| DIRO' BREVEMENTE ALL' ASSEMBLEA LE CONCLUSIONI CUI SIAMO PERVENUTI SU QUESTO PUNTO. LA COMMISSIONE NON SI E' TROVATA UNANIME, MA VI E' STATA UNA PROPOSTA DEL NOSTRO PRESIDENTE, CHE HA OTTENUTO I MAGGIORI CONSENSI. EMENDAMENTO E' STATO COSI' ACCETTATO L' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE CARBONI. LA COMMISSIONE HA CREDUTO PRIMA DI TUTTO DI NON POTER ACCETTARE LA FORMULA, CHE E' STATA PROPOSTA DALL' ONOREVOLE MASTINO, APPUNTO PERCHE' E' TROPPO GENERICA, IN QUANTO DICE: LE ECCEZIONI AL DIRITTO DI VOTO SONO STABILITE DALLA LEGGE. E' EVIDENTE INFATTI CHE CON QUESTA FORMULA NOI NON AVREMMO LA POSSIBILITA' DI PORRE ALCUN LIMITE, MENTRE LA PREOCCUPAZIONE DI UNA BUONA PARTE DEI COMMISSARI E' STATA QUESTA, CHE IL LEGISLATORE DI DOMANI NON POSSA FISSARE DELLE INCAPACITA' O DELLE LIMITAZIONI AL DIRITTO DI VOTO PER RAGIONI POLITICHE. MA, D' ALTRO CANTO, DOPO AVERE ESAMINATO L' ARTICOLO 2 LE DEL DISEGNO DI LEGGE CHE DETTA LE NORME PER LA DISCIPLINA DELL' ELETTORATO ATTIVO E PER LA TENUTA DELLE LISTE ELETTORALI PRESENTATO ALL' ASSEMBLEA IL 21 APRILE 1947, LA COMMISSIONE HA AVUTO LA ESATTA SENSAZIONE CHE SONO GRAVI LE OBIEZIONI MOSSE SIA DAL COLLEGA ONOREVOLE MASTINO SIA DAL COLLEGA ONOREVOLE MICHELI, PERCHE' IN QUESTO ARTICOLO 2 LE SONO PREVISTI NOVE CASI DI INELEGGIBILITA' O DI PRIVAZIONE DEL DIRITTO DI VOTO, CHE NON SI POSSONO DIMENTICARE. L' ARTICOLO 2 LE INFATTI DICE: NON SONO ELETTORI GLI INTERDETTI E GLI INABILITATI PER INFERMITA' DI MENTE; E QUESTO E' GIA' COMPRESO NELLA NOSTRA COSTITUZIONE, LA' DOVE SI FA MENZIONE DELLA INCAPACITA' CIVILE, CON LE QUALI PAROLE SI COMPRENDONO I MINORI DI ETA' , GLI INTERDETTI E GLI INABILITATI. MA POI LA LEGGE SPECIALE PREVEDE: I COMMERCIANTI FALLITI; COLORO CHE SONO STATI SOTTOPOSTI ALLE MISURE DI POLIZIA DEL CONFINO E DELL' AMMONIZIONE; COLORO CHE SONO STATI SOTTOPOSTI A MISURE DETENTIVE O DI LIBERTA' VIGILATA; COLORO CHE SONO STATI CONDANNATI A PENE CHE IMPORTANO L' INTERDIZIONE PERPETUA DAI PUBBLICI UFFICI; COLORO CHE SONO STATI SOTTOPOSTI ALL' INTERDIZIONE TEMPORANEA DAGLI UFFICI PUBBLICI; POI TUTTA UNA LISTA DI CONDANNATI. TUTTI COSTORO, EVIDENTEMENTE, SONO COMPRESI NELLA FORMULA DA NOI PROPOSTA: O IN CONSEGUENZA DI SENTENZA PENALE. QUINDI NON C' E' DUBBIO CHE FIN QUI ANDIAMO D' ACCORDO. MA POI CI SONO I TITOLARI, PER ESEMPIO, DEI LOCALI DI MERETRICIO. ORA, QUESTA FORMULA E' RIPETUTA ANCHE IN PRECEDENTI LEGGI ELETTORALI. NON CREDO CHE L' ASSEMBLEA VORRA' MODIFICARE QUESTA DISPOSIZIONE LA QUALE GIUSTAMENTE PRIVA DEL DIRITTO DI VOTO DEI CITTADINI CERTAMENTE INDEGNI. ORA, RIASSUMENDO, POSSIAMO NOI- PER QUANTO PREOCCUPATI IN SOMMO GRADO CHE IL LEGISLATORE NON ABBIA A DISALVEARE DAL LIMITE CHE NOI INTENDIAMO DI FISSARGLI- VOTARE LA FORMULA PRECEDENTE PURA E SEMPLICE ? NO; O ALMENO ALCUNI MEMBRI DELLA COMMISSIONE NON HANNO RITENUTO CHE CIO' SIA POSSIBILE; HANNO RITENUTO CHE SI POSSA E SI DEBBA AMMETTERE UN TERTIUM GENUS, UNA TERZA VIA D' USCITA, UNA POSSIBILITA' DI METTERE LA COSTITUZIONE IN PERFETTO ACCORDO CON LA LEGGE ELETTORALE DI DOMANI, PERCHE' LE PREOCCUPAZIONI DEL COLLEGA ONOREVOLE MICHELI INDUBBIAMENTE SONO FONDATE E MERITANO CONSIDERAZIONE. CIRCA LE