| ONOREVOLI COLLEGHI, GIA' PARECCHI COLLEGHI HANNO PROPOSTO PRIMA DI ME CHE L' ISTRUZIONE ARTIGIANA E L' ISTRUZIONE TECNICOPROFESSIONALE SIANO TOLTE DALL' ELENCO DELLE MATERIE DI COMPETENZA DELLA REGIONE. IO VI PREGO DI UNA QUALCHE BENEVOLA ATTENZIONE AI POCHI ARGOMENTI, CHE INTENDO AGGIUNGERE A QUELLI GIA' SVOLTI DAI COLLEGHI. SE NON SBAGLIO, ANCHE L' ONOREVOLE ZUCCARINI HA RICONOSCIUTO CHE L' ISTRUZIONE ELEMENTARE E LA MEDIA DEVONO ESSERE TOLTE DELL' ELENCO DELLE MATERIE DI PERTINENZA DELLA REGIONE. IN QUESTO CREDO ALMENO CHE DEBBA ESSERE LODATO IL NUOVO TESTO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE. IN REALTA' , SE SI FOSSE INSISTITO A PROPORRE CHE LE ISTRUZIONI ELEMENTARE E MEDIA DOVESSERO ESSERE, IN UNA FORMA O NELL' ALTRA, DI PERTINENZA DELLA REGIONE, IL NOSTRO DISSENSO SAREBBE STATO TOTALE, ASSOLUTO. ORA, IO NON HO NESSUNA SPECIFICA COMPETENZA PER GIUDICARE SULLA MAGGIOR PARTE DELLE VOCI PROPOSTE COME DI POTESTA' DELLA REGIONE. BISOGNA CHE SE NE OCCUPINO I TECNICI. IO SPERO CHE, PRIMA DI PASSARE ALLA VOTAZIONE, I TECNICI, CHE CI SONO QUA DENTRO, SI ESPRIMANO SU CIASCUNA DELLE MATERIE. TUTTAVIA, CREDO DI POTER AFFERMARE CHE QUALCOSA DI NETTO, DI PRECISO SEPARA TUTTE QUESTE MATERIE DALLE ALTRE. RITENGO CHE LA CULTURA E LA SCUOLA SIANO MATERIE , NELLE QUALI NON SIA POSSIBILE STABILIRE COMPARTIMENTI STAGNI. LA SCUOLA E LA CULTURA NON POSSONO SEGUIRE CHE UNA LEGGE DI CIRCOLARITA' ; SONO COME IL SANGUE NELLE VENE, IL QUALE DEVE CIRCOLARE: SE IL SANGUE SI ARRESTA, IL CORPO MUORE. IO AMMETTO SENZ' ALTRO CHE LA SCUOLA ARTIGIANA, PIU' DELLE ALTRE, DEVE ADATTARSI ALLE CONDIZIONI LOCALI. MA DAL DIRE QUESTO AL CREDERE CHE IL TOCCASANA SIA NEL FARE DIRIGERE QUESTE SCUOLE SEMPLICEMENTE DA GENTE DEL LUOGO, AL CREDERE CHE QUESTE SCUOLE SI POTENZINO SE SI RECIDE OGNI COLLOCAMENTO O COORDINAMENTO, CI CORRE. DEL RESTO, CIO' E CONTRADDETTO DALLA ESPERIENZA DI MOLTI ANNI. VOI SAPETE, ONOREVOLI COLLEGHI, CHE LE SCUOLE ARTIGIANE, LE QUALI SONO SORTE SPONTANEAMENTE NEI VARI PAESI, DOPO L' UNIFICAZIONE DEL REGNO D' ITALIA, DAL 1861, ATTRAVERSO UN PROCESSO CONTINUO HANNO CERCATO DI ESSERE ASSUNTE DALLO STATO; E' UN PROCESSO NATURALE. QUELLO CHE NOI VORREMMO ADESSO E' UN PROCESSO INVERSO. COSI' AVVIENE