| L' ONOREVOLE TESSITORI HA TESTE' DETTO CHE APPREZZA ED INCORAGGIA I GIOVANI CHE NON SI PREOCCUPANO SOVERCHIAMENTE DELLA PROPRIA POSIZIONE ECONOMICA QUANDO DEVONO DECIDERSI AL MATRIMONIO; IO INVECE SONO TRA COLORO CHE RITENGONO CHE QUESTI GIOVANI DEBBANO AVERE PRUDENZA. E DEL PARI RITENGO CHE NOI DOBBIAMO AVERE MOLTA PRUDENZA, QUANDO AFFRONTIAMO QUESTO GRAVISSIMO PROBLEMA DELLE AUTONOMIE REGIONALI. COSI' PRONUNCIANDOMI, PRECISO CHE NON INTENDO QUI PARLARE UFFICIALMENTE A NOME DEL MIO GRUPPO, ANCHE SE INTERPRETO IL PENSIERO DI MOLTI MIEI COLLEGHI. DAL RINASCIMENTO IN POI, E CIOE' FIN DALLE ORIGINI DELLO STATO MODERNO, LA TRADIZIONE STATALE ITALIANA SI E' SEMPRE PIU' AFFERMATA NEL SENSO DEL DECENTRAMENTO GERARCHICO, COSI' COME DEL RESTO LA TRADIZIONE DI TUTTA L' EUROPA LATINA IN GENERE, AL CONTRARIO DI QUELLA DI ALTRE NAZIONI, SPECIALMENTE DI STIRPE GERMANICA, CHE SI E' AFFERMATA NEL SENSO DEL DECENTRAMENTO AUTARCHICO E DELL' AUTONOMIA. LO STATO HA CONCENTRATO IN SE' UNA SOMMA SEMPRE PIU' AMPIA DI POTERI, PROVVEDENDO ALL' AMMINISTRAZIONE ATTRAVERSO PROPRI ORGANI PERIFERICI E RELATIVI FUNZIONARI STATALI. SOLO IL COMUNE, CELLULA INSOPPRIMIBILE DELLA VITA CIVICA, E' SEMPRE RIMASTO IN PIEDI A RAPPRESENTARE L' ESIGENZA DELL' AUTONOMIA, SULLA BASE DEL DECENTRAMENTO AUTARCHICO. LA CIRCOSCRIZIONE FONDAMENTALE SU CUI FACEVA PERNO IL DECENTRAMENTO GERARCHICO DELLO STATO ERA IN MOLTE REGIONI ITALIANE, GIA' FIN DAI TEMPI DELL' ASSOLUTISMO ILLUMINATO, L' ATTUALE PROVINCIA, QUALUNQUE NE FOSSE IL NOME. E CITO LA TOSCANA, LA LOMBARDIA, IL REGNO DI NAPOLI. LA RIVOLUZIONE FRANCESE GENERALIZZO' QUESTO ORDINAMENTO; E SE LA RESTAURAZIONE OVUNQUE LO RISPETTO' , QUESTO SIGNIFICA CHE LA RIFORMA FRANCESE NON ERA UN ASTRATTO ADATTAMENTO DI FORMULE STRANIERE CHE NON TENESSE CONTO DELLA REALTA' SOCIALE, MA RISPONDEVA AD ESIGENZE PROFONDAMENTE SENTITE, CHE CERTI GOVERNI, EVIDENTEMENTE NON MOLTO ILLUMINATI, NON AVEVANO PRIMA AVUTO IL CORAGGIO DI REALIZZARE. PERTANTO NON E' IL CASO DI AFFERMARE, CON UNA LEGGEREZZA DEGNA DI MIGLIOR CAUSA, CHE LE CIRCOSCRIZIONI PROVINCIALI SONO STATE INVENTATE DAGLI UNIFICATORI DEL REGNO. SI TRATTO' TUTT' AL PIU' DI CAMBIARE IL NOME DEL GOVERNATORE, DIVENUTO PREFETTO. CERTO E' INVECE CHE LA PROVINCIA, COME ENTE AUTARCHICO, E' UN FRUTTO MOLTO PIU' TARDO, CHE SOLO UNA MINORANZA DEGLI EX STATI CONOSCEVA PRIMA DEL 1861. SI TRATTA DI UN ENTE CHE MAN MANO SI RAFFORZO' DOPO LA UNIFICAZIONE, ALLARGANDO PROGRESSIVAMENTE I SUOI COMPITI; TANTO CHE ANCHE IN PERIODO RECENTE, GLI FURONO ATTRIBUITE NUOVE COMPETENZE, COME QUELLE RIGUARDANTI LA LOTTA ANTITUBERCOLARE E LA PROTEZIONE DELLA MATERNITA' ED INFANZIA. LA PROGRESSIVA SILENZIOSA AFFERMAZIONE DELL' ENTE AUTARCHICO PROVINCIA NON HA PERO' CERTAMENTE INFLUITO NEL SENSO DI MODIFICARE IN ITALIA L' INDIRIZZO PREVALENTE. LO STATO ITALIANO FINO AD OGGI SI E' RETTO SOPRATTUTTO, NEL CAMPO AMMINISTRATIVO, SULLE BASI DI DICASTERI CENTRALIZZATI E DI PREFETTURE DOTATE DI VASTISSIMI POTERI. ORA, NESSUNO QUI INTENDE NEGARE CHE TALE ORDINAMENTO ABBIA MESSO IN LUCE MOLTE LACUNE E DATO LUOGO A UN LEGITTIMO MALCONTENTO. I NOSTRI MINISTERI INFATTI SONO SCIVOLATI VERSO QUELLA IPERTROFIA BUROCRATICA, DI CUI OGGI E' DIVENTATO COSI' DI MODA PARLARE ( ANZI E' L' ARGOMENTO PIU' DI MODA CHE ESISTE OGGI IN ITALIA) , E LE TROPPO AUTORITARIE PREFETTURE HANNO OPPRESSO LA VITA LOCALE ANCHE IN REGIONI CHE, COME QUELLE DEL NORD, SAREBBERO DA TEMPO MATURE PER L' AUTOGOVERNO AMMINISTRATIVO. E' PERTANTO SENZA DUBBIO LEGITTIMA L' ESIGENZA DI UNA RIFORMA IN QUESTO MOMENTO. MA IL MALE E' CHE LA RIFORMA CHE CI HA AMMANNITO LA COMMISSIONE DEI SETTANTACINQUE PER MERITO PRINCIPALE DELL' ONOREVOLE AMBROSINI TIENE ASSAI