| L' EMEDAMENTO RUSSO PEREZ CADE, PERCHE' E' UNA RIPETIZIONE DEL CONCETTO DI REGIONE FACOLTATIVA, CHE L' ASSEMBLEA HA RESPINTO. L' EMENDAMENTO CAROLEO E' RITIRATO. RESTA UN EMENDAMENTO, A PROPOSITO DEL QUALE E' SORTO UN DISSENSO, NON DICO SOSTANZIALE, MA ALMENO FORMALE FRA I MIEI DUE VALOROSISSIMI COLLABORATORI, CHE NON MI HANNO MAI ABBANDONATO, UN MOMENTO SOLO, NEL FATICOSO LAVORO DI RIELABORAZIONE DEI TESTI. SONO TUTTI E DUE ARDENTI AUTONOMISTI. AMBROSINI E PERASSI, ED IL LORO DISSENSO NON PUO' TENDERE A DIMINUIRE L' AUTONOMIA REGIONALE. L' EMENDAMENTO PERASSI E' STATO DETTATO DALLA COMPETENZA TECNICA E DAL FINE SENSO GUIRIDICO DEL SUO AUTORE; ED HA VOLUTO METTERE IN RILIEVO CHE GLI STATUTI DELLE REGIONI, LE QUALI HANNO SPECIALI AUTONOMIE, NON COSTITUISCONO DEGLI STATUTI DI TIPO ALBERTINO, NON SONO CARTE COSTITUZIONALI VOLUTE DALLE SOLE REGIONI E IMMODIFICABILI SE NON PER VOLONTA' DELLE REGIONI STESSE. NON CREDO CHE NESSUNO DEI PIU' SPINTI AUTONOMISTI, SE NON E' SEPARATISTA, VOGLIA DAR TALE CARATTERE AGLI STATUTI DELLE REGIONI AD AUTONOMIE SPECIALI. PER ELIMINARE IL DUBBIO L' ONOREVOLE PERASSI PENSAVA DI TOGLIERE LA QUALIFICA DI STATUTI, MA SEMBRA A ME CHE POSSANO CONSERVARE QUESTO NOME, IN QUANTO SONO COMPLESSI DI NORME SULL' ORDINAMENTO REGIONALE. SE VANNO AL DI LA' DI QUELLE ORDINARIE STABILITE DALLA COSTITUZIONE, NON PER QUESTO PERDONO IL CARATTERE DI STATUTI; E RESTA FERMO CHE DEBBONO ESSERE ADOTTATE CON UNA LEGGE DI VALORE COSTITUZIONALE. ( INTERRUZIONE PERASSI. SONO LEGGI COSTITUZIONALI) . LE LEGGI CHE APPROVANO QUESTI STATUTI SONO LEGGI COSTITUZIONALI DELLO STATO. E' QUESTA LA GARANZIA CHE STATUTO NON POTRA' ESSERE INTESO NEL MODO TEMUTO DALL' ONOREVOLE PERASSI. SE SIAMO D' ACCORDO NELLA SOSTANZA, NON E' IL CASO DI SOLLEVARE, CON NUOVE FORMULE, LE APPRENSIONI, AD ESEMPIO, DEI SICILIANI, CHE POTREBBERO VEDERE, NELLA NUOVA IMPOSTAZIONE TECNICA, UN PERICOLO CHE SIA AD ESSI TOLTO LO STATUTO CHE HANNO GIA' CONQUISTATO E CHE DOVRA' IN OGNI CASO, RICORDIAMOCI, PUR CON AUTONOMIA MAGGIORE DELLA NORMALE, ESSERE COORDINATO CON LA COSTITUZIONE. IL COMITATO E' D' ACCORDO NEL CONSERVARE, CON I CHIARIMENTI CHE HO DATO, IL TESTO DELL' ARTICOLO 108 PR NEL SUO SECONDO COMMA, SOSTITUENDOVI SOLTANTO SECONDO STATUTI, CHE E' UNA MODIFICA DI FORMA, CHE NON CONTRASTA CON LO SPIRITO E CON LA SOSTANZA DEL TESTO. VI E' POI L' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE PECORARI, PER AGGIUNGERE ALLE REGIONI AD AUTONOMIA SPECIALE IL FRIULI E LA VENEZIA GIULIA, COMPRESA ANCHE ZARA. L ' ONOREVOLE TESSITORI, PROPONE UNA FORMULA, CHE NON PARLA DI