| INSIGNE PRESIDENTE, ONOREVOLI COLLEGHI, IO NON CREDO DI INGANNARMI SE AFFERMO CHE GLI ORATORI I QUALI PRIMA DI ME, CON COMPETENZA E CON DOTTRINA, HANNO SOTTOPOSTO AL LORO ILLUMINATO ESAME L' ORGANIZZAZIONE POLITICO-AMMINISTRATIVA DELLO STATO, SI SONO TROVATI D' ACCORDO NEL RICONOSCERE LA NECESSITA' DI UN MAGGIORE DECENTRAMENTO, CIOE' A DIRE DI UN MAGGIORE SPOSTAMENTO DELLE POTESTA' DELIBERATIVE DAL CENTRO ALLA PERIFERIA. E' INTOLLERABILE- SI E' GIUSTAMENTE DETTO- CHE PER QUALUNQUE COSA SI DEBBANO CHIEDERE LUMI AL CENTRO: LA PERIFERIA DEVE AVERE PUR ESSA IL SENSO DELLA PROPRIA DIGNITA' , IL SENSO DELLA PROPRIA RESPONSABILITA' . LA PERIFERIA, DEL RESTO, E' SENZA DUBBIO ASSAI PIU' DEL CENTRO IN GRADO DI VEDERE QUALI SOLUZIONI SIANO PIU' ADEGUATE AI VARI PROBLEMI, NESSUNO POTENDO NEGARE CHE MEGLIO I PROBLEMI SONO TRATTATI E RISOLTI DA CHI MEGLIO LI CONOSCE. IL CENTRO E' SEMPRE APPARSO UN PO' A TUTTI COME UNA POMPA ASSORBENTE DELLE ENERGIE LOCALI, STRUMENTO DEFORMATORE DELLE VARIE QUESTIONI IN UN VILUPPO BUROCRATICO PARALIZZATORE. TRASFERENDO LE POTESTA' DELIBERATIVE, NEL MIGLIOR MODO POSSIBILE, DAL CENTRO ALLA PERIFERIA, SI RENDONO ANCHE PIU' FACILI LA EDUCAZIONE POLITICA DELLE MASSE E LA FORMAZIONE DI UNA NUOVA CLASSE DIRIGENTE, E PUO' AVER LUOGO ALTRESI' UNA MIGLIORE UTILIZZAZIONE DEGLI INGEGNI, DELLE ENERGIE, DELLE PERSONALITA' : SI COMPIE, INSOMMA, OPERA SQUISITAMENTE DEMOCRATICA. DI QUI LA NECESSITA' , DA TUTTI SENTITA ED AFFERMATA, DI SPEZZARE LE BARDATURE DEL CENTRALISMO E DI FARE MAGGIORE AFFIDAMENTO SULLE FORZE LOCALI. MA IN QUAL MODO? A QUESTO INTERROGATIVO IL PROGETTO DI COSTITUZIONE, CHE COSTITUISCE INDUBBIAMENTE UNA ELABORAZIONE DI NOTEVOLE RILIEVO, RISPONDE CHE, SE VOGLIAMO VERAMENTE SPEZZARE LE BARDATURE DEL CENTRALISMO, BISOGNA INTENSIFICARE IL DECENTRAMENTO BUROCRATICO, INTENSIFICARE IL DECENTRAMENTO AUTARCHICO, ATTUARE UN DECENTRAMENTO POLITICO. AVVICINIAMOCI, ONOREVOLI COLLEGHI, AL PROGETTO DI COSTITUZIONE. NOI LEGGEREMO IN ESSO UNA PIU' PRECISA RISPOSTA ALLA MIA DOMANDA. IN QUAL MODO? IL PROGETTO RISPONDE CHE, SE SI VUOLE SPEZZARE LE BARDATURE DEL CENTRALISMO, BISOGNA: 1) ATTUARE NEI SERVIZI, CHE DIPENDONO DALLO STATO, UN AMPIO DECENTRAMENTO AMMINISTRATIVO, A SEGUITO DI CHE LE PROVINCIE DIVENTERANNO CIRCOSCRIZIONI AMMINISTRATIVE APPUNTO DI DECENTRAMENTO STATALE; 2) RICONOSCERE E PROMUOVERE LE AUTONOMIE LOCALI, PER CUI LO STATO SI DIVIDERA' IN COMUNI, ENTI AUTONOMI NELL' AMBITO DEI PRINCIPII FISSATI DALLE LEGGI GENERALI DELLA REPUBBLICA ED IN ENTI CHE CI VENGONO PRESENTATI CON GRANDE PRECISIONE SCIENTIFICA, QUALI ENTI AUTARCHICI AUTONOMI, RAPPRESENTATIVI DEGLI INTERESSI LOCALI, DOTATI DI AUTONOMIA FINANZIARIA. NULLA ORA, ONOREVOLI COLLEGHI, DA OBIETTARE RELATIVAMENTE AL PROPOSITO DI INTENSIFICARE IL DECENTRAMENTO GERARCHICO O BUROCRATICO. SI PORTI PURE QUANTO PIU' E' POSSIBILE, COME SI DICEVA UNA VOLTA, IL GOVERNO ALLA PORTA DEGLI AMMINISTRATI. I MIEI RILIEVI ATTENGONO ALLA NUOVA ORGANIZZAZIONE POLITICO-AMMINISTRATIVA CHE SI VORREBBE DARE ALLA PERIFERIA DEL PAESE. PRIMA OSSERVAZIONE. IL PROGETTO DI COSTITUZIONE- COME HO GIA' DETTO- MIRA ALLA CREAZIONE DI UN ENTE, CHE SI CHIAMA REGIONE, MA CONTEMPORANEAMENTE DISTRUGGE L' ENTE CHE SI CHIAMA PROVINCIA. ORA A ME PARE EVIDENTE CHE, SE, A SEGUITO DELLA COSTITUZIONE DELLE REGIONI, DOVRANNO ESSERE TRASPORTATI NEL CAPOLUOGO DELLA STESSA TUTTI, O IN GRAN PARTE, GLI ATTUALI UFFICI PROVINCIALI, SI ATTUERA' UNA FORMA NON DI DECENTRAMENTO, MA DI ACCENTRAMENTO, CON INCONVENIENTI CHE E' SUPERFLUO INDICARE. A CIO' SOLO IN PARTE SI OVVIEREBBE FACENDO DELLA PROVINCIA UNA CIRCOSCRIZIONE AMMINISTRATIVA DI DECENTRAMENTO, NON SOLO