POCO CONTO DEI PRESUPPOSTI STORICI E, IN CERTI PUNTI, ATTINGE ADDIRITTURA- MI SI PERDONI LA PAROLA- IL PARADOSSALE. IL DECENTRAMENTO GERARCHICO, CHE DA MOLTO TEMPO E' IL CARDINE DELLA VITA AMMINISTRATIVA ITALIANA, PERDE, OGGI, COLLA SCOMPARSA DELLA PREFETTURA, IL SUO PERNO FONDAMENTALE. E STA BENE, PERCHE' IO NON SONO QUI PER PARLARE A FAVORE DEL PREFETTO MA IL GRAVE E' CHE, MENTRE SI PASSA ALL' OPPOSTO CRITERIO DEL DECENTRAMENTO AUTARCHICO, CON UN SECONDO ATTO RIVOLUZIONARIO SI ABBANDONA IL PIANO PROVINCIALE PER PORTARSI, SENZA UNA PRECEDENTE ESPERIENZA, A QUELLO REGIONALE. ORA, NON SE NE ABBIANO A MALE I COLLEGHI DEMOCRISTIANI, CHE SONO TANTO ACCESI FAUTORI DI QUESTA RIFORMA, SE IO ESPRIMO IL DUBBIO CHE ESSI, I QUALI SONO PURE COSI' ZELANTI AMICI DI QUEL PREFETTO IN SOTTANA CHE E' IL VESCOVO, TANTO CHE DIREI CHE IL PREFETTO SIA STATO MODELLATO SU DI ESSO. ( COMMENTI) . DIMENTICHINO CHE PROPRIO IN UN PAESE CATTOLICO, DOVE IL CENTRALISMO AUTORITARIO DELLE GERARCHIE ECCLESIASTICHE HA FATTO SI' CHE MAI NASCESSE UNA TRADIZIONE AUTONOMISTICA, NON SI PUO' CREARE, LI' PER LI' , UNA MENTALITA' PROTESTANTE. ( INTERRUZIONI AL CENTRO) . E' LA RIFORMA PROTESTANTE CHE HA CREATO IN EUROPA LA VERA TRADIZIONE AUTONOMISTICA. E POICHE' LA RIFORMA IN ITALIA NON C' E' STATA, NON DICO GIA' CHE DA NOI NON SI POSSA PROCEDERE NEL CAMPO DELLE AUTONOMIE, MA AFFERMO CHE NON SI DEVE AVANZARE CON ECCESSIVA FACILONERIA SU UN TERRENO COSI' SCOTTANTE. E' DAVVERO IMPRUDENTE, A MIO AVVISO, CREARE OGGI UN SISTEMA AMMINISTRATIVO DEL TUTTO NUOVO, FONDANDOLO SULL' ENTE REGIONE, IL QUALE, COME HO DETTO PRIMA, NON HA PRECEDENTI STORICI IN ITALIA, E DI CUI NEPPURE LA RECENTE ESPERIENZA HA DIMOSTRATO LA VITALITA' . VOI POTRETE DIRE CHE QUESTA CHE VENGO A FARE E' UN' OSSERVAZIONE SCIOCCA. EPPURE IO AFFERMO CHE NEL RECENTE PERIODO DEI COMITATI DI LIBERAZIONE NAZIONALE, QUANDO L' ORGANISMO DELLO STATO PRATICAMENTE NON C' ERA PIU' , QUANDO OVUNQUE SI AGIVA DI INIZIATIVA, QUANDO I C. L. N. PROVINCIALI FUNZIONAVANO IN PIENO E ASSUMEVANO SU DI SE' TANTI IMPREVISTI INCARICHI, AL PARI DEI C. L. N. COMUNALI, I C. L. N. REGIONALI INVECE NON SONO ESISTITI CHE SULLA CARTA. ( INTERRUZIONI A DESTRA E AL CENTRO- COMMENTI) . QUESTO CHE COSA SIGNIFICA? CHE EVIDENTEMENTE LE ESIGENZE REGIONALI NON SI FACEVANO SENTIRE; MENTRE IN UN MOMENTO COME QUELLO, IN CUI LE FUNZIONI CREAVANO NUOVI ORGANI, SE LE ESIGENZE REGIONALI FOSSERO ESISTITE, SI SAREBBERO TRADOTTE NELLA REALTA' . IN SEDE DI PROGETTO SI E' PERTANTO MANCATO DI SENSO DELLA MISURA: IL CHE FORSE NON SAREBBE ACCADUTO, SE LA SECONDA SOTTOCOMMISSIONE FOSSE STATA COMPOSTA IN MANIERA DIVERSA. PERCHE' BISOGNA ANCHE TENER CONTO DI QUESTO FATTO: CHE SONO STATI ASSEGNATI ALLA SECONDA SOTTOCOMMISSIONE NOVE DEPUTATI TRA SICILIANI, SARDI E VALDOSTANI ( I QUALI OVVIAMENTE NON POTEVANO ESSERE CHE ULTRA-REGIONALISTI) ; IN PIU' DEI QUATTRO REPUBBLICANI CHE ERANO NELLA COMMISSIONE DEI 75, TRE SONO STATI ASSEGNATI ALLA SECONDA SOTTOCOMMISSIONE; E INFINE CERTI PARTITI HANNO PROPRIO ASSEGNATO A QUESTA SOTTOCOMMISSIONE QUEI DEPUTATI CHE NELL' INTERNO DEL GRUPPO ERANO CONOSCIUTI COME I PIU' ACCESI SOSTENITORI DELLE AUTONOMIE REGIONALI, A COMINCIARE DALL' ONOREVOLE PICCIONI E DALL' ONOREVOLE AMBROSINI IO DIREI CHE LA SECONDA SOTTOCOMMISSIONE PRATICAMENTE NON FOTOGRAFAVA L' OPINIONE DEL PARLAMENTO IN ORDINE AL PROBLEMA DELLE AUTONOMIE REGIONALI; E AGGIUNGO CHE NON SONO CONVINTO IN PARTICOLARE CHE GLI STESSI DEPUTATI DEMOCRATICI CRISTIANI IN COMPLESSO SIANO COSI' ACCESI ZELATORI DEL REGIONALISMO COME, AD ESEMPIO, L' ONOREVOLE PICCIONI E L' ONOREVOLE AMBROSINI. ECCOCI COSI' IMPROVVISAMENTE DI FRONTE AD UN PROGETTO DI COSTITUZIONE , IL QUALE COMINCIA