ANCHE- PERMETTETEMI CHE DIVAGHI UN MOMENTO- PER ALTRA VOCE, CHE E' STATA INTRODOTTA IN MODO MOLTO CURIOSO. NEL PROGETTO SI ATTRIBUISCONO ALLA REGIONE I MUSEI E LE BIBLIOTECHE DI ENTI LOCALI. IO PENSO CHE SE LE REGIONI VOGLIONO I MUSEI E LE BIBLIOTECHE DEGLI ENTI LOCALI, LO STATO NON HA NIENTE IN CONTRARIO. SE LI TENGANO PURE. NESSUNO VORRA' TOGLIERLI. OGNI GIORNO C' E' QUESTO TENTATIVO DEI MUSEI E DELLE BIBLIOTECHE DEGLI ENTI LOCALI, DI PASSARE ALLE DIPENDENZE DELLO STATO. QUINDI, ATTRIBUIRE LA COMPETENZA SUI MUSEI E SULLE BIBLIOTECHE AGLI ENTI LOCALI E' UNA VERA INGENUITA' . NESSUNO VUOLE MINACCIARE QUESTA AUTONOMIA. NATURALMENTE, LO STATO, IL QUALE SULLE BIBLIOTECHE DEGLI ENTI LOCALI NON HA MAI AVUTO NESSUN POTERE, POTRA' INTERESSARSI PERCHE' UNA BIBLIOTECA NON POSSA VENDERE ALL' ESTERO QUALCHE MANOSCRITTO PREZIOSO O PERCHE' UNA QUADRERIA LOCALE NON POSSA BARATTARE O VENDERE UN QUADRO CELEBRE. MA IL CENTRO DELLA QUESTIONE MI PARE QUESTO: LA SCUOLA ARTIGIANA NON E' , COME FORSE CREDONO QUELLI CHE HANNO FATTO QUESTE PROPOSTE, LA SCUOLA DELLA BOTTEGA. LA SCUOLA DELLA BOTTEGA E' UN' IMMAGINE LETTERARIA CHE VA SCOMPARENDO OGNI GIORNO. NEPPURE NEL MEDIO EVO, IL TEMPO AUREO DELLA SCUOLA ARTIGIANA, CI FU QUESTA TECNICA CHIUSA. CHI CONOSCE LA STORIA DELLA TECNICA, SA BENISSIMO CHE ANCHE AL TEMPO DEL MEDIO EVO EBBE UNO SVILUPPO NON SOLO NAZIONALE , MA PERFINO INTERNAZIONALE. BASTA PENSARE AI MAESTRI COMACINI, AGLI ANTELAMI, AI COSMATESCHI, AI MAESTRI FRANCESI, CHE HANNO LAVORATO VALIDAMENTE ALLA COSTRUZIONE DELLE NOSTRE CATTEDRALI ROMANICHE. SE LA SCUOLA ARTIGIANA DOVESSE COINCIDERE CON LA BOTTEGA, TANTO VARREBBE CHE NON SI FACESSERO SCUOLE E SI CONTINUASSE ANCORA COL METODO TRADIZIONALE DELL' IMPARARE IL MESTIERE NELLA BOTTEGA STESSA. MA IN VERITA' LO SVILUPPO DELLA GRANDE INDUSTRIA, LA FABBRICAZIONE IN SERIE, L' USO DELLE MATERIE PRIME DEI PAESI LONTANI, LA PIANIFICAZIONE ALLA QUALE DOVREMO ARRIVARE ANCHE IN QUESTO CAMPO, SI IMPORRANNO NELLA VITA DI DOMANI IN MODO TALE CHE QUESTA TECNICA DIVENTERA' SEMPRE MENO LOCALE. I GRANDI COMPLESSI INDUSTRIALI SPARSI IN TUTTA ITALIA SPOSTANO GIA' I LORO OPERAI SPECIALIZZATI DA REGIONE A REGIONE. DELLE FABBRICHE CHE RISIEDONO A MILANO HANNO