| ONOREVOLI COLLEGHI, SARDO DI NASCITA E RAPPRESENTANTE DI UN PARTITO CHE S' INTITOLA DALLA SARDEGNA, NON CREDO, CIO' NON DI MENO, OPPORTUNO PARLARE DEL PROGETTO DI AUTONOMIA CHE ALL' ISOLA SI RIFERISCE E LE RICONOSCE IL CARATTERE POLITICO AMMINISTRATIVO DI REGIONE PERCHE' FINORA E' COSA DI COMUNE CONSENSO CHE L' AUTONOMIA ALLA SARDEGNA DEBBA NON SOLO ESSERE RICONOSCIUTA, MA ACCORDATA IN TERMINI PIU' AMPI CHE PER LE ALTRE REGIONI D' ITALIA. IO PARLERO' COL PROPOSITO, ANZITUTTO DI RICONDURRE LA QUESTIONE, CHE SI STA DIBATTENDO DA VARI GIORNI, AI SUOI TERMINI ESSENZIALI, POICHE' ANCHE IN QUESTO DIBATTITO ED IN QUESTA POLEMICA ( ED IL DIBATTITO SULLA REGIONE HA COSTITUITO UNA PERMANENTE POLEMICA FRA GRUPPO E GRUPPO PARLAMENTARE E TALVOLTA, COME, AD ESEMPIO, PER I LIBERALI, FRA ESPONENTE ED ESPONENTE DELLO STESSO GRUPPO) SPESSO SI E' DIMENTICATO L' OGGETTO SOSTANZIALE DELLA DISCUSSIONE. FU DETTO IN QUEST' AULA DALL' ONOREVOLE NITTI CHE PROCEDIAMO AL TENTATIVO DI UN NUOVO STATUTO E VOGLIAMO DARCI UNA NUOVA COSTITUZIONE IN QUANTO SIAMO STATI SCONFITTI. IO CREDO CHE NESSUNO POSSA SOSTENERE CHE LA RIFORMA IN SENSO REGIONALISTA SORGA PER EFFETTO DELLA SCONFITTA POICHE' PRIMA NON SOLO DI QUESTA GUERRA, MA ANCHE DELL' ALTRA, ED ANCHE MOLTO TEMPO PRIMA E GIA' DAL PERIODO IMMEDIATAMENTE SUCCESSIVO ALLA COSTITUZIONE D' ITALIA, PROGRAMMI REGIONALISTI FURONO FORMULATI CON PROPOSTE CONCRETE. FU ANCHE DETTO IN QUEST' AULA, E SEMPRE DALLO STESSO ONOREVOLE NITTI, COME EGLI INTENDA IN GENERE RIMANERE MAZZINIANO, ANZI EGLI EBBE A DIRE CHE A QUESTO PROPOSITO SAREBBE PIU' MAZZINIANO DEI MAZZINIANI STORICI. E L' AFFERMAZIONE FATTA DALL' ONOREVOLE NITTI E' STATA ANCHE SUCCESSIVAMENTE RIPETUTA DA PARECCHI DEPUTATI QUI DENTRO. IO MI PERMETTO RICORDARE CHE IL MAZZINI, VERSO IL 1860, PUR SEMPRE DICHIARANDOSI ANTIFEDERALISTA, AFFERMO' PERO' LA NECESSITA' CHE FRA IL COMUNE E LA NAZIONE, CI FOSSE UN ORGANO INTERMEDIO: LA REGIONE. QUINDI IL CRITERIO DELLA REGIONE NON E' NELLA AMMINISTRAZIONE DELLO STATO UN CRITERIO NUOVO, DOVUTO ALLA SCONFITTA, NE' UN CRITERIO CONTRARIO ALLA FEDE ED AL PROGRAMMA REPUBBLICANI MA RISPONDE AD UNA ESIGENZA GIA' AFFERMATA NEL CAMPO DEL DIRITTO COSTITUZIONALE COME ELEMENTO FONDAMENTALE DELLA VITA DELLO STATO. PRINCIPIO ED ESIGENZA RICONOSCIUTI DA VARI PARTITI, DA QUELLI REPUBBLICANO E DEMOCRISTIANO AL PARTITO SARDO. IO COME VEDETE, MI STO LIBERANDO DA QUESTE CHE POTREBBERO ESSERE OBIEZIONI DI SECONDO PIANO PER POTER GIUNGERE IN SEGUITO A QUELLO CHE DOVRA' ESSERE L' ESAME DELLA SOSTANZA DELLA QUESTIONE. E, SEMPRE NEL CAMPO DELLE OBIEZIONI DI SECONDO PIANO, CREDO DOVEROSA UNA RISPOSTA ALLE AFFERMAZIONI FORMULATE AVANTIERI DALL' ONOREVOLE GULLO, PER QUANTO LA RISPOSTA L' ABBIA GIA' AVUTA DALL' AMICO LUSSU. L' ONOREVOLE GULLO NEGA L' ATTUALITA' DEL PROBLEMA REGIONALISTA IN QUANTO NESSUNA FOLLA DELL' ITALIA MERIDIONALE GLI FECE MAI, NEI COMIZI, RICHIESTA DI ILLUSTRAZIONE DI QUESTO PROBLEMA. CI HA ANCHE DETTO COME, INVECE, SIA STATO RICHIESTO DI SPIEGAZIONI SULL' EVENTUALE RIFORMA AGRARIA. NESSUNO SI PUO' SORPRENDERE DI CIO' , CHE' , ANZI, CHIUNQUE SI DOVREBBE SORPRENDERE EVENTUALMENTE, DEL CONTRARIO. SI PENSI CHE L' ONOREVOLE GULLO SI PRESENTO' A QUELLE FOLLE SOPRATTUTTO NELLA VESTE DI MINISTRO DELL' AGRICOLTURA, ED ERA BEN NATURALE, QUINDI, CHE AL MINISTRO DELL' AGRICOLTURA