| LA QUESTIONE, ONOREVOLI COLLEGHI, CHE STIAMO TRATTANDO, CREDO SIA RISOLUBILE AL DI LA' DI OGNI DIVERGENZA IN UNA MATURAZIONE COMUNE, CONCORDE, CON SENSO DI EQUILIBRIO. SI TRATTA DI CREARE UNA COSTELLAZIONE DI FORZE NUOVE, DI ENTI NUOVI CHE VOGLIAMO INTRODURRE NELLA VITA AMMINISTRATIVA E POLITICA DELLO STATO. SI TRATTA DI TROVARE I LORO LIMITI, IL MODO DI REGOLARE I LORO RAPPORTI, DI ELIMINARE EVENTUALI CONTRASTI, IN MODO DA PERMETTERE AD OGNUNO DI ESSI UNA VITA, UNO SVILUPPO, CHE CHIAMI TUTTI I CITTADINI ALLA RESPONSABILITA' DELLA STORIA DELLA NAZIONE: RESPONSABILITA' CHE COMINCIA DALLA FABBRICA, DALL' IMPRESA IN CUI SI LAVORA, DALLA CASA IN CUI SI VIVE, ARRIVA AL COMUNE, SALE ALLA PROVINCIA, ALLA REGIONE, ALLA NAZIONE, ALL' INTERNAZIONE, SEGUENDO UNA COLLANA DI ENTI CHE E' GIA' STATA CITATA IN QUESTA ASSEMBLEA. UN EQUILIBRIO, QUINDI, POLITICO, AFFINCHE' DI TALE QUESTIONE NON SI FACCIA IL MONOPOLIO DI UN PARTITO CONTRO ALTRI PARTITI, MA SE NE FACCIA UNA RICERCA COMUNE, UN EQUILIBRIO DI VALUTAZIONE, SCHIVANDO QUELLE FRASI CHE QUI SI SONO DETTE: LA PROVINCIA NON ESISTE IO VENGO DALLA PROVINCIA DI BRESCIA, CHE DAL ' 400 IN VECCHIE CARTE DELLA REPUBBLICA VENETA E' GIA' DELIMITATA NEI SUOI ATTUALI CONFINI: DAL PASSO DEL TONALE, FRA I DUE LAGHI D' ISEO E DEL GARDA, FRA L' OGLIO E IL MINCIO, DELIMITATA A NORD DALLE ALPI E A SUD DAL PO; UN TERRITORIO DI 170 COMUNI, CHE HA UNA VITA COSI' OMOGENEA, UN DIALETTO COSI' CARATTERISTICO, UNO SVILUPPO ECONOMICO E SOCIALE COSI' CHIARO, UN EQUILIBRIO INSOMMA CHE ANCORA E' CONSERVATO FRA CENTOMILA LAVORATORI DELL' INDUSTRIA E CENTOMILA LAVORATORI DEI CAMPI. UN TERZO DELLA PROVINCIA E' MONTANO, UN TERZO COLLINARE, UN TERZO E' DI QUELLA FECONDA PIANURA PADANA, RICCA DI PRODUZIONE AGRICOLA, DI MESSI E DI BESTIAME. EBBENE, PENSARE CHE QUESTA PROVINCIA NON ABBIA RADICI STORICHE, UN' OMOGENEITA' E CARATTERISTICHE SUE NEL CLIMA DELLA LOMBARDIA E' ASSURDO. E QUESTO CI DEVE INDURRE ANCHE A NON FARE IN MODO CHE LA REGIONE OPPRIMA QUESTA VITA PROVINCIALE, PERCHE' IN BASE AD UN ARTICOLO FINALE DI QUESTO PROGETTO, SE LE PROVINCIE SI SENTIRANNO SOFFOCATE, AVREMO IN ITALIA OTTANTA REGIONI INVECE DELLE SEDICI CARATTERISTICHE, PERCHE' OGNI PROVINCIA SOFFOCATA AVRA' IN SE' GLI ELEMENTI PER FARSI REGIONE. PER ESEMPIO, LA PROVINCIA DI BRESCIA, CHE PURE E' LOMBARDA E LEGATA A MILANO, SE MILANO DOVESSE SVILUPPARE UN SUO SENSO AUTOCRATICO, ACCENTRATORE, IMMEDIATAMENTE CHIEDEREBBE DI POTER VIVERE LAVORANDO DA SOLA. ORBENE, QUESTO LO ABBIAMO GIA' VISTO, PER