| ONOREVOLI COLLEGHI, IL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE HA GIA' INDICATO LE RAGIONI PER LE QUALI NON RITENIAMO CHE SIA CONVENIENTE DI SOPPRIMERE LE PAROLE GENERALMENTE RICONOSCIUTE. LE OSSERVAZIONI FATTE DALL' ONOREVOLE COLITTO NON PORTANO A MODIFICARE QUESTO PUNTO DI VISTA. L' ONOREVOLE COLITTO SOSTANZIALMENTE HA ESPRESSO L' AVVISO CHE QUELLA ESPRESSIONE SIA SUPERFLUA. A QUESTO RIGUARDO E' BENE PRECISARE LA PORTATA GIURIDICA DELL' ARTICOLO, DI CUI SI DISCUTE. ESSO E' INTESO AD INSERIRE NELLA COSTITUZIONE UNA NORMA CHE SI PUO' DEFINIRE UN DISPOSITIVO DI ADATTAMENTO AUTOMATICO DELL' ORDINAMENTO INTERNO ITALIANO AL DIRITTO INTERNAZIONALE. MA PER QUALE PARTE DEL DIRITTO INTERNAZIONALE SI DISPONE TALE ADATTAMENTO AUTOMATICO? L' ESPRESSIONE DIRITTO INTERNAZIONALE, SENZA LA PRECISAZIONE CHE L' ONOREVOLE COLITTO VORREBBE SOPPRIMERE, COMPRENDEREBBE TUTTE LE NORME INTERNAZIONALI, E CIOE' NON SOLO QUELLE DEL DIRITTO INTERNAZIONALE IN GENERALE, MA ANCHE QUELLE CHE, ESSENDO CREATE DA ACCORDI FRA DUE O PIU' STATI, HANNO CARATTERE DI NORME PARTICOLARI. ORA, NEL PENSIERO DELLA COMMISSIONE, L' ARTICOLO, COME E' STATO FORMULATO, ISTITUISCE IL MECCANISMO DI ADATTAMENTO AUTOMATICO DEL DIRITTO INTERNO ITALIANO SOLO PER QUANTO CONCERNE LE NORME DEL DIRITTO INTERNAZIONALE GENERALE, ESSENDOSI RITENUTO CHE CONVENGA LASCIARE AD ALTRI PROCEDIMENTI L' ADATTAMENTO DEL DIRITTO ITALIANO ALLE NORME DEL DIRITTO INTERNAZIONALE POSTE DA CONVENZIONI PARTICOLARI. L' ONOREVOLE CONDORELLI, NEL SUO PRECEDENTE DISCORSO, AVEVA EGLI PURE PROPOSTO DI SOPPRIMERE LE PAROLE GENERALMENTE RICONOSCIUTE, MA PER UN MOTIVO DEL TUTTO DIVERSO. SECONDO L' ONOREVOLE CONDORELLI, L' ESPRESSIONE NORME GENERALMENTE RICONOSCIUTE SEMBREREBBE ACCOGLIERE NELLA COSTITUZIONE UN CONCETTO DOTTRINALE, E CIOE' QUELLO CHE IL RICONOSCIMENTO SIA IL FONDAMENTO DELLA OBBLIGATORIETA' DELLE CONSUETUDINI INTERNAZIONALI. ORA, NON E' CON QUESTO SIGNIFICATO CHE QUELL' ESPRESSIONE E' USATA NELL' ARTICOLO . QUANDO SI PARLA DI NORME GENERALMENTE RICONOSCIUTE SI VUOLE SEMPLICEMENTE INDICARE LE NORME LA CUI ESISTENZA E' GENERALMENTE AMMESSA. SI LASCIA ASSOLUTAMENTE AL DI FUORI DELLA COSTITUZIONE OGNI RICHIAMO A QUESTIONI DI ORDINE TEORICO SUL FONDAMENTO DELL' OBBLIGATORIETA' DELLE NORME INTERNAZIONALI. COME HA GIA' DETTO IL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE, LA FRASE NORME GENERALMENTE RICONOSCIUTE SI TROVA IN MOLTE ALTRE COSTITUZIONI. IN PARTICOLARE, ERA CONTENUTA NELL' ARTICOLO 4 CW DELLA COSTITUZIONE DI WEIMAR, A CUI L' ARTICOLO IN DISCUSSIONE SI E' ISPIRATO, MA ADOTTANDO UNA FORMULAZIONE TECNICAMENTE PIU' APPROPRIATA. E COSI' QUELLA ESPRESSIONE SI TROVA LARGAMENTE USATA NELLA CORRISPONDENZA DIPLOMATICA. PER QUESTE RAGIONI RITENIAMO CHE, COSI' PRECISATA LA PORTATA DELL' ARTICOLO, SIA NECESSARIO MANTENERE NEL TESTO LE PAROLE GENERALEMENTE RICONOSCIUTE. | |