| DOPO CHE PARECCHI COLLEGHI HANNO AMPIAMENTE PARLATO SU QUESTO TITOLO V, DI CUI CI STIAMO OCCUPANDO, E DOPO CHE IL CAMPO E' STATO MAGISTRALMENTE MIETUTO, NON RESTA A NOI CHE LI SEGUIAMO CHE LA SPIGOLATURA; QUINDI SARO' BREVE. L' ATTEGGIAMENTO, ONOREVOLI COLLEGHI , DI CERTE PROVINCIE CHE, PUR NON AVENDO I REQUISITI NECESSARI, CHIEDONO DISPERATAMENTE DI DIVENTAR REGIONI, NON E' AFFATTO UNA CONSEGUENZA DEL PROBLEMA DELLA ISTITUZIONE DELL' ENTE REGIONE, MESSO IN DISCUSSIONE, MA E' CONSEGUENZA NON SOLO DELLA CONDOTTA TENUTA NEL PASSATO DA ALCUNI CAPOLUOGHI DI ATTUALI REGIONE, ACCENTRATORI DI REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE A DISCAPITO DEI PICCOLI CENTRI PROVINCIALI, MA ANCHE DI UN LEGITTIMO ALLARME PRODOTTO DAL NOSTRO PROGETTO DI COSTITUZIONE CHE REGOLA LA MATERIA DI CUI CI STIAMO OCCUPANDO. PERCHE' , QUANDO NOI LEGGIAMO NELL' ARTICOLO 8 DT DELLE DISPOSIZIONE FINALI E TRANSITORIE DEL PROGETTO DI COSTITUZIONE: LEGGI DELLA REPUBBLICA REGOLANO PER OGNI RAMO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE IL TRAPASSO DELLE FUNZIONI STATALI ATTRIBUITE ALLE REGIONI E QUELLO DI FUNZIONARI E DIPENDENTI DELLO STATO, ANCHE CENTRALI, CHE SI RENDE NECESSARIO IN CONSEGUENZA DEL NUOVO ORDINAMENTO. ALLA REGIONE SONO TRASFERITI, NEI MODI DA STABILIRE CON LEGGI DELLA REPUBBLICA, IL PATRIMONIO, I SERVIZI ED IL PERSONALE DELLE PROVINCIE, E QUANDO NOI LEGGIAMO NELL' ARTICOLO 107 PR DEL PROGETTO DI COSTITUZIONE: LA REPUBBLICA SI RIPARTE IN REGIONI E COMUNI. LE PROVINCIE SONO CIRCOSCRIZIONI AMMINISTRATIVE DI DECENTRAMENTO STATALE E REGIONALE, NOI DOBBIAMO DEDURRE CHE, SECONDO IL PROGETTO STESSO, LA PROVINCIA DOVREBBE CESSARE DI ESISTERE E DIVENTARE SOLAMENTE UNA CIRCOSCRIZIONE AMMINISTRATIVA, CHE PUO' ESSERE ANCHE, COME PREVEDE L' ARTICOLO 120 PR, SUDDIVISA IN CIRCONDARI PER UN ULTERIORE DECENTRAMENTO. ED IN QUESTE SEDI, IN QUESTE CIRCOSCRIZIONI, COSIDDETTE PROVINCIALI, ED IN QUESTI CIRCONDARI , COME DICE L' ARTICOLO 120 PR, DOVREBBERO ESISTERE DEGLI UFFICI, DIPENDENTI DALLE REGIONI, PER L' ESERCIZIO DELLE FUNZIONI AMMINISTRATIVE DI QUESTE ULTIME, E DOVREBBERO ESSERE ISTITUITE DELLE GIUNTE NOMINATE DAI CORPI ELETTIVI. CHE COMPITI AVRANNO QUESTE GIUNTE, CHE POTERI AVRANNO, COME SARANNO ELETTE? NON SI SA ANCORA. CONTINUA INFATTI L' ARTICOLO 120 PR: NELLE CIRCOSCRIZIONI PROVINCIALI SONO ISTITUITE GIUNTE NOMINATE DAI CORPI ELETTIVI, NEI MODI E COI POTERI STABILITI DA UNA LEGGE DELLA REPUBBLICA. UNA COSA PERO' E' CERTA: LA PROVINCIA NON DEVE ESSERE UN ENTE AUTARCHICO, E LA GIUNTA NON DOVREBBE LEGIFERARE. QUESTO RISULTA DALLO SPIRITO DELLA DIZIONE, PIUTTOSTO CHE DALL' ANALISI DELLA DIZIONE STESSA. INFATTI, SECONDO IL NOSTRO PROGETTO, LA PROVINCIA SARA' UNA CIRCOSCRIZIONE AMMINISTRATIVA; IN ESSA CI SARANNO DEGLI UFFICI REGIONALI, CI SARA' UNA GIUNTA CHE NON