| IO DEBBO UN CHIARIMENTO IN MODO PARTICOLARE AL COLLEGA LUSSU E AL COLLEGA TONELLO. RILEVO CHE SE IL COLLEGA LUSSU AVESSE PARTECIPATO COME MEMBRO EFFETTIVO ALLE RIUNIONI DEL COMITATO DI REDAZIONE, SI SAREBBE RESO CONTO PERSONALEMENTE DELLA EVOLUZIONE CHE IL PROBLEMA DELLA PROVINCIA HA AVUTO NEL CORSO DELLA DISCUSSIONE. AGGIUNGO CHE- E POSSO ANCHE SBAGLIARMI- MI PARE CHE SI VALORIZZI ECCESSIVAMENTE IL SIGNIFICATO DI QUESTA PAROLA COSI' LARGAMENTE DI MODA: AUTARCHICO E CHE CI SI SPAVENTI UN PO' DELLE VARIE APPLICAZIONI CHE IL SENSO, NON ANCORA ESATTAMENTE DEFINITO, DELLA PAROLA PUO' LASCIARE INTRAVEDERE; MA RAGIONANDO PACATAMENTE E RICHIAMANDOCI A QUELLO CHE IN ORDINE ALLA PROVINCIA ERA GIA' ACQUISITO NEL PROGETTO DELLA COSTITUZIONE, VENIAMO A RICONOSCERE CHE LA PROVINCIA, COME CIRCOSCRIZIONE DI CARATTERE AMMINISTRATIVO, CON FUNZIONI DI DECENTRAMENTO DI SERVIZI REGIONALI E STATALI, ERA ESATTAMENTE PREVISTA NEL PROGETTO ED ERA MANTENUTA PERFINO- L' ONOREVOLE LUSSU PARTECIPO' ALLE DISCUSSIONI IN SENO ALLA COMMISSIONE- LA DENOMINAZIONE DI PROVINCIA; NON SOLO, MA ERA PREVISTO NEL PROGETTO CHE QUESTA CIRCOSCRIZIONE AMMINISTRATIVA, DENOMINATA PROVINCIA, SAREBBE STATA AMMINISTRATA DA UNA GIUNTA ELETTIVA NOMINATA DA UN CORPO ELETTIVO. IN UNA FORMULA UN PO' VELATA, QUESTO VOLEVA DIRE ELETTA DAI CONSIGLI COMUNALI, SE BEN RICORDO. ORA CHE COSA ABBIAMO? ABBIAMO LA PROVINCIA MANTENUTA COME DENOMINAZIONE, CON ATTRIBUZIONI DI SERVIZI PARTICOLARI, CON UNA SUA AMMINISTRAZIONE PARTICOLARE ATTRAVERSO QUESTA GIUNTA ELETTIVA. QUINDI LO STUPORE MANIFESTATO DALL' ONOREVOLE LUSSU IN ORDINE A QUESTA ULTERIORE FASE DI PRECISAZIONE DEI COMPITI DELLA PROVINCIA, CUI NOI, COME GLI ALTRI PARTECIPANTI AL COMITATO DI REDAZIONE, ABBIAMO ADERITO, MI SEMBRA VERAMENTE ECCESSIVO. PERO' DEVO CHIARIRE PER QUALI MOTIVI NOI ABBIAMO ADERITO A QUESTA ULTERIORE SPECIFICAZIONE DELLA POSIZIONE DELLA PROVINCIA NELL' ORDINAMENTO DELLO STATO. IL MOTIVO E' DUPLICE. ANZITUTTO, A PARTE LA TRADIZIONE STORICA DELLA PROVINCIA, DELLA SUA INSERZIONE NELLA VITA DELLO STATO, SI DEVE TENER CONTO CHE E' UN ORGANO CHE HA FUNZIONATO E CONTINUA A FUNZIONARE, SIA PURE NELLA LIMITATA SFERA DELLE SUE COMPETENZE E PER TALUNI SERVIZI DECENTRATI DELLO STATO. ORA NOI ABBIAMO SENTITO CHE IN QUESTA FASE DI RIORDINAMENTO DI TUTTA LA STRUTTURA E DI TUTTA LA FUNZIONALITA' DELLO STATO, NON ERA OPPORTUNO, NON ERA SAGGIO ESTIRPARE IMMEDIATAMENTE ANCHE QUESTO ORGANISMO, CHE IN QUALCHE MODO RISPONDEVA A NECESSITA' TUTTORA VIVE E TUTTORA VITALI PER L' ORDINAMENTO STATALE. IN SECONDO LUOGO, ANDANDO INCONTRO A TALUNE IMPOSTAZIONI CHE IN RIFERIMENTO ALLA ISTITUZIONE DELL' ENTE REGIONE ERANO STATE FATTE DA VARIE PARTI, ABBIAMO TENUTO CONTO DI UN ALTRO CONCETTO CHE, REALISTICAMENTE , NON SI PUO' SOTTACERE, ED E' CHE EFFETTIVAMENTE NELL' AMBITO DELLA PROVINCIA, ALCUNI SERVIZI PARTICOLARI, PER LA CONFIGURAZIONE DELLA PROVINCIA, INTERMEDIA FRA COMUNE E REGIONE, POSSONO TROVARE UNA MIGLIORE ATTIVITA' FUNZIONALE ED ESECUTIVA. PERO' ABBIAMO AGGIUNTO TRA LE ATTRIBUZIONI DELLA REGIONE ANCHE QUELLA DI COORDINARE LE ATTIVITA' E LE FUNZIONI LASCIATE ALLE PROVINCIE, INTENDENDO CON CIO' CHE L' ATTIVITA' PROVINCIALE, COSI' COME ERA STATA PREVISTA FIN QUI, NON SI SAREBBE PIU' SVOLTA. SE A CIO' SI AGGIUNGE LA DIVERSITA' DELLE ATTRIBUZIONI RISERVATE ALLA PROVINCIA, RISPETTO ALL' ELENCAZIONE DELLE MATERIE E DELLE COMPETENZE ATTRIBUITE ALLA REGIONE, MI PARE ECCESSIVO E AL DI FUORI DELLA REALTA' DIRE CHE IL MANTENIMENTO DELLA PROVINCIA, COSI' CONCEPITO, SVUOTI DI OGNI SENSO E SIGNIFICATO RINNOVATORE L' ENTE REGIONE. QUANDO POI A QUESTO PARAGONE TRA LE COMPETENZE DELL' UNO E DELL' ALTRO ENTE SI AGGIUNGE LA POTESTA' NORMATIVA DELLA REGIONE PER QUELLE DETERMINATE E SPECIFICHE MATERIE, IL CHE E' QUALCOSA DI PROFONDAMENTE DIVERSO DALLA POTESTA' AMMINISTRATIVA PROPRIA, EVIDENTEMENTE LA FUNZIONE, LA FIGURA E L' EFFICIENZA DELL' ENTE REGIONE NE ESCONO COSI' COMPLETE, COSI' FORTI ED OPERANTI NEL RINNOVAMENTO DEMOCRATICO DEL PAESE, CHE NON SI PUO' IN ALCUN MODO PENSARE CHE POSSANO ESSERE MANOMESSE O RESE COMUNQUE INEFFICACI DAL MANTENIMENTO DELLA PROVINCIA, COSI' COME E' PREVISTO. PER QUESTE CONSIDERAZIONI DICHIARO DI ACCETTARE LA FORMULA: LA REPUBBLICA SI RIPARTE IN REGIONI, PROVINCIE E COMUNI. | |