| IO, VERAMENTE, NON HO ANTECEDENTEMENTE DICHIARATO, IL MIO VOTO, PERCHE' NON HO MAI CREDUTO CHE FOSSE DI TALE IMPORTANZA DA RENDERNE NECESSARIA UNA PARTICOLARE ESPRESSIONE AI COLLEGHI. IO SPERO CHE SARANNO ALTRETTANTO MODESTI COLORO CHE MI VORRANNO ASCOLTARE IN QUESTO MOMENTO NELLA BREVE ESPRESSIONE DEL MIO PENSIERO, SULLA DIBATTUTA QUESTIONE. COMPLESSA E' LA DISCUSSIONE CHE SI PRESENTA INTORNO ALLA PIU' O MENO EFFETTIVA ELIMINAZIONE DELLA PROVINCIA NELLA COSTITUZIONE DELLA REGIONE. IO, I COLLEGHI LO SANNO, SONO REGIONALISTA DEI PIU' ANTICHI DA QUANDO, NEL 1896, CON ROMOLO MURRI ED I PRIMI DELLA DEMOCRAZIA CRISTIANA CHE SI ERANO STRETTI INTORNO A LUI- TANTI ANNI OR SONO- FACEMMO LE PRIME NOTE AFFERMAZIONI DI REGIONALISMO. OGGI, PERALTRO, DOBBIAMO NON LIMITARCI AD AFFERMAZIONI, MA PROVVEDERE AD UNA NUOVA ORGANIZZAZIONE DELLO STATO: NEL FARLO CI TROVIAMO DI FRONTE ALLA PROVINCIA, CHE EFFETTIVAMENTE MERITA TUTTA LA NOSTRA CONSIDERAZIONE PERCHE' ESSA E' ENTRATA NELLA TRADIZIONE DEL POPOLO ITALIANO. PERCHE? PERCHE' DA 70, DA 80 ANNI, ESSA HA EFFETTIVAMENTE COSTITUTO UNA DELLE FORME DI ORGANIZZAZIONE DELLO STATO PIU' VICINE AL POPOLO. QUESTO E' SUFFICIENTE PER FERMARCI A FARCI PENSARE, PER VEDERE SE SIA POSSIBILE CHE NELLA GRANDIOSA ORGANIZZAZIONE NUOVA DEBBA ESSERE MANTENUTA QUELLA VECCHIA, CHE EFFETIVAMENTE HA FUNZIONATO BENE, IN MODO CHE ANCHE CON LA COSTITUZIONE DELLA REGIONE SI POSSA LASCIARE ALLA PROVINCIA UNA PARTE DI QUANTO SERVE A MANTENERE PIU' AGEVOLI I RAPPORTI FRA POPOLO E STATO, PROVVEDENDO NEL MODO PIU' CONVENIENTE ALLE NECESSITA' INDIVIDUALI DEI CITTADINI. IL CENTRALISMO CHE TUTTI NOI ABBIAMO DEPRECATO- ED IO CREDO CHE ANCHE GLI AVVERSARI DELL' ORDINAMENTO REGIONALE NON POSSANO, IN QUESTO MOMENTO, NON ESSERE DEL MIO STESSO AVVISO- HA PORTATO QUI A ROMA TUTTE LE FUNZIONI DELLO STATO, ANCHE PER LE COSE MINORI E DI PIU' SCARSA IMPORTANZA, ED IL CITTADINO, PER OGNI NECESSITA' SUA, DEVE CONVENIRE IN ROMA PER TRATTARE CON I FUNZIONARI DEGLI ORGANI CENTRALI DELL' AMMINISTRAZIONE. E' EVIDENTE CHE PARTE DELLE FUNZIONI DELLO STATO DOVRANNO ANCORA CONTINUARE AD ESSERE DISCUSSE E RISOLTE QUI; MA UN' ALTRA PARTE DOVRANNO VENIRE AFFRONTATE E RISOLTE LOCALMENTE, ATTRAVERSO LA NUOVA ORGANIZZAZIONE REGIONALE ED A QUELLA PROVINCIALE. E' PER QUESTO CHE IO SONO OLTREMODO