ESEMPIO, IN UN DECRETO DEL PREFETTO DI MILANO, DOPO LA LIBERAZIONE, CHE IMPEDI' E PROIBI' A TUTTI I LAVORATORI DI ENTRARE NELLA PROVINCIA DI MILANO. E SI CAPISCE: SI TRATTAVA DI DIFENDERE DALLA DISOCCUPAZIONE I MILANESI, DI PERMETTERE AI MILANESI DI ANDARE AL LAVORO. MA SE IN UN DECRETO COME QUESTO, PUR ORIGINATO DA GIUSTI MOTIVI, NON SI CONTEMPERANO LE ESIGENZE DELLE ALTRE PROVINCIE, L' ITALIA SI DIVIDERA' IN COMPARTIMENTI STAGNI. QUESTO EQUILIBRIO CHE ANDIAMO RICERCANDO, DATO CHE DOBBIAMO FISSARE NUOVI TERMINI ALLE REGIONI, DEVE ESSERE AFFRONTATO QUI IN SEDE SOSTANZIALE, FONDAMENTALE, A GRANDI LINEE, E NELLA PROSSIMA ASSEMBLEA, POI, IN SENSO PIU' CONCRETO, PIU' DETTAGLIATO, IN TERMINI LEGISLATIVI, IN TERMINI GEOGRAFICI, IN TERMINI DI ORGANIZZAZIONE DELLA VITA DELLA NAZIONE E IN TERMINI AMMINISTRATIVI. A TALE PROPOSITO SI PARLA SPESSO DELLO STATO. IO MI CHIEDO SE NOI CI SIAMO ACCORTI DAL NOSTRO POSTO CHE SI HA ANCORA PAURA DELLO STATO, CHE C' E' ANCORA IL SENSO DI TIMORE E DI DIFFIDENZA PER LO STATO. BASTA AVER VISTO LE COMMISSIONI INTERNE CHE VENGONO A ROMA A CHIEDERE QUALCHE COSA AI MINISTERI, BASTA SENTIRE LA DELUSIONE QUASI PERENNE CHE ESSE PROVANO QUANDO ENTRANO IN CONTATTO CON GLI ORGANI GOVERNATIVI, PER CAPIRE CHE IL POPOLO NOSTRO E' PIENO DI ATTIVITA' , HA DELLE COSE DA LANCIARE NEL FUTURO, HA ONESTI INTERESSI DA DIFENDERE NELLA SUA VITA QUOTIDIANA, MA HA ANCORA IL SENSO DELL' OPPRESSIONE STATALE. CON QUESTO NON VOGLIO DARE AL TERMINE TUTTO IL PESO CHE VI SAREBBE LINGUISTICAMENTE CONFERITO, MA VOGLIO DIRE CHE C' E' IL SENSO DI UNO STATO X, D' UNO STATO DIVINITA' INACCESSIBILE CHE SI TROVA NEI MINISTERI E DINANZI A CUI I CITTADINI NON SI TROVANO A LORO AGIO. IO RITENGO CHE I CONCETTI DI DECENTRAMENTO, DI AUTONOMIA, DI INDIPENDENZA SIANO CONCETTI RELATIVI. OGNI ENTE E' INDIPENDENTE DALL' ALTRO. MA NON SI TRATTA DI ESASPERARE LE DIFFERENZE E L' ASSOLUTISMO FRA ENTE ED ENTE. COME LA FAMIGLIA, COSI' LA NAZIONE E' UNA SOMMA DI ELEMENTI: UNA SOMMA DI REGIONI, E LA REGIONE UNA SOMMA DI PROVINCIE E LA PROVINCIA UNA SOMMA DI COMUNI E IL COMUNE UNA SOMMA DI FAMIGLIE. PERO' E' UNA SOMMA CHE NON STA TUTTA NEGLI ADDENDI, UNA SOMMA ALLA QUALE SI AGGIUNGE UN ELEMENTO UNITARIO, UN ELEMENTO CHE NASCE DAL SENTIMENTO E DAL BISOGNO. L' ELEMENTO SENTIMENTALE NASCE DALLA RELIGIONE, DAL DIALETTO, DALLE TRADIZIONI, DAI PROBLEMI E DAI COSTUMI LOCALI. IL BISOGNO E' RIVOLTO ALLA CONVERSAZIONE, ALL' ESALTAZIONE E ALLO SVILUPPO DELLA PERSONA UMANA. E' UN BISOGNO OGGI, NEI NOSTRI