AVRA' POTERI DELIBERATIVI, E QUINDI NON CI SARA' DECENTRAMENTO AMMINISTRATIVO TRA LA REGIONE E IL COMUNE, PERCHE' , TUTT' AL PIU' SI POTRA' PARLARE DI UN DECENTRAMENTO BUROCRATICO TRA LA REGIONE E IL COMUNE, DI UNO SMISTAMENTO DI UFFICI TRA LA REGIONE E LA PROVINCIA. MA QUESTA NON AVREBBE MAI UN' AUTONOMIA FINANZIARIA ED AMMINISTRATIVA , NON AVREBBE MAI DEGLI ENTI AUTARCHICI SUL POSTO, PERDENDO COSI' OGNI POTERE ED OGNI FORZA PROPULSIVA. ALLA REGIONE INVECE LA POTESTA' DI EMANARE NORME LEGISLATIVE NELLE MATERIE SPECIFICATAMENTE DESCRITTE NELL' ARTICOLO 109 PR E ARTICOLO 110 PR DEL PROGETTO; E POI NORME LEGISLATIVE DI INTEGRAZIONE ED ATTUAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DI LEGGE DELLA REPUBBLICA, ONDE ADATTARLE ALLE CONDIZIONI AMBIENTALI REGIONALI, IN ALTRE MATERIE MEGLIO DESCRITTE NEL SUCCESSIVO ARTICOLO 111 PR. E POI ANCORA ALLA REGIONE LA FALCOLTA' DI PROVVEDERE ALL' AMMINISTRAZIONE NELLE MATERIE INDICATE NELL' ARTICOLO 109 PR E ARTICOLO 110 PR ED IN ALTRE ANCORA, DELLE QUALI LO STATO LE DELEGA LA GESTIONE; ALLA REGIONE, CON I SUCCESSIVI ARTICOLI, VENGONO AFFIDATI, OLTRE CHE I POTERI LEGISLATIVI, POTERI AMMINISTRATIVI ED ANCHE DI CONTROLLO DI LEGITTIMITA' SUGLI ATTI DEI COMUNI E DEGLI ALTRI ENTI LOCALI COMPRESI NELLA SUA GIURISDIZIONE E CIRCOSCRIZIONE ( ARTICOLO 122 PR) ; ALLA REGIONE FINALMENTE LA FACOLTA' DI PROPORRE DISEGNI DI LEGGE AL PARLAMENTO NAZIONALE ( ARTICOLO 115 PR) . NON IMMAGINATE VOI COME DOVREBBE ESSERE FANTASTICA E COLOSSALE- ED IO LA VEDO ANCHE IMPOSSIBILE DA UN PUNTO DI VISTA PRATICO- QUEST' ORGANIZZAZIONE REGIONALE, COSI' COME E' PREVISTA DAL PROGETTO COSTITUZIONALE? NOI AVREMMO NELLE REGIONI DEI MINISTERI PROVVISTI DI FACOLTA' LEGISLATIVE, AMMINISTRATIVE E DI CONTROLLO; E SI SA, PER ESPERIENZA, COME SIA QUASI IMPOSSIBILE, IN PRATICA, ESERCITARE CONTEPORANEAMENTE LE DUE RIFERITE FACOLTA' : LA LEGISLATIVA E LA AMMINISTRATIVA. MA SE SI ARRIVASSE A QUELL' ORGANIZZAZIONE REGIONALE, NEGANDOSI ALLA PROVINCIA IL CARATTERE DI ENTE AUTARCHICO E LA POSSIBILITA' DI UN SUO FUNZIONAMENTO, IL PERICOLO DELL' ACCENTRAMENTO , CHE SI VORREBBE EVITARE, SI ACCENTUEREBBE INVECE DI GRAN LUNGA, GIACCHE' PER QUALSIASI PROVVEDIMENTO, PER LA RISOLUZIONE DI UN QUALSIASI PROBLEMA, SI DOVREBBE RICORRERE ALL' ORGANO CENTRALE REGIONALE, ED OGNI CITTADINO, PER LA TUTELA DEI PROPRI INTERESSI E PER L' EMISSIONE DI UN QUID QUALSIASI IN CAMPO REGIONALE, DOVREBBE, SE VOLESSE RIUSCIRE NEI PROPRI INTENTI, RAGGIUNGERE LA SEDE REGIONALE ED ADIRE QUELL' ORGANIZZAZIONE REGIONALE, CON GRANDE DISPENDIO DI TEMPO E DI DENARO; E COSI' , INVECE DI AVVICINARE L' AMMINISTRAZIONE AL CITTADINO, SI ALLONTANEREBBE SEMPRE PIU' QUESTO DA QUELLA. ED ECCO PERCHE' L' OPINIONE PUBBLICA E' ALLARMATA; ED ECCO PERCHE' SI GIUSTIFICANO IL MOVIMENTO E LE AGITAZIONI DEI CONGRESSI