PERPLESSO DI FRONTE A CHI AFFERMA CHE SI POSSA E SI DEBBA ELIMINARE OGNI FUNZIONE DELLA PROVINCIA. LA TRADIZIONE, A SUO FAVORE, SI E' ESPLICATA ANCHE SE LA SUA COMPETENZA E' STATA ASSAI LIMITATA. DI REALE IMPORTANZA VI SONO LE STRADE PROVINCIALI, PERCHE' LE ALTRE COSE NE HANNO ASSAI MENO, COME I FOLLI, LA MATERNITA' ED INFANZIA. IL CONCETTO, AL QUALE AVEVO ACCENNATO ERA QUESTO: E' UN DATO DI FATTO CHE LA PROVINCIA HA UNA SUA NOBILISSIMA TRADIZIONE, CREATASI SIN DAL PRINCIPIO DELLA FORMAZIONE DELLO STATO ITALIANO CHE NOI NON POSSIAMO COMPLETAMENTE DIMENTICARE. MA VOLENDO SERVIRCI ANCORA DI ESSA, NELLA NUOVA ORGANIZZAZIONE REGIONALE DA DARE ALLO STATO, DOVREMO TROVARE UNA STRADA DI MEZZO PER ACCOMODARE LA COSA. QUINDI IO PENSO CHE L' ONOREVOLE RUINI, IL QUALE SI E' MOMENTANEAMENTE APPARTATO, ABBIA GIUSTAMENTE SOSTENUTA LA TESI CHE LA PROVINCIA DEBBA RESTARE COME ENTE PRECIPUO DI COORDINAMENTO NELLA NUOVA ORGANIZZAZIONE, NON PERO' CHE POSSA O DEBBA IN ALCUN MODO SOSTITUIRSI AD ESSA. ORA, CONSENTENDO CHE LA PROVINCIA RIMANGA, MANTENENDO LE VECCHIE MANSIONI GIA' INDICATE, POTREMO AGGIUNGERE, A COMPLEMENTO, PARTE DELLE MOLTE PRATICHE CHE LO STATO AFFIDERA' ALLE REGIONI; QUELLE PARTICOLARMENTE CHE RENDANO NECESSARIO UN MAGGIOR CONCORSO DI PUBBLICO. IN FONDO, SI VUOLE SEMPLIFICARE ED ELIMINARE QUANTO SUCCEDE OGGI: IL VIAGGIO DI TUTTI I CITTADINI D' ITALIA A ROMA PER QUALSIASI PICCOLA FACCENDA. IO RICORDO, O SIGNORI, CHE NEL CASO DI UN PICCOLO MOLINO CHE SI DOVEVA COSTRUIRE IN UNA PICCOLA FRAZIONE MONTANA ALTO 800- 900 METRI, C' E' VOLUTO UN ANNO PER OTTENERE L' AUTORIZZAZIONE. ORA, EFFETTIVAMENTE, QUELLA GENTE DOVEVA PORTARE SULLE SPALLE IL FRUMENTO E FARE A PIEDI MOLTI E MOLTI CHILOMETRI. RITENGO LA COSA MOLTO INTERESSANTE PER QUEI CITTADINI CHE DOVEVANO PORTARE SULLE SPALLE QUINTALI DI FRUMENTO A QUINDICI CHILOMETRI DI DISTANZA, FINO AL MOLINO PIU' VICINO. PER POTER OTTENERE L' AUTORIZZAZIONE DI COSTRUIRE IL NUOVO MOLINO, SONO OCCORSI PIU' DI DIECI MESI DI CONTINUE INSISTENZE PERSONALI. ( COMMENTI- APPROVAZIONI) . ALLORA ERO ANCORA MINISTRO E QUESTO PUO' AVER GIOVATO AD OTTENERE PIU' RAPIDAMENTE, MA SE SI FOSSE TRATTATO DI ALTRO SEMPLICE CITTADINO FORSE AVREBBE AVUTO BISOGNO DI DUE O TRE ANNI PER OTTENERE CHE IL MOLINO SI POTESSE ESERCITARE. ORA, IO DICO CHE BISOGNA