| ONOREVOLI COLLEGHI, AVREI RINUNCIATO A PARLARE SE NON FOSSERO IN GIUOCO, IN DURO GIUOCO, LE SORTI DELLA SARDEGNA, SE NON SENTISSI IL PRECISO DOVERE DI SFATARE UNA LEGGENDA PERICOLOSA TRA QUANTE SE NE POSSONO NARRARE IN TERRA SARDA: LA LEGGENDA CHE TUTTI IN SARDEGNA SONO AUTONOMISTI, DAL BAMBINO CHE VAGISCE AL VECCHIO CHE RANTOLA. E QUESTO NON E' VERO. VOI POTETE ANCHE CREDERE CHE IO ESAGERI PER DIFETTO, COME SI PUO' CREDERE CHE L' ONOREVOLE LUSSU ESAGERI PER ECCESSO; MA IN QUEST' AULA SI E' LEVATA UNA VOCE LIBERA, LA VOCE DELL' ONOREVOLE GRAZI. GRAZI CONOSCE PERFETTAMENTE LA SARDEGNA ED E' STATO NOSTRO OSPITE STIMATISSIMO PER ANNI E ANNI. EGLI HA DETTO CHE I SARDI SONO INDIFFERENTI AL PROBLEMA DELL' AUTONOMIA REGIONALE, ANCHE SE E' VERO CHE IN SARDEGNA ESISTE UN PARTITO AUTONOMISTA. IO PARLERO' CONTRO L' ENTE REGIONE ED A FAVORE DI UN DECENTRAMENTO CHE CONSENTA QUEL TANTO DI AUTONOMIA CHE SI PUO' RAGIONEVOLMENTE PRETENDERE. L' ONOREVOLE TESSITORI, POLEMIZZANDO CON I SOSTENITORI DEL DECENTRAMENTO AMMINISTRATIVO ( DECENTRAMENTO NEL SENSO CLASSICO DELLA PAROLA) , DISSE CHE IN ITALIA SI E' PARLATO DI DECENTRAMENTO DAL 1860, MA CHE NON SE NE E' FATTO NIENTE. MI PERMETTO DI RISPONDERE ALL' ONOREVOLE TESSITORI CHE DI QUESTO NON SI PUO' FAR COLPA ALL' IDEA: SE FOSSE BUONA RIMARREBBE BUONA, ANCHE SE GLI UOMINI NON HANNO SAPUTO O POTUTO ATTUARLA. E AGGIUNGO PER DEBITO DI GIUSTIZIA CHE SE L' IDEA DELL' ENTE REGIONE FOSSE BUONA, TALE RIMARREBBE ANCHE SE LA COSTITUENTE NON L' APPROVASSE. MA IL PROBLEMA NON VA MESSO IN QUESTI TERMINI. IL PROBLEMA E' QUESTO: QUALE DELLE SOLUZIONI, LA PIU' MITE ( DECENTRAMENTO) O LA PIU' RADICALE ( ENTE REGIONE) E' ACCOLTA DALLA COSCIENZA PUBBLICA? QUALE DELLE DUE SOLUZIONI, LA PIU' MITE O LA PIU' RADICALE, SI ADATTA AL MOMENTO POLITICO ED ECONOMICO ATTUALE? QUESTO IL PROBLEMA. E QUANDO AL RIGURGITO DI CARTE DALLA PERIFERIA AL CENTRO, DI CUI PARLAVA L' ONOREVOLE TESSITORI, RIGURGITO CHE E' CARATTERISTICO DELLO STATO ACCENTRATORE, IO VORREI DIRE CHE LE CARTE CONTINUERANNO A CORRERE, E LA REGIONE NON FARA' RISPARMIARE UN SOLO SOLDO DI CARTA. CONTINUERA' A CORRERE DALLA PERIFERIA AL CAPOLUOGO, INVECE CHE A ROMA: IL VIAGGIO SARA' PIU' CORTO, MA QUESTO SOLO E' IL VANTAGGIO. L' ONOREVOLE TESSITORI DISSE ANCORA CHE UNA DELLE CATEGORIE DI PERSONE CHE PIU' SI OPPONGONO ALL' ENTE REGIONE E' COMPOSTA DAI PAUROSI, DAI TIMIDI, FORSE AVREBBE VOLUTO DIRE DAI VILI, DA QUELLI CHE TEMONO IL FAMOSO SALTO NEL BUIO; E USO' UN PARAGONE, CHE E' STATO GIA' RILEVATO DALL' ONOREVOLE PRETI: SE UN UOMO ATTENDESSE LA PERFETTA SISTEMAZIONE DELLA SUA POSIZIONE ECONOMICA PER PRENDER MOGLIE NON LA PRENDEREBBE MAI. IO SONO D' ACCORDO CON L' ONOREVOLE PRETI NEL RITENERE CHE SE UN UOMO RICCO DI UN CUORE E DI MEZZA CAPANNA VUOLE ROMPERSI L' OSSO DEL COLLO, E' PADRONE DI FARLO; MA QUANDO SI TRATTA DELLE SORTI DELLA NAZIONE, ALLORA LA PRUDENZA S' HA DA CHIAMARE PRUDENZA E NON SONO LECITE QUELLE ESPERIENZE, CHE GLI UOMINI DI SCIENZA CHIAMANO ESPERIENZE PER VEDERE. MA, RIBADISCE L' ONOREVOLE SULLO, ANCHE PER LA REPUBBLICA SI TEMEVA IL SALTO NEL BUIO, E LA REPUBBLICA E' UN FATTO. L' ANALOGIA NON REGGE, PERCHE' SUL PROBLEMA ISTITUZIONALE SI E' PRONUNCIATO IL POPOLO, ED IL POPOLO NON SI E' PRONUNCIATO SULLE AUTONOMIE REGIONALI. NE' SI