SUCCURSALI CHE SI TROVANO A NAPOLI E A FIRENZE, E GIA' FIN D' ORA VI SONO MOLTI OPERAI SPECIALIZZATI CHE PASSANO DA UNA REGIONE ALL' ALTRA. COME POTRA' AVVENIRE QUESTO, SE OGNI REGIONE POTRA' REGOLARE AL SUO MODO CON PROGRAMMI, CON METODI DI INSEGNAMENTO, CON TECNICA QUESTA MATERIA COSI' IMPORTANTE? DI TALI INCONVENIENTI MI PARE CHE SI SIA ACCORTO IL NOSTRO COLLEGA ONOREVOLE ZOTTA, QUANDO HA PROPOSTO QUELLA AGGIUNTA IN ARMONIA CON GLI INTERESSI DELLE ALTRE REGIONI. MA IN REALTA' ALL' ONOREVOLE ZOTTA VORREI DOMANDARE: MA CHI PROMUOVERA' CIO' , SE NON LO STATO? ALLORA VOI MI DIRETE: VOGLIAMO LASCIARE LA SCUOLA ARTIGIANA NELLE CONDIZIONI PRESENTI? OH NO LA SCUOLA ODIERNA DI AVVIAMENTO AL LAVORO, CHE SAREBBE LA PIU' VICINA ALLA SCUOLA ARTIGIANA, E' IN CONDIZIONI TERRIBILI IN ITALIA. FORSE PARECCHI DI VOI LO SANNO. LE SCUOLE DI AVVIAMENTO AGRARIO, QUELLE DI CUI L' ITALIA HA PIU' BISOGNO, SONO OGGI INTERAMENTE DISERTATE NEL NOSTRO PAESE. IO, PROVVEDITORE, AGLI STUDI, NE HO CHIUSE DELLE DECINE, PERCHE' NON C' ERANO FREQUENTATORI. C' ERANO SCUOLE CHE AVEVANO DUE O TRE ALUNNI ED ALLORA, PER FORZA, BISOGNAVA CHIUDERLE. E PERCHE' QUESTO AVVIENE? AVVIENE PER QUESTE RAGIONI: 1) PER UNA RAGIONE CHE E' STATA DETTA CON MOLTA ELOQUENZA DALL' ONOREVOLE MARCHESI, PERCHE' GLI ITALIANI HANNO TUTTI LA MANIA DI MANDARE I LORO FIGLI AGLI STUDI CHE CREANO DEGLI SPOSTATI; 2) PERCHE' QUESTE SCUOLE CORRISPONDONO PRATICAMENTE ALLO SCOPO; PERCHE' IL CONTADINO SI ACCORGE CHE IN REALTA' SUO FIGLIO NON IMPARA AFFATTO A INNESTARE LA VITE MEGLIO DI QUANTO NON SAPPIA FARE LUI, CON LA SUA TECNICA MILLENARIA. MA CREDETE VOI CHE UN ORDINAMENTO REGIONALE RIMEDIEREBBE A TUTTO CIO' ? NO, CERTAMENTE, PERCHE' NON SI TOGLIE NESSUNO DEGLI ELEMENTI DI FATTO, NON SI TOGLIE LA MANIA DI ANDARE VERSO LE PROFESSIONI, E NON SI TOGLIE NEMMENO L' INCAPACITA' ALL' INSEGNANTE DI INSEGNARE LA MATERIA CHE DOVREBBE INSEGNARE. ED ALLORA, QUAL' E' IL RIMEDIO, SECONDO ME? IL RIMEDIO NON E' L' AUTONOMIA, NON E' IL REGIONALISMO. IL MOTO DEVE, SI' , PARTIRE DALLA BASE, NON DAL CENTRO, MA IL CENTRO DEVE CONTROLLARE, DEVE COORDINARE, DEVE DARE LE DIRETTIVE, CON LA COOPERAZIONE DELLE PARTI. IN PRATICA SI DOVREBBERO COSTITUIRE DEGLI ENTI MISTI, DI DIRIGENTI