COMUNI, CHE SI MANIFESTA SOPRATTUTTO CON LA RICERCA DEL LAVORO E COL MIGLIORAMENTO LOCALE DELLE CONDIZIONI DEI LAVORATORI E CON I LAVORI PUBBLICI NEI QUALI IL NOSTRO POPOLO VEDE DA UNA PARTE UNA GARANZIA CONTRO LA DISOCCUPAZIONE E DALL' ALTRA PARTE LA POSSIBILITA' DI MIGLIORARE IL TENOR DI VITA ED IL LIVELLO SOCIALE DEI COMUNI, DELLE PROVINCIE E VIA DICENDO. PER QUANTO RIGUARDA QUESTA PAROLA DECENTRAMENTO, IO RITENGO CHE NON ESPRIMIAMO ESATTAMENTE IL PENSIERO. SI TRATTA IN REALTA' DI TROVARE DEI NUOVI CENTRI, DI IMPIANTARE DELLE FORZE CHE ERANO MAGNETIZZATE E QUASI OPPRESSE, QUASI VINCOLATE, E COSTRETTE DA UN CENTRO CHE ABUSAVA DELLA SUA POSIZIONE DI CENTRO; SI TRATTA IN REALTA' DI CREARE UNA COSTELLAZIONE DI EQUILIBRIO FRA LE VARIE FORZE, EQUILIBRIO STATICO PER QUANTO RIGUARDA L' ESSENZA DELLE COSE, MA EQUILIBRIO DINAMICO PER QUANTO RIGUARDA LA ESPRESSIONE DELLA VITA. E DOBBIAMO PREOCCUPARCI MOLTO, DOBBIAMO FAR SI' CHE QUESTI ENTI LASCINO SPAZIO LIBERO AGLI UOMINI CHE VI ABITANO E AI POPOLI AFFINCHE' ESSI POSSANO MUOVERSI ED AGIRE IN UNA ORGANIZZAZIONE IN CUI NOI VOGLIAMO CHE LA POLITICA NASCA DAL FOCOLARE, IN CUI VOGLIAMO CHE GLI UOMINI SALGANO DAI COMUNI ALLE RESPONSABILITA' NAZIONALI. LE STRADE CHE QUESTA COSTITUZIONE HA SCELTO A TALE FINE SONO DUE: UNA CHE PASSA PER LE ELEZIONI NAZIONALI ( IL POPOLO ELEGGE LA SUA ASSEMBLEA) ; L' ALTRA E' QUELLA CHE PASSA ATTRAVERSO I CONSIGLI COMUNALI ED I CONSIGLI PROVINCIALI AI QUALI SAREBBE BENE AGGIUNGERE LE FORME RAPPRESENTATIVE O ELEMENTI RAPPRESENTATIVI DEGLI ENTI PRODUTTIVI, ECONOMICI, SINDACALI, CULTURALI ECC. AI CONSIGLI PROVINCIALI E REGIONALI E' BENE AGGIUNGERE TUTTE LE RAPPRESENTANZE IN CUI SI ORGANIZZA LA VITA PROVINCIALE IN SENSO ECONOMICO E CULTURALE OD ALTRO. DA QUESTO CONSIGLIO REGIONALE SI PREVEDE, MI PARE, UN APPORTO A QUELLA CHE DOVREBBE ESSERE LA SECONDA CAMERA, CHE DOVREBBE ESSERE INTEGRATA ANCH' ESSA DA ELEZIONI POPOLARI. IO RITENGO CHE UNA ORGANIZZAZIONE DI TAL GENERE, CHIARAMENTE FATTA CONOSCERE AL NOSTRO POPOLO, POTREBBE ESSERE UTILE ALLA VITA NAZIONALE E POTREBBE PERMETTERE AGLI UOMINI, ATTRAVERSO QUESTO SISTEMA ELETTORALE DI PRIMO E DI SECONDO GRADO, DI ESPRIMERE VERAMENTE LA LORO VOLONTA' . NATURALMENTE, QUANDO NOI DEFINIAMO QUESTE LINEE NON POSSIAMO PRETENDERE DI AVERE DEFINITO L' ORDINAMENTO REGIONALE CHE E' UN ORDINAMENTO CHE RICHIEDE TEMPO, ESPERIENZA E COLLABORAZIONE; E RICHIEDE QUELL' APPLICAZIONE GRADUALE, NON TRANSITORIA, DELLE SUE PARTI FONDAMENTALI: TRANSITORIA FORSE SEMMAI IN QUALCHE