STATALE MA ANCHE REGIONALE, PERCHE' NON E' A DUBITARE CHE INNUMERI PRATICHE, CHE ATTUALMENTE POSSONO ESSERE DISBRIGATE NEL CAPOLUOGO DELLA PROVINCIA, CIOE' ALLA PERIFERIA, DOVREBBERO ESSERE DISBRIGATE, UNA VOLTA COSTITUITE LE REGIONI, NEL CAPOLUOGO DELLA REGIONE, CIOE' AL CENTRO. L' ARTICOLO 120 PR DEL PROGETTO DISPONE CHE LA REGIONE ESERCITA NORMALMENTE LR SUE FUNZIONI AMMINISTRATIVE A MEZZO DI UFFICI NELLE CIRCOSCRIZIONI PROVINCIALI. NORMALMENTE DUNQUE. RESTANO LE ECCEZIONI. ORA PER QUESTE ALMENO NON PARMI DUBBIO CHE BISOGNA NELLE PROPOSTA RIFORMA VEDERE LA FONTE- SEMBRA STRANO, MA E' COSI- NON DI UN DECENTRAMENTO, MA DI UN ACCENTRAMENTO, CHE DA TUTTI GLI INTERESSATI- E' INUTILE SOTTOLINEARLO- SAREBBE QUANTO MAI DEPRECATO. SECONDA OSSERVAZIONE. LA REGIONE CI VIENE PRESENTATA COME UN ENTE AUTARCHICO. SI VUOLE EVIDENTEMENTE CON ESSA REALIZZARE QUELLA FORMA DI DECENTRAMENTO AMMINISTRATIVO CHE VA APPUNTO SOTTO IL NOME DI DECENTRAMENTO AUTARCHICO. MA DIRE AUTARCHIA SENZA PRECISARE IL CAMPO IN CUI ESSA SI MANIFESTA ED OPERA, E' COME PARLARE DI UN CONTENENTE SENZA SPECIFICARE IL CONTENUTO. ORA, IO SONO PROFONDAMENTE CONVINTO CHE NEL PENSIERO DEI REDATTORI DEL PROGETTO E' IL PROPOSITO, CREANDO LA REGIONE, DI DAR VITA AD UN ENTE IL QUALE ALLA PERIFERIA SVOLGA UNA RILEVANTE ATTIVITA' AUTONOMA NEL CAMPO ECONOMICO SOCIALE. UN ENTE, CHE NON AVESSE LA POSSIBILITA' DI SVOLGERE UNA RILEVANTE ATTIVITA' POLITICO-AMMINISTRATIVA AUTONOMA, PROPIO NON AVREBBE RAGIONE DI ESSERE. POTRO' , ORA, ESSERE IN ERRORE MA IO VEDO ENORMEMENTE LIMITATE, PER LE REGIONI, LE POSSIBILITA' PRATICHE DI UNA ATTIVITA' RILEVANTE, CHE SIA VERAMENTE AUTONOMA, NEL CAMPO ECONOMICO-SOCIALE. I PIU' IMPORTANTI LAVORI PUBBLICI, INFATTI, ED I PIU' IMPORTANTI SERVIZI PUBBLICI NON POSSONO, SOPRATTUTTO NELLE ATTUALI CONDIZIONI D' ITALIA, ESSERE COMPIUTI O GESTITI SE NON SECONDO PIANI NAZIONALI E NON CON VEDUTE LIMITATE A SINGOLE REGIONI. GIA L' ONOREVOLE EINAUDI, IN UNA DELLE SCORSE SEDUTE, FECE RILIEVI IMPORTANTISSIMI, DIMOSTRANDO COME SIA ASSURDO LASCIARE ALLA RISTRETTA ATTIVITA' AMMINISTRATIVA DELLE REGIONI AFFIDATE L' AGRICOLTURA, LE FORESTE, LE ACQUE PUBBLICHE, L' ENERGIA ELETTRICA. ALLE PAROLE DELL' ILLUSTRE UOMO DESIDERO AGGIUNGERE QUALCHE COSA. L' AGGIUNGERO' A PROPOSITO DELLE STRADE. VOI SAPETE COME NEL CAMPO DELLE OPERE PUBBLICHE LE STRADE, NELLE AMMINISTRAZIONI PROVINCIALI, AVEVANO UNA IMPORTANZA PREMINENTE. PUO' DIRSI, ANZI, CHE IL CAMPO DELLE STRADE ERA IL PIU' VASTO DELL' ATTIVITA' PROVINCIALE. MA TALE IMPORTANZA EBBE A DIMINUIRE ALLORQUANDO, CON LA LEGGE 17 MAGGIO 1928, N. 1094, EBBE LUOGO L' ISTITUZIONE DELL' AZIENDA AUTONOMA STATALE DELLA STRADA, PER CUI MOLTE DELLE STRADE, CHE PRIMA ERANO PROVINCIALI, PASSARONO ALLO STATO ED ALTRE, DI SECONDARIA IMPORTANZA, AI COMUNI. CI TROVIAMO DI FRONTE AD UN' ALTRA FORMA DI DECENTRAMENTO, IL DECENTRAMENTO ISTITUZIONALE, CHE SI HA, COME E' NOTO, QUANDO SI DA' VITA AD ENTI ( PARASTATALI) E AD AZIENDE PER LA GESTIONE DI SERVIZI DI PORTATA NAZIONALE CHE DIVERSAMENTE SAREBBERO GESTITI DALLO STATO. BISOGNA RESISTERE CONTRO IL MOLTIPLICARSI DI TALI ENTI, A QUESTA SPECIE DI ENTOMANIA, CHE NON POSSIANO NEGARE CI SIA; BISOGNA RESISTERE, PERCHE' . ( INTERRUZIONE RUINI, PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE PER LA COSTITUZIONE. E' OTTIMA L' AZIENDA DELLA STRADA ) E CHI NE DUBITA? MI LASCI DIRE. PERCHE' CI TROVIAMO SPESSO DI FRONTE A FALSE ATTUAZIONI DI DECENTRAMENTO. ( INTERRUZIONE RUINI, PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE PER LA COSTITUZIONE. NO, L' AZIENDA DELLA STRADA E' OTTIMA) . D' ACCORDO. LO STO DICENDO. VI SONO, INFATTI, DEI CASI IN CUI