DICA CHE L' ASSEMPLEA E' IL POPOLO: L' ASSEMBLEA RAPPRESENTA IL POPOLO, MA NON E' IL POPOLO, E NON VI E' UN SOLO DEPUTATO DI QUESTO MONDO CHE POSSA CREDERE CHE L' ELETTORE ABBIA DETTO DI SI' A TUTTI I PUNTI DEL SUO PROGRAMMA. RICORDIAMO QUELLO CHE E' ACCADUTO IN FRANCIA: I DEPUTATI HANNO DETTO SI' E GLI ELETTORI HANNO DETTO NO. SE LA DEMOCRAZIA CRISTIANA CREDESSE DI AVER RACCOLTO I NUMEROSI VOTI CHE HA RACCOLTO PER IL SUO PROGRAMMA AUTONOMISTICO. SBAGLIEREBBE DI GROSSO: LI HA RACCOLTI PERCHE' VOLEVA ESSERE UN PARTITO DI CENTRO, FONDATO SULLA MORALE E SULLA RELIGIONE DI CRISTO. ECCO PERCHE' GLI ELETTORI HANNO VOTATO. GLI AUTONOMISTI IN SARDEGNA HANNO VOTATO PER IL PARTITO SARDO DI AZIONE CHE E' UN PARTITO AUTONOMISTICO, E GLI AUTONOMISTI HANNO AVUTO NELLA MIGLIORE IPOTESI 78543 VOTI SU 463736 SCHEDE VALIDE: POCO PIU' DI UN SESTO. HO DETTO NELLA MIGLIORE IPOTESI, PERCHE' IN SARDEGNA I RISULTATI NON RAPPRESENTANO LA FORZA REALE DEI PARTITI: SI VOTA L' UOMO; I RISULTATI RAPPRESENTANO LA FORZA REALE DEL PARTITO ACCRESCIUTA DELLE FORZE DELL' UOMO ( INTERRUZIONE LUSSU. AVETE FATTO TUTTI GLI AUTONOMISTI, TUTTI I PARTITI HANNO FATTO GLI AUTONOMISTI E CI AVETE ASSASSINATO) . NON E' ESATTO. TI DIRO' POI QUALE E' LA NOSTRA AUTONOMIA. LA PRUDENZA, QUELLA CHE IO CHIAMO PRUDENZA E CHE L' ONOREVOLE TESSITORI VORREBBE CHIAMARE VILTA' , E' TANTO PIU' DOVEROSA IN QUANTO ANCHE L' ONOREVOLE NITTI, DENUNCIANDO I GRAVI PERICOLI DELL' AUTONOMIA REGIONALE, HA USATO, NON PAROLE, MA CIFRE. E LE CIFRE NON SI DISCUTONO, LE CIFRE PREVARRANNO SEMPRE CONTRO LA POVERA LOGICA UMANA, CHE CONCLUDE DA PAROLA A PAROLA, TANTO PIU' QUANDO LA PAROLA E' QUESTA: AUTONOMIA. PAROLA EQUIVOCA, NON UNIVOCA; PAROLA CARICA DI SIGNIFICATI. C' E' L' AUTONOMIA COMUNALE, LA PROVINCIALE, LA REGIONALE, L' AMMINISTRATIVA, LA POLITICA. UNA DI QUELLE PAROLE CHE IL FOGAZZARO CHIAMEREBBE PNEUMATICHE. ANTONIO FOGAZZARO CHIAMAVA PNEUMATICHE CERTE PAROLE, FORSE INTENDENDO CHE NEL VUOTO SI PUO' METTERE L' ARIA CHE SI VUOLE, L' ARIA REGIONALE. ED E' A QUESTO ENTE REGIONE, NON AL PRINCIPIO AUTONOMISTICO, CHE IO MI OPPONGO, COME ITALIANO E COME SARDO, E CON QUESTO NON INTENDO AFFATTO DAR VALORE ALLO STATO ACCENTRATORE. I MIEI EMENDAMENTI E IL MIO ORDINE DEL GIORNO PARLANO CHIARO. IO PENSO CHE SI POSSA MUTARE LA FORMA DELLO STATO, ANCHE IN UN GIORNO, MA NON SE NE MUTA IN UN GIORNO LA STRUTTURA. TANTO MENO SI PUO' MUTARE IN QUANTO E' LECITO CREDERE CHE LA RIFORMA NON SIA NELLA PUBBLICA COSCIENZA. I MIEI EMENDAMENTI VOGLIONO TENER CONTO DI DUE ESIGENZE: UNA ESIGENZA DI DECENTRAMENTO CHE E' PROFONDAMENTE SENTITA NEL PAESE E PROFONDAMENTE SENTITA IN SARDEGNA; ED UNA ESIGENZA CHE NON SIA ATTUATO L' ENTE REGIONE, PERCHE' NON APPARISCE NE' UNA RIFORMA SENTITA NE' UNA RIFORMA OPPORTUNA OGGI. MI LIMITO A DIRE OGGI, NON PREGIUDICO L' AVVENIRE; OGGI, NO. ( INTERRUZIONE LUSSU. PERO' IL RAPPRESENTANTE DELL' UOMO QUALUNQUE AL CONGRESSO AGRICOLO SOSTIENE L' AUTONOMIA, A VOSTRO NOME ) SENTI, LUSSU, IO NON TI HO MAI INTERROTTO, ED AVREI POTUTO FARLO MILLE VOLTE, NON UNA. PUR RENDENDO OMAGGIO ALLA FATICA DELLA COMMISSIONE, PARE A ME CHE UN PROGETTO DI AUTONOMIA AVREBBE RICHIESTO UN LAVORO LUNGO, MOLTO LUNGO, PAZIENTE, MEDITATO, STAREI PER DIRE METICOLOSO: QUALE NON POTEVA FARSI IN