| NON HO BISOGNO DI PARLARE A LUNGO SU QUESTO ARGOMENTO. APPARTENGO A QUELLA SCHIERA DI PERSONE, LE QUALI SONO CONVINTE CHE L' ORDINAMENTO REGIONALE SIA UN GRAVE ERRORE. ORA, LA MIA PREOCCUPAZIONE E' CHE QUESTO ERRORE NON SIA AGGRAVATO DALLA PRECIPITAZIONE CON LA QUALE POTREMMO DECIDERE SU QUESTO ARTICOLO UNIFICATO DEL COMITATO, IN CUI C' E' ELENCAZIONE DELLE MATERIE PER LE QUALI SI RISERVA UNA FACOLTA' LEGISLATIVA ALLA REGIONE. HO ALTRE VOLTE DETTO CHE LA POSSIBILITA' DI CONCEDERE ALL' ENTE REGIONE LA FACOLTA' DI LEGIFERARE SU CIASCUNA DI QUESTE MATERIE, E' COSA CHE RICHIEDEREBBE DA PARTE NOSTRA LA PIU' GRANDE ATTENZIONE ED UN ESAME APPROFONDITO DELLA MATERIA, SOPRATTUTTO DI CARATTERE TECNICO, ESAME CHE NON ABBIAMO NE' IL TEMPO, NE' , TANTO MENO, LA CALMA DI POTER FARE. COMPRENDO MOLTO BENE COME VI SIANO MATERIE PER LE QUALI SI POSSA, SENZA ECCESSIVA PREOCCUPAZIONE, LASCIARE ALLA REGIONE LA FACOLTA' DI EMANARE NORME, COSI' COME OGGI SE NE DA' LA FACOLTA' AI COMUNI E ALLE PROVINCIE. LO COMPRENDO QUANDO SI TRATTI DI DARE, SCENDENDO ORA AD UNA SPECIFICA ESEMPLIFICAZIONE, LA FACOLTA' ALLA REGIONE DI EMANARE NORME A PROPOSITO DELLA ISTITUZIONE DI ENTI AMMINISTRATIVI DELLA REGIONE STESSA, O A PROPOSITO DELLA MODIFICAZIONE DELLE CIRCOSCRIZIONI COMUNALI E PRIVINCIALI, O ANCHE- SEBBENE CON QUALCHE RISERVA- QUANDO SI TRATTI DI NORME CHE RIGUARDINO LA POLIZIA URBANA E RURALE E, ENTRO CERTI LIMITI, ANCHE LE FIERE E I MERCATI, LA BENEFICENZA PUBBLICA, L' ASSISTENZA OSPEDALIERA: PERO' , QUANDO SI ELENCANO MATERIE, COME, PER ESEMPIO, L' ISTRUZIONE ARTIGIANA E TECNICO-PROFESSIONALE, ALLORA IO INCOMINCIO AD AVERE DEI DUBBI CIRCA L' OPPORTUNITA' DI CONCEDERE O MENO QUESTA FACOLTA' ALLA REGIONE. UNA COSA CUI NON SI RIFLETTE ABBASTANZA E' QUESTA: CHE QUANDO SI DICE, NEL TESTO DEL COMITATO, CHE LA REGIONE HA POTESTA' DI EMANARE NORME LEGISLATIVE NEI LIMITI DELLE DIRETTIVE O DEI PRINCIPI GENERALI QTABILITI CON LEGGI DELLA REPUBBLICA, NON V' E' DUBBIO CHE CON CIO' IMPLICITAMENTE SI VIENE A POSTULARE CHE LO STATO NON PUO' FAR ALTRO SE NON EMANARE DELLE LEGGI GENERALI. ORA, ONOREVOLI COLLEGHI, QUESTA COSA E' DI UNA GRAVITA' PARTICOLARE. POTREBBE, INFATTI, ACCADERE CHE UNA REGIONE NON FACESSE NULLA, AD ESEMPIO, IN MATERIA DI ISTRUZIONE ARTIGIANA E DI ISTRUZIONE TECNICA PROFESSIONALE, RITENENDO ERRONEAMENTE CHE NON COSTITUISSERO