| ONOREVOLE PRESIDENTE, ONOREVOLI COLLEGHI, ALTRI COLLEGHI, IN FASE DI DISCUSSIONE GENERALE DEL TITOLO IV DEL PROGETTO DI COSTITUZIONE, HANNO SOMMARIAMENTE ESAMINATO IL CONTENUTO DELL' ARTICOLO 49 PR, SOSTENENDO O MENO L' OBBLIGATORIETA' DEL SERVIZIO MILITARE. NESSUNA RIPETIZIONE, DA PARTE MIA, DI CONCETTI GIA' ESPOSTI; MA SOLO ESPOSIZIONE SCHEMATICA DEI MOTIVI, SOPRATTUTTO DI CARATTERE TECNICO, CHE IMPONGONO DI MANTENERE IL SERVIZIO MILITARE OBBLIGATORIO. NON ENTRO QUINDI NELL' ESAME POLITICO DELLA QUESTIONE, POICHE' LE ESIGENZE DELLA DIFESA DELLA PATRIA SOVRASTANO SEMPRE OGNI CONSIDERAZIONE DI CARATTERE POLITICO. L' OBBLIGATORIETA' DEL SERVIZIO MILITARE E' LA NATURALE CONSEGUENZA DELLA PREMESSA CONTENUTA NELL' ARTICOLO 49 PR CHE STABILISCE ESSERE LA DIFESA DELLA PATRIA SACRO DOVERE DEL CITTADINO; DOVERE COMUNE A TUTTI QUANDO IL PERICOLO SI PRESENTA MINACCIOSO. PER QUANTO L' ORGANIZZAZIONE DEMOCRATICA DELL' ITALIA REPUBBLICANA ESCLUDA OGNI TENDENZA DI GUERRA OFFENSIVA, TUTTAVIA LA DIFESA DEL SUOLO PATRIO NON PUO' BASARSI SUL VOLONTARIATO PER LE SEGUENTI RAGIONI: IL TECNICISMO DELLA GUERRA MODERNA IMPONE L' IMPIEGO DI MEZZI NUMEROSI E COMPLESSI, LA CONOSCENZA DEI QUALI, CHE IMPLICA TEMPO ED ESERCIZIO, DEVE ESSERE ESTESA ALLA QUASI TOTALITA' DEI CITTADINI. IN SEGUITO ALLE LIMITAZIONI IMPOSTECI DAL TRATTATO DI PACE, LE NOSTRE FRONTIERE TERRESTRI E MARITTIME NON POSSONO ESSERE FORTIFICATE. LA POSIZIONE GEOGRAFICA DELLA PENISOLA CON LE SUE DUE ISOLE MAGGIORI, A CAVALLO DEL BACINO DEL MEDITERRANEO, COSTITUISCE UN IMPORTANTE OBIETTIVO PER UN INVASORE CHE, VOLENDO DOMINARE QUEL MARE, TENDA A CREARVI BASI AEREE E MARITTIME. LO SVILUPPO DI CIRCA 8000 CHILOMETRI DI COSTE IMPONE, PER DIFENDERLE, LARGA DISPONIBILITA' DI UOMINI E DI MEZZI. IL VOLONTARIATO LIMITA NEL TEMPO LA PREPARAZIONE DEGLI UOMINI, COSI' CHE QUANDO FOSSIMO CHIAMATI A DIFENDERE L' INTEGRITA' DEL TERRITORIO DISPORREMMO DI PERSONALE PRIVO DI ADDESTRAMENTO E SENZA POSSIBILITA' DI TEMPO E DI MEZZI PER FRONTEGGIARE LE ESIGENZE CONTINGENTI; IL RECLUTAMENTO DEI VOLONTARI RIUSCIREBBE ASSAI PIU' COSTOSO DI QUELLO DI UN NUMERO DI FORZE UGUALI , BASATE SUL SERVIZIO OBBLIGATORIO, COL DANNO, GIA' ACCENNATO, DI NON POTER DISPORRE DI RISERVE ISTRUITE IN QUANTITA' ADEGUATE ALLE ESIGENZE DELLA GUERRA. A PRESCINDERE DAGLI INCONVENIENTI D' ORDINE TECNICO, E' DA TENER PRESENTE CHE, CAMBIATO SISTEMA DI RECLUTAMENTO, RIUSCIREBBE ASSAI DIFFICILE, PER OVVIE RAGIONI, TORNARE AL SISTEMA ATTUALE, SE IL VOLONTARIATO SI FOSSE DIMOSTRATO DIFETTOSO. E POICHE' LA CARTA COSTITUZIONALE FISSA I PRINCIPI GENERALI AI QUALI IL LEGISLATORE DOVRA' INFORMARE LA PROPRIA AZIONE, RITENGO NECESSARIO MANTENERE L' OBBLIGATORIETA' DEL SERVIZIO MILITARE, SALVO A TEMPERARE TALE DOVERE CON PROVVEDIMENTI CHE SI RITERRA' DI ATTUARE DI VOLTA IN VOLTA NEGLI INTERESSI DEI CITTADINI E DELLA DIFESA DEL TERRITORIO ITALIANO. AVENDO TRATTATO L' EMENDAMENTO AL SECONDO CAPOVERSO DELL' ARTICOLO 49 PR, PREGO L' ONOREVOLE PRESIDENTE DI AUTORIZZARMI A