CENTRALI E DI RAPPRESENTANTI DELLE PARTI, COME, DEL RESTO, IN QUALCHE CAMPO E' STATO FATTO. E BADATE, CHE QUESTO IN ITALIA C' E' GIA' . IN ITALIA, GLI ISTITUTI INDUSTRIALI HANNO GIA' UNA CERTA AUTONOMIA AMMINISTRATIVA, HANNO UNA PERSONALITA' , HANNO CONSIGLI DI AMMINISTRAZIONE PRESIEDUTI DA ESPONENTI DI ATTIVITA' ECONOMICHE LOCALI. NON C' E' ALTRO, A MIO PARERE, CHE PROCEDERE PER QUESTA STRADA. E PASSO AD UN ARGOMENTO PIU' IMPORTANTE ANCORA, CHE E' QUELLO DELL' ISTRUZIONE TECNICO-PROFESSIONALE. NATURALMENTE, SE SONO DEL PARERE CHE L' AUTONOMIA NON DEBBA ESSERE DATA NEL CAMPO DELL' ISTRUZIONE ARTIGIANA, TANTO PIU' LO SONO PER L' ISTRUZIONE TECNICO-PROFESSIONALE. IN QUESTO CAMPO BISOGNEREBBE PORSI IL PROBLEMA NELLA SUA CONCRETEZZA. ORA, LA REGIONE DOVREBBE AVERE LA POTESTA' DI EMANARE NORME LEGISLATIVE NEI LIMITI DELLE DIRETTIVE GENERALI STABILITE DALLA LEGGE, MA NEL CONCRETO, RIFERENDOSI A QUESTE SCUOLE, QUALI FACOLTA' SI DOVREBBERO DARE PRECISAMENTE? VORREI ESAMINARE LA COSA CON VOI, BREVISSIMAMANETE. PROGRAMMI? SI PUO' DARE LA FACOLTA' ALLA REGIONE DI STABILIRE I PROGRAMMI DEGLI ISTITUTI TECNICI? LA RISPOSTA E' CHIARA. ESAMI, ORDINAMENTI INTERNI, NUMERO DI ANNI DI SCUOLA, MATERIE? E' IMPOSSIBILE. E' IMPOSSIBILE, FINCHE' I DIPLOMATI DI UNA REGIONE AVRANNO IL DIRITTO DI POTER ANDARE NELLE ALTRE REGIONI E ACCEDERE NEGLI UFFICI; ED ALLORA CHE COSA RESTA? RESTA LO STATO GIURIDICO DEGLI INSEGNANTI, RESTA L' ORDINAMENTO DEL PERSONALE, MA ANCHE PER QUESTO NON SI PUO' DARE LA COMPETENZA ALLA REGIONE. VOI NON POTETE PRETENDERE DOMANI DI COSTRINGERE L' INSEGNANTE A RESTARE NELL' INTERNO DELLA STESSA REGIONE. FINCHE' L' ITALIA SARA' UNA REPUBBLICA UNITARIA, SARA' SEMPRE LECITO AD UN PROFESSORE DI UNA SCUOLA TECNICA, PER RAGIONI DI FAMIGLIA, DI ESSERE TRASFERITO FUORI DELLA SUA REGIONE. RESTA INFINE, E QUESTA E' L' UNICA COSA CHE SI POSSA REALIZZARE, CHE LA REGIONE POSSA INDICARE IL LUOGO E IL CARATTERE DELL' ATTIVITA' DELLA SCUOLA INDUSTRIALE, MA ENTRO CERTI LIMITI, A MIO PARERE, LA REGIONE DEVE PROPORRE ALLO STATO SIA L' UBICAZIONE DELLA SCUOLA, SIA LA QUALITA' DELLA SCUOLA. LO STATO, POI, CON ENTI FORMATI IN PARTE DA SUOI RAPPRESENTANTI ED IN PARTE DA RAPPRESENTATI ELETTIVI O DELLA REGIONE O