VARIE CATEGORIE DI CITTADINI PRIVATI DEL DIRITTO DI ESSERE ELETTORI, LE DISPOSIZIONI DELLA LEGGE, LA' DOVE SI PARLA DEI FASCISTI E DI COLORO CHE SONO PUNITI O SONO STATI CONDANNATI PER REATI FASCISTI, SONO GIA' CONTENUTE NELL' ARTICOLO 1 DT DELLE DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE. E FIN QUI ANDIAMO PERFETTAMENTE D' ACCORDO. LA DISFORMITA' SORGEREBBE NEI RIGUARDI DEI COMMERCIANTI FALLITI. A ME SEMBRA CHE QUANDO NOI DICIAMO CASI DI INDEGNITA' MORALE POSSA E DEBBA ESSERE COMPRESA ANCHE QUESTA CATEGORIA DI CITTADINI CHE NON HANNO FATTO ONORE AI LORO IMPEGNI, E CHE IL LEGISLATORE POSSA DETERMINARE I LIMITI DI TEMPO DELLA PRIVAZIONE DEL DIRITTO ELETTORALE. POI CI SONO COLORO CHE SONO SOTTOPOSTI A MISURE DI SICUREZZA DETENTIVE O A LIBERTA' VIGILATA. BASTA LEGGERE L' ARTICOLO 215 CP DEL CODICE PENALE PER SAPERE CHE COSA SONO QUESTE MISURE DI SICUREZZA: ASSEGNAZIONE AD UNA COLONIA AGRICOLA O CASA DI LAVORO, RICOVERO IN CASE DI CUSTODIA, MANICOMI GIUDIZIARI, RIFORMATORI; LA LIBERTA' VIGILATA RIGUARDA IL DIVIETO DI SOGGIORNO, IL DIVIETO DI FREQUENTARE OSTERIE, PUBBLICI ESERCIZI, E VIA DICENDO. PARE A NOI CHE CON LA FORMULA PROPOSTA ANCHE QUESTI CASI POSSANO ESSERE COMPRESI. MA QUELLO CHE INDUBBIAMENTE CI IMPENSIERISCE E CHE CI HA INDOTTO A PRESENTARE TALE FORMULA E' CHE NON SEMBRI CHE L' ASSEMBLEA COSTITUENTE, PER LA PREOCCUPAZIONE CHE NON SI VADA AL DI LA' DI QUELLI CHE SONO I LIMITI CHE ESSA INTENDE PORRE, VOGLIA PER AVVENTURA DARE PROPRIO IL DIRITTO DI VOTO A QUEI TALI CITTADINI IMMERITEVOLI PER RAGIONI MORALI CHE HO SOPRA RICORDATO. PER CUI, CONCLUDENDO, LA COMMISSIONE PROPONE QUESTA FORMULA, PUR NON ESSENDO STATA PERFETTAMENTE UNANIME SU DI ESSA; VEDRA' L' ASSEMBLEA SE QUESTA FORMULA SODISFI IL DESIDERIO E L' ASPIRAZIONE DI COLORO CHE HANNO INTERLOQUITO SU QUESTO ARGOMENTO. MI PERMETTO DI FARE ANCHE UN' ALTRA OSSERVAZIONE: VI FU QUALCHE COLLEGA CHE DISSE CHE LA FORMULA IN CONSEGUENZA DI SENTENZA PENALE NON E' SUFFICIENTEMENTE ESPLICITA; QUALCHE ALTRO HA TEMUTO CHE VI FOSSERO COMPRESI ANCHE I REATI COLPOSI. NULLA DI TUTTO CIO' . NELLA LEGGE CHE HO SOTTO GLI OCCHI E IN TUTTE LE LEGGI ELETTORALI PRECEDENTI SONO FISSATI I REATI PER I QUALI LA CONDANNA PENALE PORTA COME CONSEGUENZA LA PERDITA DEL DIRITTO DI VOTO. VI SONO UNA QUARANTINA DI RIGHE CHE COMPRENDONO TUTTI I REATI PIU' GRAVI: PECULATO, MALVERSAZIONE, CONCUSSIONE, CORRUZIONE E VIA DICENDO ( NON LI LEGGO PER NON ANNOIARE LA ASSEMBLEA) ; SONO ESCLUSI I DELITTI COLPOSI, COME SONO ESCLUSE IN GENERE LE CONTRAVVENZIONI, MENO ALCUNE CHE IL LEGISLATORE PREVEDE. ORA, NON SI PUO' NELLA COSTITUZIONE PREVEDERE TUTTA LA CASISTICA, RISERVATA AL LEGISLATORE; A ME PARE CHE PER COLORO CHE HANNO DUBBI POSSA VALERE L' INTERPRETAZIONE DELLA COMMISSIONE, CHE CIOE' LA SENTENZA PENALE DEFINITIVA ( TRANQUILLIZZO COSI' ANCHE L' ONOREVOLE COLITTO) NON PUO' ESSERE CHE QUELLA CHE CONDANNA PER QUESTI SPECIFICI DELITTI PREVISTI DALLA LEGGE SPECIALE. L' ASSEMBLEA DEVE PERTANTO DECIDERE SUL TESTO DELLA COMMISSIONE, CHE NOI DESIDERIAMO RIMANGA. POI C' E' L' AGGIUNTA: O IN CASI DI INDEGNITA' MORALE INDICATI DALLA LEGGE. SU QUESTO PUNTO CI RIMETTIAMO ALL' ASSEMBLEA. | |