| FARO' UNA RAPIDA DICHIARAZIONE SULL' ARTICOLO 106, SPIEGANDO LE RAGIONI CHE HANNO INDOTTO LA COMMISSIONE A FORMULARLO COSI' , E SPERO CHE L' ONOREVOLE TONELLO ACCETTERA' LA PREGHIERA CHE GLI E' STATA RIVOLTA DALL' ONOREVOLE LUSSU. ( INTERRUZIONE TONELLO. IO HO PRESENTATO L' EMENDAMENTO E LO SOSTENGO) . LEI VORRA' IN OGNI MODO TENER CONTO DELLE CONSIDERAZIONI CHE IO SVOLGERO' . SARA' PADRONISSIMO DI RESPINGERLE, MA VORRA' PRIMA SENTIRLE. LA COMMISSIONE HA FORMULATO QUEST' ARTICOLO 106 PR INDIPENDENTEMENTE DALLA QUESTIONE DELLA MAGGIORE O MINORE AUTONOMIA CHE SI DEVE DARE ALL' ENTE REGIONE. SI E' INSPIRATA AL CONCETTO, NON TANTO DELL' AUTONOMIA PARTICOLARE DEL NUOVO ENTE, QUANTO AL DECENTRAMENTO, NEL SENSO PIU' LARGO, A COMINCIARE DA QUELLO BUROCRATICO DELLO STATO, CHE APPUNTO E' NELL' ORDINE DI IDEE DELL' ONOREVOLE TONELLO. QUALE E' IL TESTO DELL' ARTICOLO 106 PR? IN UN PRIMO COMMA VI E' IL PRINCIPIO GENERALE: LA REPUBBLICA RICONOSCE E PROMUOVE LE AUTONOMIE LOCALI. NON SI PARLA DI REGIONE. SIAMO D' ACCORDO, ANCHE COLORO CHE NON SONO FAVOREVOLI ALLA REGIONE, NEL RITENERE CHE SI DEBBA SALVAGUARDARE IL PIU' POSSIBILE L' AUTONOMIA DEGLI ALTRI ENTI LOCALI. IL SECONDO COMMA PREVEDE UN AMPIO DECENTRAMENTO AMMINISTRATIVO DEI SERVIZI DELLO STATO. ED ANCHE QUI SIAMO TUTTI D' ACCORDO. IL TERZO COMMA DICE CHE LO STATO: ADEGUA I PRINCIPI ED I METODI DELLA SUA LEGISLAZIONE ALLE ESIGENZE DELL' AUTONOMIA E DEL DECENTRAMENTO. HO ESPOSTO PIU' VOLTE TALE CONCETTO ALL' ASSEMBLEA, E NON V' E' CHI NON VEDA CHE ORMAI IL PARLAMENTO NON PUO' PIU' FARE LE LEGGI DI VECCHIO TIPO, MINUTE E PARTICOLAREGGIATE. RIPETO, IL NUMERO DELLE LEGGI VA IRRESISTIBILMENTE AUMENTANDO, PER L' INEVITABILE SVILUPPO DELLO STATO . NON E' ORMAI POSSIBILE FARE DELLE LEGGI LUNGHE E DETTAGLIATE, DI VECCHIO STAMPO. ED ALLORA, SEGUENDO L' ESEMPIO DI ALTRI PAESI, SI FARANNO DELLE LEGGI CHE STABILISCANO I PRINCIPI, LEGGI CORNICI, E POI IL GOVERNO OD ALTRI ORGANI ED ENTI, DELEGATI DALLO STATO, DETERMINERANNO LE NORME DI INTEGRAZIONE ED ATTUAZIONE DEI PRINCIPI BASE. A QUESTA TENDENZA SI RIALLACCIA L' ULTIMO COMMA DELL' ARTICOLO. NEPPURE QUI SI PARLA DI ENTE REGIONE, ED IO CREDO CHE TUTTI NOI POTREMO VOTARE TRANQUILLAMENTE PER L' ULTIMO COMMA. L' ARTICOLO E' , NEL SUO COMPLESSO, UN' INTRODUZIONE ED UNA EPIGRAFE A TUTTO IL TITOLO , CHE RIGUARDA NON SOLO LA REGIONE, MA LA PROVINCIA ED IL COMUNE; OSSIA LE AUTONOMIE LOCALI IN GENERE E, RICOLLEGANDOSI ANCHE AL DECENTRAMENTO DEGLI ORGANI VERI E PROPRI DELLO STATO, E' UNA SINTESI LARGHISSIMA DELL' ESIGENZA DECENTRATRICE IN GENERALE. IL COMITATO, CHE SI E' OCCUPATO DEGLI EMENDAMENTI PRESENTATI, MANTIENE IMMUTATO IL SUO TESTO DELL' ARTICOLO 106 PR. L' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE CAROLEO, NON E' INFONDATO, IN QUANTO BISOGNA PROCEDERE AL COORDINAMENTO DELLE FUNZIONI E DELLA VITA DEGLI ENTI LOCALI, MA PIUTTOSTO CHE QUI, NELL' ATRIO CHE APRE IL TITOLO E SI CONCLUDE LOGICAMENTE NEI PUNTI STABILITI NEL NOSTRO TESTO, L' ONOREVOLE CAROLEO POTRA' SOLLEVARE LA QUESTIONE IN LUOGO PIU' OPPORTUNO. | |