E' NECESSARIO DAR VITA AD AZIENDE O AD ENTI DI ESTENSIONE NAZIONALE PER LA GESTIONE DI DETERMINATI SERVIZI. QUALE CONSEGUENZA INTENDO TRARRE DA CIO' ? QUESTA: CHE L' ISTITUZIONE DELL' ENTE REGIONE NON PUO NE' SOSTITUIRE NE' RIDURRE DI MOLTO IL RICORSO AL DECENTRAMENTO ISTITUZIONALE SU BASI NAZIONALI. SI PUO' ESSERE CERTI, AD ESEMPIO, CHE, SE ALCUNE STRADE, PASSATE ALLO STATO, DOVESSERO ESSERE ATTRIBUITE ALLA REGIONE, SI VERIFICHEREBBE PER ESSE UN SICURO PEGGIORAMENTO. ED ANCHE NEI CASI IN CUI, PER LA NATURA SPECIFICA DELL' OPERA, QUESTA PUO' ESSERE LIMITATA AD UNA REGIONE ( AD ESEMPIO IN MATERIA DI BONIFICHE) , BEN POCO POTRA' FARSI SENZA L' INTERVENTO ECONOMICO E DISCIPLINATORE DELLO STATO. ( INTERRUZIONE UBERTI. E PERCHE' ? SE NE HA I MEZZI) . L' ONOREVOLE UBERTI DEVE AVERE LA BONTA' DI SEGUIRMI, PERCHE' EGLI GIA' SI VUOLE OCCUPARE DELLA REGIONE QUALE ENTE DOTATO DI UNA AUTONOMIA FINANZIARIA. NON MANCHERO' DI OCCUPARMENE. ABBIA LA BONTA' DI SEGUIRMI. IO NON STARO' QUI, SIGNORI, A RIPETERE QUEL CHE DI SOLITO IN MODO GENERICO SI AFFERMA E CIOE' CHE PER LO SVILUPPO ED IL PROGRESSO DELLE ATTIVITA' ECONOMICHE OCCORRONO IL PIU' AMPIO RESPIRO E LA PIU' VASTA ZONA DI ESPANSIONE; IO GUARDO, INVECE, ALLA REALTA' PALPITANTE, E QUESTA MI DICE CHE, SPECIE NEEL' ATTUALE SITUAZIONE DELL' ITALIA, LA REGIONE NON PUO' PRESCINDERE DA ORGANIZZAZIONI ECONOMICO-AMMINISTRATIVE DI OPERE PUBBLICHE E DI PUBBLICI SERVIZI DI PORTATA NAZIONALE. QUALORA SE NE PRESCINDESSE, MOLTE REGIONI SUBIREBBERO UN SICURO REGRESSO: CERTO CHE SI ACCENTUEREBBE LA DISTANZA NEL CAMPO ECONOMICO E NEL CAMPO SOCIALE ATTUALMENTE ESISTENTE FRA REGIONE E REGIONE. ORA, SE QUESTO E' , BISOGNA RICONOSCERE CHE IN SOSTANZA I COMPITI AMMINISTRATIVI DELLA REGIONE, QUALI SONO INDICATI NEGLI ARTICOLO 109 PR E ARTICOLO 110 PR DEL PROGETTO, RICHIAMATI DAL SUCCESSIVO ARTICOLO 112 PR, NON SONO E NON POSSONO ESSERE PIU ESTESI, NE' PIU' EFFICIENTI, DI QUELLI CHE ATTUALMENTE SONO ASSEGNATI ALL' ENTE PROVINCIA DAL TESTO UNICO DEL 1925 E DA ALTRE LEGGI SPECIALI. E VALE ALLORA LA PENA DI SOPPRIMERE LA PROVINCIA PER CREARE LA REGIONE? PER ME PROPRIO NON NE VALE LA PENA, SE NEL CAMPO AMMINISTRATIVO I POTERI DELL' UNA NON SONO, NON POSSONO ESSERE, SU PER GIU' , CHE I POTERI DELL' ALTRA. TERZA OSSERVAZIONE. LA SITUAZIONE, ONOREVOLI COLLEGHI, SI COMPLICA, SE ALL' ASSEMBLEA, ALLA QUALE HO L' ONORE DI PARLARE, PARRA' OPPORTUNO ACCOGLIERE IL GRIDO DI DOLORE CHE SI LEVA DA OGNI PARTE D' ITALIA PER LE PROVINCIE, ACCOGLIERE IL VOTO, CHE DA TUTTE LE PROVINCIE D' ITALIA SI E' LEVATO, CHE NEL NUOVO ORDINAMENTO DELLA REPUBBLICA ITALIANA SIA CONSERVATA LA PROVINCIA QUALE ENTE AUTARCHICO. PARLIAMO CON FRANCHEZZA. SE SI VUOLE CREARE L' ENTE REGIONE, BISOGNEREBBE ABOLIRE L' ENTE PROVINCIA. E' NOTO CHE IL PROVVEDIMENTO COL QUALE VENNE ESTESA AL TERRITORIO NAZIONALE LA LEGGE RATTAZZI DEL 1859, A SEGUITO DI CHE L' ITALIA FU COPERTA, D' IMPROVVISO, DALLA VESTE AMMINISTRATIVA DELLE PROVINCIE, EBBE QUESTO SIGNIFICATO STORICO: SEGNARE- RESPINGENDO I PROGETTI REGIONALISTICI- LA CONVERSIONE DI UN PROBLEMA POLITICO ( QUELLO DEL VECCHIO FEDERALISMO) IN UN PROBLEMA AMMINISTRATIVO. SI VUOLE ORA OPERARE LA CONVERSIONE DEL PROBLEMA AMMINISTRATIVO IN PROBLEMA POLITICO ED ISTITUIRE LE REGIONI? ALLORA BISOGNA SOPPRIMERE LA PROVINCIA. MA CHI AVRA' QUESTO CORAGGIO? CHI SAPRA' RESISTERE ALLE SOLLECITAZIONI, ALLE PREMURE E- SAREI PER DIRE- ALLE MINACCE CHE CI VENGONO DA OGNI PARTE D' ITALIA? HO QUI SOTTO GLI OCCHI UN ORDINE DEL GIORNO DEL SINDACATO DIPENDENTI DI UNA AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE. SENTITE. SI LEGGE IN ESSO: SOLO CHI NON CONOSCE LA VITA E