| IL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE NON SI E' NASCOSTE LE DIFFICOLTA' CHE ACCOMPAGNANO LO SPOSTAMENTO NELL' ORDINE DELLA CARTA COSTITUZIONALE E QUINDI HA AVUTO LA CAUTELA DI PRESENTARE ALL' ASSEMBLEA LE CRITICHE ED I DISSENSI CHE SONO SORTI NELLA COMMISSIONE; E CON TUTTA PRECISIONE CI HA ANCHE DETTO CHE NON POSSONO MANCARE INTRINSECHE CONNESSIONI FRA I VARI TEMI CHE SI POTESSERO COMUNQUE ESAMINARE E CONSIDERARE CON PRECEDENZA DELL' UNO SULL' ALTRO O VICEVERSA. E QUINDI ECCO CHE SI PROPONE LA DIFFICOLTA' DELLA PRECEDENZA PER QUEL CHE RIFLETTE IL TITOLO DELLA MAGISTRATURA. ORA IO MI DOMANDO: QUESTO TEMA E' DI PER SE' , A PRIMA VISTA, ESTREMAMENTE DELICATO ED IMPEGNATIVO, ANZITUTTO PER QUANTO DOVRA' DIRSI SULL' ORDINAMENTO DELLA MAGISTRATURA. VOI SAPETE CHE NELLE DISCUSSIONI CHE HANNO EMPITO I CONSESSI GIUDIZIARI E I CONSESSI FORENSI IN QUESTI ULTIMI MESI SI SONO AVUTE VARIE PROPOSTE, AFFACCIATE ANCHE NELL' ULTIMA SOSPENSIONE DEI LAVORI DELLA MAGISTRATURA, RIGUARDO ALLA MAGISTRATURA QUALE TERZO POTERE DELLO STATO. SI PUO' DISCUTERE SU QUESTA TEORIA, ED IO STESSO FACCIO LE MIE RISERVE SULL' ACCETTAZIONE INTEGRALE DI QUESTO PRINCIPIO: MA ESSO HA LA SUA IMPORTANZA, ANCHE SE SI CONSIDERINO SOLO LE GARANZIE INTRISECHE DI ORDINAMENTO, DI ISTITUZIONALITA' PER L' ASSISE GIUDIZIARIA, IN QUELLO CHE FORMA IL SUO PRIMO NUCLEO. SE SI PASSA POI AD ALTRI PUNTI DI INEVITABILE CONNESSIONE, IO COMINCIO, PER ESEMPIO, AD AVERE SOTT' OCCHIO UNA PARTE DEL TITOLO PRECEDENTE A QUELLO DELLA MAGISTRATURA: IL TITOLO QUARTO: LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. DUNQUE, LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE VIENE CONSIDERATA CON DETERMINATE NORME LE QUALI, IN BUONA PARTE, SI RIATTACCANO DIRETTAMENTE A QUELLE CHE RIFLETTONO L' AUTORITA' GIUDIZIARIA E CHE POTREBBERO AVERE UNA INFLUENZA SU QUELLA CHE E' LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. INOLTRE, DELLA MAGISTRATURA COME CORPO ISTITUZIONALE SI PARLA ANCHE IN ORDINE A QUELLI CHE DOVRANNO ESSERE GLI ORGANI DI CONTROLLO SOPRA I MAGISTRATI, PER RIGUARDO ALLA COSIDDETTA CARRIERA, PERCHE' RIGUARDO ALL' INQUADRAMENTO DEI MAGISTRATI, NOI AFFERMIAMO FIN DA ORA IL CONCETTO CHE ESSI NON POSSONO ESSERE CONSIDERATI COME IMPIEGATI. L' ERRORE COMPIUTO DAL FASCISMO E' UN ERRORE CHE DEVE ESSERE RIPARATO VEDETE DUNQUE, ONOREVOLI COLLEGHI, SU CHE TERRENO DI DISCUSSIONI E TEORIE DIVERSE ANDIAMO AD IMBARCARCI. INOLTRE, IL CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA- ANCHE NELLA FORMA LIMITATA CHE E' STATA ADOTTATA A TUTELA DELLA MAGISTRATURA NELLA CARTA COSTITUZIONALE- PRESENTA NUMEROSI PUNTI DI DISCUSSIONE; MA POI VEDETE CHE QUESTI PROBLEMI RELATIVI ALL' ORDINAMENTO CHE E' STATO SUGGERITO SI RICOLLEGANO NETTAMENTE CON QUELLI RIGUARDANTI I POTERI FONDAMENTALI DELLO STATO. SE IL CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA DEVE ESSERE PRESIEDUTO DAL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA E POI RAPPRESENTATO E COMPOSTO PER META' DA MAGISTRATI, E PER L' ALTRA META' DA DEPUTATI, VOI VEDETE QUALE