TROVARE IL MODO DI SEMPLIFICARE, IL CHE SI POTRA' FARE ANCHE OVE LE PROVINCIE ABBIANO ALCUNE DI QUESTE FACOLTA' CHE OGGI SONO CONCENTRATE A ROMA. A ROMA TUTTO SI PERDE. QUI ABBIAMO UNA GRAN BRAVISSIMA GENTE NEI FUNZIONARI, MA TROPPE CARTE, TROPPA FORMALITA' CHE NON LASCIANO CONCLUDERE MAI NIENTE. ECCO LA VERA NECESSITA' DEI CENTRI PROVINCIALI DI DECENTRAMENTO, COLLEGATI E COORDINATI COI CENTRI MAGGIORI DI DECENTRAMENTO REGIONALE. ECCO PERCHE' MI SEMBRA, SENZA CONTRADDIRMI, DI APPOGGIARE PER UNA PARTE LA PROPOSTA DEGLI UNI E PER L' ALTRA LA PROPOSTA DEGLI ALTRI. TALI PROPOSTE NON SI ESCLUDONO A VICENDA, MA POSSONO E DEBBONO ESSERE COORDINATE. ONOREVOLI COLLEGHI, CHIEGGO VENIA SE HO CITATO QUALCHE CASO PRATICO, CHE IL SIGNOR PRESIDENTE A STRETTO RIGORE NON HA CREDUTO PERTINENTE ALLA DISCUSSIONE, MA FORSE ERA NECESSARIO, PERCHE' DI QUEI CASI, ANZICHE' UNO, AVREI POTUTO CITARNE MOLTI E TUTTI VI AVREBBERO FATTO PERSUASI COME SIA OPPORTUNO CHE LA PROVINCIA ABBIA QUESTE FACOLTA' , MA LE ABBIA COORDINATE E NON IN CONTRASTO CON LE REGIONI. QUINDI LA REGIONE RESTERA' COME PRIMA E SUPREMA AMMINISTRATRICE DELLE FACOLTA' CHE LO STATO LE AFFIDERA' PER IL DECENTRAMENTO, E LA PROVINCIA RESTERA' NON COME ENTE AUTARCHICO VERO E PROPRIO, MA COME ESPLICAZIONE LOCALE, COME ORGANIZZAZIONE LOCALE DI UFFICI REGIONALI, DI QUELLA REGIONE COSI' COME SORGERA' DALLA NOSTRA COSTITUZIONE. PER QUESTO HO CHIESTO LA PAROLA A MOTIVAZIONE DEL MIO VOTO, IN QUANTO RITENGO CHE LA PROVINCIA DEBBA RESTARE IN QUESTO MODO, SENZA CHE SI PRETENDA CON CIO' DI IMPEDIRE CHE SI COSTITUISCA LA REGIONE. LA REGIONE RIMANE AL DI SOPRA DI TUTTE LE NOSTRE ASPIRAZIONI: ACCETTI DALLO STATO LE COMPETENZE TUTTE CHE ESSO LE AFFIDA, E LA PROVINCIA DIVENTI TRAMITE NELLA PRATICA ESPLICAZIONE DI ESSE. E ALLORA IL POPOLO ITALIANO SARA' MOLTO PIU' LIETO E SODISFATTO DI AVERE LA POSSIBILITA' CHE LO STATO CON LA NUOVA ORGANIZZAZIONE, SENZA SALTI TROPPO SENSIBILI MA ATTRAVERSO I COMUNI E LE PROVINCIE CHE RESTANO ENTI MINORI COLLEGATI COLLA REGIONE, POSSA ESPLICARE NEL MODO PIU' OPPORTUNO E CONVENIENTE TUTTE QUELLE FUNZIONI, IN GUISA CHE SIA ELIMINATO UNA VOLTA PER SEMPRE L' ACCENTRAMENTO CHE OGGI SI VERIFICA IN ROMA E CHE CONTRASTA OGNI POSSIBILITA' DI VITA LOCALE ED OGNI AGEVOLAZIONE NEL DISBRIGO DELLE PRATICHE. ( COMMENTI) . | |