PARTE ACCESSORIA. RICHIEDE INOLTRE LA CONCORDIA COMUNE. EBBENE, CON QUESTA DINAMICITA' CHE SI ESIGE DAGLI ELEMENTI CHE LOCALMENTE DOVRANNO STABILIRE E DEFINIRE LA LORO VOLONTA' , IO RITENGO SI OTTENGA UN ELEMENTO DI SANA AGITAZIONE POLITICA NEL NOSTRO PAESE, CHE POSSA RAPPRESENTARE QUALCHE COSA DI NUOVO. POICHE' L' ORDINAMENTO NUOVO, COME TUTTO IL RESTO DELLA COSTITUZIONE SCRITTA SULLA CARTA, DOVRA' TRADURSI IN OPERA, ESIGERA' QUESTO LAVORO AVVICINATO, QUESTO LAVORO CHE PASSI DA UNA VISIONE MACROSCOPICA AD UNA VISIONE NORMALE, ED ESIGERA' CHE NON SI PORTI L' ESASPERAZIONE; CHE NON SI PORTI, NELLA CAMPAGNA ELETTORALE, L' AMBIZIONE, L' EGOISMO , LA TENDENZA ALL' EGOCENTRISMO, MA SI PORTI QUELLA FECONDA GARA CHE TUTTI CERCHIAMO PER IL BENE DELLA NAZIONE. MI PARE CHE I CITTADINI ABBIANO CONQUISTATO LA LIBERTA' ALLO STATO, ED E' GIUSTO CHE LO STATO DIA QUESTA LIBERTA' E LA FACCIA CORRERE NEGLI ORGANI DELLA NAZIONE. RICORDO UN ESEMPIO PER FAR VEDERE COME SAREBBE CONSIGLIABILE CHE LO STATO SI LIMITASSE A DARE NORME GENERALI NELLE SUE LEGGI. RICORDO QUANTO SI E' PATITO E SI PENA, PER ESEMPIO, IN MATERIA DI CONSIGLI DI GESTIONE; E COME SI SIA DETTO, ANCHE ALTRE VOLTE, CHE NON E' POSSIBILE CHE DA ROMA PARTA UNA LEGGE CHE DIRIGA TUTTO SUI CONSIGLI DEL LAVORO, MA COME SIA NECESSARIO SOLO L' INDIRIZZO GENERALE; E COME SIA NECESSARIO CHE LOCALMENTE LE PROVINCIE, LE REGIONI, LE FABBRICHE E LE AZIENDE, DI DIVERSO ORDINE, ORGANIZZINO QUESTA PENETRAZIONE DELLA PARTECIPAZIONE DELLA RESPONSABILITA' DEI LAVORATORI NELLE AZIENDE. VORREI SOFFERMARMI UN MOMENTO SULL' ESAME DEL PROGETTO. NELL' ARTICOLO 107 PR SONO SALTATE LE PROVINCIE: GLI EMENDAMENTI INVECE PORTANO QUESTA PAROLA. MA OCCORRE COMPLETARE LA DEFINIZIONE, PERCHE' NELL' ARTICOLO 121 PR SI PARLA DEL COMUNE AUTONOMO, MA NON SI PARLA DI PROVINCIA. QUINDI NON BASTA INTRODURRE LA PROVINCIA NELL' ARTICOLO 107 PR, MA BISOGNA DIRE CHE COSA E' LA PROVINCIA. PER QUANTO RIGUARDA L' ARTICOLO 109 PR E L' ARTICOLO 111 PR, COL LUNGO ELENCO, IN PARTE CRITICABILE, DI MATERIE, E' IMPORTANTE CHE SIANO INTERPRETATI CON MOLTA CAUTELA E BUON SENSO. AD OGNI MODO I PRINCIPI FONDAMENTALI STANNO BENE. SI RICONOSCE ALLA REGIONE UNA CERTA POSSIBILITA' DI LEGISLAZIONE PRIMARIA. NON SI PUO' PRETENDERE CHE QUESTO ARTICOLO CONTENGA TUTTO, MA NON COMPRENDO, PER ESEMPIO, PERCHE' L' ARTIGIANATO SIA ESCLUSO DALLA POSSIBILITA' DELLA LIGISLAZIONE PRIMARIA DELLA REGIONE. IN SOSTANZA MI PARE CHE L' ARTICOLO SIA DA INTERPRETARE IN SENSO INDICATIVO, PIU' CHE