CON L' ATTRIBUIRE ALLA REGIONE LA POTESTA' LEGISLATIVA. VI E' UNA LEGISLAZIONE ESCLUSIVA, E VI SONO DUE TIPI DI LEGISLAZIONE CONCORRENTE CON QUELLA DELLO STATO: E QUI NON VOGLIO SCENDERE AD UN ESAME PARTICOLARE. MI BASTA PERO' NOTARE QUESTO- E CREDO SIA SUFFICIENTE- CHE L' ATTRIBUZIONE DELLA POTESTA' LEGISLATIVA ALLA REGIONE PORTA DI PER SE' IL PAESE SULL' ORLO DEL FEDERALISMO, O, PERLOMENO, CREA UNA PERICOLOSISSIMA FORZA CENTRIFUGA. LARGA O STRETTA CHE SIA LA SFERA DI COMPETENZA LEGISLATIVA DELLA REGIONE, POCO IMPORTA. NE' CERTO IO OSEREI DIRE CHE MOLTO VASTA SIA LA COMPETENZA LEGISLATIVA CHE IL PROGETTO RICONOSCE ALLA REGIONE STESSA; ONDE MI PARREBBE DEL TUTTO FUORI STRADA COLUI IL QUALE CREDESSE CHE RESTRINGENDO LA COMPETENZA LEGISLATIVA REGIONALE CI SI POSSA GARANTIRE DAL PERICOLO FEDERALISTICO E ANTI-UNITARIO. NON E' QUESTIONE DI MATERIE DA ASSEGNARE O DA NON ASSEGNARE ALLA COMPETENZA LEGISLATIVA DELLA REGIONE: E' LA STESSA POTESTA' LEGISLATIVA DELLA REGIONE CHE QUI ENTRA IN CAUSA. ORA, RIPETO, LA SOLA ESISTENZA DI UNA QUALSIASI POTESTA' LEGISLATIVA REGIONALE, CON LA IMPLICITA POSSIBILITA' DI CREARE CONFLITTI TRA LA LEGISLAZIONE DELLO STATO E LA LEGISLAZIONE DELLA REGIONE, CONFLITTI CHE FINIREBBERO INEVITABILMENTE PER IMPOSTARSI SOPRA UNO SFONDO POLITICO, BASTA A PORRE IN ESSERE LA POSSIBILITA' DI SLITTAMENTO CENTRIFUGO E FEDERALISTICO. SI DIRA' CHE, COME DON CHISCIOTTE, NOI CREIAMO IMMAGINARI MULINI A VENTO, VISTO CHE QUESTA SECONDO NOI COSI' POSSENTE E ANTIUNITARIA REGIONE SOTTOPONE LE SUE LEGGI AL VISTO DI UN' AUTORITA' AMMINISTRATIVA LOCALE ( E CIOE' AL VISTO DEL COMMISSARIO GOVERNATIVO DELLA REGIONE) , ED E' COSTRETTA PURE A SOTTOPORRE TUTTI I PROPRI ATTI AMMINISTRATIVI, ANCHE QUELLI CHE RIGUARDANO LE MATERIE DI SUA ESCLUSIVA COMPETENZA, AL CONTROLLO DELLO STATO CHE SI ESPLICA ATTRAVERSO UN APPOSITO ORGANO CENTRALE. QUESTO POTRA' VOLER DIRE CHE I COMPILATORI DEL PROGETTO NON SI SONO ACCORTI DELL' ASSURDITA' DI SOTTOPORRE UN ENTE CHE HA LA POTESTA' LEGISLATIVA A FORME DI CONTROLLO DA LEGGE COMUNALE- PROVINCIALE; ONDE, SEMMAI, SI PUO' DIRE CHE NE NASCEREBBE UN PERMANENTE DISSIDIO TRA REGIONE E AUTORITA' STATALI. MA I PERICOLI DERIVANTI DALL' ATTRIBUZIONE DELLA POTESTA' LEGISLATIVA RIMARREBBERO LO STESSO. IL PARTICOLARISMO ANTI-UNITARIO DI CUI INEVITABILMENTE SE NON TUTTE, ALMENO MOLTISSIME REGIONI ( E FORSE PROPRIO LE MENO PROGREDITE) DAREBBERO PROVA PER EFFETTO DELLA INTRODUZIONE DI UNA QUALUNQUE POTESTA' LEGISLATIVA SI RIVELEREBBE DELETERIO, SOPRATTUTTO NEL CAMPO ECONOMICO. QUANDO IO PENSO, AD ESEMPIO, CHE L' EMILIA LUNENSE, COSI' CARA ALL' ONOREVOLE MICHELI, RECLAMA IL PORTO DELLA SPEZIA PER AVERE UNO SBOCCO AL MARE E CHE LA STESSA PROVINCIA DELLA SPEZIA IN QUESTI GIORNI HA INVIATO A NOI DEPUTATI ADDIRITTURA QUATTRO OPUSCOLI PER SOSTENERE LA MEDESIMA TESI; QUANDO LEGGO NELLO STATUTO SICILIANO CHE LA SICILIA RISERVA AI PROPRI USI LE VALUTE ESTERE RICAVATE DALLE PROPRIE ESPORTAZIONI E SI ESONERA DAI DIRITTI DI DOGANA IN MATERIA DI DETERMINATE IMPORTAZIONI; QUANDO LEGGO IN GIORNALI D' INFORMAZIONE ECONOMICA, COME AD ESEMPIO IL GLOBO, CHE GIA' IN REGIME DI ALTO COMMISSARIATO LA SICILIA E LA SARDEGNA SONO RIUSCITE AD IMPORRE CERTI DIVIETI D' IMPORTAZIONE E DI ESPORTAZIONE CHE CONTRASTANO ADDIRITTURA CON LO SPIRITO DELL' ARTICOLO 113 PR DEL PROGETTO; ALLORA IO NON POSSO FARE A MENO DI PENSARE CHE LA INTRODUZIONE DELLA REGIONE POTREBBE FARCI ANDARE A RITROSO NEL CAMPO ECONOMICO. MENTRE VEDIAMO CHE PERFINO I GOVERNI CANTONALI DELLA FEDERAZIONE SVIZZERA ( E PARLO DELLA SVIZZERA ) ABDICANO PROGRESSIVAMENTE AD OGNI POTERE DI REGOLAMENTAZIONE NEL CAMPO ECONOMICO A FAVORE DELLO STATO, POSTO CHE L' ALLARGARSI DEI