LA CLASSE DEI CONTADINI CHIEDESSE NOTIZIE SULLA RIFORMA AGRARIA. D' ALTRA PARTE E' SUPERFLUO, ONOREVOLI COLLEGHI, CHE IO ACCENNI ALLA GRANDE DIFFERENZA CHE PASSA TRA QUELLA CHE E' UNA QUESTIONE CHE SI RIFERISCE AD ISTITUTI AMMINISTRATIVI E POLITICI, E QUELLA CHE PUO' ESSERE UNA QUESTIONE CHE SI RIFERISCA A PROBLEMI SOCIALI ED ECONOMICI. E' NATURALE CHE LE FOLLE PARTECIPINO PIU' ENTUSIASTICAMENTE A QUESTI ULTIMI PROBLEMI, ANZICHE' AI PRIMI. MA NON E' CERTO PER QUESTO CHE IL PROBLEMA POLITICO ED AMMINISTRATIVO PERDE LA SUA IMPORTANZA. L' ONOREVOLE GULLO DOVRA' RICONOSCERE CHE QUESTA MIA OSSERVAZIONE POGGIA PRECISAMENTE SUL RICONOSCIMENTO CHE, SE IL MATERIALISMO STORICO E MARXISTA NON E' DA RITENERE ASSOLUTAMENTE VERO IN TUTTO E PER TUTTO, E' NEL VERO PERO' QUANDO AFFERMA CHE OCCORRA SEMPRE ATTRIBUIRE UNA FONDAMENTALE IMPORTANZA ALLA QUESTIONE ECONOMICA. NULLA DI STRANO, PERCIO' , CHE LE FOLLE CHIEDESSERO ALL' ONOREVOLE GULLO CHE SPIEGASSE LORO IN CHE LA RIFORMA AGRARIA- QUESTIONE DI GRANDISSIMA IMPORTANZA ED ATTUALITA' - POTESSE PRATICAMENTE CONSISTERE. FU ANCHE DETTO IN QUEST' AULA, ANCORA DALL' ONOREVOLE NITTI E, SALVO ERRORE, E' STATO RIPETUTO IERI DALL' ONOREVOLE CIFALDI ( A DIMOSTRAZIONE DEL COME IL PROGETTO DI COSTITUZIONE, NELLE LINEE DEL PENSIERO CHE NE SONO LA PREMESSA, PORTI AD UNA ATTENUAZIONE DELL' UNITA' ITALIANA) CHE BASTA RICORDARE L' EPISODIO ED IL COMPORTAMENTO DELL' ALTO COMMISSARIO PER LA SICILIA E DI QUELLO PER LA SARDEGNA I QUALI AD UN CERTO PUNTO PROCEDETTERO, D' ACCORDO, AD UNO SCAMBIO, FRA LE DUE ISOLE, DI MERCI ALIMENTARI. QUESTO COMPORTAMENTO, CHE SOLO UN ENTE SOVRANO POTREBBE PERMETTERSI, PRESO SENZA LA PREVENTIVA AUTORIZZAZIONE DA PARTE DEL POTERE CENTRALE, DIMOSTREREBBE CHE SE NOI CONTINUIAMO PER QUESTA STRADA, POSSIAMO GIUNGERE AD UNA EFFETTIVA DIMINUZIONE DEL POTERE CENTRALE E, PEGGIO ANCORA, AD UNA SITUAZIONE DI PERICOLO PER LE UNITA' DELLO STATO. ORA IO MI PERMETTO DIRVI CHE QUESTO EPISODIO NON DIFFERISCE DAI CENTO ALTRI IN CUI I VARI PREFETTI RITENNERO OPPORTUNO- IN CONTRASTO ALLE DISPOSIZIONI ED ALLE CIRCOLARI DEL MINISTRO- DI STABILIRE DEI DIVIETI DI ESODO DELLE MERCI DA PROVINCIA A PROVINCIA. QUELLO CHE SI RIMPROVERA ALL' ALTO COMMISSARIATO PER LA SICILIA ED ALL' ALTO COMMISSARIATO PER LA SARDEGNA FU FATTO, PRECEDENTEMENTE E RIPETUTAMENTE, PROPRIO DAI PREFETTI, E MI PERMETTO DI DIRE CHE QUELLO CHE FU FATTO DALL' ALTO COMMISSARIATO PER LA SARDEGNA E' STATO FATTO PERCHE' QUESTO ALTO COMMISSARIO DOVEVA INTERVENIRE NECESSARIAMENTE A FAVORE DI UNA POPOLAZIONE AFFAMATA, VERSO LA QUALE LO STATO NON AVEVA PROVVEDUTO, OLTRE CHE PER RAGIONI STRETTAMENTE ALIMENTARI, PER ALTRE, DOVUTE PROPRIO AL CENTRALISMO ED ALLE COMPLICAZIONI DELLA SUA BUROCRAZIA. D' ALTRA PARTE, QUELLO FU UN EPISODIO CHE SI RIFERISCE AD UN MOMENTO DI ECCEZIONE E CHE RIFLETTE UNA SPECIALE SITUAZIONE. NESSUNO DI NOI PROTESTA QUANDO, AD ESEMPIO, - COME E' AVVENUTO ULTIMAMENTE- IL GOVERNO CENTRALE ASSEGNA MILIARDI ALL' ANSALDO ED ALLA SAN GIORGIO. SE I MILIARDI DATI ALL' ANSALDO E ALLA SAN GIORGIO SONO STATI DATI PER SALVARE LA VITA DI TRENTAMILA OPERAI E DELLE LORO FAMIGLIE, IO DICO CHE QUESTI MILIARDI SONO STATI GIUSTAMENTE DATI. MA IL DANARO NON ERA SOLO O DELL' ITALIA SETTENTRIONALE O DELL' ITALIA CENTRALE E TANTO MENO DI QUELLE CITTA' E DI QUELLE REGIONI CUI