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Atti dell'Assemblea Costituente

Documento


1248
CAR000001562
23-05-47 [P48]
PROGETTO DI COSTITUZIONE
MODALITA' DISCUSSIONE 1937
TERRACINI
ZOTTA
MI SEMBRA PIU' OPPORTUNO CHE L' ESAME SI ABBIA AD INIZIARE DAL TITOLO DELLA MAGISTRATURA, IL QUALE CONCERNE UN ARGOMENTO CHE NON PRESENTA NOVITA' IN QUESTO RIFACIMENTO COSTITUZIONALE. SI PRESENTA IN FORMA AUTONOMA, HA PROPRI PROBLEMI, POCHE INTERFERENZE CON GLI ALTRI POTERI, HA IN SE' TUTTE LE LINEE PER UNA POSSIBILE TRATTAZIONE SENZA NECESSITA' DI RINVIO O DI COLLEGAMENTO CON QUELLO CHE SEGUE E CON QUELLO CHE PRECEDE. INVECE, SE NOI PARLIAMO ADESSO DELLE GARANZIE COSTITUZIONALI, NOI VENIAMO A INVERTIRE UN PROCEDIMENTO LOGICO IN QUANTO LE GARANZIE COSTITUZIONALI PRESUPPONGONO GIA' LA CONOSCENZA DELL' OGGETTO CHE DEVE ESSERE GARANTITO: GLI ISTITUTI DELLA COSTITUZIONE. COME SI PUO' PARLARE DI GARANZIE, CHE E' GIA' GIURIDICAMENTE UN FENOMENO ACCESSORIO, QUANDO NOI IGNORIAMO ANCORA NELLA LORO ESSENZA E NELLA LORO PORTATA GLI ISTITUTI GIURIDICI CHE DEVONO ESSERE OGGETTO DELLA GARANZIA STESSA? UNA QUESTIONE FONDAMENTALE SI PRESENTA: COME INQUADRARE LA CORTE COSTITUZIONALE? E' UN SUPERPOTERE O E' L' APICE DEL POTERE GIUDIZIARIO? E LA RISPOSTA NOI POTREMO DARLA SOLTANTO QUANDO AVREMO STABILITI I LIMITI DI COMPETENZA DEGLI STESSI. BASTA LEGGERE L' ARTICOLO 126 PR SI PARLA DI GIUDIZIO SULLA COSTITUZIONALITA' DELLE LEGGI. NOI ANCORA IGNORIAMO QUALE SIA LA FUNZIONE DEL SENATO. SI PARLA DI RISOLUZIONE DI CONFLITTI DI ATTRIBUZIONE FRA I POTERI DELLO STATO, FRA LO STATO E LE REGIONI, FRA LE REGIONI; QUANDO NOI IGNORIAMO ANCORA SE LA REGIONE DEBBA E IN CHE SENSO POSSA ESISTERE. E ALLORA, SE QUESTO E' L' OBBIETTO DELL' ATTIVITA' DELLA CORTE COSTITUZIONALE CHE DEVE ESPLICARE QUESTA GARANZIA, NOI VEDIAMO CHE L' OGGETTO E' ANCORA EVANESCENTE E CHE DEVE RICEVERE QUELLA CONDENSAZIONE IN FORMULE GIURIDICHE SOLTANTO QUANDO ABBIAMO ATTENTAMENTE ESAMINATO I SINGOLI ISTITUTI. SICCHE' LA CORTE COSTITUZIONALE SI PRESENTA COME UNO SVILUPPO, COME UN PROCEDIMENTO LOGICO CHE APPARTIENE ALL' ULTIMA TAPPA DI QUESTO ITER DI STUDI E DI FATICHE. COSTITUZIONE RIGIDA O COSTITUZIONE FLESSIBILE? E' IL RISULTATO FINALE QUESTO, CUI NOI POSSIAMO DARE UNA RISPOSTA SOLTANTO QUANDO ABBIAMO BEN DEFINITO LA FUNZIONE LEGISLATIVA. INDUBBIAMENTE VI SONO ANCHE DELLE DIFFICOLTA' INERENTI ALLA TRATTAZIONE DEL PROBLEMA DELLA MAGISTRATURA; MA SONO QUELLE DIFFICOLTA' CUI ACCENNAVA IL PRESIDENTE RUINI QUANDO PONEVA LA QUESTIONE PREGIUDIZIALE. E' TROPPO DIFFICILE IL PROBLEMA, OGNI VOLTA CHE SI DEBBA ANTEPORRE QUALCOSA CHE LOGICAMENTE VIENE IN UN MOMENTO SUCCESSIVO. A ME SEMBRA CHE LA DISCUSSIONE SULLA MAGISTRATURA POSSA ESSERE COMPIUTA SENZA COMPROMETTERE IN ALCUN MODO GLI ALTRI ISTITUTI CHE NE SONO IL PRESUPPOSTO ED IL CORONAMENTO.



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