ZARA. NON CREDO CHE POSSIAMO CONSIDERARE, IN QUESTA NUOVA REGIONE SPECIALE, ZARA, CHE E' PUR COSI' ITALIANA E COSI LEGATA AL NOSTRO CUORE DI ITALIANI. PURTROPPO DI VENEZIA GIULIA NON CI HANNO LASCIATO CHE UN BRANDELLO: GORIZIA ED UN PO' DI MONFALCONE. ( INTERRUZIONE PECORARI) . MA IL TRATTATO NON E' STATO ANCORA APPROVATO) . L' ABBIAMO FIRMATO; E NON POSSIAMO, PUR NON ESSENDO ANCORA RATIFICATO , AFFERMARE CHE ZARA RESTA NEL TERRITORIO ITALIANO. SAREBBE ANDAR CONTRO UNA DOLOROSA REALTA' : E LA NOSTRA AFFERMAZIONE POTREBBE AVERE SIGNIFICATI E RIFLESSI INTERNAZIONALI, NON OPPORTUNI. PER QUANTO RIGUARDA IL FRIULI-VENEZIA GIULIA, VI POSSONO ESSERE TRE SOLUZIONI: QUELLA DI AMMETTERLA COME UNA REGIONE NORMALE, QUELLA DI AMMETTERLA COME UNA REGIONE SPECIALE E QUELLA DI NON AMMETTERLA NE COME L' UNA NE' COME L' ALTRA. IN SENO AL COMITATO SI ERA COMINCIATO AD ESAMINARE TUTTE E TRE LE SOLUZIONI. VIENE ORA FUORI, IN ASSEMBLEA, UNA PROPOSTA FORMALE: E BISOGNA DECIDERE SENZA CHE IO POSSA RICONVOCARE IL COMITATO. ESPRIMO DUNQUE UN AVVISO A TITOLO PERSONALE, PUR RITENENDO DI CONCORDARE COL PENSIERO DI MOLTI, DEI PIU' DEL COMITATO. QUANDO SI PRESENTA UNA QUESTIONE COME QUESTA, BISOGNA PRENDER POSIZIONE. IO SO CHE LA SCHIERA DEGLI ALLOGLOTTI SLAVI CHE RESTANO ALL' ITALIA E' TENUISSIMA; E NON PENSO CERTO CHE IL RICONOSCIMENTO DEL FRIULI VENEZIA GIULIA QUALE REGIONE SPECIALE ABBIA LO STESSO SIGNIFICATO E LO STESSO VALORE CHE HA LA FIGURA DELLA REGIONE SPECIALE PER LA VALLE D' AOSTA E PER IL TRENTINO-ALTO ADIGE. NON SI TRATTA AFFATTO DI AFFERMARE CHE QUANTO CI RESTA E' ZONA ETNICAMENTE E POLITICAMENTE CONTESTABILE. ANZI IL SENSO E' CONTRARIO. SI TRATTA DI DARE ATTUAZIONE AL DISPOSTO DEL TRATTATO, CHE PER LE MINORANZE LINGUISTICHE ED ETNICHE SONO DA ACCORDARSI GARANZIE. QUALE E' LA VIA MIGLIORE CHE AFFIDARE IL COMPITO DI DEFINIRE TALI GARANZIE ALLE ITALIANISSIME POPOLAZIONI DELLE REGIONI? LO STATUTO CHE ESSE FORMULERANNO E CHE LO STATO APPROVERA' , SARA' PRESS' A POCO UNO STATUTO DI REGIONE NORMALE, CON QUALCHE NORMA, SPECIALMENTE LINGUISTICA, PER LE PICCOLISSIME MINORANZE STESSE. AGGIUNGO CHE IL FATTO CHE L' ITALIA DA' QUESTE GARANZIE CI DARA' UN ALTRO ARGOMENTO PER CHIEDERE CHE ANCHE LA JUGOSLAVIA ACCORDI UNO STATUTO SPECIALE ALLE SUE ZONE, DOVE RISIEDE UN NUMERO BEN MAGGIORE DI ITALIANI. INFINE MI SEMBRA CHE LA REGIONE NUOVA, CHE ISTITUIAMO ALLA NOSTRA MUTILATA FRONTIERA, ABBIA UN VALORE SIMBOLICO: DI ATTENDERE, IN UNA FUTURA REVISIONE DEL TRATTATO, LA SUA CAPITALE: TRIESTE. IN QUESTO SENSO CREDO CHE SI POSSA ACCOGLIERE LA PROPOSTA DELL' ONOREVOLE TESSITORI. | |