LIMITI PERENTORI DI TEMPO. NON DICO CHE ANCHE IN BREVE TEMPO NON POSSANO ESSERE PROPOSTE RIFORME CHE INTACCHINO ISTITUTI CHE RIMANGONO INVARIATI NELLA LORO ESSENZA: IL CAPO DELLO STATO, IL PARLAMENTO, IL GOVERNO. MA IN TEMA DI AUTONOMIA, ONOREVOLI COLLEGHI, SI TRATTA DI CREARE DAL NULLA, SI EMULA IL PADRE ETERNO, E LA FATICA CHE E' RIUSCITA COSI FELICEMENTE AL PADRE ETERNO NON E' DETTO CHE ALTRETTANTO FELICEMENTE RIESCA A NOI. DA QUANDO L' ITALIA E' UNIFICATA, SI E' SEMPRE CERCATO DI UNIFICARLA ANCHE COME SPIRITO, E SI E' SEMPRE COMBATTUTO CONTRO TUTTE LE TENDENZE REGIONALISTICHE CHE PAREVA DOVESSERO TURBARE L' UNITA' DELLA PATRIA. D' IMPROVVISO, QUEL REGIONALISMO, CHE SEMBRAVA L' AVANZO DI UNA TRISTE EREDITA' STORICA DI LOTTE E DI DIVISIONI, E' DIVENTATO LA SUPREMA ESIGENZA NAZIONALE. O SI E' SBAGLIATO PRIMA O SI SBAGLIA ADESSO; MA QUAL E' IL TEMPO DELL' ERRORE? E' INUTILE SCRIVERE: LA REPUBBLICA E' UNA E INDIVISIBILE QUANDO IN REALTA' E' DIVISA IN 22 AGGRUPPAMENTI REGIONALI CHE HANNO TUTTA L' ARIA DI STATERELLI, SIA PURE ATTENUATI, VORREI DIRE DI STATERELLI DENICOTIZZATI; MA SEMPRE STATERELLI. L' UNITA' E' DATA DALLA REALTA' EFFETTUALE, NON DALL' OSTENTAZIONE DELLE PAROLE. L' ONOREVOLE ZOTTA DISSE CHE NON SI PUO' PARLARE DI STATI PERCHE' NON C' E' SOVRANITA' . GIUSTO, NON SI CONTESTA QUESTO; MA LA PAURA E' UN' ALTRA, LA PAURA E' CHE- COME NEI PROMESSI SPOSI SI PARLA DI UN BORGO CHE S' INCAMMINA A DIVENTARE CITTA- COSI' SI POSSA PARLARE IN AVVENIRE DI STATI ATTENUATI PRONTI A CARICARSI DI QUELLA NICOTINA CHE ADESSO NON HANNO. E' STRANO IL FATTO CHE MOLTI AUTONOMISTI DI OGGI IN TEMPI NON LONTANI ERANO FEDERALISTI. E L' ONOREVOLE LUSSU SI E' LASCIATO SCAPPARE UNA PAROLA RIVELATRICE. ( INTERRUZIONE LUSSU. SONO CHIAMATO IN CAUSA, ALLORA ) SI' , MA GARBATAMENTE. L' ONOREVOLE LUSSU HA DETTO CHE IN FRANCIA ESISTE UN MOVIMENTO FEDERALISTA CHE PURTROPPO E' LIMITATO AD UN GRUPPO DI INTELLETTUALI: QUEL PURTROPPO E' RIVELATORE. L' ONOREVOLE LUSSU HA SEMPRE DETTO CHE NON E' FEDERALISTA. IO SONO DISPOSTO A CREDERGLI, PERCHE' PENSO CHE SIA UN UOMO DI BUONA FEDE, E NON FACCIO IL PROCESSO ALLA SUA COSCIENZA. FACCIO INVECE IL PROCESSO ALLA SUA SUBCOSCIENZA: CAPISCO CHE E' ARBITRARIO QUESTO FREUDISMO POLITICO, MA IO ME LO PERMETTO. NASCE IL FORTE SOSPETTO CHE MOLTI AUTONOMISTI ABBIANO UNA COSCIENZA REGIONALISTA E UNA SUBCOSCIENZA FEDERALISTA. ( INTERRUZIONE LUSSU. SE LA SUA COSCIENZA AVESSE LA PREVALENZA, LEI NON PARLEREBBE COSI' ) ALLA MIA COSCIENZA PENSO IO: MI LIMITO A DIRE CHE FORSE MOLTI AUTONOMISTI, SENZA SAPERLO E SENZA VOLERLO, SONO FEDERALISTI. SI DICE CHE LA REGIONE E' UN AGGRUPPAMENTO UNITARIO NATURALE E CHE, PARLANDO DI DIVERSE REGIONI, NON SI FA IN FONDO ALTRO CHE SEGUIRE IL DETTATO STESSO DELLA NATURA. MA NEPPURE SCIENTIFICAMENTE E' FACILE STABILIRE QUELLO CHE SIA LA REGIONE. TUTTAVIA IO SOSTENGO CHE LA REGIONE NON E' AFFATTO UN AGGRUPPAMENTO NATURALE, UNITARIO, CON BISOGNI E RISORSE UGUALI IN TUTTE LE PARTI DELLE ZONE TERRITORIALI CHE LE FORMANO, CON UNO SPIRITO UGUALE DAL NORD AL SUD E DA OCCIDENTE AD ORIENTE. E LA PROVA E' QUESTA: CHE SI CREANO SEMPRE NUOVI AGGRUPPAMENTI REGIONALI, CHE SI FANNO DA TUTTI IMPENSATE RICHIESTE DI IMPENSATE REGIONI. E NON E' UNO SCANDALO, ONOREVOLI COLLEGHI: E' NATURALISSIMO QUELLO