LIMITATIVO, ESATTO ED ESCLUSIVO. MI PARE PREOCCUPANTE L' ARTICOLO 117 PR, CHE PREVEDE UN ESTREMO URTO FRA LA REGIONE E LO STATO, E MI SEMBRA PERICOLOSO CHE SI DEBBA COSI' FACILMENTE PREVEDERE UN URTO DI QUESTO GENERE, CHE DI DEBBANO PREVEDERE CASI DI COSI' GRAVI VIOLAZIONI DI LEGGI, PER CUI LO STATO DEBBA RICORRERE ALLO SCIOGLIMENTO DEL CONSIGLIO REGIONALE O ALLA DEPOSIZIONE DEL PRESIDENTE. QUANDO EFFETTIVAMENTE SI VERIFICASSE TALE SCONTRO, SAREBBERO DA VEDERE LE CONSEGUENZE. NON MI PARE POSSIBILE LASCIARE ARRIVARE LA REGIONE ALLA POSSIBILITA' DI COSI' GRAVI VIOLAZIONI PER FARLA TROVARE IMPROVVISAMENTE DI FRONTE ALL' URTO CON LO STATO. PERCHE' , DELLE DUE L' UNA: O IL CONSIGLIO REGIONALE HA RAGIONE, E ALLORA IN BASE ALLA COSTITUZIONE HA IL DIRITTO DI OPPORSI; O HA TORTO E ALLORA IO CHIEDO COME PUO' ARRIVARE AD AVER TORTO CON UNA FACILITA' COSI' GRANDE QUALE POTREBBE ESSERE COSTITUITA NEL RISULTATO DELL' ARTICOLO 117 PR. RITENGO CHE SIANO NECESSARIE DELLE CAUTELE, DELLE FILTRAZIONI PER IMPEDIRE CHE IL CONSIGLIO REGIONALE ARRIVI AD UNA SITUAZIONE COSI' GRAVE. QUANTO ALL' ARTICOLO 118 PR, NON MI SEMBRA DEL TUTTO CHIARA L' ORGANIZZAZIONE: SI TRATTEREBBE DI TROVARE UNA FORMULA PIU' ESPRESSIVA. L' ASSEMBLEA REGIONALE PREPARA LE NORME DA CONSEGNARE AL GOVERNATORE, IL GOVERNATORE DEVE METTERE IL SUO VISTO ED ESPRIMERE IL PARERE, IN MODO CHE IL GOVERNATORE O IL COMMISSARIO SIA EGLI STESSO GIA' INVESTITO DI UNA SUA RESPONSABILITA' NEL GIUDIZIO DELL' ATTO GOVERNATIVO. I DISEGNI DI LEGGE DOVREBBERO COSI' PASSARE AL GOVERNO, E QUESTI LI DOVREBBE RESTITUIRE CON LA CONVALIDA PERCHE' DIVENTINO ESECUTIVI. C' E' POI LA POSSIBILITA' D' IMPUGNAZIONE DA PARTE DEL GOVERNO DAVANTI ALLA CORTE COSTITUZIONALE OD ALL' ASSEMBLEA NAZIONALE. SONO I CASI DI DIVERGENZA. MI PARE CHE QUESTA ORGANIZZAZIONE DOVREBBE ESSERE UN PO' CHIARIFICATA; E COSI' PURE LA QUESTIONE DEGLI STATUTI REGIONALI DI CUI PARLANO L' ARTICOLO 119 PR E L' ARTICOLO 124 PR, IN QUANTO L' ASSEMBLEA NAZIONALE DOVREBBE DARE UNO STATUTO CHE FOSSE D' INDIRIZZO GENERALE ALLA REGIONE, LASCIANDO LARGHI LIMITI PER COMPRENDERE LE ESIGENZE LOCALI. MA L' INDIRIZZO OCCORRE, E POTREBBE ESSERE DATO DA UNO STATUTO MODELLO. QUANTO ALL' ARTICOLO 123 PR, RITENGO CHE SIA NECESSARIO DEFINIRE LE REGIONI D' ITALIA, E SONO LIETO DI VEDERE COME CI SI SIA FERMATI VERAMENTE, TRANNE QUALCHE PICCOLO CASO, ALLE REGIONI STORICHE FONDAMENTALI. NON MI PARREBBE CONVENIENTE LASCIARE ADITO AD AGGIUNTE NON BEN PONDERATE. MI PARREBBE PERICOLOSO USCIRE DALLA SITUAZIONE