DELLA PROVINCIA, DOVREBBE DECIDERE. NON C' E' ALTRO MODO PER USCIRE DA UNA SITUAZIONE DI QUESTO GENERE. NOI SIAMO D' ACCORDO CHE L' ISTRUZIONE PUBBLICA, COM' E' OGGI, COSI' ACCENTRATA, E' SENZA RESPIRO E ADERENZA AL REALE, MA IO CREDO SINCERAMENTE CHE IL SISTEMA REGIONALE RENDEREBBE IL MALE DI GRAN LUNGA MAGGIORE. IN REALTA' , CHE COSA E' OGGI LA SCUOLA TECNICO-PROFESSIONALE? ( INTERRUZIONE TERRACINI. ONOREVOLE BERNINI, TENGA CONTO DEL TEMPO, LA PREGO) . DOMANDO SCUSA. LA MIA VOCE RISUONA ASSAI DI RADO QUI DENTRO. PENSO, ONOREVOLE PRESIDENTE, CHE NON L' AUTORITA' MIA, MA L' IMPORTANZA DELLA MATERIA DA SVOLGERE, MI CONSENTA DI PARLARE PER QUALCHE ALTRO MINUTO. L' ISTITUTO TECNICO- LASCIO LE ESEMPLIFICAZIONI- HA MOLTI CORSI CHE PORTANO ALL' UNIVERSITA' . ORA VERAMENTE NOI VOGLIAMO DARE ALLA REGIONE L' ISTITUTO TECNICO, CHE E' UNA SCUOLA DI PASSAGGIO? IN ALTRI TERMINI , LO STATO RINUNCEREBBE AD OGNI E QUALSIASI CONTROLLO SU QUELLI CHE SONO GLI STUDI UNIVERSITARI. ( INTERRUZIONE TOSATO. MA I PRINCIPI FONDAMENTALI SONO STABILITI DALLO STATO, CON NORMA COSTITUZIONALE) . MA COSA VUOL DIRE QUESTO? APPUNTO PER QUESTO L' ISTITUTO TECNICO, SE E' AUTONOMO, POTRA' MANDARE TUTTI GLI ALUNNI CHE VUOLE ALL' UNIVERSITA' . MI SPIACE NON POTER CONTINUARE PER MANCANZA DI TEMPO. DUNQUE, SE OGGI LO STATO CENTRALE NON RIESCE- ED IO NE HO ESPERIENZA DIRETTA- A RESISTERE ALLE PRESSIONI DEGLI ENTI LOCALI, PER FORMARE SCUOLE INUTILI DI OGNI GENERE, QUANDO QUESTI ENTI LOCALI ABBIANO I POTERI PER FARE QUESTE SCUOLE, QUALE SARA' LA SORTE DELLE SCUOLA ITALIANA? ORA, IL PROBLEMA SCOLASTICO E' DI UNA GRAVITA' IMMENSA. SE DOVESSI GIUDICARE DA QUELLO CHE HO VISTO FINORA PER LE AUTONOMIE REGIONALI GIA' CONCESSE, AVREI DI CHE ESSERE SPAVENTATO. PERMETTETE UNA ESEMPLIFICAZIONE. LA VAL D' AOSTA HA COMPETENZA AMMINISTRATIVA SULLE SCUOLE ELEMENTARI E MEDIE. IL PROVVEDITORE AGLI STUDI DI AOSTA E' SCOMPARSO. LO STATUTO DELLA REGIONE SICILIANA CONCEDE LEGISLAZIONE ESCLUSIVA IN MATERIA DI SCUOLE ELEMENTARI, MUSEI E BIBLIOTECHE, ACCADEMIE E LEGISLAZIONE CONCORRENTE IN MATERIA DI ISTRUZIONE MEDIA E UNIVERSITARIA. LA SARDEGNA, ATTRAVERSO LA CONSULTA REGIONALE, PROPONE NIENTE MENO POTESTA' LEGISLATIVA PER L' ISTRUZIONE TECNICO-PROFESSIONALE