APPARTENGONO GLI OPERAI CHE LAVORANO IN QUEI CANTIERI. ERANO DANARI CHE VENIVANO DA TUTTA ITALIA, CHE VENIVANO CERTAMENTE ANCHE DAI CONTADINI DELL' ITALIA MERIDIONALE E DELL' ITALIA INSULARE. NOI RICONOSCIAMO CHE DI FRONTE ALLA NECESSITA' DEL MOMENTO NON ERA POSSIBILE COMPORTARSI DIVERSAMENTE, COME VOI DOVRESTE RICONOSCERE CHE IL COMPORTAMENTO DELL' ALTO COMMISSARIO PER LA SARDEGNA E DELL' ALTO COMMISSARIO PER LA SICILIA FU COMPORTAMENTO DOVEROSO E NECESSARIO. TROPPE AFFERMAZIONI ESAGERATE SONO STATE FATTE DURANTE QUESTA DISCUSSIONE, E DOBBIAMO ANCHE DIFENDERCI DALLE ESAGERAZIONI CHE NON SONO NOSTRE MA CHE GLI AVVERSARI CI ATTRIBUISCONO. QUANDO PER ESEMPIO SI DICE CHE LA REGIONE, ANCHE RICONOSCIUTA COME ENTE CON PERSONALITA' AMMINISTRATIVA ED IN PARTE POLITICA, NON POTRA' SANARE TUTTI I MALI DELLA NAZIONE, NOI RICONOSCIAMO LA GIUSTEZZA DI QUESTA CRITICA; MA NOI NON ABBIAMO MAI SOSTENUTO CHE LA REGIONE ED IL SISTEMA AUTONOMISTA POSSANO SENZ' ALTRO PROCEDERE A DEI MIRACOLI, TANTO PIU' CHE NEI MIRACOLI IO CREDO LIMITATAMENTE. SI E' DETTO NON ESSERE VERO CHE POSSA GIOVARE L' ENTE REGIONE ALL' ADDESTRAMENTO ALLA VITA PUBBLICA; CHE NESSUN ORDINAMENTO AUTONOMISTA AVREBBE POTUTO IMPEDIRE LA MARCIA SU ROMA; SI E' ANCHE SOGGIUNTO CHE NON TROVO' IMPEDIMENTO IL REGIME DI HITLER NEL FATTO CHE VI ERANO DELLE COSTITUZIONI BASATE SU PRINCIPI AUTONOMISTI LA' DOVE EGLI ESERCITO' IL PROPRIO AUTORITARIO DOMINIO. MA NOI NON ABBIAMO MAI DETTO CHE L' ORDINAMENTO REGIONALE COSTITUIREBBE UN IMPEDIMENTO ASSOLUTO ALLE DITTATURE, MA CHE QUALUNQUE SISTEMA DITTATORIALE INCONTREREBBE UNA BEN MAGGIORE DIFFICOLTA' A COSTITUIRSI. I CONSIGLI REGIONALI- CHE SONO STATI CHIAMATI PICCOLI PARLAMENTI- ADDESTRERANNO EFFETTIVAMENTE I GIOVANI ALLA VITA PUBBLICA PER LA VIA CHE E' LA MIGLIORE, NON QUELLA DELLA CIARLA E DELLA RETORICA, MA DEL CONTATTO CON LA REALTA' QUOTIDIANA, COSICCHE' L' ATTITUDINE PERSONALE SI POSSA CON L' ESERCIZIO AFFINARE. MI DOVRETE RICONOSCERE CHE NON SAREBBE PICCOLO VANTAGGIO QUELLO DI FORNIRE L' ITALIA DI UNA CLASSE DIRIGENTE SOPRATUTTO IN QUESTO MOMENTO IN CUI DI UNA CLASSE POLITICA DIRIGENTE IN SENSO VERAMENTE BUONO ABBIAMO BISOGNO. FORNIRE L' ITALIA DI UNA CLASSE DIRIGENTE PER IL DOMANI E' UN ATTO DOVEROSO VERSO LA NOSTRA PATRIA. E' STATO DETTO DALL' ONOREVOLE GULLO CHE, IN DEFINITIVA, L' ACCENTRAMENTO NON HA NESSUNO DEI TORTI CHE NOI GLI ATTRIBUIAMO, IN QUANTO QUESTI TORTI LI HANNO AVUTI VERSO L' ITALIA MERIDIONALE LA MONARCHIA ED IL FASCISMO. IO SONO RIMASTO SORPRESO DI FRONTE AD UNA AFFERMAZIONE SI' FATTA. MI DISPIACE CHE L' ONOREVOLE GULLO NON SIA PRESENTE, MA IO RITENGO CHE QUANDO SI DICE MONARCHIA SI DICA PURE ACCENTRAMENTO E QUANDO SI PARLA DI FASCISMO SI PARLI DI ACCENTRAMENTO PER ECCELLENZA. RICORDERETE TUTTI CHE IL DUCE, PRIMA CHE INIZIASSE LA GLORIOSA MARCIA DELLE CAMICE NERE, PRONUNZIO' UN DISCORSO, IN NAPOLI, CHE FU DEFINITIVAMENTE STRONCATORE DI QUALSIASI DESIDERIO E DI QUALUNQUE VELLEITA' , NON SOLO AUTONOMISTICA, MA ANCHE DI SEMPLICE DECENTRAMENTO. DIRE CHE LA COLPA FU DELLA MONARCHIA E DEL FASCISMO E DIRE CHE L' ACCENTRAMENTO NON HA NULLA A CHE VEDERCI, E' UN CONTRADDIRSI. EFFETTIVAMENTE IL COMPROMESSO TRA MONARCHIA E FASCISMO HA AVUTO UN GRAN PARTE NELLA SITUAZIONE IN CUI ATTUALMENTE SI TROVA L' ITALIA MERIDIONALE, E NON INTENDIAMO NEANCHE OPPORCI AL