| DIRO' SOLO DUE PAROLE. COME PRIMO OGGETTO DELLE COMPETENZE LEGISLATIVE ATTRIBUITE ALLE REGIONI, DALL' ARTICOLO CHE STIAMO ESAMINANDO SI INDICA L' ORDINAMENTO DEGLI UFFICI ED ENTI AMMINISTRATIVI DELLA REGIONE. MI PARE CHE, SE PUR GIA' IN PARTE NON SI ENTRA IN QUESTA NOZIONE SI DOVREBBE, PER AFFINITA' DI MATERIA, ATTRIBUIRE ALLE REGIONI ANCHE DI REGOLARE LO STATO GIURIDICO ED ECONOMICO DEL PERSONALE DELLA REGIONE E DEGLI ENTI LOCALI. SU QUESTA MATERIA POTRANNO ESISTERE, COME ESISTONO GIA' PER ALTRI ENTI, DELLE LEGGI GENERALI DELLO STATO CHE FISSANO ALCUNI PRINCIPI FONDAMENTALI; MA ENTRO L' AMBITO DI QUESTI PRINCIPI E' OPPORTUNO CHE LA REGIONE, PER QUANTO CONCERNE I SUOI IMPIEGATI E SALARIATI, ABBIA LA POSSIBILITA' DI STABILIRE NORME DETTAGLIATE RELATIVE ALLO STATO GIURIDICO ED ECONOMICO. E PER LA STESSA RAGIONE E' OPPORTUNO CHE LA REGIONE, NELL' AMBITO DEL SUO TERRITORIO, POSSA STABILIRE ANCHE NORME INTEGRATIVE DELLE LEGGI DELLO STATO CHE SIANO DEI LIMITI ALLE DELIBERAZIONI DEGLI ENTI LOCALI IN ORDINE ALLO STATO GIURIDICO ED ECONOMICO DEL PERSONALE DEGLI ENTI LOCALI MEDESIMI. ANCHE IN QUESTO CAMPO UN' ASSOLUTA UNIFORMITA' DI NORME PER TUTTO IL TERRITORIO DELLO STATO NON E' NE' NECESSARIA NE' CONVENIENTE. MI PARE DUNQUE CHE L' AGGIUNTA DI QUESTA MATERIA NON DOVREBBE INCONTRARE OPPOSIZIONE. IL MIO EMENDAMENTO SI PROPONE ANCHE DI AGGIUNGERE DOPO: AGRICOLTURA E FORESTE LE PAROLE: ARTIGIANATO, INDUSTRIA E COMMERCIO. IO RICORDO CHE QUESTA MATERIA FIGURAVA GIA' , IN PARTICOLARE, IN FORMA PIU' GENERICA ( INDUSTRIA E COMMERCIO) NELL' ARTICOLO 111 PR. ORA, CHE COSA SI E' FATTO FIN QUI? SI SONO UNIFICATE AD UN LIVELLO MOLTO BASSO LE FORMULE DEI DIVERSI ARTICOLI RELATIVI ALLA FUNZIONE LEGISLATIVA DELLA REGIONE. LA FORMULA UNICA ADOTTATA E' QUELLA CHE E' STATA APPROVATA IERI SERA. DATA QUESTA FORMULA, CHE LIMITA IN MANIERA COSI' MODESTA QUESTA FUNZIONE LEGISLATIVA, E' EVIDENTE CHE QUELLE PREOCCUPAZIONI CHE IN ALCUNI POTEVANO SUSSISTERE NELL' ALLARGARE L' ELENCO DELLE MATERIE DA ATTRIBUIRSI ALLA COMPETENZA DELLE REGIONI, COSI' SUBORDINATA, NON HANNO PIU' RAGIONE D' ESSERE. ORA, COME GIA' NELL' ARTICOLO 111 PR SI COMPRENDEVA INDUSTRIA E COMMERCIO, COSI' MI PARE CHE NELL' ELENCAZIONE DELLE MATERIE DEL NUOVO ARTICOLO ( CHE E' DOMINATO DALLA FORMULA ADOTTATA IERI) DEBBA COMPRENDERSI ANCHE ARTIGIANATO, INDUSTRIA, COMMERCIO. E' UNA MATERIA NELLA QUALE E' OPPORTUNO CHE LE REGIONI ABBIANO UN CERTO POTERE LEGISLATIVO, ANCHE PER INTERESSARLE AI RELATIVI PROBLEMI. UN MODO DI INTERESSARLE E' APPUNTO DI FAR SI' CHE ESSE ABBIANO LA POSSIBILITA' DI DISCIPLINARLI IN UNA MANIERA PARTICOLARE, AVUTO RIGUARDO ALLE ESIGENZE LOCALI. SI PENSI, IN PARTICOLARE, ALL' ARTIGIANATO CHE E' UNA FORMA CARATTERISTICA REGIONALE. E' UNA MATERIA NELLA QUALE PUO' ESSERE OPPORTUNO CHE LE SINGOLE REGIONI INTERESSATE POSSANO EMANARE CERTE NORME CHE DISCIPLININO QUESTA ATTIVITA' E NE PROMUOVANO LO SVILUPPO. PER QUESTA RAGIONE HO PROPOSTO DI AGGIUNGERE: ARTIGIANATO, INDUSTRIA E COMMERCIO. | |