MERCATI E LA MAGGIORE FREQUENZA DELLE COMUNICAZIONI POSTULANO OGGI UNITA' TERRITORIALI SEMPRE PIU' VASTE. IL MONDO MARCIA VERSO UNA SEMPRE PIU' UNIFORME LEGISLAZIONE, SPECIE PER CIO' CHE RIFLETTE IL CAMPO ECONOMICO; E NOI IN QUESTO MOMENTO RISCHIEREMMO DI PROCEDERE IN SENSO INVERSO. NE' SI DIRA' CHE, QUANDO ALLA REGIONE SI RICONOSCE DA UN LATO LA POTESTA' LEGISLATIVA E DALL' ALTRO LATO L' AUTONOMIA FINANZIARIA (PERCHE' ANCHE DI QUESTA PARLA IL PROGETTO) , QUESTI TIMORI SIANO INFONDATI L' AUTONOMIA FINANZIARIA COSTITUISCE IL SECONDO FONDAMENTALE ERRORE. E CHI ABBIA FATTO SOLO UN ESAME DELLO STATUTO SICILIANO PUO' FACILMENTE RENDERSI CONTO DOVE ESSA CI POSSA PORTARE IN MATERIA DI PARTICOLARISMO. CON L' AUTONOMIA FINANZIARIA PREVISTA DALL' ARTICOLO 113 PR ACCADREBBE IN PARTICOLARE CHE UNA MINIMA ALIQUOTA DEL REDDITO DELLE REGIONI PIU' RICCHE ANDREBBE A BENEFICIO DELLE REGIONI PIU' POVERE, ONDE LO SQUILIBRIO TRA NORD E SUD TENDEREBBE AD AUMENTARE, VENENDOSI CON CIO' AUTOMATICAMENTE AD OSTACOLARE LA SOLUZIONE DEL PROBLEMA MERIDIONALE. IN QUESTA MATERIA LE COSE INFATTI STANNO ASSAI DIVERSAMENTE DA COME CREDE QUALCHE SICILIANO O QUALCHE SARDO, I QUALI RITENGONO CHE LE LORO TERRE DALL' UNIFICAZIONE IN POI SIANO STATE SFRUTTATE DAI SETTENTRIONALI. CHE IL GOVERNO DELL' ITALIA UNIFICATA ABBIA AVUTO IL GRAVE TORTO DI LASCIARE INSOLUTO IL PROBLEMA MERIDIONALE E' FUORI DISCUSSIONE; MA CIO' NON TOGLIE CHE IN 80 E PIU' ANNI DI VITA UNITARIA I CONTRIBUENTI DELLE PIU' RICCHE REGIONI DEL NORD ABBIANO SOSTENUTO LA MASSIMA PARTE DELL' ONERE DELLE IMPOSTE STATALI, E PERCIO' ABBIANO PAGATO, IN PARTE, ANCHE PER LE REGIONI PIU' POVERE DELL' ITALIA. SI PARLA NEL PROGETTO DI COSTITUZIONE DI RIPARTIZIONE DEI TRIBUTI; CIOE' SI AFFERMA CHE, PER ASSOLVERE LE LORO FUNZIONI ESSENZIALI, LE REGIONI PIU' POVERE AVREBBERO IL DIRITTO DI CHIEDERE ALLO STATO DELLE SOVVENZIONI, ONDE PRATICAMENTE LE REGIONI PIU' RICCHE DOVREBBERO DARE ALLO STATO E LO STATO A SUA VOLTA DARE ALLE REGIONI PIU' POVERE. IO CREDO CHE IN QUESTA MANIERA SI CREEREBBERO DEI PERICOLI GRAVISSIMI; E VERAMENTE VEDREMMO SORGERE QUELLA ACUTA RIVALITA' FRA CERTE REGIONI DEL NORD ED ALTRE REGIONI DEL SUD CHE, PRATICAMENTE, FINO AD OGGI, E' SEMPRE RIMASTA SOPITA. IN RELAZIONE AL PROBLEMA MERIDIONALE, VALE ANCHE LA PENA DI PREOCCUPARCI DEI RIFLESSI SQUISITAMENTE POLITICI CHE DERIVEREBBERO DALLA ISTITUZIONE DI UNA REGIONE, QUAL' E' QUELLA PREVISTA DAL PROGETTO. COME SI POTRA' IMPEDIRE, AD ESEMPIO, DOMANI CHE, NEL MERIDIONE, DEI GOVERNI REGIONALI A TENDENZA NETTAMENTE CONSERVATRICE, ESPRESSIONE, COME SI SUOL DIRE, DI CRICCHE LOCALI, OSTACOLINO IN OGNI MANIERA L' AZIONE DEL GOVERNO CENTRALE? E CIO' NON TANTO PER I POTERI CHE ABBIANO, QUANTO PER IL SOLO FATTO CHE SI CHIAMANO GOVERNI E CHE HANNO L' ORGOGLIO DI ESSERE TALI E COME SI AVREBBE LA CERTEZZA CHE L' ORDINE PUBBLICO RIMARREBBE GARANTITO NEL CASO IN CUI SI VERIFICASSERO IN QUESTE REGIONI GRAVI FATTI DEL TIPO DI QUELLI DEL PRIMO MAGGIO IN SICILIA? SAREBBERO IN GRADO I QUESTORI, COL NUOVO ORDINAMENTO, DI FAR FRONTE ALLA SITUAZIONE? SE E' VERO, COME DICONO, CHE IL MINISTRO DEGLI INTERNI SCELBA PENSAVA CON PREOCCUPAZIONE AL GIORNO IN CUI AVREBBE DOVUTO RITIRARE I PREFETTI DALLA SUA SICILIA, NONOSTANTE LE SUE CONVINZIONI REGIONALISTICHE, E' LECITO ALLORA NON ESSERE ECCESSIVAMENTE OTTIMISTI IN MATERIA. A QUESTO PUNTO MI DOMANDO SE VALGA LA PENA DI DARE ALLA REGIONE UN COSI' ALTO VIATICO, QUALE IL PROGETTO VORREBBE, QUANDO POI IL PRIMO FINE CHE CI SI PROPONEVA ATTRAVERSO LA SUA ISTITUZIONE, E CIOE' LA SBUROCRATIZZAZIONE, LO SMANTELLAMENTO DELLA TROPPO PESANTE AMMINISTRAZIONE STATALE NON SI RAGGIUNGE AFFATTO. UNO DEI MAGGIORI CULTORI DI DIRITTO