| DESIDERO RIPETERE ALL' ASSEMBLEA L' OPINIONE, CHE HO ESPRESSA IN SEDE DI COMMISSIONE QUALCHE MOMENTO FA. IO SONO IN DISACCORDO CON QUANTO HA DETTO L' ONOREVOLE ZOTTA. NATURALMENTE, TUTTI GLI ARGOMENTI DEL PROGETTO PRESENTANO CONNESSIONI E INTERFERENZE FRA DI LORO. E NON CE NE PUO' ESSERE ALCUNO CHE PRESENTI TALE FISIONOMIA, CHE POSSA ESSERE TRATTATO ISOLATAMENTE, SENZA INCONVENIENTI. SI TRATTA DI ESAMINARE LA RAGIONE PER LA QUALE NOI ABBANDONIAMO PER UN MOMENTO L' ESAME DEL TEMA DELLE REGIONI. VI SONO DELLE TRATTATIVE IN CORSO; SU QUESTO PUNTO SIAMO D' ACCORDO. I GRUPPI HANNO CONCORDATO NEL SENSO CHE FOSSE OPPORTUNO RINVIARE LA DISCUSSIONE, E RINVIARLA DI NON POCHI GIORNI. NOI, TUTTAVIA, DOBBIAMO IMPRENDERE LA TRATTAZIONE D' UN TEMA, CHE NON CI PORTI VIA MOLTO TEMPO. ED E' QUESTA UNA CONSIDERAZIONE PRATICA, CHE DOBBIAMO TENERE PRESENTE. ORA, LA TRATTAZIONE DELL' ARGOMENTO DELL' AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA IMPEGNERA' I LAVORI DELL' ASSEMBLEA, SENZA ESAGERAZIONE, PER UN TEMPO DOPPIO DI QUELLO CHE OCCORRERA' PER IL TEMA DELLE GARANZIE COSTITUZIONALI: BASTI DIRE CHE GLI ORATORI ISCRITTI SUL PRIMO TEMA SONO ESATTAMENTE IL DOPPIO DI QUELLI ISCRITTI SUL SECONDO. MA, A PRESCINDERE DA QUESTE CONSIDERAZIONI, CHE SONO INDISCUTIBILMENTE MARGINALI, VI E' UNA RAGIONE, CHE RITENGO SOSTANZIALE, CHE CI DOVREBBE CONSIGLIARE DI PREFERIRE AL TEMA DELL' AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA QUELLO DELLE GARANZIE COSTITUZIONALI. A MIO MODO DI VEDERE IL TITOLO VI DELLE GARANZIE COSTITUZIONALI PRESENTA CARATTERI DI AUTONOMIA, CHE LO RENDONO PREFERIBILE A QUELLO DELLA MAGISTRATURA. LA MAGISTRATURA E' UN POTERE FONDAMENTALE DELLO STATO; ED IO NON VEDO COME SI POSSA STRALCIARE L' ESAME DI QUESTO POTERE DAL QUADRO GENERALE, CHE RAPPRESENTA IL SISTEMA DEI POTERI DELLO STATO; VI SONO RACCORDI INEVITABILI FRA QUESTO POTERE E GLI ALTRI. NON SOLO; TUTTO IL TEMA DELLA MAGISTRATURA SI IMPERNIA SULLA QUESTIONE DELL' AUTOGOVERNO, SULLA COMPOSIZIONE DEL CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA; COMPOSIZIONE CHE, SECONDO IL PROGETTO, E' DEMANDATA, IN PARTE, ALLA ELEZIONE DA PARTE DELL' ASSEMBLEA NAZIONALE. ORA, NOI NON SAPPIAMO COME SARA' COSTITUITA QUESTA ASSEMBLEA: SE VI SARA' UN SENATO E COME ESSO SARA' COSTITUITO. COSICCHE' L' ESAME DEL CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA, A FORMARE IL QUALE CONCORRE UN' ASSEMBLEA NAZIONALE, DI CUI NON CONOSCIAMO LA FORMAZIONE, NON POTRA' NON ESSERE AFFRETTATO E SUPERFICIALE. NON SOLO; IL TEMA DELLA MAGISTRATURA E' STRETTAMENTE COLLEGATO CON QUELLO DELLE REGIONI. RICORDO AI REGIONALISTI IL PROBLEMA DELLE CASSAZIONI REGIONALI; E' UN TEMA CHE APPASSIONA. EBBENE, NOI LO ACCANTONEREMO O LO TRATTEREMO? VICEVERSA, IL TEMA DELLE GARANZIE COSTITUZIONALI SI PRESENTA, SIA PURE CON GLI INCONVENIENTI INEVITABILI, CON MAGGIORI CARATTERI DI AUTONOMIA. SI PARLA DELLA RISOLUZIONE DI CONFLITTI TRA STATO E REGIONI; MA E' CHIARO CHE, SE LE REGIONI NON VI SARANNO, NON VI SARANNO I CONFLITTI. QUINDI, RITENGO CHE, TENUTO CONTO CHE IL PROBLEMA DELLE GARANZIE COSTITUZIONALI SI RICONNETTE, LOGICAMENTE E DIRETTAMENTE, COL PROBLEMA CHE DOVREBBE ESSERE PREGIUDIZIALE- SE LA COSTITUZIONE DOVRA' ESSERE O NO RIGIDA- SIA QUESTO IL MOMENTO DI TRATTARLO, ANCHE PERCHE' MI SEMBRA ESATTISSIMA L' OSSERVAZIONE FATTA DALL' ONOREVOLE RUINI, CHE QUESTO TEMA VIENE BENE DOPO AVER AFFERMATO I PRINCIPI SULLE LIBERTA' FONDAMENTALI; PERCHE' , APPUNTO, LA CORTE COSTITUZIONALE STA A GARANZIA DI QUESTI PRINCIPI. E NON E' ESATTO QUANTO HA DETTO L' ONOREVOLE ZOTTA, CHE LA CORTE COSTITUZIONALE HA PER OGGETTO DEL SUO ESAME I POTERI DELLO STATO, E QUESTI NON SI CONOSCONO ANCORA; PERCHE' OGGETTO PRECIPUO DELLA CORTE COSTITUZIONALE E' L' ESAME DELLE LEGGI. E QUALUNQUE SARA' L' ORGANO, CHE DOVRA' FORMARLE, CERTO DELLE LEGGI VI SARANNO. CONCLUDO AFFERMANDO CHE, PUR RICONOSCENDO CHE INCONVENIENTI VE NE SONO- E NON SI PUO' SCEGLIERE ALCUN ALTRO TEMA CHE NON NE PRESENTI- PREFERIREI CHE L' ASSEMBLEA SI ORIENTASSE VERSO LA CONTINUAZIONE DEI LAVORI SUL TEMA DELLE GARANZIE COSTITUZIONALI. | |