RICONOSCIMENTO DI QUANTO, CONTINUANDO NEL PROPRIO DISCORSO, L' ONOREVOLE GULLO HA AFFERMATO, SULLA RESPONSABILITA' DELLE CLASSI DIRIGENTI. MA LE CLASSI DIRIGENTI TROVANO NELL' ACCENTRAMENTO IL CLIMA PIU' ADATTO PER SEGUIRE UNA POLITICA ED UNA PRATICA IN ASSOLUTO CONTRASTO CON GLI INTERESSI DI QUELLE CLASSI MERIDIONALI DI CUI STO PARLANDO. SI E' DETTO CHE GLI STATUTI REGIONALI POTREBBERO IMPEDIRE LE RIFORME AGRARIE. PENSO CHE IL PROGETTO DI COSTITUZIONE SIA FORMULATO IN TERMINI TALI PER CUI, CON L' AFFERMARE CHE LE DIRETTIVE IN PROPOSITO DEVONO ESSERE DATE DAL POTERE CENTRALE E CHE ALLE DIRETTIVE ESSENZIALI NON SI POSSONO LE REGIONI SOTTRARRE, IMPEDISCA NETTAMENTE OGNI POSSIBILITA' DEL GENERE. SE IL PROGETTO, NELLA DIZIONE ATTUALE, CIO' NON DOVREBBE IMPEDIRE, DOVREMMO TROVARE UNA FORMULA CHE GIUNGA A QUESTO RISULTATO. SONO FAUTORE DELLA RIFORMA AGRARIA, MA NON POSSO ESSERE FAUTORE DI UNA RIFORMA CHE SIA UNIFORME ED UGUALE PER TUTTI GLI ITALIANI E PER TUTTE LE REGIONI; SONO FAUTORE DI UNA RIFORMA AGRARIA CHE TENGA CONTO DELLE VARIE SITUAZIONI CHE ESISTONO IN AGRICOLTURA NELLE VARIE REGIONI. L' AGRICOLTURA E' LA CONSEGUENZA DI LEGGI NATURALI SUPERIORI, CHE NON DIPENDONO, IN GRAN PARTE, DALLA NOSTRA VOLONTA' . L' AGRICOLTURA E' NECESSARIAMENTE LEGATA, DIREI, A QUELLO CHE E' L' AMBIENTE FISICO. VOI NON POTETE, AD ESEMPIO, PARLARE DELL' AGRICOLTURA DELLA SARDEGNA, MISERA, SCONSOLATA NELLA SUA AGRICOLTURA, SE NON PENSATE O NON SAPETE COME MOLTO INFLUISCA LA POCA ALTEZZA DELLE MONTAGNE, LA MANCANZA, QUINDI, DI GHIACCIAI CHE RENDE ANCOR PIU' TERRIBILE IL MORSO DELLA SICCITA' ESTIVA, DATO CHE PASSANO MESI E MESI IN CUI NON PIOVE, MAI, SEGUITI, SPESSO, DA ALTRI IN CUI PIOVE TROPPO. ORA, UNA RIFORMA AGRARIA, LA QUALE NON TENGA CONTO DI QUESTE VARIETA' REGIONALI SAREBBE UNA RIFORMA AGRARIA CHE NON FAREBBE IL VANTAGGIO NE' DELLA NAZIONE NE' DELLA REGIONE NE' DELLE CLASSI CHE DOVREBBERO RIMANERNE AVVANTAGGIATE. ED IN QUALE AMBIENTE E CLIMA MIGLIORE SI PUO' PROCEDERE AD UNA RIFORMA AGRARIA, OPPORTUNA E VITALE, DELL' AMBIENTE E DEL CLIMA REGIONALE? PENSO CHE BASTI ENUNCIARE LA QUESTIONE. D' ALTRA PARTE, SI RICORDI SEMPRE CHE NOI PARLIAMO DI UNO STATUTO IL QUALE HA DELLE NORME CHE NON SONO ANCORA CODIFICATE E CHE POSSONO QUINDI ANCORA FISSARSI TERMINI PIU' PRECISI, MENO EQUIVOCI, SE EQUIVOCI FOSSERO QUELLI GIA' STABILITI. IN DEFINITIVA, A CHE COSA SI RIDUCONO LE CRITICHE E LE OPPOSIZIONI AL PROGETTO? SI RIDUCONO A QUESTO: GIA' DAL 1860 SI DISSE COME UN ORDINAMENTO REGIONALE AVREBBE MINATO L' UNITA' ITALIANA. SIAMO ARRIVATI AL 1947, QUASI A UN SECOLO DI DISTANZA, E VENGONO ANCORA RIPETUTE LE STESSE CRITICHE, CON UNA NOIOSA INSISTENZA, CHE E' DA RILEVARE, IN QUANTO NON SI VA AL DI LA' DELL' AFFERMAZIONE: PERCHE' LA SI MINI, QUESTA UNITA' , ASSOLUTAMENTE NON E' STATO DETTO. NOI NON MINIAMO L' UNITA' MA L' ACCENTRAMENTO; QUELL' ACCENTRAMENTO CHE CONSENTE CHE SI FACCIANO DELLE LEGGI CENTRALI CHE RIGUARDANO ANCHE LE REGIONI LONTANE, E LE LEGGI RIMANGONO INAPPLICATE IN QUANTO NON SEGUITE DA UN ADEGUATO STANZIAMENTO DI FONDI; QUELL' ACCENTRAMENTO PER CUI IL PARLAMENTO NON HA MODO DI CONOSCERE TUTTE LE QUESTIONI, E IL TEMPO DI OCCUPARSI DI TUTTE. VI E' UNA SCALA DI PRIORITA' NELL' ESAMINARE E VALUTARE I PROBLEMI ED, IN QUESTA SCALA, RIMARRANNO PER ULTIMI PROPRIO I PROBLEMI CHE RIGUARDANO