CHE ACCADE, PERCHE' SONO PROPRIO I BISOGNI NON RICONOSCIUTI, SONO I PARTICOLARISMI OPPRESSI CHE VOGLIONO VENIRE ALLA LUCE, SONO LE PROVINCIE CHE TENDONO ALLA LORO NATURALE E GIUSTA VENDETTA. E NOTATE UNA COSA: CHE IL PROGETTO DI COSTITUZIONE, CONSENTENDO LA FORMAZIONE DI NUOVE REGIONI, RICONOSCE CHE LE REGIONI ELENCATE NON SONO NE' UNITARIE NE' NATURALI. E' STATO DETTO PIU' VOLTE IN QUEST' AULA- MA IO, COME SARDO, SENTO LA NECESSITA' DI RIPETERLO- CHE IL SISTEMA DECENTRATORE E' STATO VIOLATO, PERCHE' L' ENTE REGIONE, COME BEN DICEVA L' ONOREVOLE COLITTO, SI RISOLVE IN UN ACCENTRAMENTO NEL CAPOLUOGO, CON LA CONSEGUENZA DI UNA LOTTA FRA IL CAPOLUOGO STESSO E LE PROVINCIE DETRONIZZATE. MA CHE COSA DICO? NON SI TRATTA SOLTANTO DI UNA LOTTA FRA IL CAPOLUOGO DI REGIONE E LE PROVINCIE DETRONIZZATE; SI TRATTA DI UNA LOTTA TRA REGIONE E REGIONE, DI UNA LOTTA TRA REGIONI POVERE E REGIONI RICCHE. L' ONOREVOLE ZOTTA HA DETTO CHE LE REGIONI POVERE DEBBONO POTENZIARE LE LORO ATTIVITA' - CITO LE PRECISE PAROLE- STIMOLANDO LE POSSIBILITA' AUTOCTONE, COSI' DAL PERVENIRE AD UN EQUILIBRIO ECONOMICO. PAROLE NOBILISSIME, COME TUTTE QUELLE CHE PRONUNCIA L' ONOREVOLE ZOTTA, MA PAROLE CHE NON TENGONO CONTO DELLA REALTA' . SE L' ONOREVOLE ZOTTA VARCASSE IL NOSTRO INQUIETO TIRRENO E TOCCASSE LA DOLENTE ISOLA SARDA, SI CONVINCEREBBE IN UN' ORA CHE, NONOSTANTE I POTENZIAMENTI, NONOSTANTE LO STIMOLO DELLE POSSIBILITA' AUTOCTONE, CENTO ETTARI DI TERRENO DELLE NOSTRE PLAGHE DESOLATE VARRANNO SEMPRE MENO DI UN SOLO ETTARO DI TERRENO DELLA VAL PADANA E LE NOSTRE POVERE, LE NOSTRE MISERE INDUSTRIE SONO A DISTANZA STELLARE DALLE INDUSTRIE DEL NORD. L' AUTONOMIA E' UNA TAL COSA CHE TENDE A FARE DA SE' E PER SE' . IO NON SO SE NON DEBBANO SORGERE GRAVI COMPETIZIONI FRA REGIONE E REGIONE PER LA SPARTIZIONE DI QUEI FONDI, NON TROPPO PRECISATI, DI CUI PARLA L' ARTICOLO 113 PR DELL' PROGETTO DI COSTITUZIONE. DICENDO QUESTE COSE, CREDETE, IO NON VOGLIO FARE DEL VIETO CAMPANILISMO, VOGLIO ANZI OPPORMI A QUELLE CONSEGUENZE DI TROPPA CRUDA RIVALITA' CHE FATALMENTE NASCEREBBERO IN SARDEGNA DAL SISTEMA REGIONALISTICO. MA VOGLIO SUBITO AGGIUNGERE CHE SE CAMPANILISMO SIGNIFICA LA RIVENDICAZIONE DI DIRITTI OPPRESSI, E DI PARTICOLARISMI NON RICONOSCIUTI, EBBENE, HO IL CORAGGIO DI DIRE CHE SONO CAMPANILISTA. E CONSIDERANDO LA PORTATA FINANZIARIA DELLA RIFORMA, COME PUO' CONSIDERARLA L' UOMO CHE PAGA LE IMPOSTE E NON SI OCCUPA DI POLITICA, IO DICO CHE IL LUSSO DEL PARLAMENTINO, DEI DEPUTATI, DEI MINISTRI, O CONSIGLIERI DI GOVERNO, DEI MINISTERI, DEI PRESIDENTI DELLE REGIONI, GRAVERA' FORTE SUL BILANCIO DELL' ENTE REGIONE E SARA' DALLA REGIONE PAGATO CARO. E POICHE' LA REGIONE IN UN CERTO SENSO E' UNA ASTRAZIONE, MA NON SONO INVECE ASTRATTI QUELLI CHE SI CHIAMANO VOLGARMENTE CONTRIBUENTI, QUESTO LUSSO GRAVERA SUL CONTRIBUENTE. SU QUEI CONTRIBUENTI CHE SONO CHIAMATI OGGI AD UN ENORME SFORZO, A SACRIFICI CHE FANNO VOLENTIERI PER LA RICOSTRUZIONE DELLA PATRIA, MA CHE NON SONO AFFATTO DISPOSTI A FINANZIARE LE SPESE VOLUTTUARIE DELLA REGIONE. UN TEMPO IL POPOLO PAGANTE AVEVA UNO STRANO NOME: LO SI CHIAMAVA PANTALONE; MA COL SISTEMA FINANZIARIO DELLA REGIONE, CHE E' QUESTO: LA REGIONE ARRIVA FINO A DOVE ARRIVA, DOVE NON PUO' ARRIVARE, ARRIVA LO STATO E PAGA, SI