L' ATTIVITA' CHE ESPLICA QUESTA AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE PUO' PENSARE ALLA SUA SOPPRESSIONE. PENSATE, ONOREVOLI COSTITUENTI, CIO' CHE AVVENNE A CASERTA, QUANDO IL REGIME, CHE ANCORA DOMINAVA LA NOSTRA PATRIA, ABOLI' QUELLA PROVINCIA. OLTRE CHE CHIUDERSI IN LUTTO, I CITTADINI DI QUEL CAPOLUOGO BRUCIARONO GLI EMBLEMI DEL FASCISMO E NE MALEDIRONO IL CAPO ( COMMENTI) . NESSUNO DI NOI, PENSO, VORRA' ESSERE OGGETTO DI MALEDIZIONI NE' ESSERE BRUCIATO NEPPURE IN EFFIGE. ANCHE PERCHE' , ONOREVOLI COLLEGHI, BISOGNA RICONOSCERE DUE COSE: CHE LA PROVINCIA, LA QUALE HA ORMAI UN SECOLO QUASI DI VITA, E' STATA, BENE O MALE, UN ELEMENTO ESSENZIALE DELLA NOSTRA ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA E POLITICA, E CHE FRA LE PROVINCIE ESISTONO ORMAI TALI DIFFERENZE, PER CUI NON E' OPPORTUNO CHE NE SIANO SOPPRESSI I CONFINI. RESTI PURE, QUINDI, LA PROVINCIA. MA ALLORA? QUALI COMPITI ALLA REGIONE, ENTE AUTARCHICO, SARANNO ASSEGNATI, DISTINTI E DIVERSI DAI COMPITI CHE HA O CHE SARANNO ASSEGNATI ALLA PROVINCIA, ENTE AUTARCHICO? ALL' INTERROGATIVO IL PROGETTO DI COSTITUZIONE NATURALMENTE NON RISPONDE, PERCHE' IL PROGETTO E' STATO REDATTO SUL PRESUPPOSTO DELLA SCOMPARSA DELLA PROVINCIA QUALE ENTE AUTARCHICO. NELLA RELAZIONE ELABORATISSIMA DELL' ONOREVOLE RUINI SONO SCRITTE QUESTE PAROLE: IL COMUNE, UNITA' PRIMORDIALE, LA REGIONE ZONA INTERMEDIA E INDISPENSABILE FRA LA NAZIONE E I COMUNI. E NON SO, PER LA VERITA' , QUALE RISPOSTA POTRA' DARE LA COMMISSIONE ALLORQUANDO SI PORRA' IL PROBLEMA. A MIO MODESTO AVVISO, POTRA' RISPONDERE IN UN SOLO MODO. QUESTO. SE SI VUOLE CONSERVARE L' ENTE PROVINCIA COME ENTE AUTARCHICO NON E' POSSIBILE DAR VITA ALLA REGIONE. LA COMMISSIONE, CHE E' FORMATA DI INSIGNI E SOTTILI GIURISTI, NON PUO' DIMENTICARE CHE L' IMPERATIVO PER ECCELLENZA IN QUESTA MATERIA E' DI EVITARE LA MOLTIPLICAZIONE DEGLI ENTI, PERCHE' UNA DELLE MAGGIORI CALAMITA' , IN MATERIA DI RIFORME, E' IL SISTEMA, PER DIRLA CON UNA VECCHIA FORMULA FILOSOFICA, DELL' ENTE CHE CREA L' INTERESSE E LA FUNZIONE, INVECE DI ESSERE ESSO IL PRODOTTO DELLA ACCERTATA ESISTENZA DI INTERESSI CONCRETI E DEFINITI. QUESTI INTERESSI CONCRETI E DEFINITI MANCANO. NIENTE REGIONI, QUINDI, RESTANO LA PROVINCIA. SE AL DI SOPRA DELLA PROVINCIA FOSSE POSTA LA REGIONE, SI AVREBBE UNA NUOVA MOLTIPLICAZIONE DI BUROCRAZIA NELLA REGIONE, SENZA DIMINUZIONE DELLA CENTRALE, E LA FUNZIONE POLITICO-AMMINISTRATIVA DEL GOVERNO REGIONALE SAREBBE SENZA DUBBIO SENTITA E GIUDICATA DAGLI APPARTENENTI ALLA REGIONE SOLO COME UN INUTILE, UN OPACO, UN RITARDATORE DIAFRAMMA FRAPPOSTO LUNGO LA VIA GIA' LENTA ED INTERMINABILE DELLE PRATICHE AMMINISTRATIVE. QUARTA OSSERVAZIONE. LA REGIONE CI VIENE PRESENTATA OLTRE CHE QUALE ENTE AUTARCHICO, ANCHE QUALE ENTE AUTONOMO. QUANDO PARLIAMO DI AUTONOMIA CI PONIAMO SENZ' ALTRO NEL CAMPO NORMATIVO, PERCHE' L' AUTONOMIA E', COME E' NOTO, LA FACOLTA' CHE ALCUNI ENTI HANNO DI ORGANIZZARSI GIURIDICAMENTE E DI CREARSI UN PROPRIO DIRITTO. A PROPOSITO DELL' AUTONOMIA REGIONALE IO NON DEVO FARE ALTRO CHE RIALLACCIARMI A QUELLO CHE HO DETTO CONSIDERANDO LA REGIONE COME ENTE AUTARCHICO. HO RILEVATO INNANZI CHE L' ATTIVITA' AMMINISTRATIVA REGIONALE NON PUO' NON ESSERE IN MASSIMA PARTE COLLEGATA CON LE ORGANIZZAZIONI NAZIONALI DI PUBBLICHE OPERE E DI PUBBLICI SERVIZI. CHE COSA DA CIO' DERIVA? DERIVA CHE ANCHE IN QUELLE MATERIE, NELLE QUALI POTRANNO ATTRIBUIRSI COMPITI AMMINISTRATIVI PROPRI ALLA REGIONE, NON VI E' POSSIBILITA' DI UN ATTIVITA' LEGISLATIVA, CHE NON SIA COLLEGATA CON L' ATTIVITA' LEGISLATIVA DELLO STATO. L' ONOREVOLE RUINI SCRIVE NELLA SUA RELAZIONE CHE IL CAMPO LASCIATO ALLA