DI FIRENZE, DI MODENA, DI BOLOGNA, DI VENEZIA, DI FROSINONE, DI SALERNO, DELLA LOMBARDIA, ED ECCO PERCHE' SI GIUSTIFICA L' ORDINE DEL GIORNO VOTATO A GRANDE MAGGIORANZA DALL' UNIONE NAZIONALE DELLE CAMERE DI COMMERCIO D' ITALIA; ED ECCO PERCHE' LE PROVINCIE VOGLIONO ERIGERSI A REGIONE, PUR NON AVENDO I REQUISITI NECESSARI. COSA CHE NON SI VERIFICHEREBBE, SE LA PROVINCIA RESTASSE COME ENTE AUTARCHICO, COADIUVANDO, IN VIA AUTONOMA, LA REGIONE, E QUINDI RESTASSE LA PROVINCIA, MA CON AUTONOMIA FINANZIARIA E CON ORGANI ELETTIVI CHE L' AMMINISTRASSERO SIA PURE SOTTO IL CONTROLLO, SE DEL CASO, DELLA REGIONE. NE' SI PUO' DIRE CHE RESTANDO LA PROVINCIA CON L' AUSPICATA FUNZIONE AUTARCHICA, SI VERREBBE A MOLTIPLICARE LA BUROCRAZIA LOCALE, GIACCHE' , ANCHE IN PREVISIONE DI QUANTO E' CONTENUTO NEL PROGETTO DI COSTITUZIONE, SI RICONOSCE LA NECESSITA' DI FAR ESISTERE NELLE CIRCOSCRIZIONI PROVINCIALI, E QUINDI NEI CENTRI PROVINCIALI, DEGLI UFFICI SIA PURE REGIONALI, OND' E' CHE CAMBIEREBBE LA DENOMINAZIONE DELL' ENTE DA CUI DOVREBBERO DIPENDERE GLI UFFICI STESSI, MA RESTEREBBE SEMPRE IL FATTORE BUROCRATICO. QUINDI L' ESISTENZA DELLA PROVINCIA, COME ENTE AUTARCHICO, RAPPRESENTA PER L' OPINIONE PUBBLICA, PER I RILIEVI SUESPOSTI, NEL NUOVO ORDINAMENTO DELLO STATO, UNA VERA E PROPRIA NECESSITA' INSIEME ALL' ENTE REGIONE; E QUESTA ASSEMBLEA, CHE RAPPRESENTA LA VOLONTA' DEL POPOLO ITALIANO E L' ESPRESSIONE DI QUESTA VOLONTA' , DEVE SENTIRE QUESTA NECESSITA' ED INSERIRE NELLA CARTA COSTITUZIONALE DELLO STATO, ACCANTO ALLA REGIONE, ANCHE LA PROVINCIA COME ENTE AUTARCHICO. ALLE LEGGI SUCCESSIVE POI LE FUNZIONI DA ATTRIBUIRSI ALLA STESSA E LE NORME PER LA FORMAZIONE DEGLI ORGANI ELETTIVI CHE LA DEBBONO AMMINISTRARE. UN' ALTRA CONSIDERAZIONE DI CARATTERE GENERALE. NOI NON POSSIAMO CONDIVIDERE CHE, PER DISPORRE LA FUSIONE DI REGIONI ESISTENTI E LA CREAZIONE DI NUOVE, DEBBANO ESSERE SENTITI I CONSIGLI REGIONALI INTERESSATI. PERCHE' I GIUDIZI, I PARERI DI QUESTI CONSIGLI REGIONALI NON POSSONO ESSERE MAI DISINTERESSATI, NON POSSONO MAI FONDARSI SU VALUTAZIONI OBIETTIVE MA SARANNO SEMPRE DETTATI DA QUEL FAMOSO SPIRITO DI CAMPANILISMO, CUI ALLUDEVA POCO FA IL COLLEGA BELLAVISTA. E QUESTI PARERI, O NON ARRIVERANNO MAI, O, SE ARRIVERANNO PER LA FISSAZIONE DI UN TERMINE, NON SARANNO MAI SPASSIONATI. CERTO CHE, PER GARANTIRE LA SERIETA' DI UN MOVIMENTO, E' NECESSARIO CHE QUELLA PERCENTUALE DI UN TERZO DELLA POPOLAZIONE, RAPPRESENTATA DAI CONSIGLI COMUNALI, VENGA ELEVATA PERLOMENO A DUE TERZI. ED ALLORA, APPROVATA POI LA PROPOSTA, PER REFERENDUM, DALLA MAGGIORANZA DELLA POPOLAZIONE STESSA, A GARANZIA DELLA VOLONTA' POPOLARE PER IL RAGGIUNGIMENTO DELLO SCOPO, IL PARERE DEI CONSIGLI REGIONALI SI RENDE SUPERFLUO E FRUSTRANEO. MA, ONOREVOLI COLLEGHI, UNA VOLTA RICONOSCIUTO E STABILITO NELLA