LE REGIONI POVERE, LE REGIONI MISERE. QUESTI SONO I VANTAGGI DELL' ACCENTRAMENTO, CONTRO IL QUALE NOI COMBATTIAMO. CONTRO QUESTA UNITA' DI ACCENTRAMENTO NOI INTENDIAMO INSORGERE, NON CONTRO L' UNITA' ITALIANA. MA LE CRITICHE AVVERSARIE SONO TROPPO GENERICHE E QUANDO POI SI PASSA ALL' ESAME CONCRETO DEL PROGETTO NESSUNA DELLE CRITICHE PUO' SUSSISTERE. L' ONOREVOLE EINAUDI, ESAMINANDO GLI ARTICOLI DEL PROGETTO, HA ESCLUSO CHE MINACCINO L' UNITA' NAZIONALE. NESSUNO, ASSOLUTAMENTE NESSUNO HA FATTO L' ESAME SPECIFICO DEGLI ARTICOLI PER GIUNGERE A CONCLUSIONI DIVERSE DA QUELLE DELL' ONOREVOLE EINAUDI. L' UNITA' NAZIONALE POGGIA SU UN GRANDE ELEMENTO CHE E' FORSE IMPONDERABILE, MA CHE E' UN FORMIDABILE ELEMENTO, RAPPRESENTATO DALLA COSCIENZA NAZIONALE. PRIMA ANCORA CHE L' ITALIA FOSSE UNITA VI ERANO NON SOLO DIVISIONI AMMINISTRATIVE, MA DIVISIONI POLITICHE, CHE DAVANO LUOGO AD UNA SERIE DI STATI, I QUALI SI UNIRONO FORMANDO LO STATO ITALIANO, PROPRIO PER L' IMPORSI DI QUESTO FATTORE CHE CHIAMO COSCIENZA NAZIONALE. E' QUELLA COSCIENZA NAZIONALE ALLA QUALE IMPLICITAMENTE IERI HA ACCENNATO L' ONOREVOLE MANNIRONI, QUANDO CI HA PARLATO DELLA SARDEGNA, RIMASTA PER OLTRE UN ANNO STACCATA DAL CONTINENTE ITALIANO, E CHE MAI CONCEPI' UN PROPOSITO DI SEPARAZIONE; QUANDO VI HA PARLATO DELLA SICILIA CHE A UN CERTO PUNTO SI TROVO' IN CONDIZIONI DI POTERSI SEPARARE, NON A PAROLE, MA DI FATTO E DI FATTO NON SI SEPARO' . ORA, QUESTA COSCIENZA NAZIONALE RIMANE; E PERCHE' DOVREMMO AVER PAURA DI UNA DIMINUZIONE DELL' UNITA' ITALIANA, QUANDO, FRA L' ALTRO, E' DETTO CHE QUELLA COMPETENZA LEGISLATIVA, CHE VIENE ATTRIBUITA ALLA REGIONE, HA DEI LIMITI NEI PRINCIPI GENERALI DELLA LEGGE E NEL RISPETTO DELL' INTERESSE DELLA NAZIONE, QUANDO E' SANCITO L' OBBLIGO E IL DIRITTO ALLA RESIDENZA NEL CAPOLUOGO DELLA REGIONE DI UN COMMISSARIO DEL GOVERNO; QUANDO GLI STESSI DISEGNI DI LEGGE, FORMULATI DALLA REGIONE, DOVRANNO ESSERE TRASMESSI AL GOVERNO CENTRALE PER UNA PREVENTIVA APPROVAZIONE? TUTTI GLI STATI USCITI VITTORIOSI DA QUESTA QUERRA, A INCOMINCIARE DALL' INGHILTERRA, LA QUALE, PUR MANTENENDO RICORDI E FORME FEUDALI, AMMETTE PERO' PRINCIPI DI AUTOGOVERNO, A CONTINUARE CON LA RUSSIA E CON GLI STATI UNITI, RISPONDONO A CRITERI DI GOVERNO LOCALE. SONO STATE MANIFESTATE TREPIDAZIONI, PERCHE' UN ARTICOLO STABILISCE LA FACOLTA' , NON SO SE PRIMARIA O SECONDARIA, NELLA REGIONE, DI AVERE UN CORPO DI POLIZIA, O DI AVERE LA VIGILANZA SULLA POLIZIA. E GIA' LA FANTASIA, VERAMENTE ACCESA, DEGLI OPPOSITORI AL PROGETTO, CI HA VOLUTO PARLARE IN QUEST' AULA DI CORPI ARMATI CHE DOMANI POTREBBERO RAPPRESENTARE L' AUSILIO MILITARE PER EVENTUALI RIBELLIONI. MA, ONOREVOLI COLLEGHI, MENTRE IO ASSISTEVO ALL' ENUNCIAZIONE DI QUESTE CRITICHE, PENSAVO A QUELLO CHE AVVIENE DA QUALCHE SECOLO PROPRIO IN SARDEGNA IN CUI VI E' UN CORPO CHE E' INTITOLATO DEI BARRACCELLI E CHE E' UNO DEI CORPI PIU' SALUTARI NELLA LOTTA CONTRO LA DELINQUENZA NELLE CAMPAGNE. NESSUNO PENSA AD ORGANI DI POLIZIA LOCALE IN CONTRASTO CON QUELLA CENTRALE; NESSUNO PENSA AD ORGANI DI POLIZIA CHE POSSANO EVENTUALMENTE RAPPRESENTARE UN' ARMA PER LA REGIONE, OVE ESSA SI PONGA IN OPPOSIZIONE COL POTERE CENTRALE. L' ONOREVOLE NOBILE HA CREDUTO DI PROTESTARE- MI SI CONSENTA ANCHE QUESTO ACCENNO- PER UN ARTICOLO CONTENUTO NELLO STATUTO DELLA SICILIA, IL QUALE