| L' ONOREVOLE LUCIFERO HA OSSERVATO GIUSTAMENTE CHE E' NECESSARIO CHE CI ATTENIAMO AL REGOLAMENTO DELLA ASSEMBLEA PERCHE' ESSO E' LEGGE COMUNE ED E' GARANZIA FONDAMENTALE PER TUTTI NOI, MAGGIORANZE E MINORANZE. GARANZIA PER LE MAGGIORANZE CHE MAI POSSANO ESSERE ACCUSATE DI PREPOTENZA IN QUALSIASI LORO AZIONE; GARANZIA DELLE MINORANZE PER LA DIFESA CONTRO OGNI EVENTUALE SOPRAFFAZIONE. DESIDERO FAR PRESENTE E RICORDARE CHE IN TUTTA LA NOSTRA ATTIVITA' PARLAMENTARE, DAL MOMENTO IN CUI SI E' RIUNITA QUESTA ASSEMBLEA, NOI SEMPRE CI SIAMO ATTENUTI A QUESTA NORMA. ANCORA IERI, IN UNA COMMISSIONE, ESSENDOSI UN MINISTRO PRESENTATO SENZA ESSERE STATO CHIAMATO DALLA COMMISSIONE STESSA, SIAMO STATI NOI A FAR PRESENTE CHE CIO' ERA PARLAMENTARMENTE NON CORRETTO, IN QUANTO SOLTANTO QUANDO VI E' UN INVITO DELLA COMMISSIONE IL MINISTRO PUO' PRESENTARSI PER RENDERE RAGIONE DEL DISEGNO DI LEGGE CHE EGLI PRESENTA E DI CUI LA COMMISSIONE STA DISCUTENDO. MA IO DESIDERO ALLARGARE LA VISUALE. QUI NON SI TRATTA SOLTANTO DI REGOLAMENTO, SI TRATTA DI UNA LEGGE. E' INFATTI SANCITO IN UNA LEGGE, E PRECISAMENTE NELLA LEGGE ISTITUTIVA DI QUESTA ASSEMBLEA COSTITUENTE, CHE QUESTA DEVE SVOLGERE I LAVORI SECONDO IL REGOLAMENTO DELLA CAMERA. QUESTO E' DETTO ESPRESSAMENTE NELL' ARTICOLO 4 DELLA LEGGE ISTITUTIVA DELL' ASSEMBLEA COSTITUENTE. QUINDI LA QUESTIONE E' MOLTO PIU' PROFONDA. ORA IO MI MERAVIGLIO CHE L' ONOREVOLE LUSSU, IL QUALE FRA I PARTITI DI MINORANZA CREDO CHE ABBIA IL PRIVILEGIO DI ESSERE RAPPRESENTANTE DI QUELLO CHE E' PIU' DI MINORANZA DI TUTTI GLI ALTRI, VOGLIA RINUNCIARE AD UNA SIMILE GARANZIA, PERCHE' DOMANI NOI POTREMMO ANCHE ESSERE, UNITI AD ALTRI PARTITI O SOLI, UNA FORZA LA QUALE POTREBBE AVERE LA TENTAZIONE DI FARE UN SOPRUSO VERSO UNA PICCOLA MINORANZA, MENTRE E' DIFFICILE CHE QUESTA PROSPETTIVA SI POSSA FACILMENTE APRIRE PER L' ONOREVOLE LUSSU. SUL MERITO E' ERRATO DIRE CHE L' ORDINE DEL GIORNO BONOMI- TOGLIATTI SIA UNA IMPROVVISAZIONE. TUTTI SANNO CHE QUESTO ORDINE DEL GIORNO E' IL RISULTATO DI UN LUNGO LAVORIO POLITICO CHE SI E' COMPIUTO, PER GIORNI E GIORNI DI SEGUITO, PARTENDO DA ALTRI ORDINI DEL GIORNO PRECEDENTEMENTE PRESENTATI, DISCUSSI ED ESAMINATI DAI DIFFERENTI GRUPPI, E CHE SONO STATI OGGETTO DI TRATTATIVE POLITICHE. NON SI TRATTA QUINDI DI UNA FORMA DI MALUMORE CHE AVREBBE COLPITO STANOTTE L' ONOREVOLE BONOMI E IL SOTTOSCRITTO. SI TRATTA DI UN ACCORDO A CUI SI E' ARRIVATI, E I COLLEGHI DEMOCRISTIANI, A NOME DEI QUALI ORA VIENE DETTO CHE QUESTO ORDINE DEL GIORNO NON SAREBBE LEGITTIMO ED AMMISSIBILE PERCHE' TENDE A METTERE IN DISCUSSIONE PRELIMINARMENTE TUTTA LA MATERIA DEL TITOLO CHE STIAMO DISCUTENDO, DIMENTICANO CHE FINO AD UN' ORA FA STAVANO TRATTANDO INSIEME CON NOI PER VEDERE SE ANCH' ESSI AVREBBERO MESSA UNA FIRMA A QUESTO ORDINE DEL GIORNO CHE SI SAREBBE DI CONSEGUENZA PRESENTATO COME ESPRESSIONE DELL' OPINIONE DI UNA SICURA MAGGIORANZA. ( INTERRUZIONE PICCIONI. QUESTO NON E' ESATTO ) ONOREVOLE PICCIONI, LA PREGO DI NON INTERROMPERMI; LEI POTRA' SEMPRE CHIEDERE LA PAROLA, CHE NON LE VERRA' CERTAMENTE NEGATA DAL PRESIDENTE. SE AVETE NEGATA LA FIRMA, PER UN DISSENSO NON DI TERMINI, MA DI SOSTANZA, E' EVIDENTE CHE LA PRESENTAZIONE