO DEFINITIVA, PERCHE' , POTENDO UNA SENTENZA ESSERE MODIFICATA IN SEDE DI REVISIONE, NON PUO' DIRSI MAI IRREVOCABILE. SENONCHE' , A ME PARE CHE SIA DA TENERSI FERMO, OVE UN AGGETTIVO SI VOGLIA AGGIUNGERE, L' AGGETTIVO DA ME PROPOSTO, PERCHE' E' L' AGGETTIVO USATO DAL NOSTRO LEGISLATORE NELL' ARTICOLO 553 CP DEL CODICE DI PROCEDURA PENALE, CHE DISCIPLINA PROPRIO LA REVISIONE DELLE SENTENZE PENALI. E L' AGGETTIVO MI SEMBRA CHE VADA AGGIUNTO. L' OPPORTUNITA' DI TALE AGGIUNTA E' APPARSA ALLA MIA MENTE, ALLORCHE' HO AVUTO OCCASIONE DI LEGGERE QUALCHE SENTENZA DEL SUPREMO COLLEGIO, CUI, IN ALTRI TEMPI, NON ESSENDOSI, NELLE LEGGI ELETTORALI, SCRITTO SE LA SENTENZA DI CONDANNA DOVESSE ESSERE O MENO DEFINITIVA, SI FECE RICORSO, PERCHE' CIO' FOSSE CON PRECISIONE CHIARITO. E LA CASSAZIONE DI ROMA, CON SENTENZA 17 DICEMBRE 1907 ( CASSAZIONE UNICA CIVILE, 1908, N. 19) , RITENNE CHE UN PROCEDIMENTO PENALE IN CORSO, CIOE' UN PROCEDIMENTO PENALE NON DEFINITO DA SENTENZA AVENTE FORZA DI COSA GIUDICATA, NON TOGLIE NE' L' ELETTORATO, NE' LA ELEGGIBILITA' . PERCHE' ORA NON EVITARE CHE LA NORMA DIA ADITO A DUBBI, COSI' COME A DUBBI DIEDE ADITO LA NORMA EMANATA IN PRECEDENZA IN MATERIA? LO SI PUO' EVITARE, APPUNTO, AFFERMANDOSI ESPLICITAMENTE CHE LA SENTENZA PENALE DEVE ESSERE DIVENUTA RES JUDICATA. SI AGGIUNGA CHE DAI LAVORI PREPARATORI DELLA PRIMA SOTTOCOMMISSIONE NON RISULTA CHE LA QUESTIONE SIA STATA AFFACCIATA E DISCUSSA. SI DISCUSSE SE SI DOVESSE PARLARE DI INCAPACITA' LEGALI O DI INCAPACITA' PENALI. LA QUESTIONE FU RISOLTA NEL SENSO CHE SI DOVESSE PARLARE DI INCAPACITA' PENALE; MA LA QUESTIONE SE SI DOVESSE ALLE PAROLE SENTENZA PENALE AGGIUNGERE L' AGGETTIVO DEFINITIVA O L' AGGETTIVO IRREVOCABILE NON FU NEPPURE SOLLEVATA. IO INSISTO, PERCIO' , PER QUESTE BREVI CONSIDERAZIONI, SULLE PROPOSTE DI EMENDAMENTO DA ME FORMULATE ALL' ARTICOLO 45 PR. ( APPLAUSI) . | |