| CERCHERO' DI ESSERE BREVESSIMO E DI STARE NEI TERMINI STABILITI DAL PRESIDENTE. IO AVEVO PRESENTATO UN ARTICOLO CHE RIASSUMEVA IN SE' GLI ARTICOLI 109 PR E ARTICOLO 110 PR. PER LA PRIMA PARTE C' E' STATO UN VOTO, E NON CI SI PUO' TORNARE SOPRA; PER LA SECONDA PARTE, AVEVO RAGGRUPPATO IN TREDICI PUNTI LE MATERIE DEMANDATE ALLA POTESTA' LEGISLATIVA DELLA REGIONE. L' ARTICOLO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE IN GRAN PARTE COINCIDE QUANTO ALLE MATERIE CON QUELLE DA ME PRESCELTE. BREVEMENTE FARO' NOTARE ADESSO LE DIFFERENZE. PERO' , VORREI FAR OSSERVARE AI COLLEGHI, CHE HANNO PARLATO FINORA, CHE ESSI SONO CADUTI IN UN ERRORE, PERCHE' OGNI QUALVOLTA HANNO ACCENNATO AD UNA MATERIA DEVOLUTA ALLA LEGISLAZIONE E ALL' ORDINAMENTO REGIONALE, SONO PARTITI DAL PRESUPPOSTO ERRONEO CHE QUESTA MATERIA NON COMPETESSE PIU' ALLO STATO, CIOE' CHE LO STATO L' ABBANDONASSE UNICAMENTE ALLA COMPETENZA REGIONALE. ERRORE DUPLICE: IN PRIMO LUOGO PERCHE' L' ORDINAMENTO REGIONALE SI SVOLGE NEI LIMITI DELLE DIRETTIVE E DEI PRINCIPI GENERALI STABILITI CON LEGGI DELLA REPUBBLICA; IN SECONDO LUOGO PERCHE' LA REGIONE INTERVIENE LA' DOVE VI SONO MANCHEVOLEZZE DELLO STATO, E DOVE VI SONO SPECIALI CONDIZIONI AMBIENTALI CHE ESIGONO SPECIALE LEGISLAZIONE TECNICA PER UNA DETERMINATA REGIONE. QUINDI, NON E' VERO, PER ESEMPIO, QUANTO OSSERVA L' ONOREVOLE BERNINI, CHE D' ORA IN POI LA MATERIA SCOLASTICA PASSEREBBE ALLA REGIONE. LA MATERIA SCOLASTICA RIMANE ALLO STATO. LE REGIONI FARANNO DELLE SCUOLE DI ISTRUZIONE ARTIGIANA E TECNICO- PROFESSIONALE, ADEMPIENDO A QUELLA SPECIFICA FUNZIONE DI SVILUPPARE CERTE CAPACITA' TRADIZIONALI CHE IN ALCUNE REGIONI SI MANIFESTANO CON FORME SQUISITAMENTE ARTISTICHE. BASTI PENSARE AI VETRI DI MURANO, AI PIZZI DI BURANO, ALLE CERAMICHE UMBRE, AI FERRI BATTUTI DI PERUGIA, AI CORALLI DI TORRE DEL GRECO E A TANTE PRODUZIONI SPECIALIZZATE DI ALTRE REGIONI DOVE ESISTONO SCUOLE ARTIGIANE, CHE NON DANNO VITA A SEMPLICI BOTTEGHE ARTIGIANE, MA CHE SVILUPPANO INDUSTRIE CHE HANNO LARGA ESPORTAZIONE ANCHE ALL' ESTERO E CHE OCCORRERA' CHE LA REGIONE POTENZI E RENDA SEMPRE PIU' PERFETTE. QUESTO NON VUOL DIRE CHE LO STATO NON DEBBA MANTENERE LE SCUOLE TECNICHE E TUTTI I RELATIVI ORDINAMENTI, PERCHE' CIO' NON HA NULLA A CHE VEDERE CON LE SCUOLE ARTIGIANE O TECNICO-PROFESSIONALI. COSI' PURE, PER QUANTO RIGURDA L' OSSERVAZIONE CHE FACEVA L' ONOREVOLE BOZZI SUGLI ENTI AMMINISTRATIVI, FORSE C' E' UN PICCOLO EQUIVOCO PERCHE' L' ORDINAMENTO