TRADIZIONALE ITALIANA; QUESTA STABILIZZAZIONE DELLE REGIONI FORSE ESIGEREBBE UNA LEGGERA VARIAZIONE DELL' ARTICOLO 125 PR, IN QUANTO IL MINIMO DI 500 MILA ABITANTI LASCIA PREVEDERE LA POSSIBILITA' DI FONDARE 90 REGIONI TEORICHE; QUINDI RITORNEREMMO ALLE 90 PROVINCIE. ALTRO ARGOMENTO, ESTREMAMENTE AFFASCINANTE, MA MOLTO DIFFICILE: QUALI L' INDIRIZZO E LA POSIZIONE DEL PROLETARIATO NELLA QUESTIONE DELLA REGIONE? COME VIENE O COME VERRA' A TROVARSI IL PROLETARIATO IN QUESTA NUOVA ISTITUZIONE? IL PROLETARIATO E' COSTITUITO DI FAMIGLIE E DI UOMINI, CHE VIVONO DI LAVORO PRECARIO, CON UNA RETRIBUZIONE CHE DOVREBBE ESSERE PROPORZIONATA ALLA QUANTITA' DI LAVORO FORNITA. ESSO E' LA BASE DELLA VITA NAZIONALE ITALIANA ED ATTENDE NON SOLO IL SUO RISCATTO E LA SUA REDENZIONE, MA DI PORTARE AVANTI LA STORIA D' ITALIA, DI CUI E' STATO ED ANCORA SARA' ELEMENTO FONDAMENTALE. COME SEMPRE E' STATO AFFERMATO, ESSO E' STATO PORTATO NELLE TRINCEE, SENZA NULLA AVER CHIESTO. QUESTO PROLETARIATO DEVE POTER GUIDARE LA SUA STORIA. EVIDENTEMENTE, IL SENSO DI CLASSE E' FORTE NEL NOSTRO PROLETARIATO. SI PUO' PRESENTARE QUESTO PROBLEMA: LA CLASSE PROLETARIA- OPERAI, CONTADINI, PICCOLI IMPIEGATI, PICCOLI PROPRIETARI , ARTIGIANI; TUTTA GENTE DI LAVORO, DI MESTIERE- CONDURRA' MEGLIO LA SUA BATTAGLIA, CONDURRA' MEGLIO LA SUA STORIA CON UNO STATO CENTRALIZZATO O CON UN FRONTE FRAMMENTATO, CHE EGLI DIA POSSIBILITA' DI FRAMMENTARSI NEI COMUNI, NELLE PROVINCIE E NELLE REGIONI? SE SI TRATTASSE DI SCEGLIERE, SE CI FOSSE UNA ALTERNATIVA, PER CUI UNA SCELTA ESCLUDESSE L' ALTRA, RITENGO CHE CON L' UNITA' E CON LA COMUNITA' DELLO SFORZO IL PROLETARIATO SAREBBE MEGLIO SALVAGUARDATO. MA IL SENSO DI MASSA, IL FRONTE UNICO E' SALVAGUARDATO DALL' ASSEMBLEA NAZIONALE E DALLA DIRETTA POSSIBILITA' POLITICA DEL PROLETARIATO. IO RITENGO CHE SIA UNA BUONA COSA, COLL' UNITA' DI INDIRIZZO, LA POSSIBILITA' DI FRAMMENTARE LA BATTAGLIA, DI PORTARLA SUL PIANO CONCRETO, LADDOVE LE ISTITUZIONI SONO VISIBILI, CHIARIFICABILI E STABILI, VICINE ALLA CASA; RITENGO CHE IL PROLETARIATO NE ABBIA TUTTI I VANTAGGI. NON RITENGO CHE, COME E' STATO DETTO, IL LATIFONDISTA SICILIANO, IN REGIME AUTONOMISTA, POSSA ELUDERE LA LEGGE SEGNI, CHE COSTITUISCE UN PRINCIPIO FONDAMENTALE DELLO STATO E L' INIZIO DELLA BATTAGLIA DEL LATIFONDO. NON C' E' POSSIBILITA' PER L' AUTONOMIA SICILIANA DI USCIRE DALL' INDIRIZZO GENERALE DELLO STATO. IL PROLETARIATO DEVE CONOSCERE DA VICINO TUTTI GLI ELEMENTI, CHE DIRIGONO LE AZIENDE, I COMUNI, LE CASSE MUTUE, GLI