| DOMANDO SOLO POCHI MINUTI DI TOLLERANZA E DI ATTENZIONE, PERCHE' MI PARE UTILE, ANZI INDISPENSABILE, PER UN BISOGNO DI SINCERITA' , DA OGNI PARTE, NELLA VOTAZIONE, QUALCHE CHIARIMENTO. E DICO INDISPENSABILE ANCHE PERCHE' , TROVANDOMI IN REGOLARE CONGEDO PER RAGIONI DI SALUTE E NON PREVEDENDO LA TUMULTUOSA DECADENZA DI QUARANTA O CINQUANTA ORATORI IN POCHI MINUTI, NON MI E' STATA DATA POSSIBILITA' - PER RAGIONI INDIPENDENTI DALLA MIA INTENZIONE- DI SVOLGERE E DI CHIARIRE IL MIO ORDINE DEL GIORNO. NON INTENDO FARLO ORA E NON POSSO FARLO, MA DESIDERO DARE QUALCHE ELEMENTO CHE POSSA ORIENTARE TUTTI QUANTI, IN UN SENSO O IN UN ALTRO, IN ORDINE ALLA VOTAZIONE. HO DICHIARATO POCO FA CHE SENZA RESPINGERE L' EMENDAMENTO CHE SI VOLEVA PROPORRE, PER QUANTO RIGUARDA LA SICILIA ED ANCHE LA SARDEGNA, LO RITENEVO INUTILE, PERCHE' , COME EBBI A SPIEGARE ANCHE NEL MIO DISCORSO NELLA DISCUSSIONE GENERALE, ORMAI LE AUTONOMIE REGIONALI CONCESSE, O MEGLIO STRAPPATE, NON POTEVANO, ALMENO PER RAGIONI DI OPPORTUNITA' , ESSERE REVOCATE; LE VICENDE BELLICHE E L' INCONSULTO PER QUANTO LIMITATO MOVIMENTO SEPARATISTA IMPOSERO UNA SOLUZIONE TRANSATTIVA DI AUTONOMIA. ANCHE PER LA SARDEGNA, CHE COME LA SICILIA E' UNA GRANDE ISOLA, SI POTRA' USARE LO STESSO TRATTAMENTO, SE SUL SERIO SARA' DIMOSTRATO CON REFERENDUM O IN ALTRO MODO CHE LA SARDEGNA LO DESIDERA. E PER LE ALTRE AUTONOMIE A REGIONI SETTENTRIONALI, LA CONCLUSIONE NON PUO' ESSERE CHE LA STESSA, SE PERMANGONO QUELLE STESSE ESIGENZE DI CARATTERE INTERNAZIONALE CHE, NELL' INTERESSE DELLE POPOLAZIONI LOCALI, ERANO STATE DETERMINATE. AL RIGUARDO NON CREDO CHE POSSA AVER VALORE L' OSSERVAZIONE CHE E' STATA FATTA DA PARTE DELL' ONOREVOLE PICCIONI, PERCHE' SE E' DETTO NELLO STATUTO SICILIANO CHE LO STATUTO MEDESIMO DEVE ESSERE COORDINATO CON LE NORME CHE SARANNO STABILITE NELLA COSTITUZIONE A PROPOSITO DELLA REGIONE, BISOGNA PUR NOTARE CHE ALTRO E' COORDINAZIONE, ED ALTRO E' SUBORDINAZIONE. NATURALMENTE LA COORDINAZIONE SAREBBE INDISPENSABILE, SE STABILISSIMO UN TITOLO SULLA REGIONE NELLA CARTA COSTITUZIONALE, CON LE CUI NORME GENERALI DOVREBBERO UNIFORMARSI QUELLE RELATIVE ALLE AUTONOMIE DI GIA' CONCESSE, MA SE SI STRALCIA IL TITOLO QUINTO E VIENE RIMESSA ALLA CAMERA LEGISLATIVA OGNI RISOLUZIONE SULLA MATERIA CHE ESSO CONTEMPLA, LA COORDINAZIONE VIEN MENO E NON HA RAGIONE DI ESSERE. PER QUESTI MOTIVI HO DICHIARATO CHE