NON RIGUARDA SOLTANTO GLI UFFICI MA GLI ENTI AMMINISTRATIVI REGIONALI. QUALI POSSONO ESSERE GLI ENTI AMMINISTRATIVI REGIONALI? POSSONO ESSERE UNA QUANTITA' ; TUTTI QUELLI CHE POTRANNO ESSERE CREATI DALLA REGIONE, CON SPECIFICHE FUNZIONI ARTISTICHE, SANITARIE, OSPITALIERE, ECC. ; DI TALI ENTI REGIONALI L' ORDINAMENTO E' NATURALMENTE DI COMPETENZA DELLA REGIONE. L' ONOREVOLE FORNARA SI PREOCCUPAVA DELL' ASSISTENZA SANITARIA. SE LA REGIONE COESISTE CON LA PROVINCIA ED E' UN NUOVO GRADINO PER ARRIVARE ALLO STATO, SE LA PROVINCIA SI OCCUPAVA PRIMA DI ASSITENZA, OSPITALIERA, ECC. CONTINUERA' AD OCCUPARSENE OGGI. E' UN GIARDINO INTERMEDIO CHE RIMARRA' ALLA PROVINCIA , COME SI DICE NELL' ARTICOLO 112 PR. D' ALTRA PARTE, SE LA PROVINCIA HA FUNZIONI SANITARIE ED OSPITALIERE, A MAGGIOR RAGIONE DEVE AVERLE ANCHE LA REGIONE. NON VEDO PERCHE' L' ONOREVOLE FORNARA SI PREOCCUPI DI QUESTO. ( INTERRUZIONE TERRACINI. ONOREVOLE PERSICO, POICHE' ELLA NON HA PROPOSTO CHE LA REGIONE DEBBA ESSERE INVESTITA DELLA FUNZIONE SANITARIA, LA PREGHEREI DI ATTENERSI ALLA SOSTANZA DEL SUO EMENDAMENTO) . SU QUESTO PUNTO SONO D' ACCORDO CON L' EMENDAMENTO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE. ( INTERRUZIONE TERRACINI. MA LEI DEVE SVOLGERE IL SUO EMENDAMENTO) . VI SONO DEI PUNTI SUI QUALI NON SONO D' ACCORDO; PER ESEMPIO PER QUANTO SI RIFERISCE ALLA VIABILITA' , AGLI ACQUEDOTTI, AI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE REGIONALE, ECC. IL MIO TESTO DICEVA: DI ESCLUSIVO INTERESSE REGIONALE. IO MANTENGO QUESTA DIZIONE. PER QUANTO RIGUARDA L' AGRICOLTURA E FORESTE CREDO CHE NON SIA OPPORTUNO DI METTERE ANCHE QUESTA TRA LE COMPETENZE DELLA REGIONE, PER UNA RAGIONE SEMPLICISSIMA: PERCHE' IL MINISTERO DELL' AGRICOLTURA E DELLE FORESTE REGOLA PER TUTTA ITALIA TALE MATERIA. NATURALMENTE ESSO POTRA' DEMANDARE, CON LEGGI SPECIALI, ALLA REGIONE, QUELLE PARTICOLARI FUNZIONI CHE ESSO CREDERA' OPPORTUNO. NON CREDO, COMUNQUE, CHE LA REGIONE DEBBA COSTITUIRE ANCHE UN UFFICIO DI AGRICOLTURA E FORESTE E CHE OGNI REGIONE DEBBA AVERE UN SUO UFFICIO SPECIALE. SI CAPISCE CHE MOLTE FUNZIONI IL MINISTERO DELL' AGRICOLTURA DOVRA' E POTRA' DEMANDARLE ALLA REGIONE, MA SARA' IL MINISTERO STESSO A FARE QUESTA DIVISIONE DI COMPETENZA. NON POSSIAMO NOI OGGI, NELLA ELENCAZIONE DELLE MATERIE DA ATTRIBUIRSI ALLA POTESTA' LEGISLATIVA REGIONALE, AGGIUNGERE ANCHE L' AGRICOLTURA E LE FORESTE. CON QUESTE MODIFICAZIONI, IO ACCETTO IL TESTO DELLA COMMISSIONE. | |