AMMINISTRATIVO IN ITALIA E PER DI PIU' REGIONALISTA, IL PROFESSOR GUICCIARDI, DALL' ESAME DEL PROGETTO TRAE LA CONCLUSIONE CHE QUANDO SI SARA' COSTITUITA LA NUOVA ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA REGIONALE, SI CONSTATERA' CHE POCO O NULLA SARA' VENUTO MENO DALL' ENORME COMPLESSO DEGLI UFFICI DELL' AMMINISTRAZIONE CENTRALE. CIO' E' EVIDENTE PER LE MATERIE ELENCATE NELL' ARTICOLO 110 PR PER LE QUALI LO STATO, MANTENENDO UNA SUA POTESTA' LEGISLATIVA SIA PURE DI MASSIMA, CONSERVERA' NATURALMENTE ANCHE I CORRISPONDENTI UFFICI AMMINISTRATIVI; MA LO E' ANCHE PER LE MATERIE ELENCATE ALL' ARTICOLO 109 PR, CHE, SEPPURE SONO DEMANDATE ALLA COMPETENZA ESCLUSIVA DELLA REGIONE, SONO COSI' FRAMMENTARIE E DI COSI' POCO MOMENTO CHE AL PIU' IL LORO TRAPASSO ALLA REGIONE POTREBBE PORTARE ALLA SOPPRESSIONE DI QUALCHE DIVISIONCELLA MINISTERIALE. DEL RESTO NON CI FACCIAMO ILLUSIONI CHE L' APPARATO BUROCRATICO STATALE SIA FACILMENTE SMONTABILE ATTRIBUENDONE LE FUNZIONI AD ENTI AUTARCHICI, ANCHE PERCHE' SPESSO LA BUROCRAZIA CHE PIU' FA STRILLARE L' UOMO DELLA STRADA E' PROPRIO OGGI LA BUROCRAZIA DELLE BRANCHE ECONOMICHE. MA EVIDENTEMENTE NEL CAMPO ECONOMICO NON SI PONE IL PROBLEMA DEL DECENTRAMENTO, BENSI' QUELLO DI AGGIORNARE SERIAMENTE L' ORGANISMO STATALE CON LE ESIGENZE MODERNE DELL' ECONOMIA CONTROLLATA. PER QUANTO POI CONCERNE TUTTI I SETTORI IN GENERE DELL' AMMINISTRAZIONE CENTRALE IL RIMEDIO MIGLIORE ALLA LENTEZZA BUROCRATICA LO AVREMO TROVATO QUANDO AVREMO SAPUTO PORRE FINE A QUESTO STATO DI DISORGANIZZAZIONE CHE ANCORA TRAVAGLIA LO STATO E QUANDO SAREMO SOPRATTUTTO NUOVAMENTE RIUSCITI AD ASSICURARE AI FUNZIONARI IL PANE QUOTIDIANO. SINCERAMENTE, IN VISTA DEI RISULTATI PIUTTOSTO MODESTI- MOLTO MODESTI- CHE SI POSSONO OTTENERE ATTRAVERSO LA REGIONE IN MATERIA DI DECENTRAMENTO DELL' AMMINISTRAZIONE CENTRALE DELLO STATO ( ED E' SOPRATTUTTO SU QUESTO PUNTO CHE INSISTONO I FAUTORI DELLA REGIONE) , IO RITERREI ASSAI PERICOLOSO DAR VITA AD UN ENTE QUALE LA REGIONE DEL PROGETTO, CHE CI PONE DI FRONTE A TANTE INCOGNITE. IL GIUOCO NON VALE LA POSTA. E' PER QUESTO CHE IO RITENGO CHE LA MAGGIORANZA DI QUESTA ASSEMBLEA SI RIFIUTERA' DI VOTARE LA REGIONE IMPOSTA DALL' ONOREVOLE AMBROSINI ALLA II SOTTOCOMMISSIONE. SI PUO' PROFILARE INVECE LA POSSIBILITA' DI UNA DIVERSA REGIONE, QUELLA AD ESEMPIO PREVISTA DAL PROGETTO DEL COLLEGA LAMI STARNUTI. QUESTA REGIONE, SPROVVISTA ANZITUTTO DI POTESTA' LEGISLATIVA, E' ATTA, SECONDO MOLTI, A SODDISFARE LE ESIGENZE DEGLI AUTONOMISTI SENZA METTERE IN PERICOLO LA UNITA' NAZIONALE COME LA REGIONE DEL PROGETTO AMBROSINI. MA ( E QUI ESPRIMO UN MIO PERSONALE PARERE) ANCHE QUESTA MENO PRETENZIOSA REGIONE NON LA SI PUO' CERTO COSTRUIRE ATTRIBUENDOLE LA COMPETENZA ESCLUSIVAMENTE SU MATERIE SOTTRATTE ALLO STATO, VISTO CHE ALLO STATO NON MOLTO SI PUO' SOTTRARRE, PER QUANTI SFORZI NOI IN BUONA FEDE POSSIAMO FARE. ECCO COSI' CHE UNA VOLTA ACCETTATA QUESTA REGIONE SENZA POTESTA' LEGISLATIVA E SENZA AUTONOMIA FINANZIARIA, PARE DIFFICILE NON TROVARSI D' ACCORDO NEL SENSO DI SOPPRIMERE L' ENTE AUTARCHICO PROVINCIA, PER GARANTIRE ALLA REGIONE STESSA UNA SFERA DI COMPETENZA SUFFICIENTEMENTE VASTA CHE LE PERMETTA DI RESPIRARE A PIENI POLMONI. INSOMMA, IL PROBLEMA E' QUESTO: SE NOI ACCETTIAMO COMUNQUE LA REGIONE , DOBBIAMO RINUNZIARE A MANTENERE IN VITA L' ENTE AUTARCHICO PROVINCIA, POSTO CHE NON VI SAREBBE UN SUFFICIENTE NUMERO DI FUNZIONI DA ATTRIBUIRE ALL' UNO E ALL' ALTRO ENTE IN MODO DA GARANTIRNE LA VITALITA' . SENZA CONTARE POI CHE ANDREMMO INCONTRO ANCHE AL PERICOLO DI CREARE UNA BUROCRAZIA IN PIU' , CIOE' DI CREARE IN ITALIA QUATTRO BUROCRAZIE, AL POSTO DELLE TRE OGGI ESISTENTI. IL PROGETTO FA DELLA PROVINCIA