LEGISLAZIONE REGIONALE E' PER OGNI ASPETTO VIGILATO E CONTENUTO. IO DICO CHE ADDIRITTURA NON VI E' POSSIBILITA' DI UN' ATTIVITA' LEGISLATIVA, CHE NON SIA COLLEGATA CON L' ATTIVITA' LEGISLATIVA DELLO STATO. E, SE QUESTO SI AFFERMA PER LE MATERIE NELLE QUALI POSSONO ATTRIBUIRSI COMPITI AMMINISTRATIVI PROPRI ALLE REGIONI, CHE COSA BISOGNA DIRE PER LA MATERIA DI CARATTERE GENERALE, CHE NORMALMENTE FORMA OGGETTO DI DISCIPLINA LEGISLATIVA? TUTTA L' AUTONOMIA DELLA REGIONE SI RIDUCE COSI' A POCO PIU' DI UNA FACOLTA' REGOLAMENTARE. DIRO' DI PIU' . PER ALCUNE MATERIE FORSE NEANCHE UNA POTESTA' REGOLAMENTARE PUO' ESSERE CONSENTITA. L' ONOREVOLE EINAUDI NEI GIORNI SCORSI VI HA PARLATO DI QUESTA IMPOSSIBILITA' PER LA DISCIPLINA DEL CREDITO, DELL' ASSICURAZIONE E DEL RISPARMIO. IO MI PERMETTO DI RICHIAMARE LA VOSTRA ATTENZIONE, A QUESTO PROPOSITO, SULL' IGIENE E SULLA SANITA' PUBBLICA. L' ARGOMENTO, VOI LO SAPETE, VA COLLEGATO COL RIORDINAMENTO, CHE S' IMPONE, DI TUTTO IL NOSTRO SISTEMA DI AMMINISTRAZIONE SANITARIA. VI E' LA GRAVE QUESTIONE DELLA ORGANIZZAZIONE DELLE MUTUE E DEL LORO COORDINAMENTO CON L' ISTITUTO DELLA CONDOTTA MEDICA. E' NOTO COME, IN PERIODO FASCISTA, IL SISTEMA DELLE MUTUE PRODUSSE MOLTIPLICAZIONI DI SPESE, ECCESSIVA BUROCRAZIA E SCARSA SODDISFAZIONE DEGLI ASSISTITI. IL PROBLEMA CONTINUA AD ESISTERE E NESSUNO SI PUO' ILLUDERE DI SOPPRIMERLO CON DEI TRATTI DI PENNA. D' ALTRA PARTE, DA DECENNI I COMUNI RECLAMANO PER LE PROPRIE FINANZE UN ALLEGGERIMENTO DELLE SPESE DI SANITA' E DI SPEDALITA' . SIAMO ANCHE QUI DI FRONTE A UN COMPLESSO DI PROBLEMI, CHE SI COLLEGANO AD ESIGENZE DI RIORGANIZZAZIONE GENERALE DI UN RAMO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. ED ALLORA COME POSSONO LE REGIONI, CIASCUNA PER CONTO SUO, DETTARE IN MATERIA NORME, SIA PURE SOLTANTO PER RIPETERE LE PAROLE DELL' ARTICOLO 111 PR DEL PROGETTO, DI INTEGRAZIONE E DI ATTUAZIONE? NON BASTA. DA UN LATO QUESTA AUTONOMIA SI RIDUCE A UNA RISTRETTA POTESTA' REGOLAMENTARE, E DALL' ALTRO QUESTA POTESTA' REGOLAMENTARE PUO' DAR VITA AD INCONVENIENTI, CHE NON BISOGNA SOTTOVALUTARE. ECCO. IO SONO PERFETTAMENTE CONVINTO CHE, PURE ESSENDO RISTRETTO IL CAMPO DI AZIONE, LA PRODUZIONE LEGISLATIVA SARA' ABBONDANTISSIMA. UNA VOLTA COSTITUITI GLI ORGANISMI REGIONALI CON I RELATIVI PARLAMENTI, ESSI SARANNO FATALMENTE PORTATI A MOLTIPLICARE LE LEGGI, A REGOLARE DI NUOVO CON NORME SPECIALI QUELLO CHE AL CENTRO E' STATO REGOLATO CON NORME GENERALI, A DISCIPLINARE A MODO PROPRIO AL SUD QUELLO CHE E' STATO DISCIPLINATO A MODO PROPRIO AL NORD, A FARE A CAMPOBASSO QUELLO CHE E' STATO FATTO A BENEVENTO, ANCHE NON ESSENDOVENE BISOGNO. ORA VI E' UN' ESIGENZA MOLTO MODESTA, MA MOLTO SENTITA NON SOLO E NON TANTO DAGLI UOMINI DI LEGGE, QUANTO DALL' UOMO COMUNE, DAL PROFESSIONISTA, DAL COMMERCIANTE, DALL' INDUSTRIALE. L' ESIGENZA E' QUESTA: RIDURRE AL MININO POSSIBILE LE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, PORRE UN ARGINE ALLA FARRAGINE DELLE LEGGI, EVITARE IL SISTEMA- PER DIRLA CON DANTE- DEI TROPPO SOTTILI PROVVEDIMENTI, PER CUI A MEZZO NOVEMBRE NON GIUNGE QUEL CHE TU DI OTTOBRE FILI. E' PERCIO' CHE TANTE VOLTE SI E' PARLATO DI SNELLEZZA NELLE FUTURE LEGISLAZIONI REGIONALI. IO NON LO CREDO. SONO PROFONDAMENTE CONVINTO INVECE, CHE SI ACCRESCERANNO I MALI CHE SI VORREBBERO EVITARE. SI AVRA' , A MIO AVVISO, UN PROLISSO FARRAGINOSO COMPLESSO DI NORME, CHE PUO' ANCHE AVERE I SUOI RIFLESSI NEGATIVI SULLA FORMAZIONE DI UNA COSCIENZA GIURIDICA NAZIONALE, DI QUELLA COSCIENZA LA QUALE, COME SENSO DI LEGALITA' , DELL' ALTEZZA E DELLA MAESTA' DELLA LEGGE, E' FORSE IL SOLO FONDAMENTO DI UNA VERA EDUCAZIONE POLITICA. ( APPROVAZIONI