COSTITUZIONE IL PRINCIPIO DELLE AUTONOMIE LOCALI, CHE PER ALCUNI COLLEGHI PUO' FRANTUMARE L' UNITA' DELLA NAZIONE, PERCHE' ESSI CONFONDONO IL SEPARATISMO CON L' AUTONOMIA REGIONALE E DIMENTICANO QUANTO E' SANCITO NELL' ARTICOLO 106 PR, CIOE' CHE LA REPUBBLICA ITALIANA E' UNA E INDIVISIBILE, UNA VOLTA RICONOSCIUTA, NEL NOSTRO PROGETTO DI COSTITUZIONE, L' EREZIONE DI NUOVE REGIONI ( ARTICOLO 123 PR) , PERCHE' NON SI DEVE LASCIARE A QUESTA ASSEMBLEA LA POSSIBILITA' DI INDAGARE SE, OLTRE ALLE DETTE NUOVE REGIONI DI CUI PARLA L' ARTICOLO 123 PR, NON CI SIANO ALTRE CIRCOSCRIZIONI CHE ABBIANO QUELLE CARATTERISTICHE, QUEI REQUISITI NECESSARI PER ESSERE COSTITUITE IN REGIONI? NOI, AMICI CARI, NON POSSIAMO ASSOLUTAMENTE FARE DUE PESI E DUE MISURE. NOI SE GIUSTAMENTE RICONOSCIAMO LE NUOVE REGIONI DEL FRIULI, DELL' EMILIA LUNENSE, DEL MOLISE, DEL SALENTO, NON POSSIAMO, NELLA MANIERA PIU' ASSOLUTA, PER UN SENSO DI GIUSTIZIA, E PER UN SENSO- DIREI QUASI- DI UMANITA' NON POSSIAMO TRALASCIARE L' ANALISI DI REQUISITI E ATTRIBUZIONI E CIRCOSTANZE AMBIENTALI CHE RENDONO DEGNA UNA CIRCOSCRIZIONE DI ASSURGERE A REGIONE E BADATE CHE ANCHE LA COMMISSIONE MI DA' RAGIONE. MI DA' RAGIONE PERCHE' , IN UNA NOTA A PAGINA 31 DELL' ARTICOLO 123 PR, DICE DI SOSPENDERE OGNI ALTRA DECISIONE IN ATTESA DI ELEMENTI DI GIUDIZIO, DA INCHIESTA IN CORSO PRESSO GLI ORGANI LOCALI DELLE REGIONI DI NUOVA ISTITUZIONE. NON SOLO: MA, SCORRENDO IL LAVORO DELLA SOTTOCOMMISSIONE, RELATIVAMENTE ALLA COMPILAZIONE DEL RIPETUTO ARTICOLO 123 PR, SI NOTA CHE ALTRE NUOVE CIRCOSCRIZIONI TERRITORIALI, PUR AVENDO TUTTI I REQUISITI RICHIESTI, NON SONO STATE RICONOSCIUTE E INCLUSE NEL CITATO ARTICOLO, PER DIFETTO DI ALCUNI ELEMENTI, CHE NON ERANO STATI APPRONTATI, FORSE PERCHE' RITENUTI SUPERFLUI. OND' E' CHE, TROVANDOSI IN POSSESSO DI QUEGLI ELEMENTI DI GIUDIZIO DI CUI ALLA NOTA DELLA COMMISSIONE, TROVANDOSI IN POSSESSO DI QUEGLI ALTRI ELEMENTI, RITENUTI, PER I PROPONENTI, SUPERFLUI, E NECESSARI, INVECE, PER LA SOTTOCOMMISSIONE, TROVANDOSI IN POSSESSO ANCORA DI TUTTO IL MATERIALE GIA' VALUTATO FAVOREVOLMENTE DALLA STESSA SOTTOCOMMISSIONE, ALCUNE CIRCOSCRIZIONI POSSONO OGGI CHIEDERE CHE VENGA RICONOSCIUTA LA LORO AUTONOMIA REGIONALE. E FRA QUESTE CIRCOSCRIZIONI C' E' LA DAUNIA DAUNIA CARNEADE, CHI ERA COSTUI? . COSI' DISSE, O, PER LO MENO, COSI' VOLEVA DIRE L' ONOREVOLE NITTI, QUANDO PARLO' IN QUESTA AULA SUI PRINCIPI INFORMATORI DELLA NUOVA CARTA COSTITUZIONALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA. NON E' COLPA NOSTRA SE ALL' ONOREVOLE NITTI, ALLO STUDIOSO NITTI SIA SFUGGITO IL NOME STORICO DELLA DAUNIA O CAPITANATA, SE A LUI SIANO SFUGGITE LE ESIGENZE DI QUESTA DAUNIA NETTAMENTE DISTINTE E SEPARATE DA QUELLE DELLE ALTRE REGIONI FINITIME, E DALLE ALTRE- ORA- PROVINCIE FINITIME. MA QUANDO SI PARLA DI