| L' ONOREVOLE CODIGNOLA COMPRENDERA' PERCHE' IO, A NOME DEL COMITATO, NON POSSO RISPONDERE A QUANTO EGLI HA DETTO RELATIVAMENTE ALL' EMENDAMENTO ALL' ARTICOLO 108 TD; EMENDAMENTO CHE SI DEVE RITENERE SUPERATO, ESSENDO STATO L' ARTICOLO 108 TD APPROVATO IN UNA DETERMINATA FORMA DALL' ASSEMBLEA. POSSO SOLTANTO PARLARE DEL NUOVO ARTICOLO 108-BIS PR CHE L' ONOREVOLE CODIGNOLA HA PROPOSTO. IL COMITATO NE APPREZZA LO SPIRITO, MA NON PUO' ACCETTARLO, RITENENDO CHE IL SUO CONTENUTO SIA GIA' AFFERMATO IN ALTRI PUNTI DELLA COSTITUZIONE. NEL PRIMO COMMA DELL' ARTICOLO PROPOSTO SI GARANTISCE LO SVILUPPO DELLE MINORANZE ETNICHE E LINGUISTICHE. ORA, VI E' GIA' NELL' ARTICOLO 2 TD DELLE DICHIARAZIONI GENERALI DELLA COSTITUZIONE IL PRINCIPIO DI EGUAGLIANZA DI TUTTI I CITTADINI, INDIPENDENTEMENTE DALLA RAZZA E DALLA LINGUA. ALTRE GARANZIE IN QUESTO SENSO DI UNA PERFETTA PARITA' FRA GLI ITALIANI VI SONO IN TUTTA LA COSTITUZIONE. UNA SPECIALE DISPOSIZIONE PER LE MINORANZE ETNICO-LINGUISTICHE- NE' BEN SI COMPRENDE IL CONCETTO DI MINORANZA- NON SEMBRA INDISPENSABILE, POTENDO RIENTRARE NEL CONCETTO GENERALE. NEL SECONDO COMMA DELL' ARTICOLO 108-BIS PR DELL' ONOREVOLE CODIGNOLA SI AFFERMA IL PRINCIPIO CHE GLI ENTI AUTONOMI REGIONALI NON POSSONO LIMITARE O MODIFICARE I DIRITTI FONDAMENTALI DEL CITTADINO SANCITI DALLA COSTITUZIONE. MA NEPPURE LO STATO PUO' CON LEGGE SUA MODIFICARE I PRINCIPI CHE SONO STABILITI NELLA COSTITUZIONE. SE NOI ANDASSIMO AD AFFERMARE QUESTO PRINCIPIO SOLO IN UN DETERMINATO CASO, PER L' AZIONE E LE LEGGI DELLA REGIONE, VERREMMO A GETTARE NEL TURBAMENTO E NELL' INCERTEZZA LA SALDA STRUTTURA DEL NOSTRO EDIFICIO COSTITUZIONALE. ESISTE IN ESSO UNA GERARCHIA DI NORME. VI SONO DEI DIRITTI PERFINO SUPERIORI ALLA COSTITUZIONE CHE NON SI POSSONO VIOLARE. VI SONO POI PRINCIPI E DIRITTI SANCITI NELLA COSTITUZIONE, CHE LE LEGGI DELLO STATO NON POSSONO VIOLARE. STIAMO ORA DANDO VITA O NORME ALLA REGIONE, AVENTI VALORE LEGISLATIVO, CHE NON POSSONO VIOLARE I PRINCIPI FONDAMENTALI STABILITI DALLE LEGGI DELLO STATO. IL COMITATO NON PUO' AMMETTERE UN ARTICOLO CHE SPOSTI ED ALTERI QUESTA GERARCHIA E CREDE CHE IL CONTENUTO E LO SPIRITO DELLA PROPOSTA CODIGNOLA SIA PIENAMENTE GARANTITO DAL COMPLESSO DELLA COSTITUZIONE. L' ONOREVOLE CODIGNOLA HA ACCENNATO AD UN MOTIVO PARTICOLARE, CHE NOI AVEVAMO GIA' PRESO IN CONSIDERAZIONE: QUELLO DELLE VALLI VALDESI. PER QUESTE VALLI NON C' E' UN PROBLEMA DI AUTONOMIA SPECIALE COME PER ALTRE ZONE ALLE QUALI SI E' DATA UNA STRUTTURA PARTICOLARE CON FUNZIONI E POTERI MAGGIORI CHE IN ALTRE REGIONI. LE VALLI VALDESI NON CHIEGGONO TALE TRATTAMENTO. CIO' CHE CHIEGGONO RISULTA DA UN MEMORANDUM E DA ALTRI ELEMENTI, TRASMESSI ALL' ASSEMBLEA DA UN GRUPPO DI DEPUTATI, FRA I QUALI C' E' ANCHE L' ONOREVOLE CODIGNOLA. LE VALLI VALDESI ASPIRANO AD AVERE SOLTANTO UNA GARANZIA LINGUISTICA, NEL SENSO DI AVER SCUOLE SPECIALI, IL CHE SI TRADUCE IN CRITERIO COMUNE PER TUTTI I CITTADINI CHE PARLANO UNA LINGUA DIVERSA DALL' ITALIANO. NOI DUBITIAMO CHE CIO' POSSA DAR LUOGO AD UNA NORMA COSTITUZIONALE. ALLE ESIGENZE INDICATE DALL' ONOREVOLE CODIGNOLA SI E' IN PASSATO PROVVEDUTO E SI PUO' PROVVEDERE PIU' LARGAMENTE CON LEGGI ORDINARIE DELLO STATO. SI POTREBBE, SE SI VUOL ACCENTUARE QUESTO PUNTO, VOTARE UNO DEGLI ORDINI DEL GIORNO, GIA' FATTI IN ALTRE OCCASIONI, PER AFFERMARE LA NECESSITA' DI EMANARE MISURE APPROPRIATE DI TRATTAMENTO ED INSEGNAMENTO LINGUISTICO PER LE POPOLAZIONI CHE PARLANO ALTRE LINGUE E CHE SONO SPARPAGLIATE IN TUTTO IL TERRITORIO DELLO STATO. UNA NORMA COSTITUZIONE PROPRIA NON SEMBRA NECESSARIA; E AD OGNI MODO, DOVREBBE ESSERE FORMULATA DIVERSAMENTE DA QUELLA FORMULATA DALL' ONOREVOLE CODIGNOLA. CONCLUDO: L'INTENTO DELLA PROPOSTA CODIGNOLA E' PERFETTAMENTE ACCOLTO E LA SUA DISPOSIZIONE E' CONSIDERATA GIA' ACQUISITA DA ALTRE NORME DALL' INSIEME DELLA COSTITUZIONE. PER QUANTO RIGUARDA IL PARTICOLARE PROBLEMA, CHE NON E' DI AUTONOMIA REGIONALE, MA SOLTANTO DI SCUOLE CHE POSSONO ESSERE SENZ' ALTRO SOSTITUITE, NON OCCORRE NORMA COSTITUZIONALE, E SI PUO' , SE DEL CASO, VOTARE UN ORDINE DEL GIORNO. | |