DELL' ORDINE DEL GIORNO E' LEGITTIMA. ESSA INFATTI CORRISPONDE AL METODO CHE ABBIAMO SEGUITO FIN DALL' INIZIO DELLA DISCUSSIONE COSTITUZIONALE. SEMPRE ABBIAMO SEGUITO UN METODO INDICATO DA QUESTE SUCCESSIVE TAPPE: 1) DIBATTITO GENERALE; 2) PRESENTAZIONE DEGLI ORDINI DEL GIORNO, ALLO SCOPO DI ORIENTARE I VOTI SUI SINGOLI ARTICOLI; 3) VOTO SUI SINGOLI ARTICOLI. IERI E' STATO RESPINTO L' ORDINE DEL GIORNO RUBILLI CHE RIMANDAVA TUTTA LA QUESTIONE AD UNA SUCCESSIVA ISTANZA LEGISLATIVA. OGGI CI TROVIAMO DI FRONTE AD UN TERRENO LIBERO DA QUESTA PREGIUDIZIALE. VISTO CHE E' FINITA LA DISCUSSIONE GENERALE, E' GIUSTO CHE SI CERCHI ORA DI RIASSUMERE IL PENSIERO COMUNE DELLA MAGGIORANZA DELL' ASSEMBLEA, E SE QUESTO PENSIERO COMUNE, COME E' ESPRESSO NELL' ORDINE DEL GIORNO BONOMI- TOGLIATTI, SI STACCA DAL PROGETTO DI COSTITUZIONE DI PIU' DI QUELLO ESPRESSO NEGLI ALTRI ORDINI DEL GIORNO PRESENTATI, E' EVIDENTE CHE QUESTO ORDINE DEL GIORNO VA MESSO IN VOTAZIONE PER PRIMO, SE CI SI VUOLE ATTENERE ALLA NORMA DEL REGOLAMENTO E ALLA CONSUETUDINE PARLAMENTARE. NE' VALE L' ARGOMENTO PORTATO DALL' ONOREVOLE DOMINEDO' , SECONDO CUI NON VI SAREBBE UNA PRASSI IN QUESTO SENSO PER QUELLO CHE SI RIFERISCE AGLI ORDINI DEL GIORNO, MA SOLTANTO UNA PRASSI PER QUANTO SI RIFERISCA AGLI EMENDAMENTI. CONSULTI IL REGOLAMENTO E VEDRA' CHE IN UN ARTICOLO DI ESSO E' STABILITO UN COLLEGAMENTO DIRETTO TRA ORDINI DEL GIORNO ED EMENDAMENTI, IN QUANTO SI DICE CHE UN EMENDAMENTO CHE SI RIFERISCE AD UN ORDINE DEL GIORNO RESPINTO NON PUO' PIU' ESSERE RIPRESENTATO. BASANDOCI SU QUESTA NORMA DI REGOLAMENTO POSSIAMO CONCLUDERE PER ANALOGIA CHE LE NORME LE QUALI VALGONO PER LA PRESENTAZIONE DI EMENDAMENTI VALGONO ANCHE PER LA PRESENTAZIONE DI ORDINI DEL GIORNO, IL CHE A ME PARE, DEL RESTO, DI PER SE' EVIDENTE. PER QUANTO SI RIFERISCE AL RIMPROVERO FATTOMI DALL' ONOREVOLE LUCIFERO, HO DETTO CHE CI SAREMMO ALLONTANATI DALL' AULA SOLTANTO PER FAR MANCARE IL NUMERO LEGALE NE' HO AGGIUNTO ALTRO. DESIDERO PERO' DARE UN AVVERTIMENTO ALL' ONOREVOLE LUCIFERO: STIAMO ATTENTI, PERCHE' QUANDO SI COMINCIA, CON VOTAZIONI DI MAGGIORANZA, A VIOLARE LE NORME CHE REGOLANO IL FUNZIONAMENTO DI UN' ASSEMBLEA, E QUANDO POI CIO' VIENE FATTO PER NORME CHE NON SONO SOLO DI REGOLAMENTO MA SONO NORME DI LEGGE, SAPPIAMO DOVE SI COMINCIA, MA NON SAPPIAMO DOVE SI PUO' FINIRE. RICORDO CHE I DEMOCRATICI CHE SEDEVANO QUI NELL' ANNO 1926 FURONO ESCLUSI DA QUEST' AULA PER UN VOTO DI MAGGIORANZA, DEL TUTTO REGOLARE A SECONDA DI QUELLA NORMA CHE NOI OGGI DOVREMMO ACCETTARE; PROFONDAMENTE INGIUSTO, ANZI, CRIMINALE DELITTO CONTRO LA DEMOCRAZIA, SE SI FOSSE BADATO, COME SI DEVE BADARE, ALLA SOSTANZA. FACCIO UN APPELLO AI COLLEGHI DEMOCRATICI CRISTIANI PERCHE' , SE SI SENTONO BUONI DEMOCRATICI, GUARDINO A QUESTA SOSTANZA. I RISULTATI CREDO CHE NON CAMBIERANNO TANTO SE SI VOTA IN UN SENSO O IN UN ALTRO; I VOTI SARANNO CERTO DATI ALLO STESSO MODO; MA NON INTRODUCIAMO, NON INTRODUCETE, NELLA PRATICA DI QUESTA ASSEMBLEA, UN COSTUME IL QUALE E' CONTRARIO ALLA DEMOCRAZIA, PERCHE' E' CONTRARIO ALLA NORMA FONDAMENTALE CHE REGOLA E DEVE CONTINUARE A REGOLARE IL FUNZIONAMENTO DI QUESTA ASSEMBLEA COSTITUENTE. ( APPALUSI A SINISTRA) . | |