UNA CIRCOSCRIZIONE AMMINISTRATIVA DELLA REGIONE; E QUINDI, APPUNTO, NEGA L' ESISTENZA DELLA PROVINCIA COME ENTE AUTARCHICO, ANCHE SE POI, A QUESTA CIRCOSCRIZIONE AMMINISTRATIVA PREPONE, ILLOGICAMENTE, UNA GIUNTA CON FUNZIONI DELIBERATIVE ED A CARATTERE RAPPRESENTATIVO; CIO' CHE DOVREBBE ESSERE PROPRIO DI UN ENTE AUTARCHICO E NON MAI DI UNA SEMPLICE CIRCOSCRIZIONE AMMINISTRATIVA DI DECENTRAMENTO. SI AFFERMA CHE LA REGIONE AVRA' UNA VITALITA' ASSAI MAGGIORE DELL' ENTE AUTARCHICO PROVINCIA, CHE HA SEMPRE CONDOTTO IN ITALIA UNA VITA GRAMA. ORA, UNA VITA MOLTO BRILLANTE, IN EFFETTI, IN ITALIA, L' ENTE AUTARCHICO PROVINCIA NON L' HA MAI CONDOTTA; MA DIREI CHE QUESTO E' AVVENUTO NON PERCHE' LA PROVINCIA SI SIA DIMOSTRATA INCAPACE DI ASSOLVERE ALLE FUNZIONI, DI VOLTA IN VOLTA ATTRIBUITELE, MA PERCHE' LO STATO NON HA MAI AVUTO FIDUCIA NELL' ENTE AUTARCHICO PROVINCIA, E HA SISTEMATICAMENTE PUNTATO SULLE PREFETTURE, ORGANI DI DECENTRAMENTO GERARCHICO. NEL LIMITE DELLE FUNZIONI ATTRIBUITELE IL FUNZIONAMENTO DELLA PROVINCIA E' STATO ANZI EGREGIO. COMUNQUE, VISTO CHE SI AFFERMA POTERE SOLO UN ENTE CHE CONTI SU UN TERRITORIO, SU UNA POPOLAZIONE, SU UNA RICCHEZZA ADEGUATA, VIVERE PROSPEROSAMENTE SUL PIANO DELLA AUTONOMIA, NON SI PUO' FARE A MENO DI METTERE IN RISALTO LE CONTRADDIZIONI DEL PROGETTO. INFATTI, L' ARTICOLO 123 PR NON SOLO DA' LA SANZIONE A CERTE REGIONI STORICHE, CHE, SUL PIANO ECONOMICO E SOCIALE, NON VALGONO DI PIU' DI QUANTO NON VALGA UNA QUALUNQUE PROVINCIA DELLA LOMBARDIA O DEL VENETO, MA ADDIRITTURA CREA EX NOVO ALTRE REGIONI, CHE, SOSTANZIALMENTE, EQUIVALGONO ESSE PURE A UNA PROVINCIA. IN QUESTA MANIERA SI CONTRADDICE AL POSTULATO FONDAMENTALE DEI REGIONALISTI, CHE AFFERMA LA REGIONE DOVERE ESISTERE A PREFERENZA DELLA PROVINCIA, IN QUANTO ESSA SOLA HA UN RAGGIO SUFFICIENTEMENTE AMPIO DI AZIONE. PER FARE QUALCHE ESEMPIO, OSSERVERO' CHE SI MANTIENE IN VITA L' UMBRIA, CHE E' OGGI PIU' PICCOLA DI QUANTO NON FOSSE PRIMA DEL FASCISMO LA SOLA PROVINCIA DI PERUGIA; E SI CONSERVA DEL PARI IN VITA LA MISERA LUCANIA. E SI CREANO, TRA LE NUOVE REGIONI, IL MOLISE, CHE ALTRO NON E' SE NON LA SPOPOLATA PROVINCIA DI CAMPOBASSO, E QUELL' ASSURDO SALENTO, CUI NELLA INTENZIONE DEI FOGGIANI DOVREBBE ORA FARE PENDANT LA DAUNIA. AL CONTRARIO DI QUANTO STA AVVENENDO, BISOGNEREBBE NOTEVOLMENTE RIDURRE LE REGIONI DEL CENTRO-SUD, SE SI VUOLE ESSERE COERENTI COL POSTULATO REGIONALISTA. CONTRO LA MINACCIA DI SOPPRIMERE LA PROVINCIA ENTE AUTARCHICO, PER DARE VITA ALLA REGIONE, SI FA PRESENTE CIO' CHE RAPPRESENTA OGGI L' UNITA' PROVINCIALE NELLA VITA ITALIANA. OGGI, LE STRADE, LE FERROVIE, TUTTE LE COMUNICAZIONI IN GENERE SI IRRADIANO DAI CAPOLUOGHI DI PROVINCIA; I MERCATI CONVOGLIANO VERSO DI ESSI LA MAGGIOR PARTE DELL' ATTIVITA' ECONOMICA; LE BANCHE ACCENTRANO LE GROSSE OPERAZIONI NEI CAPOLUOGHI DI PROVINCIA; GLI SCAMBI SULLA BASE DELLA COMPLEMENTARIETA' AVVENGONO IN GRAN PARTE TRA CAPOLUOGO DI PROVINCIA E TERRITORIO RURALE CIRCOSTANTE; GLI STABILIMENTI INDUSTRIALI TENDONO A RIUNIRSI NELLA PERIFERIA DEI VARI CAPOLUOGHI. GLI STESSI PROFESSIONISTI ( MEDICI, AVVOCATI, INGEGNERI, ECC. ) STABILISCONO LA LORO SEDE NEI CAPOLUOGHI PROVINCIALI. SI SPIEGA COSI' FACILMENTE COME SU BASE PROVINCIALE SIANO ORGANIZZATI LA CAMERA DI COMMERCIO, LA CAMERA DEL LAVORO, TUTTI GLI ENTI IN GENERE CHE SORGONO DALLA SPONTANEA COAGULAZIONE DELLE ATTIVITA' ECONOMICO-SOCIALI. E PROVINCIALE E' NATURALMENTE IL DECENTRAMENTO DI TUTTI GLI ENTI PARASTATALI, DA QUELLI ASSICURATIVI A QUELLI ECONOMICI , COSI' COME QUELLO DELLE VARIE BRANCHE DELLA AMMINISTRAZIONE STATALE. ONDE, NEL CAPOLUOGO DI PROVINCIA, HANNO SEDE L' INTENDENZA DI FINANZA, L' UFFICIO DEL LAVORO, IL