OSPEDALI E TUTTE QUELLE ISTITUZIONI LOCALI CHE INTERESSANO IL POPOLO. TROPPE VOLTE SI HA L' IMPRESSIONE DI TROVARE IRRESPONSABILITA' NEL FUNZIONARIO, IL QUALE A CHI SI PRESENTA NEL SUO UFFICIO PER UNA PRATICA RISPONDE: LA TUA PRATICA E' A ROMA, E' SOSPESA, OPPURE: NON POSSO EVADERE LA TUA RICHIESTA PER QUESTO O QUEL MOTIVO; IO NON SONO RESPONSABILE. TROPPE VOLTE, INSOMMA, MANCA VERAMENTE LA MIRA AL POVERO CHE CHIEDE LA GIUSTIZIA E SE INVECE IL SENSO DI RESPONSABILITA' VIENE DIFFUSO ALLA PROVINCIA, AI COMUNI, ALLA REGIONE , QUANDO ANCHE I FUNZIONARI VEDRANNO CHE, PUR DOVENDO ESSERE COLLEGATI A ROMA, SARANNO AMBIENTATI IN UNA ORGANIZZAZIONE CHE DIA LORO MAGGIORE RESPONSABILITA' , MAGGIORE POSSIBILITA' DI AUTONOMIA E VERRANNO IN FINE DEI CONTI CONSIDERATI COME UN QUALUNQUE IMPIEGATO PRIVATO CHE QUANDO DIRIGE UNA FABBRICA, UNA AZIENDA, SE SBAGLIA, SBAGLIA PERSONALMENTE E NON PUO' APPELLARSI AD UN CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE, ORBENE, QUANDO CI SARANNO UOMINI RESPONSABILI DI FRONTE ALLA MASSA, IO CREDO CHE LA MASSA NE AVRA' UN GRANDE UTILE, E NE AVRA' UN VANTAGGIO ANCHE SOTTO LA FORMA DELLA SUA EDUCAZIONE. L' EDUCAZIONE POLITICA DELLA MASSA RICHIEDE CHE SI DIFFONDA IL SENSO DELLA RESPONSABILITA' , CHE SI DIFFONDA IL SENSO DELLA PARTECIPAZIONE EFFETTIVA ALLA VITA DELLO STATO. E MOLTE VOLTE LA MASSA E' STATA TENUTA AL BUIO E SI RITIENE INGANNATA O DELUSA O ILLUSA. PER DI PIU' SI HANNO DELLE INCERTEZZE NELLE MASSE CHE RITENGONO, A CAUSA DEI LORO BISOGNI, A CAUSA DELLE LORO RISTRETTEZZE, LO STATO LORO NEMICO. IO CREDO CHE QUESTA INIMICIZIA FRA STATO E PROLETARIATO SIA FATALE ALL' UNO E ALL' ALTRO. IO CREDO CHE BISOGNA CHE IL PROLETARIATO VIVA NELLO STATO SENTENDOLO COME COSA SUA, COME SUO E' IL PROPRIO FOCOLARE. EBBENE, UNO STATO CHE SI LIBERI E CHE PORGA AI SUOI CITTADINI, AI PIU' POVERI, LE POSSIBILITA' DELLA RISOLUZIONE DEI SUOI PROBLEMI, RITENGO CHE PUO' ESSERE VERAMENTE L' AMICO DEL PROLETARIATO E CONSIDERARE IL PROLETARIATO COME LA PIU' SOLIDA, PIU' FORTE BASE. SE PARLIAMO DI TALI PROBLEMI, L' ELENCO SI SMARRISCE: CASA, ALIMENTAZIONE, ABBIGLIAMENTO, ISTRUZIONE DEL PROLETARIATO, ASSISTENZA, PREVIDENZA, QUESTI ENTI DI PREVIDENZA DAI QUALI IL PROLETARIATO HA L' IMPRESSIONE DI ESSERE INGANNATO SEMPRE, ANCHE SE QUESTI ENTI SONO PASSIVI, INSUFFICIENTI A SOPPERIRE AI BISOGNI DELL' ASSICURATO INDIPENDENTEMENTE DA LORO DIFETTI O COLPE. IL PROLETARIATO HA SEMPRE L' IMPRESSIONE DI ESSERE UN PO' TRUFFATO DA QUESTE GRANDI ORGANIZZAZIONI CENTRALI. EBBENE, IO