ALTRE NUOVE REGIONI, COME IL FIURLI, IL MOLISE, IL SALENTO, NESSUNO SI SCANDALIZZA, MENTRE QUANDO SI PARLA DELLA DAUNIA TUTTI FANNO FINTA DI SCANDALIZZARSI. EPPURE VOI AVETE NOTATO L' ACCENTO CON CUI VI HA PARLATO, POCO FA, L' ONOREVOLE RODI; IO VI PREGO DI RILEVARE IL MIO E DI RICORDARE QUELLO CON CUI, QUALCHE VOLTA, VI PARLA L' ONOREVOLE PASTORE, DAI BANCHI DI SINISTRA. QUESTI E' DEL BARESE, IO DEL FOGGIANO, L' ALTRO E' DEL SALENTO. TRE DIALETTI DISTINTI, TRE ACCENTI DISTINTI E TUTTI DELL' ATTUALE PUGLIA. E QUANDO L' ITALIA MERIDIONALE STAVA SOTTO L' AMMINISTRAZIONE DEL GOVERNO ALLEATO, QUANDO L' A. M. G. COSTITUI' LA COSIDDETTA REGIONE MERIDIONALE, LA RIPARTI' IN SEI ZONE CON CAPOLUOGHI A NAPOLI, SALERNO , CATANZARO, E POI FOGGIA, BARI, TARANTO. EPPURE BASTAVA CHE L' A. M. G. AVESSE PRESO UNA QUALSIASI CARTA GEOGRAFICA DELLE SCUOLE ELEMENTARI, DOVE ESISTONO LE DIVISIONI REGIONALI DIVERSAMENTE COLORATE, PER VEDERE CHE LA REGIONE PUGLIESE ERA UNA SOLA. INVECE NO: E' STATA DIVISA IN TRE ZONE, CON TRE CAPOLUOGHI: BARI, FOGGIA, TARANTO, PERCHE' TRE CIRCOSCRIZIONI DISTINTE, TRE ECONOMIE DISTINTE, TRE TERRITORI DISTINTI. NOI POSSIAMO CONCORDARE CON L' ONOREVOLE NITTI E CON ALTRI COLLEGHI, SE CI DICESSERO DI NON AVER MAI INTESO PARLARE DI QUESTA DAUNIA, COME RICHIEDENTE UNA COSTITUZIONE REGIONALE. E COME E QUANDO SI POTEVANO FARE DI QUESTE RICHIESTE, SE NON IN QUESTO NUOVO PERIODO STORICO IN CUI SI DISCUTE LA NUOVA FORMA DELLO STATO, IN CUI SI PARLA, NELLA NUOVA COSTITUZIONE, DELL' ENTE REGIONE? E PROPRIO IN QUESTO MOMENTO IN CUI SI PARLA DEL PROBLEMA DELLE AUTONOMIE REGIONALI, VIEN FUORI TUTTO IL RICORDO, CHE RAPPRESENTA UNA REALTA' , DELL' ABBANDONO DELLA NOSTRA PROVINCIA, DA PARTE DELLO STATO ACCENTRATORE, O DA PARTE DEL CAPOLUOGO DELL' ATTUALE NOSTRA REGIONE, PIU' ACCENTRATORE ANCORA DELLO STATO. CHE COSA, IN CAMBIO DELLE ENORMI ENTRATE RICAVATE DALLO STATO PER LA DISTRIBUZIONE DEL SALE PRODOTTO NELLE SALINE DI MARGHERITA DI SAVOIA E DISTRIBUITO IN TUTTA ITALIA E ALL' ESTERO, HA DATO LO STATO A QUELLA CITTADINA? MARGHERITA DI SAVOIA HA DELLE ACQUE SALSOIODICHE MIRACOLOSE E LO STATO HA SEMPRE PERMESSO CHE QUESTE ACQUE MADRI, SIGILLATE IN APPOSITI RECIPIENTI, FOSSERO TRASPORTATE A SALSOMAGGIORE E MONTECATINI, HA SOLO PERMESSO CHE DIVENTASSERO REGIE E GOVERNATIVE QUESTE TERME DI SALSOMAGGIORE E MONTECATINI, MA NON HA MAI PENSATO ALLA VALORIZZAZIONE DELLE TERME DI MARGHERITA, ABBANDONANDOLA SOLTANTO NELLA MALARIA. MA OGGI QUESTE TERME, CHE IO CHIAMO NON TERME DI MARGHERITA, MA TERME DEL MEZZOGIORNO, INCOMINCIANO A FUNZIONARE, ED IL SOGNO DI TANTI E TANTI ANNI DI UNA DESOLATA POPOLAZIONE E' DIVENTATO REALTA' , NON PER MERITO DELLO STATO, MA PER VOLONTA' DI QUELLA DAUNIA CHE SI VUOLE IGNORARE. E LO STESSO DICASI PER LA PRODUZIONE DEL VINO E DEL GRANO. S' E' SEMPRE