E ANCHE IN MATERIA DI URBANISTICA ; LEGISLAZIONE CONCORRENTE PER L' ISTRUZIONE ELEMENTARE, MEDIA E SUPERIORE, PER L' ORDINAMENTO UNIVERSITARIO E PER LE BELLE ARTI. ( INTERRUZIONE UNA VOCE AL CENTRO. ANCHE IN MATERIA DI SCUOLE ELEMENTARI) ? PURTROPPO ANCHE PER LE ELEMENTARI, PER QUANTO MI CONSTA. ORA MI DOMANDO QUALE SARA' LA POTESTA' CHE SI VORRA' DARE ALLA REGIONE DEL FRIULI E DELLA VENEZIA GIULIA, CHE CI E' SORTA DI COLPO DAVANTI. NON VORREI OFFENDERE ALCUNO, MA MI AUGURO CHE IN UNA MATERIA COSI' GRAVE NON SI SCHERZI. ( COMMENTI AL CENTRO) . QUELLO CHE HO DETTO SULLE AUTONOMIE SONO FATTI, ED IO HO LETTO SOLO I TESTI DELLE AUTONOMIE, COME MI SONO PERVENUTI. IO DICO CHE QUESTE AUTONOMIE , COSI' CONTRADDITTORIE LE UNE CON LE ALTRE, CHE NON HANNO UN FONDAMENTO BEN PRECISO, NON DANNO GARANZIA DI SERIETA' , NE' DIMOSTRANO MOLTA MEDITAZIONE IN COLORO CHE LE HANNO FATTE. ( RUMORI AL CENTRO) . IN CONCLUSIONE, IO PROPONGO CHE LA SCUOLA TECNICO- PROFESSIONALE E LA SCUOLA ARTIGIANA SIANO TOLTE DALLE MATERIE DI PERTINENZA DELLA REGIONE. ANCORA DUE PAROLE IN MATERIA URBANISTICA. VI SONO DUE COLLEGHI DEMOCRATICI CRISTIANI, GLI ONOREVOLI DI FAUSTO E CAMPOSARCUNO, I QUALI HANNO PRESENTATO LO STESSO EMENDAMENTO. QUESTO DIMOSTRA CHE IN MOLTE COSE E' POSSIBILE ANDARE D' ACCORDO. SULL' URBANISTICA MI LIMITERO' A LEGGERE ALCUNE RIGHE DI UNA RELAZIONE UFFICIALE FATTA DAL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE E DAL DIRETTORE GENERALE DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE. ECCO COSA DICE LA RELAZIONE: L' URBANISTICA HA UN' IMPORTANZA CHE TRASCENDE GLI INTERESSI SPECIFICI DELLA LOCALITA' DOVE ESSA PUO' APPLICARE, PIU' O MENO BENE, I SUOI PRICIPI. RICORDEREMO COME, SOTTO TUTTE LE LATITUDINI, SEMPRE PIU' SI VADA AFFERMANDO LA TENDENZA DI VALUTARE CON MAGGIORE COMPRENSIONE E INTERESSE I COMPLESSI PROBLEMI SOCIALI CONNESSI CON L' URBANISTICA. DOVUNQUE SI CERCA DI INQUADRARE TUTTO IL TERRITORIO NAZIONALE IN UNA VISIONE ORGANICA E AD ATTRIBUIRE CONSEGUENTEMENTE ALL' AMMINISTRAZIONE CENTRALE UN CONTROLLO GENERALE SULLE DECISIONI E SUI PROGETTI DI IMPORTANZA URBANISTICA. QUESTO VI PREGO DI TENER PRESENTE, NEI GIORNI IN CUI L' ITALIA DEVE RICOSTRUIRE SE STESSA. ( APPLAUSI ) . | |