| PER QUANTO SI RIFERISCE AGLI STATUTI GIA' CONCESSI, NON SOLO ALLA SICILIA, MA ANCHE ALLA SARDEGNA E AD ALTRE REGIONI D' ITALIA, QUESTI RAPPRESENTANO DEGLI IMPEGNI I QUALI NON POTREBBERO ESSERE VIOLATI E TANTO MENO POI IN UNA MANIERA CHE SAREBBE FRAUDOLENTA. ( APPLAUSI A SINISTRA) . NON PARTECIPO DUNQUE ALLE PREOCCUPAZIONI ESPRESSE DALL' ONOREVOLE ROCCO GULLO; PERO' IO NON CAPISCO COME IN UN ORDINE DEL GIORNO, QUALE E' QUELLO DELL' ONOREVOLE BONOMI, SI VOGLIA ANTICIPARE LA RISOLUZIONE DI TUTTE LE QUESTIONI CUI DARA' LUOGO LA COSTITUZIONE FUTURA DELLA REGIONE, CON QUESTO DI PEGGIO: CHE I CARATTERI ESSENZIALI DEL NUOVO ISTITUTO, QUALI DERIVEREBBERO DALL' ORDINE DEL GIORNO STESSO, FAREBBERO DI QUELLO UN ENTE PURAMENTE AMMINISTRATIVO, MESSO SULLO STESSO PIANO DI ALTRI ENTI AVENTI IL MEDESIMO CARATTERE E CHE SINO AD ORA SONO STATI REGOLATI PER LEGGE. CON UN TALE PROCESSO, LA MATERIA SI TRASFORMA DA COSTITUZIONALE IN LEGISLATIVA. QUINDI NON MI RENDO CONTO DELLE RAGIONI PER CUI QUESTO NUOVO EVENTUALE ENTE DEBBA ESSERE INSERITO NELLA COSTITUZIONE, COME SE SI TRATTASSE DI UNA RIFORMA INFLUENTE SUGLI ORDINAMENTI STRUTTURALI DELLO STATO. ESSO, INFATTI, COME DISSI, E' MESSO SULLO STESSO PIANO DEL COMUNE E DELLA PROVINCIA, MA NON CREDO CHE CIO' SIGNIFICHI CHE VOI INTENDIATE CONSIDERARE IL COMUNE E LA PROVINCIA COME MATERIA COSTITUZIONALE. NOI SIAMO VISSUTI E VIVIAMO IN UN SISTEMA BEN DIVERSO; HA SEMPRE AVUTO VALORE E TUTTORA VIGE LA LEGGE COMUNALE E PROVINCIALE E NESSUNO PENSA CHE DEBBA FAR PARTE DELLA COSTITUZIONE. CHE SE INVECE SI VUOLE, SECONDO L' ORDINE DEL GIORNO BONOMI CONSIDERARE ALLA STESSA STREGUA I FUTURI COMUNI E LE FUTURE PROVINCIE CON LA FUTURA REGIONE, COME FACENTI PARTE DELLA MATERIA REGOLATA DALLA COSTITUZIONE, VOI VERRETE FATALMENTE A RENDERE IMPOSSIBILE LA LEGISLAZIONE FUTURA: CREDETE A ME. VOI VERRETE A CREARE TALI CONFLITTI CON IL POTERE LEGISLATIVO DEI GOVERNI FUTURI- CIOE' CON VOI STESSI, PERCHE' IO NON VI SARO' PIU' , MA VOI QUI TORNERETE COME MEMBRI DEI FUTURI PARLAMENTI- CHE TROVERETE INSOPPORTABILI I LIMITI CHE ORA SIETE VENUTI QUI STABILENDO. DA LEGISLATORI VI DETESTERETE COME COSTITUENTI L' ORDINE DEL GIORNO CONTERREBBE UNA AFFERMAZIONE DI PRINCIPIO, CHE CIOE' NELLA CARTA COSTITUZIONALE DEBBA TROVAR SEDE LA DICHIARAZIONE DELL' ESISTENZA DELLA REGIONE ACCANTO AI COMUNI ED ALLE PROVINCIE, CON L' INDICAZIONE DEI POTERI E DEI COMPITI DEL NUOVO ENTE E DI QUANTO SIA NECESSARIO ALLA SUA ESSENZIALE COSTITUZIONE, COME ORGANI E COME FUNZIONI. MA QUESTE DEFINIZIONI E QUESTI ORDINAMENTI DEBBONO FORSE VALERE PER LE PROVINCIE E PER I COMUNI COSI' COME PER LE REGIONI? CHE TUTTA QUESTA MATERIA SIA COMPRESA NELLA COSTITUZIONE E' PER ME INCONCEPIBILE. BADATE CHE, NELLA LEGISLAZIONE ORDINARIA UNA RILEVANTE QUOTA ORDINARIA DEGLI ATTI RIGUARDA I COMUNI: E' UNA LEGISLAZIONE PERENNE, CONTINUA. EBBENE, IL FUTURO LEGISLATORE SI TROVERA' COSTRETTO OGNI VOLTA A PROMUOVERE UNA RIFORMA COSTITUZIONALE. E POI, PER VENIRE A QUALCHE ALTRO PARTICOLARE, CHE COSA SIGNIFICA IL DIRE CHE LA REGIONE DEVE ESSERE DOTATA DI POTESTA' NORMATIVA NEI LIMITI DELL' ATTUAZIONE E DELL' INTEGRAZIONE DELLE DIRETTIVE E DEI PRINCIPI FISSATI DALLE LEGGI DELLA REPUBBLICA? QUESTO POTERE NORMATIVO DUNQUE CHE SI DEVE CONTENERE NEI LIMITI DELLE LEGGI NON SAREBBE ALTRO CHE IL COMUNE REGOLAMENTO. E I NOSTRI COMUNI NON FANNO CONTINUAMENTE DEI REGOLAMENTI? E C' E' BISOGNO PER QUESTO DI DISCUSSIONI E, PER GIUNTA, COSI' CONCITATE IN SEDE DI COSTITUZIONE? E' DAL PRINCIPIO, DA CHE SI DISCUSSE IN SEDE GENERALE CHE IO FACCIO QUESTO STESSO DISCORSO. COME ASSEMBLEA COSTITUENTE, DOBBIAMO RESTARE NEI LIMITI DI QUELLE MATERIE CHE SON PROPRIE DI UNA COSTITUZIONE. ORA, TUTTO QUESTO NON E' COSTITUZIONE. E' PERCIO' CHE, PER NON IMPEGNARE ME STESSO E LA MIA COSCIENZA CIRCA QUELLE CHE POTREBBERO ESSERE LE CONSEGUENZE DELL' APPROVAZIONE DI QUESTO ORDINE DEL GIORNO, IO VOTERO' CONTRO. | |