E' CREATO UN NUOVO PANTALONE, E QUESTO PANTALONE E' LO STATO. STRANA AUTONOMIA QUESTA- SCRIVEVA OR NON E' MOLTO UNO STUDIOSO SARDO DI PARTE LIBERALE- CHE VIVE ALLA MERCE' DELLA ELARGIZIONE DELLO STATO SE SI VOLESSE ATTUARE UN RAZIONALE DECENTRAMENTO, SI DOVREBBE SCEGLIERE LA PROVINCIA COME CENTRO VITALE. LA PROVINCIA CHE HA UNA GRANDE TRADIZIONE STORICA, LA PROVINCIA CHE SI E' AFFERMATA NELLA STRUTTURA AMMINISTRATIVA DELLO STATO, POTREBBE SOSTITUIRE QUEL CENTRO CHE SI VUOLE VEDERE NELLA REGIONE: POTENZIATA, S' INTENDE, E SVINCOLATA PER QUANTO E' POSSIBILE DAL CENTRO. I CONSIGLI PROVINCIALI POTREBBERO ELEGGERE RAPPRESENTANTI IN EGUAL NUMERO I QUALI POTREBBERO PROVVEDERE ALLA REGOLAMENTAZIONE DELLE LEGGI DELLO STATO. E POICHE' UN REGOLAMENTO NON E' SOLO UN QUALCHE COSA CHE CHIARIFICA LA LEGGE, MA CONTIENE ANCHE NORME CHE DISCENDONO LOGICAMENTE DALLA LEGGE, ESISTEREBBE UN CAMPO GIURIDICO SUFFICIENTEMENTE LARGO PER PROVVEDERE AI BISOGNI DELLA REGIONE. ED ECCO QUELLA CHE IO CHIAMO UN' AUTONOMIA REGIONALE. CON QUESTO VANTAGGIO: CHE UN ORGANO REGIONALE COSI' COMPOSTO PESEREBBE BEN POCO SUL BILANCIO DELLA PROVINCIA. NON SI INTENDE DUNQUE METTERE AL BANDO I PROBLEMI DELL' AUTONOMIA. I PROBLEMI NON SORGONO A CASO, MA RISPONDONO SEMPRE A ESIGENZE SENTITE: SI INTENDE ATTUARE QUELLA AUTONOMIA CHE E' NELLA COSCIENZA NAZIONALE E NULLA PIU' : UN LARGO DECENTRAMENTO CHE NON TURBI LA STRUTTURA DELLO STATO. QUESTA VOLONTA' DI DECENTRAMENTO E' GIUSTO SIA CONSACRATA NELLA COSTITUZIONE; MA NON E' GIUSTO CHE SIA APPROVATO CON QUELLA STESSA FACILITA' CON CUI SI DICE BUONGIORNO LO STATUTO SARDO ORMAI GIA' CONOSCIUTO DAL GOVERNO E DAI DEPUTATI. SI E' FORMATO UNO STRANO STATO DI SPIRITO. SI DICE: LE AUTONOMIE REGIONALI SONO DISCUTIBILI, MA SONO DISCUTIBILI IN CAMPO CONTINENTALE, IN CAMPO SARDO NO. L' AUTONOMIA DELLA SARDEGNA NON SI PUO' DISCUTERE, PERCHE? PERCHE' - HA DETTO L' ONOREVOLE BONOMI IN UN ARTICOLO APPARSO QUALCHE GIORNO FA IN UN GIORNALE DELLA SERA- PERCHE' LA SARDEGNA LA VUOLE. LA SARDEGNA NON VUOLE NULLA, DICO IO, O VUOLE MOLTE COSE; E FRA MOLTE COSE NON C' E' CERTO L' AUTONOMIA. A PARTE L' OPINIONE MIA O QUELLA DELL' ONOREVOLE LUSSU O DELL' ONOREVOLE GRAZI, C' E' UN MODO MOLTO SEMPLICE PER SAPERE SE LA SARDEGNA VUOLE O NO L' AUTONOMIA: SI PARLA NELLO STATUTO SARDO DI REFERENDUM; EBBENE, SI FACCIA IL REFERENDUM E SI SAPRA' QUEL CHE LA SARDEGNA VERAMENTE VUOLE. E A PARTE QUESTO, LASCIATE CHE IO VI DENUNCI UNO STRANO CRITERIO POLITICO: CONCEDERE RIFORME UNICAMENTE PERCHE' SONO VOLUTE. MA UN GOVERNO CHE RISPETTA SE STESSO CONCEDE RIFORME SOLTANTO QUANDO SONO NECESSARIE, QUANDO LE RITIENE VERAMENTE OPPORTUNE, NON QUANDO SONO VOLUTE. CHE COSA DIRESTE DI UNA PADRE DI FAMIGLIA CHE CONCEDESSE AI FIGLI QUALUNQUE COSA ESSI VOLESSERO, SENZA CURARSI SE QUELLA QUALUNQUE COSA E' BUONA O CATTIVA? ( INTERRUZIONE LUSSU. MA TUTTI I PARTITI SI SONO BATTUTI PER L' AUTONOMIA DELLA SARDEGNA E' UNA TRUFFA POLITICA INAUDITA, INAUDITA ) NESSUNA TRUFFA. NEL CASO NOSTRO, I FIGLIOLI, CHE SONO, I SARDI, NON CHIEDONO L' AUTONOMIA: PIU' GRAVE DUNQUE LA RESPONSABILITA' DEL GOVERNO. IO NON SONO QUI PER DISCUTERE IN QUESTA SEDE IL PROGETTO DI AUTONOMIA SARDA, MA VOGLIO PREGUSTARLO. SE SI TRATTASSE DI LEGIFERARE NELLE PICCOLE MATERIE, NELLE MODESTE MATERIE