A DESTRA) . QUINTA OSSERVAZIONE. L' ENTE REGIONE CI VIENE PRESENTATO ANCHE COME RAPPRESENTATIVO, SU BASI ELETTIVE, DEGLI INTERESSI LOCALI. PER QUESTO IL PROGETTO DI COSTITUZIONE PREVEDE LA FORMAZIONE, SU BASI ELETTIVE, DI UN CONSIGLIO REGIONALE IN OGNI REGIONE. AVREMO, QUINDI, IN ITALIA, TUTTA UNA SERIE DI PICCOLI PARLAMENTI. E, POICHE' IL SISTEMA ELETTORALE E' QUELLO PROPORZIONALISTICO, SI VERIFICHERA' , IN DIMENSIONI PIU' RIDOTTE, IN CIASCUNO DI ESSI, QUANTO SI VERIFICA NELLA NOSTRA COSI' BEN COSTRUTTA ASSEMBLEA. NE RISULTERA' UNA CARTA GEOGRAFICA DELL' ITALIA, NELLA QUALE LE VARIE REGIONI APPARIRANNO CON COLORAZIONI DIVERSE E CON LE PIU' VARIE GRADAZIONI DI COLORI. IO NON DICO CHE QUESTO E' UN MALE: PUO' ESSERE ANCHE UN BENE. PERCHE' , PER ESEMPIO, SE IN UN PARLAMENTO REGIONALE SI AVRA' LA PREVALENZA D' UN PARTITO PIU' ACCENTUATA DI QUELLA CHE SI ABBIA NELL' ASSEMBLEA NAZIONALE, POTRANNO ESSERE EVITATI DI PIU' GLI EQUIVOCI, POTRA' FARSI DI MENO RICORSO AI COMPROMESSI. MA NON E' QUESTO, O COLLEGHI, IL PUNTO CHE INTERESSA. NON E' IL FUNZIONAMENTO INTERNO DEI PARLAMENTI REGIONALI QUELLO CHE INTERESSA. QUELLO CHE INTERESSA E' VEDERE QUALE PESO CIASCUN PARLAMENTO REGIONALE AVRA' SUL GOVERNO CENTRALE, ED ACCERTARE FINO A QUAL PUNTO IL GOVERNO CENTRALE POTRA' REALIZZARE L' ARMONIA FRA LE AZIONI E LE RICHIESTE DELLE VARIE REGIONI, NELL' INTERESSE SUPERIORE, ECONOMICO E MORALE, DELLA NAZIONE. TROPPE SONO PRESENTEMENTE LE CAUSE CHE POSSONO SPINGERE LE REGIONI AD ESACERBARE LE LORO GELOSIE, LE LORO INVIDIE, I LORO EGOISMI, E, QUINDI, A COMBATTERSI FRA DI LORO E, PERSINO, A RIVOLTARSI CONTRO LO STATO. ORA CHI PUO' CON COSCIENZA, PARLANDO COL CUORE ALLA MANO, DIRE LA PAROLA DEFINITIVA, LA PAROLA CHE NON AMMETTE DUBBI, CHE NON LASCIA PERPLESSITA' ? SESTA OSSERVAZIONE. LA REGIONE CI VIENE INDICATA ANCHE, FINALMENTE, COME ENTE DOTATO DI AUTONOMIA FINANZIARIA . AUTONOMIA FINANZIARIA? SI DOMANDA LO INSIGNE ONOREVOLE RUINI. E SUBITO AGGIUNGE CHE NON E' AGEVOLE A CONGEGNARSI. CINQUE PAROLE, SIGNORI, E NON PROPRIO DI COLORE OSCURO. ORA, PER ME BASTEREBBERO QUESTE CINQUE PAROLE A FARE FERMARE TUTTI SULLA SOGLIA DEL REGIONALISMO, PIENI DI DUBBI E DI PERPLESSITA' . A QUESTO PROPOSITO GIOVA RILEGGERE L' ARTICOLO 113 PR. L' ARTICOLO 113 PR E' REDATTO COSI' : ALLE REGIONI SONO ASSEGNATI TRIBUTI PROPRI E QUOTE DI TRIBUTI ERARIALI. MA IN CHE MODO SARANNO ASSEGNATE QUESTE QUOTE DI TRIBUTI ERARIALI? ( INTERRUZIONE AMBROSINI. MEDIANTE UNA LEGGE COSTITUZIONALE, ALLA QUALE IL PROGETTO RINVIA) . E' ESATTO. MA L' ARTICOLO 113 PR DETERMINA COSI' IL MODO. DISPONE: IN MODO CHE LE REGIONI MENO PROVVISTE DI MEZZI POSSANO PROVVEDERE ALLE SPESE NECESSARIE PER ADEMPIERE ALLE LORO FUNZIONI ESSENZIALI. AH NO, SIGNORI LE REGIONI VOGLIONO NON SOLTANTO VIVERE, NON SOLTANTO VEGETARE, MA PROGREDIRE. CON QUESTA NORMA LE REGIONI POVERE RESTERANNO ETERNAMENTE POVERE E QUELLE CHE SONO STATE IN PASSATO NEGLETTE, O SI CONSIDERANO NEGLETTE, RESTERANNO IN ETERNO ABBANDONATE E NEGLETTE. AH NO LE ZONE NEGLETTE E POVERE PROTESTANO E SI RIBELLANO. NIENTE REGIONI MA COME? IN UN MOMENTO NEL QUALE SI STANNO RIVEDENDO VALORI E POSIZIONI, INVECE DI RESTARE ED AFFERMARCI PIU' CHE MAI AL CENTRO DELLA VITA NAZIONALE, CON TUTTA LA FORZA DEL NOSTRO DIRITTO, PER OTTENERE ALFINE DALLO STATO QUANTO E' NECESSARIO PER RISOLLEVARCI, NOI TRANQUILLAMENTE CI RITIRIAMO, PER COSI' DIRE, SOTTO LA TENDA? NEL MOMENTO IN CUI NOI PONIAMO ALLO STATO IL NOSTRO PROBLEMA DI VITA, QUANDO E' GIUNTO IL MOMENTO IN CUI SEMBRA CHE LO STATO VOGLIA IMPEGNARSI A FONDO A VANTAGGIO NOSTRO, VOGLIAMO ALLORA NOI TIRARCI IN DISPARTE? QUESTA E' FOLLIA E CI DOVREMMO TIRARE