PROVVEDITORATO AGLI STUDI, LA DIREZIONE DELLE POSTE, L' ISPETTORATO DELL' AGRICOLTURA, LA QUESTURA, QUASI SEMPRE IL DISTRETTO TERRITORIALE, ECC. E' CERTO CHE NESSUNO POTRA' SERIAMENTE PENSARE DI ABOLIRE TALE DECENTRAMENTO SU BASE PROVINCIALE, PUR SCOMPARENDO LA PREFETTURA. E PRECISO ALL' ONOREVOLE LUSSU, CHE MI STA INTERROMPENDO, CHE NON HO MAI AFFERMATO CHE I REGIONALISTI COLTIVINO QUESTA BALZANA IDEA. MA APPUNTO PERCHE' ANCH' ESSI AMMETTONO LA NATURALITA' DEL DECENTRAMENTO PROVINCIALE, DOVREBBERO RENDERSI CONTO DELLA LEGITTIMITA' DELL' ASPIRAZIONE A FONDARE IL DECENTRAMENTO AUTARCHICO SU DI UN ENTE CHE SI MODELLA SOPRA QUEL NUCLEO VITALE, CHE E' LA PROVINCIA. TANTO PIU' CHE SI PENSA CHE SU CERTE MATERIE ATTRIBUITE ALLA COMPETENZA DELLA REGIONE, COME AD ESEMPIO L' INDUSTRIA E IL COMMERCIO, SAREBBE MIGLIOR COMPETENTE LA PROVINCIA- QUELLA PROVINCIA POTENZIATA CHE NOI VORREMMO- LA QUALE COSTITUISCE ANCHE UNA CELLULA ECONOMICA. E ALTRE MATERIE, COME LE STRADE, PER CUI SI LAMENTA L' ESIGUITA' DELLA CIRCOSCRIZIONE PROVINCIALE, POTREBBERO ESSERE FACILMENTE REGOLATE DALLE PROVINCIE RIUNITE IN CONSORZIO, SENZA BISOGNO DI CREARE LA REGIONE. LE POPOLAZIONI LOCALI SONO SENZA DUBBIO FAVOREVOLI A QUESTA SOLUZIONE, ANCHE PERCHE' PER ESSE IL CAPOLUOGO PROVINCIALE E' A PORTATA DI MANO, MENTRE IL CAPOLUOGO REGIONALE E' SPESSO LONTANO E DIFFICILE DA RAGGIUNGERE. ANZI, IN GENERE, PER UNO CHE ABITI IN UN REMOTO PAESELLO DI UNA PROVINCIA ECCENTRICA E' LO STESSO INTRAPRENDERE UN VIAGGIO VERSO IL CAPOLUOGO REGIONALE O ARRIVARE ADDIRITTURA FINO A ROMA. L' AMMINISTRAZIONE VICINA, A CONTATTO STRETTO DEGLI AMMINISTRATI, E' PROPRIO UNA ESIGENZA DELLA AUTONOMIA. TALI CONDIZIONI CREA LA PROVINCIA; ED E' ANCHE PER QUESTO CHE L' ENTE AUTARCHICO PROVINCIA E' UNA REALTA' ASSAI PIU' NATURALE DI QUANTO NON SIA LA REGIONE. SAREBBE UN ERRORE CREDERE CHE LE AGITAZIONI A FAVORE DELLE PROVINCIE SIANO MOSSE SOLO DAGLI IMPIEGATI DELLE LORO AMMINISTRAZIONI O DA QUALCHE NOTABILE LOCALE CHE HA ASPIRAZIONI POLITICHE IN SEDE PROVINCIALE. E SONO CERTO CHE, SE PER IPOTESI SI DOVESSE INDIRE IN ITALIA UN REFERENDUM, PER CHIEDERE ALL' UOMO DELLA STRADA SE PREFERISCE LA PROVINCIA O LA REGIONE, LA QUASI UNANIMITA' DEI CITTADINI SCEGLIEREBBE LA PRIMA, PERCHE' SENTE E CONOSCE SOLAMENTE LA PROVINCIA. ( RUMORI) . D' ALTRONDE SE DOVESSE RIMANERE IN VIGORE L' ARTICOLO 125 PR DEL PROGETTO, IL QUALE PREVEDE IL POSSIBILE DISTACCO E LA COSTITUZIONE IN REGIONI AUTONOME DI TERRITORI CHE ABBIANO ALMENO UNA POPOLAZIONE DI MEZZO MILIONE DI ABITANTI, QUANDO NE FACCIANO RICHIESTA, TANTI CONSIGLI COMUNALI CHE RAPPRESENTINO ALMENO UN TERZO DELLA POPOLAZIONE INTERESSATA, POTREBBERO VERIFICARSI DELLE SORPRESE. INNUMEREVOLI PROVINCIE, MESSE DOMANI IN GRADO DI ASSURGERE A REGIONI ATTRAVERSO LA PROCEDURA PREVISTA DALL' ARTICOLO 125 PR DEL PROGETTO, NON MANCHEREBBERO DI APPROFITTARNE, SICCHE' LO STATO SI TROVEREBBE DI FRONTE ALL' IMPROVVISA CIRCOSTANZA DELLA TRASFORMAZIONE DELLE PROVINCIE IN REGIONI. QUANDO DOMANI IL SALENTO OTTERRA' DI DIVENTARE REGIONE, LA DAUNIA, IL SANNIO, LA TUSCIA VORRANNO SEGUIRLO SULLA STESSA VIA. E IN BREVE VEDREMO TUTTE LE GROSSE PROVINCIE ALL' ARREMBAGGIO, PER DIVENTARE ESSE PURE REGIONI. IO NON VEDO INFINE COME, UNA VOLTA ELIMINATO IL PREFETTO DALLA PROVINCIA, CHE E' LA CELLULA FONDAMENTALE NELLA QUALE SI SVOLGE LA VITA DELLA NAZIONE, LA VITA PROVINCIALE POSSA RIMANERE SENZA UN PERNO. LA PROVINCIA E' DA ALMENO DUE SECOLI. IN ITALIA, ABITUATA AD AVERE UN PERNO ( RUMORI) E NON SI PUO' NON TENERNE CONTO, SE SI VOGLIONO EVITARE DEI GUAI. E FARO' DEGLI ESEMPI SE SCOPPIA UNA CONTROVERSIA SINDACALE, CHE MINACCI LA VITA ECONOMICA DELLA PROVINCIA , QUALE AUTORITA' DOMANI, AVENTE