PENSATO A PERMETTERE CHE IL FAMOSO VINO DI TRINITAPOLI, DI SAN SEVERO, DI CERIGNOLA, FOSSE MANDATO IN ALTA ITALIA PER LA FABBRICAZIONE DEL VERMOUT, DEL MARSALA, PER LA SUA IMBOTTIGLIATURA IN FIASCHI CON L' ETICHETTA CHIANTI E FOSSE RITORNATO IN QUEI LUOGHI PER UNA VENDITA A PREZZO MAGGIORATO, MA NON S' E' MAI PENSATO AD INCORAGGIARE IN QUEI LUOGHI UN' INDUSTRIA PER LA FABBRICAZIONE, CON QUEL VINO, DEL MARSALA E DEL VERMOUT. S' E' SEMPRE RICORSO ALLA DAUNIA, SPECIE NEGLI ULTIMI ANNI, PER LA GIUNTURA DEL GRANO FRA UN RACCOLTO E L' ALTRO, E QUESTA DAUNIA HA SEMPRE RISPOSTO ALL' APPELLO CON IL SUO PRODOTTO ED IL SUO LAVORO, MA NON HA MAI PENSATO LO STATO AD INCORAGGIARE UNA COLTURA INTENSIVA DI QUEL SUOLO TANTO FERTILE E BENEDETTO. TUTTO HA DATO, MA NIENTE HA RICEVUTO QUESTA DAUNIA, SIA DALLO STATO CHE DAL CAPOLUOGO DELL' ATTUALE REGIONE PUGLIESE CHE HA SEMPRE PENSATO AD ACCENTRARE TUTTO NEL PROPRIO INTERESSE, E LA DAUNIA E' RIMASTA CON LA SUA MALARIA, CON LE SUE STRADE INDECENTI, CON I SUOI COMUNI CON SCARSISSIME COMUNICAZIONI E CON CASE IN CUI NON POSSONO VIVERE NEMMENO LE BESTIE. SONO QUESTI DEI PROBLEMI CHE SOLO L' ENTE REGIONE POTRA' RISOLVERE, SONO QUESTI DEI PROBLEMI CHE SARANNO RISOLUTI SOLO SE LA DAUNIA SARA' COSTITUITA IN REGIONE. POTETE AVER RAGIONE QUINDI, ONOREVOLE COLLEGHI, SE DITE DI IGNORARE LA DAUNIA COME RICHIEDENTE UN' AUTONOMIA REGIONALE, MA NON POTETE ASSERIRE DI IGNORARLA, COME NOME STORICO, PERCHE' BASTA APRIRE UNA QUALSIASI ENCICLOPEDIA, UN QUALSIASI VOCABOLARIO SCIENTIFICO E CERCARE QUEL NOME PER TROVARE SCRITTO: ANTICA REGIONE ( SI NOTI: REGIONE) DELLA PUGLIA, CONFINANTE A NORD COL FIUME FORTORE ( ANTICO FRENTO) , A SUD CON L' OFANTO, AD ORIENTE CON L' ADRIATICO, AD OCCIDENTE CON L' APPENNINO. QUESTI LIMITI SONO CITATI DA PLINIO E STRABONE, E COSI' SONO RIMASTI OGGI. PER OPERA DEI BIZANTINI, DAL 1018, LA DAUNIA VENNE CHIAMATA CAPITANATA, APPOSITAMENTE E SEMPRE TENUTA STACCATA DAL RESTO DELLA APULIA CHE E' STATA SEMPRE COSTITUITA IN TRE REGIONI: LA DAUNIA O CAPITANATA ( ZONA DI FOGGIA) LA PUCEZIA ( TERRA DI BARI) ED IL SALENTO ( TERRA DI OTRANTO) . ED ANTICAMENTE VOI VEDETE COME LA DAUNIA SIA STATA RICONOSCIUTA COME REGIONE A SE' STANTE ( COSI' COME RISULTA DAGLI STUDI AD HOC FATTI DALLA CAMERA DI COMMERCIO DI FOGGIA, SPECIE PER OPERA DEL SUO SEGRETARIO GENERALE DOTTOR LONGO) , CON LE MOLTEPLICI DOGANE E CON LA ISTITUZIONE DELLA GRAN DOGANA DA PARTE DI ALFONSO I D' ARAGONA, CON IL TRIBUNALE DELLA DOGANA DI FOGGIA CON GIURSDIZIONE SU AQUILA, SULMONA, LANCIANO, CASTELLANETA, TARANTO, COSENZA; CON LA FIERA DI FOGGIA, ISTITUITA DA FEDERICO II; CON LA CAMERA CONSULTIVA DI COMMERCIO; CON CATTEDRE UNIVERSITARIE; CON IL SENATO DELLA DAUNIA, SUPREMA MAGISTRATURA, CON ALTRE CARATTERISTICHE ISTITUZIONI CHE DANNO PROVA DI UNA IMPRONTA