IN DISPARTE NON SOLO PER NON AVERE NULLA, MA UNICAMENTE PER PREPARARCI A SUBIRE NUOVI ONERI FINANZIARI? PERCHE' QUESTA E' LA SOLA COSA CERTA, SIGNORI, CHE, CON LA COSTITUZIONE DELLE REGIONI AUMENTERANNO GLI ONERI FINANZIARI NON FOSSE ALTRO CHE PER PROVVEDERE AI NUOVI ORGANI E SERVIZI REGIONALI. NON SO QUANTI MILIONI SI SONO SPESI SOLO PER IMPIANTARE IL PARLAMENTO SICILIANO. CHI PAGHERA' ALLEGRAMENTE QUESTI MILIONI? SETTIMA OSSERVAZIONE. COME VEDETE, IO NON HO SOTTOLINEATO PER AFFATTO LE ESIGENZE DI ALTA IDEALITA' , CUI HANNO FATTO APPELLO ALTRI ORATORI IN QUESTA ASSEMBLEA. PERCHE' SONO ANCHE IO PROFONDAMENTE CONVINTO CHE GLI ITALIANI HANNO IL CULTO DELLA PATRIA UNA E INDIVISIBILE, QUALE CI FU TRAMANDATA DAI NOSTRI PADRI, E TALE CULTO E' NELLE NOSTRE COSCIENZE E NON NELLE CIRCOSCRIZIONI TERRITORIALI. IO PENSO, ANZI- ED IN QUESTO ADERISCO A QUANTO DICEVA L' ONOREVOLE CICERONE, PARLANDO DELLA SICILIA- CHE, SE LE REGIONI DI CONFINE, A POPOLAZIONE MISTA, NON FOSSERO STATE OFFESE DA FORME ESASPERATE DI CENTRALISMO, E SI FOSSERO, INVECE, AD ESSE ACCORDATE AUTONOMIE, COMPRENDENTI LA FACOLTA' DI LEGIFERARE SU MATERIE DI INTERESSE LOCALE, MOLTI DEI PROBLEMI PIU' GRAVI DELLA RINASCITA E DELLA VITA ITALIANA, QUELLI DELLE NOSTRE FRONTIERE, NON ESISTEREBBERO O NON SAREBBERO ALMENO POSTI CON LA GRAVITA' CON CUI SONO POSTI. I SEPARATISMI LOCALI NON DEVONO ESSERE COMBATTUTI CON FORME, SIA PURE ATTENUATE, DI ACCENTRAMENTO. LO DEBBONO ESSERE, INVECE, CON INTELLIGENTI CONCESSIONI, FACENDO ALLE ASPIRAZIONI LOCALI PER QUANTO PIU' E' POSSIBILE BUON VISO, PERCHE' , IN TAL CASO, UNA VOLTA SODISFATTE QUELLE ASPIRAZIONI, I MOVIMENTI DISGREGATORI NON AVREBBERO PIU' SEGUITO DELLE POPOLAZIONI, E L' INTEGRITA' DEL PAESE NE RISULTEREBBE FORTEMENTE RINSALDATA. NON BISOGNA, PERO' , ESAGERARE SOTTOVALUTANDO CERTI RILIEVI. IN UN QUADRO DI INTERDIPENDENZA E DI SOLIDARIETA' NAZIONALE E' PROPRIO DA ESCLUDERE NEL MODO PIU' ASSOLUTO CHE IL SENTIMENTO UNITARIO NON SARA' DESTINATO AD AFFIEVOLIRSI, OVE CIASCUNA REGIONE SI PROPONGA, IN CERTO SENSO, DI ISOLARSI? UNA VOLTA COSTITUITE LE REGIONI E' ASSOLUTAMENTE DA ESCLUDERSI CHE ESSE NON SI DISARTICOLERANNO DA QUELLO CHE E' L' ORGANISMO NAZIONALE, CUI SONO FISIOLOGICAMENTE INCORPORATE, SPEZZANDOSI QUELLA TRADIZIONE UNITARIA CHE VANTA QUATTRO SECOLI DI STORIA, QUANTI NE CORRONO DA NICCOLO' MACCHIAVELLI AI NOSTRI GIORNI? E' DA ESCLUDERE NELLA MANIERA PIU' ASSOLUTA? IO POSSO ANCHE DIRE DI SI' . MA L' INTERROGATIVO RESTA, ED E' UN TREMENDO, PAUROSO INTERROGATIVO. PERCHE' , O COLLEGHI, E' EVIDENTE CHE IL GIORNO IN CUI LA UNITA' DELLA PATRIA, DA CUI DIPENDONO LA SUA INDIPENDENZA E LA LIBERTA' DEI CITTADINI, SI PERDESSE DI VISTA, SI CONVERTIREBBERO, SENZ' ALTRO, IN STRUMENTI DI DISGREGAZIONE E DI TIRANNIA QUELLI CHE OGGI NOI VOGLIAMO FOGGIARE COME STRUMENTI DI DEMOCRAZIA E LIBERTA'. BISOGNA, A MIO AVVISO, PROCEDERE A GRADI CON CAUTELA, CON PRUDENZA, CON CIRCOSPEZIONE. TRATTASI- SI LEGGE NELLA RELAZIONE- DI UNA INNOVAZIONE, CHE PUO' AVERE PORTATA DECISIVA PER LA STORIA DEL PAESE. IL PROBLEMA E' QUINDI DELICATISSIMO. LA SUA SOLUZIONE, PERCIO' VA GRADUATA NEL TEMPO, PERCHE' SIANO EVITATE SCOSSE AD UN PAESE CHE ESCE DA UN PERIODO QUASI SECOLARE DI VIGOROSO CENTRALISMO. ESSO ESIGE, DA PARTE DI TUTTI GLI UOMINI RESPONSABILI, NERVI A POSTO, FANTASIA IMBRIGLIATA, SERIETA' , LEALTA' , MISURA. TUTTO QUELLO CHE SI DEVE FARE DEVE POGGIARE SU BASI SOLIDE ED ESSERE ORDINATO IN MODO CHE SORGA SANO, PROCEDA VIGOROSO SI AFFERMI PERFETTO. MA NON VI E' GIA' IN ITALIA UNA REGIONE, LA QUALE E' UN ENTE AUTONOMO, AUTARCHICO, RAPPRESENTANTE SU BASI ELETTIVE DEGLI INTERESSI LOCALI E DOTATO DI AUTONOMIA