UN SUFFICIENTE PRESTIGIO, SI POTRA' INTERPORRE, AL POSTO DI QUEL PREFETTO CHE SI VUOLE- A RAGIONE- LIQUIDARE? E SE SORGE UNA QUESTIONE DI PREZZI O DI CALMIERI, CHE TURBI LA TRANQUILLITA' PUBBLICA, INTORNO A CHI CI SI RACCOGLIERA' PER RISOLVERLA? TUTTI NOI SAPPIAMO CHE IN QUESTI, ED IN MOLTI ALTRI CASI, SI SENTE OGGI IL BISOGNO, DA PARTE DI TUTTI, DI ESSERE RIUNITI ATTORNO AL TAVOLO DI UNA AUTORITA' , CHE ANCHE SE NON HA, PER LEGGE, COMPETENZA IN MATERIA, ESERCITA ALMENO UN ASCENDENTE DI FRONTE A COLORO CHE RAPPRESENTANO GLI INTERESSI IN CONFLITTO. ( INTERRUZIONE ZUCCARINI. QUESTO E' FASCISMO ) . NON DICIAMO DELLE FRASI VUOTE E NON CHIUDIAMO GLI OCCHI DI FRONTE ALLA REALTA' CHE CI CIRCONDA: OGGI IL PREFETTO SVOLGE PURTROPPO ANCHE MANSIONI CHE LA LEGGE NON PREVEDE, E SPESSO LO SI VA A CERCARE PRIMA CHE ESSO INTERVENGA. SOLO LA CONSERVAZIONE DI UN ENTE AUTARCHICO PROVINCIALE POTENZIATO E' GARANZIA CHE AL POSTO DEL PREFETTO CONTINUERA' AD ESISTERE, NELL' AMBITO DELLA PROVINCIA, UN' AUTORITA'- IN QUESTO CASO ELETTIVA E NON PIU' BUROCRATICA- CHE ALL' OCCORRENZA POSSA COSTITUIRE IL PERNO DELLA VITA PROVINCIALE, CHE ALTRIMENTI SI SPAPPOLA. ( INTERRUZIONE LUSSU. AL POSTO DEL PREFETTO CI SAREBBE UN SINDACO CHE FUNZIONA MAGNIFICAMENTE ) . RISPONDO ALL' ONOREVOLE LUSSU CHE IL SINDACO POTREBBE SVOLGERE QUESTA FUNZIONE, SE LA VITA IN ITALIA SI LIMITASSE, SUL PIANO ECONOMICO-SOCIALE, ALL' AMBITO COMUNALE. MA ESSA TRASCENDE TALE AMBITO E SI SVOLGE INVECE IN QUELLO PROVINCIALE. E' INUTILE CHE NOI VOGLIAMO CREDERE CHE L' ITALIA SIA DIVERSA DA QUELLO CHE E' . L' ESIGENZA DA ME ORA ACCENNATA E' COSI' FORTE ED INESTINGUIBILE, CHE NON SI PUO' FARE A MENO DI PENSARE CON PREOCCUPAZIONE, CHE, SE SCOMPARISSE OGNI TRACCIA DI AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE AUTONOMA E SI CONSERVASSE SOLAMENTE L' ENTE REGIONE, SI FINIREBBE PER RINUNZIARE ALLA SOPPRESSIONE DEL PREFETTO. TANTO PIU' CHE- NON LO DIMENTICHIAMO- C' E' CHI, ANCHE SE NON LO DICE, NON LO VUOLE SOPPRIMERE. QUANDO DOMANI SOLO AL CENTRO DELLA REGIONE VI FOSSE UNA PUBBLICA AUTORITA' , IL PREFETTO POTREBBE SCOMPARIRE PER UN ANNO, MA POI FAREBBE NUOVAMENTE CAPOLINO ATTRAVERSO IL DELEGATO PROVINCIALE DELL' AMMINISTRAZIONE DELLO STATO O DELLA REGIONE. INFATTI A UN CERTO MOMENTO, CONSTATANDOSI CHE LA RUOTA DELLA VITA PROVINCIALE NON RIESCE A GIRARE, ECCO CHE QUESTO MODESTO DELEGATO SAREBBE NUOVAMENTE ELEVATO AI FASTIGI DI PREFETTO. COME PRIMA, MEGLIO DI PRIMA BEFFA PIU' GRANDE NON POTREBBE CAPITARE AI NOSTRI ACCESI AUTONOMISTI, I QUALI, PARTITI IN QUARTA CONTRO IL PREFETTO, ACCUSATO DI ESSERE UN DITTATORE IN SEDICESIMO, VEDREBBERO RIENTRARE DALLA FINESTRA QUEL CHE ESSI AVEVANO CACCIATO DALLO PORTA E QUESTO PROPRIO PER LA LORO OSTINAZIONE REGIONALISTICA, CHE NON VUOLE TENER CONTO DEL PRESUPPOSTO PROVINCIALE. QUALCUNO OBIETTERA' CHE ALCUNE REGIONI, COME LA SICILIA E LA VAL D' AOSTA, HANNO ORMAI UNO STATUTO, E CHE CON ALTRE REGIONI LO STATO HA GIA' PRESO UN FORMALE IMPEGNO. REBUS SIC STANTIBUS- SI DICE- NON SI PUO' PIU' FARE A MENO DI FONDARE IL NUOVO STATO SU BASE REGIONALE. BEL MODO DI RAGIONARE SE SI E' SBAGLIATO UNA VOLTA, E' PROPRIO NECESSARIO INSISTERE NELL' ERRORE IO NON SONO QUI PER FARE DELLE PROPOSTE; COMUNQUE PENSO CHE SI POTREBBE ANCHE TROVARE UNA SOLUZIONE DI COMPROMESSO CHE SALVASSE L' AUTONOMIA REGIONALE DELLE ISOLE E DELLE TERRE MISTILINGUE SENZA IMPORRE IL REGIONALISMO A TUTTO LO STATO ITALIANO. E FORSE, SE NOI ACCOGLIESSIMO QUESTA IDEA, TRA POCO, MAGARI FRA UN PAIO D' ANNI, VEDREMMO LA SICILIA E LA SARDEGNA, CHE SI ILLUDEVANO DI FARE TANTO CON IL REGIONALISMO, VENIRE A RESTITUIRCI L' AUTONOMIA REGIONALE SULL' ALTARE DELLA UNITA' ITALIANA. ( COMMENTI) . | |