AMMETTE CHE IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO REGIONALE SICILIANO INTERVENGA, CON DIRITTO DI VOTO, AL CONSIGLIO DEI MINISTRI, QUANDO SI DEBBA DELIBERARE SU QUESTIONI CHE INTERESSANO LA SICILIA. EBBENE, IO NON COMPRENDO QUALE DANNO CIO' POSSA ARRECARE; IO NON COMPRENDO IN CHE COSA CIO' POSSA MINARE L' ESISTENZA DELLO STATO. IO CREDO INVECE CHE DEBBA ESSERE UN PRINCIPIO VERAMENTE DI DEMOCRAZIA QUELLO DI RICONOSCERE IL DIRITTO DI UNA REGIONE DI CHIARIRE IN CONSIGLIO DEI MINISTRI QUALE SIA LA SUA SITUAZIONE E CIO' A MEZZO DEL SUO MAGGIORE RAPPRESENTANTE; PERCHE' E' DA SUPPORRE CHE NE CONOSCA I PROBLEMI PIU' DI QUELLO CHE NON POSSANO CONOSCERLI COLORO I QUALI NELLA REGIONE NON SONO STATI O VI SONO STATI SOLTANTO DI PASSAGGIO, OPPURE HANNO SI' ANCHE DELLE VARIE REGIONI UNA CONOSCENZA, MA, DIREI, DI SECONDA MANO O LIBRESCA; NON CAPISCO PERCHE' L' ONOREVOLE NOBILE TROVI CHE QUESTO ASSOLUTAMENTE NON DOVREBBE ESSERE AMMESSO, E VOGLIA NEGARE QUESTO DIRITTO. SI DOVREBBE CONTINUARE A VERIFICARE QUESTO: CHE DEI PROVVEDIMENTI VENGANO PRESI A DANNO DI UNA REGIONE, SENZA CHE LA REGIONE SIA CONSULTATA, POSSA FAR SENTIRE IL PESO DELLA PROPRIA VOCE. CREDO CHE QUESTA VOCE E QUESTO PARERE SI DOVREBBERO INVECE SOLLECITARE E RICHIEDERE. PARMI CHE L' AVERE IN UN CERTO SENSO CONTRIBUITO A SFRONDARE LA DISCUSSIONE DALLE ESAGERAZIONI AVVERSARIE E LO AVER CONTRIBUITO A PORRE IL PROBLEMA- NON IL PROBLEMA ASTRATTO, MA IL PROBLEMA CONCRETO; QUELLO CHE HA UNA FORMULAZIONE PRECISA NEGLI ARTICOLI DEL PROGETTO; - CHE L' AVER FATTO QUESTO DEBBA PERSUADERE CHE NOI SEGUIAMO UNA VIA CHE E' QUELLA GIUSTA, PER CUI NOI NON POSSIAMO AVERE DELLE DIFFICOLTA' INTRINSECHE A CHE IL PROGETTO DI STATUTO SIA APPROVATO. IO CREDO DI POTER ACCENNARE A QUESTO PUNTO- PENSO SIA MIO OBBLIGO L' ACCENNARVI- ALLA QUESTIONE DELLA PROVINCIA, DI FRONTE A QUELLA DELLA REGIONE. RITENGO CHE IL PROBLEMA DEBBA ESSERE ENUNCIATO IN TERMINI CHIARI; ED A MIO AVVISO I TERMINI SONO QUELLI CHE PROVENGONO DALLA VISIONE E DAL CONCETTO DELLA REGIONE COME NOI LA INTENDIAMO, O MEGLIO, COME IO LA INTENDO. INTENDO LA REGIONE COME UN ENTE CHE ABBIA, NELL' UNITA' DELLA PATRIA, CARATTERE ISTITUZIONALE. INTENDO CHE SI PROCEDA ALL' ISTITUZIONE DI UN ORGANO NUOVO, CHE ADEMPIA A DETERMINATE FUNZIONI ANCHE POLITICHE. ORA, SE SI TRATTA DI ISTITUIRE UN ORGANO NUOVO CHE RISPONDA A QUESTE FUNZIONI, L' ORGANO AVRA' LA NECESSITA' DI ESPLICARSI IN UNA ZONA TERITORIALMENTE VASTA, SUFFICIENTE PER L' ESERCIZIO DELLA PROPRIA FUNZIONE; LA PROVINCIA DOVREBBE RIMANERE INVECE COME SEDE DECENTRATA PER I SERVIZI. BADATE CHE IO NON HO MOTIVI SPECIALI PER SOSTENERE QUESTA TESI; APPARTENGO AD UNA CITTADINA CHE E' CAPOLUOGO DI PROVINCIA; IO APPARTENGO AD UNA CITTADINA IN CUI POTRA' ANCHE DARSI EVENTUALMENTE CHE TALUNO POSSA TROVARE MOTIVO DI CRITICA NEI MIEI RIGUARDI PER IL FATTO CHE, ANZICHE' AFFERMARE SOLTANTO LA NECESSITA' DEL MANTENIMENTO DELLE PROVINCIE, RICONOSCO LEALMENTE COME LA PROVINCIA DEBBA SI ESERCITARE UNA FUNZIONE, MA QUELLA SUBORDINATA, ALLA QUALE HO ACCENNATO. PREMESSO QUESTO, SOGGIUNGO CHE NON TROVO GIUSTI GLI ARGOMENTI ESPRESSI IN QUEST' AULA DALL' ONOREVOLE TOGLIATTI, IL QUALE SI E' - ED E' NATURALE, POLITICAMENTE, CHE CIO' SI FACCIA- PREOCCUPATO DELLO STATO D' ALLARME DIFFUSO NEI VARI CAPOLUOGHI DI PROVINCIA. E' NATURALE. PROVATE