FINANZIARIA: LA SICILIA? PERCHE' NON POSSIAMO ORA NOI ATTENDERE QUESTO ESPERIMENTO SICILIANO PRIMA DI ESTENDERE A TUTTO IL TERRITORIO NAZIONALE L' ORDINAMENTO REGIONALE? VOI SAPRETE BENE CHE VI FU UN PERIODO ( IL PERIODO ROMANO, IN CUI L' ITALIA ERA UN' UNITA' POLITICA) IN CUI ALLA SICILIA FU ASSEGNATO UNO STATO GIURIDICO SPECIALE. EBBENE QUELLO STATO GIURIDICO SPECIALE FU CAUSA PER LA SICILIA DI DECADENZA POLITICA, DI IMMISERIMENTO, DI CORRUZIONE. CERTO, IL PASSATO NON E' IL PRESENTE ED IL PRESENTE NON E' L' AVVENIRE. MA PERCHE' , SE QUESTO CI DICE IL PASSATO, NON DOVREMMO ATTENDERE L' ESITO DELLO ESPERIMENTO? DA ESSO POTREBBE VENIR FUORI TANTO MATERIALE DI CRITICA E DI CONDANNA DA SCONCERTARE, E DEFINITIVAMENTE, OGNI PIU' ACCESO REGIONALISTA. QUESTO E' A DIRE SOPRATTUTTO DOPO LE CRITICHE IMPRESSIONANTI CHE L' ONOREVOLE EINAUDI EBBE A FARE NEI GIORNI SCORSI AGLI ARTICOLO 36 SS ARTICOLO 38 SS E ARTICOLO 40 SS DELLO STATUTO SICILIANO. MI DISPIACE CHE TOCCHI PROPRIO ALLA SICILIA, CHE E' STATA TANTO PROVATA, DI FARE LE SPESE DI QUESTO ESPERIMENTO. MA POICHE' IL DESTINO HA VOLUTO COSI' , ATTENDIAMO CHE L' ESPERIMENTO SIA FATTO. NE VERRANNO CERTAMENTE BENEFICI PER LA VERITA' E PER LA COMUNITA DEGLI UOMINI. ONOREVOLI COLLEGHI, HO PARLATO CON LA MAGGIORE SERENITA' FACENDOMI GUIDARE SOLTANTO DALLA MIA COSCIENZA E DAL VIVO DESIDERIO DI NON RECARE DANNO AL PAESE, CHE MI HA DATO L' ONORE DI ENTRARE IN QUESTA INSIGNE ASSEMBLEA. IO SONO DEL MOLISE, ED IL MOLISE TROVASI INDUBBIAMENTE TRA LE REGIONI D' ITALIA IN UNA CONDIZIONE PARTICOLARE. CON I SUOI POGGI RIDENTI, LA CHIARITA' LUMINOSA DEL CIELO, LE SUE STRADE, CHE CORRONO SUI TRACCIATI ROMANI, COI PROFILI CORRUCCIATI DEI SUOI VECCHI CASTELLI, CON I SUOI ABITANTI TENACEMENTE LABORIOSI, IL MOLISE E' IL MOLISE, CIOE' A DIRE UNA ENTITA' A SE' STANTE, SEPARATA E DISTINTA DALLE ALTRE: SEPARATA E DISTINTA DAGLI ABRUZZI, COSI' COME GLI ABRUZZI HANNO LEALMENTE E SIGNORILMENTE RICONOSCIUTO; SEPARATA E DISTINTA DALLA PROVINCIA DI BENEVENTO, COME NEL LORO INTIMO NON POSSONO NON RICONOSCERE I COLLEGHI DI QUELLA INDUSTRE TERRA, E DALLA PROVINCIA DI AVELLINO, COME ESPLICITAMENTE RISULTA DAGLI EMENDAMENTI PROPOSTI DAI RAPPRESENTANTI DELLA VERDE IRPINIA. TALE E' STATA RICONOSCIUTA ANCHE DI RECENTE, ALLORQUANDO E' STATA COSTITUITA LA UNIONE INTERREGIONALE DELLE CAMERE DI COMMERCIO PER LA CAMPANIA E IL MOLISE, QUANDO FU COSTITUITO IL COMPARTIMENTO DELLA VIABILITA' PER LA CAMPANIA E PER IL MOLISE, QUANDO LA DIREZIONE CENTRALE DELL' ISTITUTO DI ASSISTENZA PER LE MALATTIE DEI LAVORATORI E LA COMMISSIONE CENTRALE DELL' INDUSTRIA HANNO VOLUTO CHE IL MOLISE AVESSE I PROPRI RAPPRESENTANTI. PUO' QUESTA UNITA' COSTITUIRE UNA REGIONE? NOI ABBIAMO INDICATO ALLA COMMISSIONE RAGIONI A IOSA PER GIUSTIFICARE IL NOSTRO ASSUNTO, ED ALTRE REGIONI POTREMO INDICARE, PER LE QUALI UNA REGIONE POTREBBE IL MOLISE COSTITUIRE. E, SE IL PROGETTO SARA' APPROVATO DALL' ASSEMBLEA, NOI INSISTEREMO CON TUTTE LE NOSTRE FORZE, PERCHE' IL MOLISE COSTITUISCA COME UNA STELLA NELLA COSTELLAZIONE REGIONALE ITALIANA. MA E' L' ATTUAZIONE DI QUESTO ORDINAMENTO, CON LE SUE INCOGNITE PREOCCUPANTI E PERICOLOSE, CHE MI TURBA NON POCO. E PERCIO' HO PARLATO COME HO PARLATO. CHE DEBBO DIRE, CONCLUDENDO? DICO ALL' ASSEMBLEA CHE IDDIO ILLUMINI LE MENTI DI TUTTI NEL MOMENTO IN CUI BISOGNERA' PRENDERE LA DECISIONE. CHE QUESTA SIA, IN OGNI CASO, NON SOLO PER IL MOLISE MA PER TUTTE LE TERRE D' ITALIA, IL PUNTO DI PARTENZA DI UN AVVENIRE PIU' LUMINOSO; NON SOLO PER IL MOLISE, MA PER TUTTE LE TERRE D' ITALIA, SIA IL LIEVITO PARTICOLARMENTE FECONDO DI MIGLIORE DESTINO. ( APPLAUSI A DESTRA- CONGRATULAZIONI) . | |