SPECIFICARE LE RAGIONI PER LE QUALI HO ANCHE PROPOSTO DI AGGIUNGERE, DOPO IL TERZO, IL SEGUENTE COMMA: LE SPESE PER LE FORZE ARMATE SARANNO IMPRONTATE A CONCETTI DI RIGIDA ECONOMIA E MESSE IN RELAZIONE ALLA POLITICA MILITARE CHE INTENDERA' SVOLGERE LA REPUBBLICA. SONO STATO INDOTTO A QUESTA PROPOSTA DALL' EMENDAMENTO DI ALTRI COLLEGHI COL QUALE SI STABILISCE, IN LINEA DI MASSIMA, CHE LE SPESE PER LE FORZE ARMATE NON DEBBANO SUPERARE QUELLE PER LA PUBBLICA ISTRUZIONE. A TITOLO INFORMATIVO PEI COLLEGHI SEGNALO CHE LE SPESE PER LE FORZE ARMATE AMMONTANO: PER L' ESERCIZIO IN CORSO A 166 MILIARDI, DEI QUALI 74 SPESI PER RAGIONI ESTRANEE ALLE FORZE ARMATE; PER L' ESERCIZIO PROSSIMO SI SALE A 183 MILIARDI, DI CUI 66 MILIARDI E 30 MILIONI PER ESIGENZE ESTRANEE ALLE FORZE ARMATE. VOLENDO DISTINGUERE, LE SPESE PER L' ESERCITO SONO PER L' ESERCIZIO IN CORSO 107 MILIARDI, PER L' ESERCIZIO PROSSIMO 115 MILIARDI; PER LA MARINA, PER L' ESERCIZIO IN CORSO 37 MILIARDI E PER L' ESERCIZIO PROSSIMO 39 MILIARDI E 200 MILIONI; PER L' AERONAUTICA, 22 MILIARDI E 55 MILIONI PER L' ESERCIZIO IN CORSO, 28 MILIARDI E 800 MILIONI PER L' ESERCIZIO PROSSIMO. NEL PROSSIMO ESERCIZIO IL 40 PER CENTO CIRCA DELLE SPESE DEL BILANCIO DELL' ESERCITO GRAVA PER ESIGENZE CHE NON INTERESSANO LA VITA E L' EFFICIENZA DELL' ESERCITO STESSO. LE SPESE MAGGIORI SI RIFERISCONO AI CARABINIERI PER 27 MILIARDI E 200 MILIONI; ALLA BONIFICA DI CAMPI MINATI PER 4 MILIARDI E 2 MILIONI; A SPESE RESIDUATI DI GUERRA PER 2 MILIARDI E 4 MILIONI; AD ASSEGNI AL PERSONALE CIVILE ESUBERANTE NON DI RUOLO E SALARIATO PER UN MILIARDO E TRE MILIONI. NON RITENGO CHE PER L' AVVENIRE POSSANO STABILIRSI DEI LIMITI FISSI AL BILANCIO DELLE FORZE ARMATE; MA BASTERA' SOLO ENUNCIARE IL PRINCIPIO DI CONTENERE LE SPESE DEI MINISTERI MILITARI IN UN AMBITO ASSAI RISTRETTO SENZA RIFERIRSI A BILANCI DI ALTRI MINISTERI, LE ESIGENZE DEI QUALI, QUALI QUELLE DELLE FORZE ARMATE, VARIANO IN RELAZIONE A TANTE ALTRE ESIGENZE. E' LA POLITICA ESTERA DI UNO STATO CHE ORIENTA E REGOLA LA POLITICA MILITARE, CHE PUO' PARAGONARSI AD UNA PARABOLA LE CUI ORDINATE SONO SUBORDINATE AD ESIGENZE IMPREVEDIBILI. SE VOGLIAMO AVERE FORZE ARMATE CHE GARANTISCANO IL NOSTRO TERRITORIO OCCORRE DARE AD ESSE, PUR NEL MODESTO QUANTITATIVO, QUELLA EFFICIENZA CHE ASSICURI LA NOSTRA DIFESA ; IN CASO CONTRARIO SPENDEREMO DENARO, NON SARA' GARANTITA LA NOSTRA SICUREZZA E, PURTROPPO, I SACRIFICI IMPOSTI, PER IL LORO CARATTERE DI INSUFFICIENZA, PERCHE' LIMITATI DALLA INFLESSIBILITA' DELLA COSTITUZIONE, POTRANNO RISULTARE INUTILI. RISPONDENDO POI A QUELLO CHE HA DETTO L' ONOREVOLE GIUA, DEL QUALE CONDIVIDO PIENAMENTE LE IDEE, MI PERMETTO SOLO DI OSSERVARE CHE EGLI FORSE HA CONSIDERATO LA GUERRA DIFENSIVA DA UN PUNTO DI VISTA UNILATERALE, CIOE' CHE SIA SOLTANTO L' ITALIA CHE DEBBA CONDURLA. IN QUESTO CASO SIAMO D' ACCORDO: NON POSSIAMO IMMAGINARE CHE L' ITALIA, IN TANTA POVERTA' DI MEZZI E DI MATERIE PRIME, POSSA PROVVEDERE ALLA DIFESA DEL TERRITORIO ( APPROVAZIONI) . | |