CHE HA CITATO L' ONOREVOLE EINAUDI, IL MALE NON SAREBBE GRAVE. MA NON E' COSI: COMPETE ALLA REGIONE, COME COMPETENZA PRIMARIA, LA PODESTA' LEGISLATIVA IN MATERIA DI AGRICOLTURA, FORESTE, PICCOLE BONIFICHE, DI DISCIPLINA DEI DIRITTI DEMANIALI SULLE ACQUE PUBBLICHE, DI DISCIPLINA DEI DIRITTI DEMANIALI E PATRIMONIALI INDISPONIBILI RELATIVI ALLE MINIERE, DI DISCIPLINA DEGLI ISTITUTI DI CREDITO REGIONALI, DI LAVORI PUBBLICI A CARICO DELLA REGIONE; E LA POTESTA' LEGISLATIVA CONCORRENTE SI RIFERISCE ALL' ANTICHITA' E BELLE ARTI, ALL' INDUSTRIA, COMMERCIO ED ESERCIZIO INDUSTRIALE, ALL' IGIENE, ALLE OPERE DI GRANDE E MEDIA BONIFICA. E LE NORME DI INTEGRAZIONE SONO EMANATE IN MATERIA DI LAVORO, DI ISTRUZIONE DI OGNI ORDINE E GRADO, E ORDINAMENTO DEGLI STUDI. ED E' QUESTO, QUEST' ULTIMO TITOLO CHE HA SOLLEVATO LE PROTESTE- NON MIE, ONOREVOLE LUSSU- MA DEL CORPO ACCADEMICO DI SASSARI CHE PARLA DI MALE INTESA AUTONOMIA REGIONALE CON UNA LETTERA MANDATA A TUTTI I DEPUTATI SARDI ( POICHE' ANCH ' IO L' HO RICEVUTA) NELLA QUALE SI FANNO VOTI AFFINCHE' DALLO STATUTO VENGA DEPENNATA OGNI E QUALSIASI INGERENZA IN MATERIA DI ORDINAMENTO DEGLI STUDI E DI ORDINAMENTO UNIVERSITARIO. ( INTERRUZIONE BELLAVISTA. NON SONO SARDI E TEMONO DI NON ESSERE TRASFERITI IN CONTINENTE. LI CONOSCO) . NON E' QUESTA LA RAGIONE DELLA GIUSTA PROTESTA. NELL' ARTICOLO 64 TD SI SANCISCE IL DIRITTO DI FERMARE L' ATTIVITA' LEGISLATIVA DELLO STATO SOSPENDENDO L' APPLICAZIONE DELLE LEGGI STATALI EVIDENTEMENTE DANNOSE NEL TERRITORIO DELLA REGIONE. VOI COMPRENDETE CHE LE PAROLE EVIDENTEMENTE DANNOSE CORRONO IL PERICOLO D' UNA INTERPRETAZIONE SOGGETTIVA: E QUELLO CHE SEMBRA EVIDENTE ALLA REGIONE POTREBBE SEMBRARE OSCURISSIMO AL CENTRO. SI INFIRMA COSI' L' AUTORITA' DELLO STATO. PER L' ARTICOLO 68 TD LEGGI CHE IL GOVERNO AVRA' RINVIATE ALL' ASSEMBLEA REGIONALE ENTRANO IN VIGORE OVE L' ASSEMBLEA LE APPROVI ANCORA, SE ENTRO 15 GIORNI DALLA NUOVA COMUNICAZIONE IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA NON LE IMPUGNI DAVANTI ALLA CORTE COSTITUZIONALE. VOI VEDETE QUALI FASTIDI POTREBBE DARE L' ASSEMBLEA CHE TROPPO SENTISSE LA SUA AUTONOMIA. E NON BASTA ANCORA. QUALORA IL PROGETTO DI MODIFICA DELLO STATUTO DA PARTE DEL GOVERNO REPUBBLICANO SIA STATO APPROVATO IN PRIMA LETTURA E L' ASSEMBLEA REGIONALE DICHIARI LA SUA OPPOSIZIONE, LA SECONDA LETTURA SARA' PRECEDUTA DA UN REFERENDUM REGIONALE. QUINDI BISOGNA FARE IL REFERENDUM REGIONALE, SENZA DEL QUALE LA CAMERA NON PASSERA' ALLA SECONDA LETTURA. E SE IL REFERENDUM E' ANCH' ESSO CONTRARIO AL PROGETTO DI MODIFICA? IL REFERENDUM AVREBBE IL POTERE DI IMPEDIRE IL PASSAGGIO ALLA SECONDA LETTURA DANDO VITA AD UN CONTRASTO FRA ASSEMBLEA REGIONALE E GOVERNO? E ANCHE SE NON AVESSE QUESTO POTERE, RIMARREBBE UN PREOCCUPANTE CONTRASTO TRA CAMERA E REGIONE. L' ARTICOLO E' PER ME TERRIFICANTE. ( PROTESTE- COMMENTI) . NON SONO UN UOMO CHE VOLGA LE COSE AL TRAGICO: TUTT' ALTRO. SONO UN UOMO CHE VUOL NOTARE L' IRONIA INSITA IN QUESTE DISPOSIZIONI. E L' IRONIA E' QUESTA: CHE FORTUNATAMENTE I PROGETTI DI LEGGE POSSONO ESSERE APPROVATI CON UN PROCEDIMENTO CHE NON E' QUELLO DELLE TRE LETTURE, E ALLORA L' OSTACOLO E' BELL' E GIRATO. CONCLUDENDO: O SI DA' ALLA SARDEGNA UNA AUTONOMIA COSI' RADICALE COME QUELLA PROPOSTA DALLA