MI SEMBRAVA SUPERFLUO ED INUTILE AGGIUNGERE UN EMENDAMENTO IN ORDINE ALLE AUTONOMIE CONCESSE. DICHIARO ANCHE CHE DEVO MANTENERE IN PIENO IL MIO ORDINE DEL GIORNO, IL QUALE NON COSTITUISCE UN SEMPLICE ESPEDIENTE, NE' PUO' ESPRIMERE IL DESIDERIO DI UN RINVIO SINE DIE PER NON FAR PARLARE PIU' DELLA QUESTIONE CHE E' STATA POSTA DALLA COMMISSIONE E SIA PURE IMPERFETTAMENTE ACCOLTA NEL PROGETTO DELLA CARTA COSTITUZIONALE. SONO IL PRIMO A DIRE CHE SI DOVRA' GIUNGERE AD UNA SOLUZIONE, MA SOLTANTO DESIDERO CHE A CIO' SI ADDIVENGA COME L' ARGOMENTO RICHIEDE PER LA SUA IMPORTANZA E PER LE CONSEGUENZE CHE POTRA' PRODURRE; QUINDI CON UNA PIU' OCULATA VALUTAZIONE E CON PIU' CONCRETI PROGETTI CHE POSSONO MEGLIO FARE INTENDERE SE LA RIFORMA DEBBA O MENO ESSERE APPROVATA. QUESTO E' IL CONCETTO DEL MIO ORDINE DEL GIORNO, E SULLA SUA OPPORTUNITA' ED UTILITA' MI SONO CONFERMATO MAGGIORMENTE ATTRAVERSO LO SVOLGIMENTO DELLA DISCUSSIONE GENERALE, CHE SON LIETO DI CONSTATARE AMPIA ED IMPORTANTE, PERCHE' IN FONDO HA AFFERMATO UNA SOLA IDEA, QUELLA DELLE AUTONOMIE LOCALI E DEL DECENTRAMENTO, SU CUI NON PUO' DIRSI CHE VI SIA DISSENSO DI SORTA. ANZI AD EVITARE EQUIVOCI VOGLIO ANCHE RIPETERE CHE QUANTO E' STATO DETTO E RIPETUTAMENTE AFFERMATO AL RIGUARDO TROVA IL MIO PIENO CONSENSO. IO ACCETTO TUTTE LE AUTONOMIE, ACCETTO TUTTI QUANTI I DECENTRAMENTI: NE RICONOSCO IL BISOGNO, NE VEDO LA NECESSITA'. MA CON QUESTO NON SI CONCLUDE NULLA IN ORDINE ALLA VOTAZIONE CUI STIAMO PER PROCEDERE. IL QUESITO E' DIVERSO, E CIOE' VEDERE SE DECENTRAMENTI SI POSSANO ANCHE A LARGA BASE OTTENERE CON GLI ENTI CHE ORA ESISTONO, SENZA RICORRERE AD UN' AFFRETTATA E PERICOLOSA CREAZIONE DI ENTI REGIONALI. ( INTERRUZIONI) . NON COMPRENDO PERCHE' VOGLIATE LIMITARE LA POSSIBILITA' DI DISCUTERE SU TALE QUISTIONE. CI SONO STATE DICHIARAZIONI DI VOTO CHE SONO DURATE PER UN' ORA CIRCA, IN ARGOMENTI MENO IMPORTANTI, E DOVETE PUR CONSIDERARE CHE RAGIONI ECCEZIONALI ED INDIPENDENTI DALLA MIA VOLONTA' M' IMPEDIRONO DI CHIARIRE IL MIO PENSIERO COL DISCORSO CHE MI ERO PROPOSTO DI PRONUNZIARE QUI COME SVOLGIMENTO DEL MIO ORDINE DEL GIORNO. DEBBO PURE RICORDARE CHE LE AUTONOMIE LOCALI ED I DECENTRAMENTI NON RAPPRESENTANO QUISTIONI NUOVE, MA HANNO FATTO PARTE DEL PROGRAMMA DI VARII GOVERNI, SEBBENE POI NON ATTUATI, MA NON PER QUESTO SI E' MAI PENSATO CHE AD ATTUARLI FOSSE INDISPENSABILE UN ENTE REGIONALE. ANCHE