ALEA DI DISCUSSIONE SI DEBBA AFFRONTARE. NON MI PERDO IN PARTICOLARI, PERCHE' NON E' CONSIGLIABILE, STANTE L' ORA E STANTE IL CARATTERE FORMALE DELLE MIE OSSERVAZIONI. MI COMPENETRO PERALTRO DELLA DIFFICOLTA' IN CUI CI TROVIAMO TRA IL DESIDERIO DI SOLLECITARE LA NOSTRA DISCUSSIONE E LA NECESSITA' DI TROVARE UN COMPONIMENTO CHE CI DIA IL MODO DI CONTINUARE I NOSTRI LAVORI. MA UN' ULTIMA OSSERVAZIONE DESIDERO FARVI E LASCERO' POI CHE ALTRI COLLEGHI ESPRIMANO CON PONDERAZIONE MAGGIORE DELLA MIA QUELLO CHE PUO' ESSERE IL SOSTEGNO DELLA MIA PREGIUDIZIALE. SIGNORI MIEI, QUANDO SI TRATTA DELLA MAGISTRATURA, DELLA SUA IMPORTANZA RISPETTO AI PROBLEMI POLITICI DELLA LIBERTA' , CHE CONCERNONO LA SALVAGUARDIA DEI CITTADINI IN REGIME DEMOCRATICO, IL GOVERNO DEVE DIRE LA SUA PAROLA. MA QUI, PER QUELLO CHE RIFLETTE I POTERI ATTIVI DELLO STATO, VOI AVETE L' OBBLIGO DI CONSIDERARE CHE NON ABBIAMO NORME OBIETTIVE GENERALI CHE POSSANO VIVERE A SE' , MA SOLTANTO NORME CHE SI TRATTERA' DI METTERE IN PRATICA QUANDO LA CARTA COSTITUZIONALE SIA APPROVATA. INVECE PER GLI ORGANISMI ATTIVI DELLO STATO CHE RAPPRESENTANO LA CONTINUITA' DEI SERVIZI PUBBLICI, LA CONTINUITA' DI TUTELA DEI CITTADINI IN QUELLA CHE E' LA LORO PERSONALITA' , NON SI POSSONO AVERE PARENTESI. NON SI PUO' CREDERE DI AVER TUTTO FATTO CON LO STABILIRE UNA NORMA OGGETTIVA, MA BISOGNA STABILIRE LA INTRINSECITA' DELL' ORGANISMO, LA FIDUCIA CHE NECESSARIAMENTE L' ORGANISMO DEVE RISCUOTERE, LA SOLIDARIETA' TRA L' ORGANISMO DI GIUSTIZIA, IL POPOLO E IL REGIME DEMOCRATICO. DISSE BENE L' ONOREVOLE ORLANDO, ED IO RACCOLGO IL SUO CONCETTO, CHE LO STATO E' STATO, E NOI ABBIAMO DIVISO LA FUNZIONE DEL GOVERNO DALLA FUNZIONE DELL' ASSEMBLEA CHE DEVE PROVVEDERE ALLA FORMAZIONE DELLA CARTA COSTITUZIONALE. MA BISOGNERA' PURE CHE UN GOVERNO CHE RAPRRESENTA LA CONTINUITA' DEL POTERE ESECUTIVO IN TUTTE LE COSE ( CONTINUITA' PERENNEMENTE ESPRESSA) , AVENDO LA RESPONSABILITA' DI ATTUARE LA CARTA, SIA UN ORGANO IN PIENA EFFICIENZA, CONSAPEVOLE DI SE STESSO, CHE DIA ALLA CARTA IL SUO SANGUE, IL SUO ALITO, LA SUA VERA EFFICACIA; BISOGNERA' CHE QUESTO GOVERNO, CHIAMATO A RISOLVERE PROBLEMI TANTO SPINOSI, NON SI PRESENTI DAVANTI A NOI SOLTANTO PER DIRCI CHE ACCETTA UNA DETERMINATA FORMA COSTITUZIONALE, UN DETERMINATO LIMITE DI RESPONSABILITA' IN UN SENSO O NELL' ALTRO. L' ASSEMBLEA SARA' PADRONA DI DISCUTERE E DI DELIBERARE IN QUELLA CHE E' LA SUA COMPETENZA. MA QUI SI TRATTA DI DARE ALLA NAZIONE NON UNA CARTA MORTA, MA UNA CARTA VIVA COME E' NELLA TRADIZIONE DELLA PATRIA. ( APPLAUSI) . ( INTERRUZIONE RUINI, PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE PER LA COSTITUZIONE. MA LEI CHE COSA PROPONE? ) CONSIDERATO CHE NON CI SIA NESSUNA DIFFICOLTA' , MA CHE ANZI RIENTRA NELLO SVILUPPO LOGICO DELLA DISCUSSIONE PARLARE SENZ' ALTRO IN CONTINUITA' DI QUELLO CHE E' STATO FATTO FINORA, E QUINDI DEL TITOLO RIFERENTESI ALL' ORDINAMENTO DELLA REPUBBLICA COMINCIANDO DAL PARLAMENTO, IO CHIEDO CHE SI PROSEGUA NELLA DISCUSSIONE, SECONDO L' ORDINE CHE IL PROGETTO CI HA PRESENTATO. ( COMMENTI) . | |