| DIRO' BREVEMENTE POCHE CONSIDERAZIONI SULL' EMENDAMENTO PRESENTATO DAL COLLEGA ONOREVOLE PERASSI. SI TRATTA DI UNA QUESTIONE CHE FU GIA' SOLLEVATA AVANTI LA SECONDA SOTTOCOMMISSIONE E POI NELLA COMMISSIONE DEI SETTANTACINQUE. IN SOSTANZA, EGLI NON VORREBBE CAMBIARE QUELLA CHE E' LA STRUTTURA DELL' ATTUALE ARTICOLO 108 PR, MA SOLTANTO LE PAROLE STATUTO SPECIALE DEL SECONDO COMMA. L' ARTICOLO 108 PR STABILISCE UN ORDINAMENTO GENERALE UNIFORME PER TUTTE LE REGIONI, FISSATO DALLE NORME SEGNATE NELLA COSTITUZIONE, E PREVEDE POI, IN RIGUARDO ALLE CONDIZIONI PARTICOLARI DI TALUNE REGIONI, QUALI LA SICILIA, LA SARDEGNA, LA VAL D' AOSTA, IL TRENTINO-ALTO ADIGE, L' ADESIONE DI UN ORDINAMENTO PARTICOLARE, DA CONSACRARE IN STATUTI SPECIALI ADOTTATI CON LEGGE DI NATURA COSTITUZIONALE. NEL PRIMITIVO PROGETTO ERA STATA ADOPERATA UN' ESPRESSIONE PIU' LATA, CHE IMPORTAVA MAGGIORE ELASTICITA' NELLA DETERMINAZIONE DI TALI ORDINAMENTI PARTICOLARI. DOPO SI E' ADOTTATA UNA FORMULA, INTESA A DARE A TALI REGIONI- COME HA DETTO L' ONOREVOLE PERASSI- ATTRIBUZIONI SUPERIORI A QUELLE STABILITE PER TUTTE LE ALTRE REGIONI IN GENERE. E' SEMPLICEMENTE SULLE PAROLE STATUTO SPECIALE CHE EGLI CREDE DI DOVER PROCEDERSI AD EMEDAMENTO, CON LA LORO MODIFICA NELLE PAROLE ORDINAMENTI SPECIALI. MI PERMETTO DI RIPETERGLI QUELLO CHE DISSI DINNANZI ALLA SECONDA SOTTOCOMMISSIONE E DINANZI AI SETTANTACINQUE, CIOE' CHE SI TRATTA VERAMENTE DI UNO SCRUPOLO DI TECNICA SUPERABILE DALLO STESSO PUNTO DI VISTA TECNICO. E NON OCCORRE ENTRARE IN DISCUSSIONE QUANDO SI CHIARISCA CHE IL TERMINE STATUTO E' ADOPERATO NEL SENSO DI INSIEME DI NORME, COME ORDINAMENTO. EGLI DICE: NELL' ARTICOLO 124 PR SI PUO' ATTRIBUIRE A QUESTA PAROLA UN SIGNIFICATO DIVERSO. IO GLI RISPONDO: VUOL DIRE, ALLORA, CHE SI ESAMINERA' LA PROPOSTA QUANDO SI TRATTERA' DELL' ARTICOLO 124 PR. ( INTERRUZIONE PERASSI. LA' SAREBBE IMPROPRIA; QUI NO) NON E' IMPROPRIA, SE SI CONSIDERA LO STATUTO COME UN INSIEME DI NORME E COME UN ORDINAMENTO GIURIDICO. QUESTA E' LA SITUAZIONE DAL PUNTO DI VISTA DELLA TECNICA GIURIDICA. MA C' E' DI PIU' . C' E' UNA RAGIONE POLITICA CHE SORPASSA IMMENSAMENTE, PER LASCIARE L' ESPRESSIONE STATUTI SPECIALI, QUALSIASI SCRUPOLO TECNICO. BISOGNA RAMMENTARE CHE ABBIAMO GIA' UNO STATUTO, ED E' LO STATUTO DELLA REGIONE SICILIANA, APPROVATO CON UNA LEGGE DELLO STATO, DI CUI L' ASSEMBLEA COSTITUENTE DOVRA' OCCUPARSI, MA SICURAMENTE NON ORA, NE' TANTO MENO PER CAMBIARE QUELLA CHE E' LA DENOMINAZIONE DI STATUTO. QUANDO TALE DENOMINAZIONE E' ADOTTATA PER L' ORDINAMENTO DELLA SICILIA, NON PUO' FARSI UN TRATTAMENTO DIVERSO ALLA SARDEGNA, AL TRENTINO-ALTO ADIGE ED ALLA VAL D' AOSTA. IO DEBBO FAR OSSERVARE, ONOREVOLI COLLEGHI, CHE DAL PUNTO DI VISTA POLITICO UN QUALSIASI CAMBIAMENTO IN PROPOSITO SAREBBE VERAMENTE GRAVE; ED E' INUTILE CHE ACCENNI ALLE CONSEGUENZE CHE POTREBBERO DERIVARNE IN SICILIA E NELLE ALTRE TRE REGIONI SUDDETTE. COME DISSI ANCHE ALCUNI MESI ADDIETRO, IN OCCASIONE DELLA MOZIONE QUI DISCUSSA SULLA CONVOCAZIONE DEI COMIZI PER LE ELEZIONI SICILIANE, NESSUN PERICOLO IN SOSTANZA, VIENE ALL' ORDINAMENTO GENERALE DELLO STATO ED AI POTERI DELL' ASSEMBLEA COSTITUENTE IN PARTICOLARE, DAL RICONOSCIMENTO DELL' ORDINAMENTO REGIONALE SICILIANO, CHE NEL PROVVEDIMENTO LEGISLATIVO DEL 15 MAGGIO 1945 E' CHIAMATO STATUTO DELLA REGIONE SICILIANA. ED ALLORA PERCHE' , PER UN SEMPLICE SCRUPOLO TECNICO- CHE PUO' ESSERE BENISSIMO SUPERATO SULLO STESSO TERRENO TENICO- DOVREMMO IMBARCARCI SULLA VIA DI MODIFICHE, CHE SOLLEVEREBBERO TANTI DUBBI, TANTI CONTRASTI, E MOLTO PROBABILMENTE TANTE REAZIONI? PER QUESTE CONSIDERAZIONI TECNICHE, E PIU' ANCORA, POLITICHE, PREGO ILCOLLEGA PERASSI DI RITIRARE IL SUO EMENDAMENTO. | |