MATERIE DI PROPRIO INTERESSE. LA STESSA COSA SI POTREBBE DIRE PER IL TURISMO: MA PER IL TURISMO C' E' UNO SCHEMA LEGISLATIVO CHE CREA UN COMMISSARIATO, PERCHE' SI RICONOSCE AL TURISMO UN' IMPORTANZA COSI' PREMINENTE, CHE SI SENTE IL BISOGNO DI CREARE APPUNTO QUESTO COMMISSARIATO. ORA, COME POTETE VOI METTERE IN ACCORDO QUESTO DECRETO LEGISLATIVO CHE E' IN ESAME CON IL FATTO CHE IL TURISMO QUI E' RISERVATO ALLA REGIONE? LA STESSA COSA RIGUARDA, AD ESEMPIO, LE TRANVIE. ORA, MI MERAVIGLIO CHE IL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE, IL QUALE PURE HA TANTA ESPERIENZA IN PROPOSITO, POSSA AMMETTERE, PER ESEMPIO, CHE IN QUESTA MATERIA CI POSSA ESSERE UNA DIVERSA LEGISLAZIONE PER LE 22 REGIONI ITALIANE: E' UNA COSA SEMPLICEMENTE ASSURDA. ( INTERRUZIONE RUINI, PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE PER LA COSTITUZIONE. MA QUESTA E' QUESTIONE DI ELENCO; NE RIPARLEREMO) . IO NON FACCIO CHE ACCENNARE PER SOMMI CAPI ALLA DIFFICOLTA' DI FARE OGGI UN' ELENCAZIONE. FACENDOLA OGGI, SI COMMETTONO ERRORI GRAVI ED IL CONSTATARE CHE, PER ESEMPIO, LA COMMISSONE HA COMMESSO ERRORI DI OMISSIONE, NON BASTA PER FARCI RIMANERE PER LO MENO PERPLESSI? POI C' E' LA VIABILITA' : ORA, PUO' ESISTERE UNA VIABILITA' DI INTERESSE COMUNALE, SENZA DUBBIO; MA CHE ESISTA UNA VIABILITA' DI INTERESSE REGIONALE IO LO NEGO; PERCHE' - COME HO DETTO ALTRA VOLTA- SE DA NAPOLI SI PUO' ANDARE PIU' RAPIDAMENTE A BENEVENTO E A CAMPOBASSO, LA COSA NON INTERESSA SOLO LA REGIONE CAMPANA, MA ANCHE LA LOMBARDIA E IL PIEMONTE. INOLTRE NON SI E' RIFLETTUTO ABBASTANZA A QUESTO: CHE LA REGIONE POTREBBE ANCHE NON FARE NULLA E QUESTA SEMPLICE OMISSIONE SAREBBE UNA GRAVE DANNO. LA STESSA OSSERVAZIONE SI PUO' FARE PER LA NAVIGAZIONE LACUALE ED I PORTI. RITENGO POI UN ASSURDO ELENCARE L' ENERGIA ELETTRICA E LE ACQUE PUBBLICHE: E MI RIFERISCO ANCHE A QUANTO HA FATTO RILEVARE L' ONOREVOLE EINAUDI. ANCHE LE CAVE E TORBIERE SONO DI INTERESSE REGIONALE, MA SE LA REGIONE NON FA NULLA, NON E' QUESTO UN DANNO NAZIONALE? TUTTO CIO' DIMOSTRA CHE QUESTA ELENCAZIONE RICHIEDEREBBE UN ESAME APPROFONDITO, E NON ABBIAMO TEMPO DI FARLO. AMMETTIAMO PURE CHE SIA DATA FACOLTA' LEGISLATIVA ALLA REGIONE, MA RIMANDIAMO AL FUTURO PARLAMENTO DI DECIDERE ENTRO QUALI LIMITI E IN CHE CONDIZIONI QUESTA ATTIVITA' LEGISLATIVA DEVE ESSERE ESERCITATA. | |