A TOGLIERE AD UN QUALUNQUE PAESE UN PO' DELLE SUE PREROGATIVE, PROVATE, DIREI, A DIMINUIRE LA STATURA, L' IMPORTANZA DI QUALUNQUE CITTADINA- PROVATE A DIMINUIRE, INTENDO DIRE, QUESTA IMPORTANZA PER RAGIONI GIUSTE- E CIO' NON DI MENO INCONTREREBBE SUBITO LE INFIAMMATE PROTESTE DELLA CITTADINA COLPITA. QUESTO E' NATURALE. QUESTO NON E' GIUSTO, MA E' NATURALE DA PARTE DELLE CITTA' , LESE NON NEI DIRITTI ESSENZIALI MA NEGLI INTERESSI CHE SONO LORO PROPRI. VOI VEDETE COME IO PROCEDA ENUNCIANDO LE OBIEZIONI DEGLI AVVERSARI SENZA SOFFERMARMI TROPPO. SI E' ANCHE DETTO: VEDRETE CHE NOI CI BATTIAMO E CI BATTEREMO CONTRO DIFFICOLTA' FINANZIARIE INSORMONTABILI. VI CONFESSO IL MIO STATO D' ANIMO, CHE NON ERA DI TRANQUILLITA' ASSOLUTA. MA IO DO MOLTA IMPORTANZA ALLE DICHIARAZIONI CHE FORMULO' GIORNI OR SONO L' ONOREVOLE EINAUDI. EGLI CRITICO' DETERMINATE DISPOSIZIONI CONTENUTE NELLO STATUTO SICILIANO, E L' ASSEMBLEA NEL DECIDERE IN PROPOSITO TERRA' CONTO DELLE CRITICHE DELL' ONOREVOLE EINAUDI. MA L' ORDINAMENTO DELLE REGIONI E' APPROVATO ANCHE DALL' ONOREVOLE EINAUDI, PUR NELLA PARTE FINANZIARIA. L' ESSENZIALE E' QUESTO: CHE SI DEBBONO IMPORRE ALLE REGIONI DEI SACRIFICI FINANZIARI PROPORZIONATI ALLE LORO POSSIBILITA' . L' ALTRO PRINCIPIO DEVE ESSERE QUESTO: LE REGIONI ABBIANO DIRITTO A SERVIRSI DI MEZZI FINANZIARI ENTRO I LIMITI DELLE FUNZIONI CHE DEVONO ESERCITARE. E QUANDO- BADATE- LE REGIONI DEBBANO, IN PARTE CON MEZZI PROPRII, PROVVEDERE ANCHE ALLE SPESE, ESSE TROVERANNO IN CIO' IL MOTIVO MAGGIORE, PER ESSERE CAUTE; ESSE TROVERANNO IN CIO' UN CRITERIO, UN INDIRIZZO PRATICO PER REGOLARSI. PRIMA DI FINIRE, DEBBO UNA PAROLA ALL' ONOREVOLE RUBILLI. TUTTO IL MIO DISCORSO E' UNA RISPOSTA AL SUO ORDINE DEL GIORNO, PERCHE' TUTTA LA NOSTRA DISCUSSIONE IN DEFINITIVA SI RIASSUMERA' POI NEL VOTO CHE DOVREMO DARE, E PENSO CHE LA PRIMA VOTAZIONE DOVRA' CADERE SULL' ORDINE DEL GIORNO RUBILLI. SECONDO L' ORDINE DEL GIORNO DELL' ONOREVOLE RUBILLI, IL PROBLEMA DELLA REGIONE DOVREBBE OGGI ESSERE RESPINTO. IO DEVO UNA PAROLA A LUI. L' ONOREVOLE RUBILLI HA DETTO CHE PARLAVA A NOME DEL PARTITO LIBERALE. IO ME NE SONO SORPRESO, VOI VE NE SIETE SORPRESI, QUANDO POI AVETE SENTITO L' ONOREVOLE EINAUDI, CHE E' PER LO MENO LIBERALE QUANTO L' ONOREVOLE RUBILLI, APPROVARE IL PROGETTO, ALMENO NELLE SUE LINEE ESSENZIALI. PASSANDO POI DI SORPRESA IN SORPRESA HO SENTITO L' ONOREVOLE CIFALDI, ANCHE EGLI LIBERALE, DICHIARARSI CONTRARIO AL PROGETTO. OGGI HO POI VISTO IN RISORGIMENTO LIBERALE UN ARTICOLO IN CUI SI DICE CHE IL PROGETTO MINA L' UNITA' DELLA PATRIA. PENSATE: L' ONOREVOLE EINAUDI CHE MINA L' UNITA DELLA PATRIA ( SI RIDE) IO NON LO SO IMMAGINARE POI, IN QUESTO POMERIGGIO, HO AVUTO DALLA CORTESIA DI UN AMICO UN FASCICOLO NON DEL PARTITO LIBERALE MA DEL MOVIMENTO LIBERALE ITALIANO: BADATE, NON DEL 1947, SIBBENE DEL 1944. LE IDEE CORRONO E SI LEGGE IN QUESTO FASCICOLO TUTTO UN INNO ALL' AUTONOMIA, E NON SOLO AUTONOMIA AMMINISTRATIVA MA ANCHE POLITICA. SI LEGGE CHE QUANDO PARLIAMO DI AUTONOMIA REGIONALE, NOI INTENDIAMO PER AUTONOMIA REGIONALE IL PASSAGGIO DI FUNZIONI POLITICHE E AMMINISTRATIVE DALLA ORGANIZZAZIONE CENTRALE A QUELLA REGIONALE, CON PIU' AMPIA PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI A QUEL POTERE D' IMPERIO CHE E' CARATTERISTICA DELLO STATO, IN QUANTO DI PIU' LARGO