CIRCOSCRIZIONALE SUI GENERIS. MA QUANTO IL SUO TERRITORIO, QUANTI GLI ABITANTI? LA SUA SUPERFICIE E' DI CHILOMETRI QUADRATI 7184000, E QUINDI SUPERIORE ALLA LIGURIA ( 543625) , ALL' UMBRIA ( 843668) , ALLE MARCHE ( 968828) , ALLA LUCANIA ( 998731) . LA SUA POPOLAZIONE E' DI 580870 ABITANTI ( CENSIMENTO 311242) DISTRIBUITI IN 60 COMUNI. SUPERIORE QUINDI ALLA LUCANIA ( 513712) E PER SEI VOLTE PIU' GRANDE DELLA VAL D' AOSTA, DI RECENTE ISTITUZIONE. CON REGIONI ANTICHE, VECCHIE, NUOVE ED ISTITUENDE DELLA NOSTRA ITALIA, LA DAUNIA PUO' REGGERE AL CONFRONTO, ANCHE PERCHE' , A DIFFERENZA DELLE ALTRE, ESSA CONTIENE NEL SUO AMBITO TUTTO IL DESIDERABILE ASSORTIMENTO DI VARIETA' E COMPLEMENTARIETA' AMBIENTALI. ESSA INFATTI HA IL MARE ED I MONTI, LAGHI ED ISOLE, I CORSI D' ACQUA E LA GRANDE PIANURA ( IL FAMOSO TAVOLIERE) , I BOSCHI ED I PASCOLI; LE COLTURE ERBACEE E LE SPECIALIZZATE; GLI ALLEVAMENTI STANZIALI ED I TRANSUMANTI; LE INDUSTRIE IN ATTO E QUELLE IN CERTA PROSPETTIVA; LE MINIERE E LE SALINE; LE ATTRAZIONI TURISTICHE E DI COMMERCIO; GLI SCALI MARITTIMI DELLE GRANDI ARTERIE TERRESTRI CHE DELLA REGIONE FANNO CENTRO DI CONFLUENZA E DI IRRADIAZIONE DI IMPONENTI TRAFFICI TERRESTRI. L' AGRICOLTURA E' COSI' INTENSIFICATA, DA FARLA FIGURARE IN TESTA NON A GRUPPI DI PROVINCIE, MA ADDIRITTURA A GRUPPI DI INTIERE REGIONI. IL TEMPO NON CI CONSENTE DI PRESENTARE A VOI DELLE STATISTICHE, MA METTIAMO A DISPOSIZIONE DEGLI ONOREVOLI COLLEGHI TUTTO QUANTO TENIAMO A SOSTEGNO DELLA NOSTRA TESI, BASATA SU UN PRINCIPIO DI UNA SANA GIUSTIZIA. CHE DIRE DELLE INDUSTRIE? QUELLA VINICOLA IN PRIMO PIANO E POI QUELLA DELLE FAMOSE SALINE DI MARGHERITA DI SAVOIA, CON LA PRODUZIONE DEL SALE, DEL BROMO, DEL BROMURO DI POTASSIO E DI SODIO; LE MINIERE DI BAUXITE, LE INDUSTRIE DELLA CARTA, DELLE CAVE, LATERIZI E LE MINIERE BOSCHIVE CHE NON HANNO FATTO MAI PUNTO NELLA LORO ASCESA E NELLA LORO PERFEZIONE, AIUTATE TUTTE DALL' IMPULSO DINAMICO DI UN ENTE, CHE RAPPRESENTA IL TERMOMETRO ECONOMICO DELLA DAUNIA, E CIOE' DI QUELLA CAMERA DI COMMERCIO, CON ANALITICI STUDI CHE METTIAMO A DISPOSIZIONE, RIPETIAMO , DI TUTTI. E QUESTA DAUNIA, CENTRO STRATEGICO DI COMUNICAZIONI COME E' A TUTTI NOTO, SI APPRESTA, DOPO I DANNI INGENTI SUBITI DALLA GUERRA, AD INCREMENTARE E FAR RIFIORIRE QUELLE INDUSTRIE DEI TRASPORTI E TURISTICHE, CHE LE DARANNO UNA IMPRONTA SPECIALE E CARATTERISTICA. MA SE IL PIU' RILEVANTE COEFFICIENTE DA TENER PRESENTE PER IL RICONOSCIMENTO DI UNA NUOVA REGIONE E' QUELLO RIFLETTENTE L' AUTONOMIA FINANZIARIA, POSSIAMO CON SICURA COSCIENZA, CONSTATARE CHE ANCHE QUESTO COEFFICIENTE NON MANCA PER IL RICONOSCIMENTO DELLA REGIONE DAUNA. TENENDO PRESENTE INFATTI CHE I CESPITI CUI LA REGIONE E' PREVEDIBILE CHE POSSA ATTINGERE LE SUE RISORSE FINANZIARIE, SIA DIRETTAMENTE SIA IN PARTECIPAZIONE CON LO STATO