CONSULTA SARDA, E SI CORRE IL RISCHIO DI SEPARARE L' ISOLA DALLA PATRIA; O SI LIMITA LA CONCESSIONE AD UNA PICCOLA AUTONOMIA, E ALLORA NON SI COMPRENDE CHE NECESSITA' CI SIA DI FORMARE LA POMPOSA REGIONE PER LEGIFERARE IN MATERIA DI PESCA, DI CACCIA, DI QUARDIE E DI TRAMVIE, E NEPPURE SI COMPRENDE PERCHE' SI DEBBA CREARE TUTTA L' IMPALCATURA RICHIESTA DALL' AUTONOMIA, CON L' ELEZIONE DI DEPUTATI, CON MINISTRI E MINISTERI, CON VARI PRESIDENTI, ECC. LA SARDEGNA E' MOLTO ATTACCATA ALLA MADRE PATRIA, MA NON BISOGNA CORRERE IL RISCHIO DI ALLENTARE QUESTI VINCOLI; NON DIMENTICATE, ONOREVOLI COLLEGHI, CHE UN LARGO TRATTO DI MARE DIVIDE LA SARDEGNA DAL CONTINENTE. L' ONOREVOLE LUSSU HA DETTO CHE LA REGIONE SAREBBE STATA UNA GRANDE BARRIERA CONTRO LA DITTATURA PERCHE' I PREFETTI ANDREBBERO A SPASSO E HA AGGIUNTO ANCHE CHE SE L' ONOREVOLE GIANNINI VOLESSE FARE UNA NUOVA MARCIA SU ROMA NON POTREBBE FARLA, ARRESTATO DALL' ENTE REGIONE. L' ONOREVOLE GIANNINI HA MOLTE QUALITA' , MA NON HA LE PHYSIQUE DU ROLE PER FARE IL CONDUTTORE DEGLI ESERCITI MARCIANTI SU ROMA O SU ALTROVE. LA SNELLEZZA DELL' ONOREVOLE LUSSU E LA SUA AUDACIA SPIRITUALE SAREBBERO MOLTO PIU' ADATTE. LA REGIONE NON FA DA BARRIERA NE' ALLA EPIDEMIA NE' ALLA DITTATURA. DI QUAL BARRIERA SI VUOL PARLARE SE LA REPUBBLICA E' UNA E INDIVISIBILE, SE L' ORDINAMENTO GIURIDICO E' UNO, UNO L' ORDINAMENTO COSTITUZIONALE? E SE C' E' UN COMMISSARIO DEL GOVERNO CHE VIGILA, SECONDO LE DIRETTIVE GENERALI DEL GOVERNO, GLI ATTI DELL' AMMINISTRAZIONE REGIONALE E PRESIEDE A QUELLI RISERVATI ALLO STATO? EVIDENTEMENTE QUEL COMMISSARIO E' UN IPERPREFETTO: E L' ONOREVOLE LUSSU NON PENSA CHE 22 COMMISSARI SIANO PIU' MANEGGIABILI DI 90 PREFETTI. L' ARTICOLO 107 PR DEL PROGETTO DI COSTITUZIONE DICE CHIARAMENTE CHE LA PROVINCIA E' MANTENUTA: MA DI NOME; DI FATTO NON C' E' PIU' ; E COSI' , CON NOVE PAROLE, SI DISTRUGGE UNA TRADIZIONE: PERCHE' , PARLIAMOCI CHIARO, O LA PROVINCIA HA UN SUO BILANCIO, UNA SUA ASSEMBLEA, UN SUO PATRIMONIO E ALLORA E' QUALCHE COSA GIURIDICAMENTE; O NON HA ASSEMBLEA, NON HA PATRIMONIO, NON HA BILANCIO, E NON E' NULLA. NON PUO' ESSERE CERTO QUELLA GIUNTA, DI CUI PARLA L' ARTICOLO 120 PR, A DAR VITA AD UN CADAVERE CHE LA COMMISSIONE HA GIA' COMPOSTO NELLA BARA. LE PROVINCIE HANNO UN PATRIMONIO CHE VOGLIONO AMMINISTRARE DA SE' . LA MIA PROVINCIA, RELATIVAMENTE ALL' ESTREMA MISERIA DELLA SARDEGNA, HA UN PATRIMONIO COSPICUO E VUOLE AMMINISTRARLO DA SE' . LE QUESTIONI TEORICHE SULLA PROVINCIA SONO CONFINATE NEI TRATTATI DI DIRITTO AMMINISTRATIVO, PERCHE' LA PRATICA DEGLI INTERESSI REALI DELLA PROVINCIA SI E' AFFERMATA. HO PARLATO D' INTERESSI REALI, E VOGLIO CITARE UN SOLO ESEMPIO. SI PUO' VERAMENTE CREDERE CHE LE ASSEMBLEE REGIONALI POSSANO TUTELARE GLI INTERESSI DELLE COMUNICAZIONI, CHE SONO COSI' IMPORTANTI PER LE PROVINCIE? CI SONO I RAPPRESENTANTI PROVINCIALI ANCHE NELL' ASSEMBLEA REGIONALE, MA LA MAGGIORANZA DELL' ASSEMBLEA REGIONALE SI CURERA' E SENTIRA' I PROBLEMI DELLA VIABILITA' DELLE ZONE VICINE AL CENTRO NON DI QUELLI DELLA LONTANA GALLURA. L' ONOREVOLE LUSSU, IN UN DISCORSO ALLA CONSULTA SARDA, DISSE CHE LA PROVINCIA AVEVA TRE SOLI COMPITI: CURARE I PAZZI, ELEGGERSI UN PRESIDENTE E PROVVEDERE ALLE STRADE. IO RITENNI INESATTA ALLORA QUEST' AFFERMAZIONE