DON LUIGI STURZO, PIU' DI 40 ANNI FA, A CAPO DELL' ASSOCIAZIONE DEI COMUNI ITALIANI, INVOCAVA L' APPLICAZIONE IMMEDIATA DI TUTTE LE AUTONOMIE E DI TUTTI I DECENTRAMENTI. ( INTERRUZIONI) . ORA SICCOME 40 ANNI FA NON SI PENSAVA NEPPURE LONTANAMENTE ALLE AUTONOMIE REGIONALI COI RELATIVI PARLAMENTI VUOL DIRE CHE LUIGI STURZO INTENDEVA, COME ME, CHE L' AUTONOMIA SI PUO' ATTUARE ANCHE SENZA L' ISTITUZIONE DELL' ENTE REGIONE. ( INTERRUZIONE) . E' AUMENTATO IN ME IL DESIDERIO DI MANTENERE FERMO IL MIO ORDINE DEL GIORNO QUANDO HO NOTATO NON SOLAMENTE UNA INCERTEZZA ED UNA PERPLESSITA' NELLA DISCUSSIONE GENERALE, COME HA RILEVATO NEL SUO ORDINE DEL GIORNO L' ONOREVOLE NITTI, MA ANCHE UNA IDENTICA E FORSE MAGGIORE PERPLESSITA' NELLA STESSA COMMISSIONE. HO VISTO INFATTI CHE DUE FRA I PIU' AUTOREVOLI COMPONENTI DELLA COMMISSIONE, PRIMA TRA I SETTANTACINQUE ED OGGI TRA I DICIOTTO, L' ONOREVOLE BOZZI E L' ONOREVOLE GRASSI. ( INTERRUZIONE DELL' ONOREVOLE GRASSI) . GIORNI FA C' ERA IL TUO NOME, CARO GRASSI, NELLO STESSO ORDINE DEL GIORNO FIRMATO DALL' ONOREVOLE BOZZI. HO VISTO, DICEVO, CHE ESSI HANNO FATTO PROPOSTE CHE IN SOSTANZA SONO IDENTICHE ALLE MIE, E SI RISOLVONO IN UN RINVIO ALLA CAMERA LEGISLATIVA. POI HO VISTO CHE L' ONOREVOLE GRIECO, COMUNISTA, PURE DEI SETTANTACINQUE ED ORA DEI DICIOTTO, ALTRO ORDINE DEL GIORNO HA PRESENTATO CHE IN FONDO COLLIMA COL MIO. E L' ALTRO GIORNO DAGLI STESSI COMPONENTI DELLA COMMISSIONE SI CHIESE ED OTTENNE UN TERMINE DI 48 ORE PER TROVARE QUALCHE FORMULA INTERMEDIA CHE POI SI SAREBBE RIDOTTA AD UN DIGNITOSO RINVIO. NON SIAMO INGENUI, E PERCIO' DA QUESTI SEGNI PIU' CHE ELOQUENTI COMPRENDIAMO CHE L' INCERTEZZA DELLA DISCUSSIONE E LA CONSAPEVOLEZZA DI DIFFICOLTA' INVINCIBILE VIENE CONFERMATA DAL CONTEGNO DELLA COMMISSIONE E DAGLI ORDINI DEL GIORNO CHE I COMPONENTI DELLA COMMISSIONE HANNO PRESENTATI. LA MIA PREOCCUPAZIONE POI E' SPECIALMENTE DI CARATTERE FINANZIARIO. ( INTERRUZIONI) . ( INTERRUZIONE TERRACINI PRESIDENTE. ONOREVOLE RUBILLI, NON PUO' PARLARE DI QUESTA MATERIA) . E SIA PURE, MA CREDO, PER CONCLUDERE, CHE, DATA L' IMPORTANZA DELLA RIFORMA, DATE LE GRAVI CONSEGUENZE CON GLI ONERI NON LIEVI CHE NE POSSONO DERIVARE, SIA NOSTRO IMPRESCINDIBILE DOVERE D' INFORMARE LE NOSTRE DECISIONI NON A MIRE O A INTERESSI DI PARTITI. OCCORRE INVECE TENER PRESENTE SOLTANTO L'ITALIA NELLE SUE VERE E LEGITTIME ESIGENZE. | |