O ALTRI ENTI, SONO LE TRADIZIONALI FONTI IMPONIBILI: E CIOE' I TERRENI, I FABBRICATI, REDDITI PASSIBILI DI IMPOSTA ERARIALE E TALUNE IMPOSTE PERSONALI, NOI ABBIAMO CHE I REDDITI IMPONIBILI ISCRITTI NEI RUOLI 1937, AGLI EFFETTI DELL' IMPOSTA SUI TERRENI E SUI FABBRICATI, AMMONTAVANO, PER LA CAPITANATA, L. 67804360, E QUINDI A PIU' DI QUELLI RISULTANTI PER LA INTERA CALABRIA ( 67446281) ; PER L' INTIERO ABRUZZO ( 58880884) ; PER TUTTA L' UMBRIA ( 51719485) ; PER TUTTA LA LUCANIA ( 29943783) ; PER TUTTO IL MOLISE ( 25408848) ; PER TUTTA LA VAL D' AOSTA ( 17534981) . ED I REDDITI DI SOLO CAPITALE ( CATEGORIA A) E QUELLI INDUSTRIALI E COMMERCIALI ( CATEGORIA B) E QUELLI PROFESSIONALI ( CATEGORIA C) , ISCRITTI SEMPRE NEI RUOLI 1937, AMMONTAVANO, PER LA CAPITANATA, A L. 54558702 E QUINDI A PIU' DI QUELLI RISULTANTI PER L' INTIERA LUCANIA ( 32350864) , PER L' INTIERO MOLISE ( 25465447) , PER TUTTA LA VAL D' AOSTA ( 43391784) . MA, COSI' COME RISULTA DAL RESOCONTO DEI LAVORI DELLA SOTTOCOMMISSIONE , LA PROPOSTA DELLA EREZIONE A REGIONE DELLA DAUNIA SAREBBE STATA APPROVATA, SE, OLTRE ALLA DIMOSTRAZIONE GIA' OFFERTA DEI REQUISITI DI CUI SOPRA, SI FOSSE DATA LA PROVA DELLA VOLONTA' POPOLARE DELLA CAPITANATA, PER L' AUTONOMIA REGIONALE DELLA DAUNIA. QUESTA PROVA, CHE NON SI E' POTUTA FORNIRE ALLA SOTTOCOMMISSIONE PERCHE' NON SI E' FATTO IN TEMPO, OGGI ESISTE, COSI' COME RISULTA DALLA DOCUMENTAZIONE INVIATA A TUTTI I COLLEGHI DI QUESTA ASSEMBLEA. LA CAMERA DI COMMERCIO CON LA SUA GIUNTA; LA DEPUTAZIONE PROVINCIALE: 58 CONSIGLI COMUNALI SUI 60 COMPONENTI LA DAUNIA; TUTTI I PARTITI POLITICI, IVI ESISTENTI, AD ECCEZIONE DI QUELLO COMUNISTA; I DIPENDENTI DI ENTI LOCALI; L' ASSOCIAZIONE COMMERCIANTI; AGRICOLTORI, ARTIGIANI, MUTILATI ED INVALIDI; UNIONI SPORTIVE; UNIVERSITARI; SINDACATI POSTELEGRAFONICI; ASSOCIAZIONI COMBATTENTI, REDUCI E PERSEGUITATI POLITICI; COLTIVATORI DIRETTI; ASSOCIAZIONE PERITI INDUSTRIALI, LAVORATORI DEL CATASTO, DEGLI UFFICI DEL REGISTRO, DELLE IMPOSTE DIRETTE E DIPENDENTI TASSE ED AFFARI; ORDINI DEI MEDICI, AVVOCATI E PROCURATORI DEI TRIBUNALI DI FOGGIA E LUCERA; NUCLEO FERROVIERI: UNANIMEMENTE HANNO INVOCATO, SPESSO IN COMIZI POPOLARI, IL RICONOSCIMENTO DELLA REGIONE DAUNA, INVIANDO TELEGRAMMI AD HOC AL CAPO PROVVISORIO DELLA NOSTRA REPUBBLICA, ALL' ONOREVOLE PRESIDENTE DI QUESTA ASSEMBLEA, ALL' ONOREVOLE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI, ED UNA APPOSITA COMMISSIONE E' STATA ANCHE RICEVUTA, PER LO SCOPO, DA S. E. DE NICOLA E DALL' ONOREVOLE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO. SE QUESTA E' LA VOLONTA' DI TUTTA UNA LABORIOSA POPOLAZIONE, QUESTA VOLONTA' DEVE TROVARE ECO IN QUESTA ASSEMBLEA, E LA REGIONE DAUNA DEVE ESSERE INSERITA NELL' ARTICOLO 123 DELLA NUOVA COSTITUZIONE. ( APPLAUSI- CONGRATULAZIONI) . | |