DELL' ONOREVOLE LUSSU E LA RITENGO INESATTA ADESSO. NON STARO' AD ELENCARE I NUMEROSI COMPITI DELLA PROVINCIA: DICO SOLTANTO CHE ESSI DOVREBBERO ANCHE AUMENTARE PERCHE' LE MOLTE FUNZIONI CHE SONO ORA DELLA PREFETTURA, SE LE PREFETTURE VERRANNO SOPPRESSE, PASSERANNO ALLA PROVINCIA: CITO AD ESEMPIO LE FUNZIONI DEL VETERINARIO E DEL MEDICO PROVINCIALE. UNA DOMANDA IO FACCIO ALL' ONOREVOLE LUSSU: COME MAI EGLI POSSA AVER DIMENTICATO CHE LA PROVINCIA PROVVEDE ANCHE AI TUBERCOLOSI, AI TRACOMATOSI ED AI MALARICI: MALARIA, TRACOMA E- IN PROVINCIA DI SASSARI- TUBERCOLOSI SONO TRE PIAGHE DELLA SARDEGNA. ( INTERRUZIONE LUSSU. IO SONO STATO CONSIGLIERE PROVINCIALE PARECCHI ANNI; HO AMMINISTRATO E SO DI CHE SI TRATTA. IN QUELLA SEDUTA, ALLA QUALE IL COLLEGA HA FATTO GIA' RIFERIMENTO, EGLI HA ESALTATO LA MIA AZIONE POLITICA ED AUTONOMISTICA ED HA RESO OMAGGIO) . HO RESO OMAGGIO AD ALTRA TUA QUALITA' , CHE NESSUNO TI PUO' CONTESTARE, E ALLA TUA TENACIA NEL DIFENDERE LE IDEE CHE SONO LE TUE E NON LE MIE. ONOREVOLE LUSSU, MI MERAVIGLIA COME SI POSSA SORRIDERE DEL PROBLEMA DELLE STRADE, QUANDO SI SA CHE IL PROBLEMA SARDO E' ANCHE PROBLEMA DI STRADE. ( INTERRUZIONE DELL' ONOREVOLE LUSSU) . E C' E' , ONOREVOLI COLLEGHI, UN' ALTRA RAGIONE PER MANTENERE LA PROVINCIA, UNA RAGIONE DI PSICOLOGIA: IL MEDICO DEVE INTENDERE LE VARIAZIONI DEL POLSO DEI SUOI MALATI, IL POLITICO DEVE INTENDERE LE VARIAZIONI DELLE COSCIENZE. NON BISOGNA FARE NASCERE DISSENSI TRA CAPOLUOGO E PROVINCIE SPODESTATE; DISSENSI CHE CERTAMENTE NASCEREBBERO CON LA FORMAZIONE DELL' ENTE REGIONE. E D' ALTRA PARTE, ANCHE A METTERMI DAL PUNTO DI VISTA REGIONALE- RISPONDO ALL' ONOREVOLE COLLEGA CHE MI INTERROMPE- NON CAPISCO IN CHE COSA LA PROVINCIA POSSA TURBARE L' ORDINAMENTO REGIONALE. COME LA REGIONE VIVE NELL' ORBITA DELL' ORDINAMENTO GIURIDICO DELLO STATO, COSI' LA PROVINCIA PUO' VIVERE NELL' ORBITA DELL' ORDINAMENTO GIURIDICO DELLA REGIONE. UNA PROVA GENERALE DELL' ENTE REGIONE E' IN ATTO IN SARDEGNA. C' E' L' ALTO COMMISSARIO E LA CONSULTA. QUALI I RISULTATI DELLA PROVA? QUESTI: CHE LE PROVINCIE DI SASSARI E DI NUORO HANNO FATTO VIVERE LA REGIONE. E' NOTO INFATTI CHE LE ATTIVITA' DEL BILANCIO REGIONALE SONO DOVUTE AL CONCORSO DELLO STATO ED AI FONDI DERIVANTI DAI PERMESSI DI ESPORTAZIONE. L' OLIO, I FORMAGGI, IL BESTIAME PROVENGONO IN MASSIMA PARTE DALLE PROVINCIE DI SASSARI E DI NUORO, IN POCHISSIMA PARTE DALLA PROVINCIA DI CAGLIARI E IN NULLA DALLA CITTA' DI CAGLIARI. SASSARI, DA UNA PARTE, HA CONTRIBUITO GRANDEMENTE AL MANTENIMENTO DELLA REGIONE E, DALL' ALTRA, CONTINUA A PERDER MILIONI PER L' OBBLIGO DEL CONFERIMENTO DEL SUO OLIO AGLI AMMASSI. LA PROVA GENERALE NON PROMETTE UNA BUONA RAPPRESENTAZIONE: TOGLIERE A SASSARI LA PROVINCIA PEGGIOREREBBE- E DI MOLTO- LA NON LIETA SITUAZIONE. SE L' ISTITUZIONE DELL' ENTE REGIONE SARA' APPROVATA, EBBENE, DIRO' CHE DIO VUOLE QUEL CHE IL POPOLO VUOLE, E NON SE NE PARLI PIU' . A ME NON RESTERA' CHE LA SANTA VIRTU' DELLA RASSEGNAZIONE; MANTENIAMO , PERO' , LA PROVINCIA COME ENTE AUTARCHICO TERRITORIALE. L' ITALIA HA BISOGNO DI SPIRITI CONCORDI; NOI CREIAMO FIGLI E FIGLIASTRI; E SE FIGLIASTRI CI HANNO DA ESSERE, SIA LA NATURA A CREARLI, NON LA VOLONTA' DEGLI UOMINI, NON LA LEGGE IMPROVVIDA. ( APPLAUSI A DESTRA) . | |