CONTENUTO SONO LE FACOLTA' CHE PERMETTONO LORO DI CONCORRERE ALLA VITA E AL SODDISFACIMENTO DELLE NECESSITA' DELLO STATO. ( INTERRUZIONE DELL' ONOREVOLE LOPARDI) . IO NON STO DICENDO QUALI RAPPRESENTANTI DEL PARTITO LIBERALE ABBIANO RAGIONE, MA STO DICENDO CHE E' PER LO MENO SINTOMATICO, DI FRONTE ALLA CERTEZZA CHE MUOVE L' ONOREVOLE RUBILLI A PRESENTARE IL SUO ORDINE DEL GIORNO, CHE VI SIA UNA PLURALITA' DI OPINIONI FRA I LIBERALI, AFFATTO DIVERSE FRA LORO. E L' INTERRUZIONE NON FA CHE CONFERMARE IL MIO ASSUNTO. FRA GLI ALTRI ( MI INTERROMPE L' ONOREVOLE LOPARDI) BENEDETTO CROCE E' CONTRARIO ALLE AUTONOMIE. IO M' INCHINO DINANZI ALL' ALTEZZA FILOSOFICA DEL CROCE, MA NON SO A QUALE TESI DEBBANO ATTENERSI I LIBERALI. QUESTO NON RIGUARDA L' ONOREVOLE LOPARDI CHE, SALVO ERRORE, MILITA IN UN ALTRO PARTITO. ( SI RIDE) . CREDO, ONOREVOLI COLLEGHI, DI DOVER ACCENNARE AD UN INNEGABILE VANTAGGIO CHE LA REGIONE E I CONSIGLI REGIONALI APPORTEREBBERO. IL VANTAGGIO E' QUESTO: CHE, IN CONTRASTO AL MODO DI VEDERE DI PARECCHI ONOREVOLI DEPUTATI CHE TROVANO NELLA VITA DEI FUTURI PICCOLI PARLAMENTI UN MOTIVO DELETERIO PER LA PATRIA, L' AZIONE DI QUEI PARLAMENTI RENDEREBBE MEGLIO POSSIBILE L' ESAME QUI IN ROMA DEI VERI PROBLEMI NAZIONALI, PERCHE' GLI INTERESSI E I PROBLEMI LOCALI VERREBBERO ESAMINATI INVECE DAI CONSIGLI REGIONALI. PENSO CHE POTREBBERO ANCHE ESERCITARE UNA AZIONE SUL SORGERE E SULLA VITA DEI PARTITI POLITICI RIDUCENDONE IL NUMERO. QUESTO GIOVEREBBE, NON NUOCEREBBE ALLA VITA POLITICA E ALLE SORTI DEL PAESE. L' ACCANTONARE LE QUESTIONI E GLI INTERESSI REGIONALI NELL' AMBITO DELLA REGIONE, IL DEFERIRNE L' ESAME E LA SOLUZIONE AI CONSIGLI REGIONALI, DIMINUIREBBE IL NUMERO DEI PARTITI. DI PROPOSITO ACCENNO SOLO A QUESTO VANTAGGIO MENTRE MI SAREBBE FACILE ACCENNARE ANCHE A TANTI ALTRI DERIVANTI SOPRATTUTTO DALL' ESAME DIRETTO SUL POSTO DEI PROBLEMI LOCALI; MA QUESTA E' COSA RIPETUTA DA SECOLI, CHE NESSUNO PUO' NEGARE E NON C' E' BISOGNO CHE VENGA RIPETUTA ANCHE QUA DENTRO. IL PROGETTO, NEI TERMINI IN CUI E' FORMULATO, RICONFERMA IL SENTIMENTO COMUNE A TUTTI NOI, E SACRO PER CIASCUNO DI NOI, QUELLO DELL' UNITA' DELLO STATO E DELL' UNITA' DELLA PATRIA; QUESTO SENTIMENTO E' GARANTITO DALLA COSCIENZA NAZIONALE, CHE E' AL DISOPRA DELLE DIVISIONI POLITICHE E DEGLI INTERESSI PERSONALI DEGLI INDIVIDUI E DELLE REGIONI. SE NOI OPPONESSIMO UN RIFIUTO ALL' APPROVAZIONE DI QUESTO PROGETTO- PENSIAMOCI PRIMA DI RESPINGERLO- LE RAGIONI DI PROTESTA POTREBBERO DIVENTARE MOTIVI DI ALLARME. ALLORA DALLA QUESTIONE, CHE OGGI E' QUASI ESCLUSIVAMENTE AMMINISTRATIVA, POTREBBE ARRIVARSI AD UN' ALTRA CHE POTREBBE AVERE SIGNIFICATO DI PROTESTA E PRETESA IN SENSO FEDERALISTICO. CIASCUNO DI NOI PENSI D' ALTRA PARTE SE, NELL' OPPORSI AL PROGETTO, NON CONFESSI SFIDUCIA NELLA DEMOCRAZIA. E' QUESTA LUCE NUOVA, QUESTA NUOVA REALTA' ( PER LO MENO CREDO DI POTERLA CHIAMARE REALTA' ) CHE CI DEVE ANIMARE; E' AD ESSA CHE CI DOBBIAMO ISPIRARE, E NON DOBBIAMO PENSARE CHE L' APPLICAZIONE DI QUESTO PROGETTO, DIVENTATO LEGGE, CI DEBBA DIVIDERE, DISUNIRE E POSSA FAR SORGERE NELL' AMBITO DELLA VITA NAZIONALE LE PARTIZIONI DI UN TEMPO; DOBBIAMO PENSARE INVECE AD UNA VITA RICCA, VARIA DELLE DIVERSE REGIONI, CHE CONTRIBUISCANO ALLA GRANDE, ALL' INDISSOLUBILE UNITA' DELLA NAZIONE. ( APPLAUSI- CONGRATULAZIONI) . | |