RITENGO CHE QUESTO DECENTRAMENTO DEBBA ARRIVARE ANCHE LI' . PER ESEMPIO, LE MUTUE HANNO APPENA APERTO I LORO BILANCI E PROVINCIALMENTE I BILANCI MUTUALISTICI OGGI SONO CONTROLLATI DAI LAVORATORI. QUESTO SENZA DISTRUGGERE QUEL SENSO MUTUALISTICO NAZIONALE CHE DEVE RIMANERE, ANCHE NELLE MUTUE PROVINCIALI O INDIPENDENTI. MA E' BENE CHE IL PROLETARIATO SAPPIA QUELLO CHE AVVIENE NEI VARI UFFICI. PRIMA DELLA GUERRA LE MUTUE NON CONOSCEVANO I LORO BILANCI. NON LI CONOSCEVA NEMMENO IL DIRETTORE. SI CONOSCEVANO I BILANCI IN SEDE NAZIONALE E NON SI SAPEVA PERCHE' SI PAGAVANO LIRE 15, 50, O LIRE 12, 30 O PERCHE' FOSSE POSSIBILE DARE QUESTO E NON QUELLO. EBBENE, QUESTO SVILUPPO DI RESPONSABILITA' , QUESTO ALLARGAMENTO DI BASE IN TUTTE QUESTE QUESTIONI, RITENGO SIA MOLTO UTILE A TUTTI NOI. FINISCO DICENDO ANCHE CHE MOLTE QUESTIONI PRIMA D' ESSERE DI PORTATA NAZIONALE, SONO DI PORTATA LOCALE. PER ESEMPIO, IN PROVINCIA DI BRESCIA AVEVAMO 45000 DISOCCUPATI E LA NOSTRA MANO D' OPERA AGRICOLA ERA DI OTTO- NOVE UNITA' , SU 33 ETTARI; L' IMPONIBILE DI MANO D' OPERA ERA IN GENERE CONTROLLATO MOLTO DALL' ALTO, MA LE TRATTATIVE NON ERANO LIBERE. DOPO LA LIBERAZIONE, LE LIBERE TRATTATIVE FRA FEDERTERRA E CONFIDA E L' INTERVENTO DI UFFICI LOCALI DELLO STATO HANNO PERMESSO ALLA PROVINCIA DI BRESCIA DI ARRIVARE A 14 UNITA' SU 33 ETTARI E L' IMPONIBILE DI MANO D' OPERA SI E' QUASI RADDOPPIATO. QUESTE 14 UNITA' NELLA PROVINCIA DI BRESCIA HANNO ELIMINATO 5 O 6 MILA DISOCCUPATI CHE SONO PURTROPPO ANCORA SALARIATI. MA E' MEGLIO POTER LAVORARE CON UNA RETRIBUZIONE FISSA E STABILITA DA CONTRATTI E CONTROLLATA DA AUTORITA' SINDACALI E DI STATO. E' MEGLIO RISOLVERE LOCALMENTE E NEI LIMITI DEL POSSIBILE UNA QUESTIONE DI GRANDE IMPORTANZA COME QUESTA DELLA DISOCCUPAZIONE, ANZICHE' ASPETTARE LA MANNA DALL' ALTO. E COSI' PER I MEZZADRI E COSI' PER LA COMPARTECIPAZIONE, COSI' PER LE COOPERATIVE, COSI' PER I PERMESSI DELLE ATTIVITA' LOCALI. SONO MILLE PICCOLE QUESTIONI SOCIALI CHE PRODUCONO, SE NON RISOLTE, GRAVI STATI DI MALESSERE E DI DISAGIO, MENTRE INVECE SE RISOLTE DA UOMINI CHIARI ED ONESTI PRODUCONO VICEVERSA LA PACE E SONO DI ESEMPIO AL CENTRO CHE MOLTE VOLTE RIPRENDE INIZIATIVE LOCALMENTE GIA' VARATE E SPINTE NELL' INTERESSE DI TUTTI. CONCLUDO DICENDO CHE, SE AVREMO FIDUCIA NELLA LIBERTA' COME L' ANNO AVUTA I NOSTRI MORTI, QUELLA LIBERTA' CI SALVERA' E CI DARA' MODO DI FONDARE VERAMENTE UNO STATO DI CITTADINI E DI LAVORATORI ONESTI, COSCIENTI E RESPONSABILI DEL LORO PAESE. ( APPLAUSI) . | |