| GLI ONOREVOLI MARCHESI E BERNINI HANNO FATTO PRESENTI, CON LA COMPETENZA E L' AUTOREVOLEZZA CHE TUTTI RICONOSCONO LORO, LE PREOCCUPAZIONI CHE DA QUALCHE PARTE SI NUTRONO CIRCA IL PROBLEMA DELLA SCUOLA. DEVO DIRE CHE LE MEDESIME PROCCUPAZIONI NUTRIVO ANCH' IO QUANDO NEL PRIMITIVO PROGETTO DELLA COMMISSIONE SI PARLAVA DI ISTRUZIONE ELEMENTARE E MEDIA. MA NON POSSO CONTINUARE A NUTRIRLE ORA, DOPO LA NUOVA FORMULAZIONE ACCETTATA DALLA COMMISSIONE, PER DUE ORDINI DI MOTIVI: ANZITUTTO PERCHE' MI PARE SI SIA DIMENTICATO CHE LA FORMULA APPROVATA IERI STABILISCE ESPLICITAMENTE CHE IN TUTTE LE MATERIE DI COMPETENZA REGIONALE LO STATO SI RISERVA DI DETERMINARE I PRINCIPI FONDAMENTALI DELLA LEGISLAZIONE. IN QUESTE CONDIZIONI, FRANCAMENTE, NON RIESCO A VEDERE QUALI PERICOLI ANCORA SUSSISTANO. VOI SAPETE CHE IO HO COMBATTUTO UNA MEDESIMA BATTAGLIA PER LA SCUOLA CON GLI ONOREVOLI MARCHESI E BERNINI, MA IN QUESTO CASO- RIPETO- NON RIESCO A CAPIRE QUALI PERICOLI VI POSSANO ESSERE SE LO STATO SI RISERVA I PRINCIPI DIRETTIVI FONDAMENTALI IN MATERIA SCOLASTICA, SECONDO LA FORMULAZIONE GIA' APPROVATA DEL PRIMO COMMA DELL' ARTICOLO 109 PR. IN SECONDO LUOGO, LA MATERIA SCOLASTICA DI COMPETENZA DELLA REGIONE E' STATA ORA COSI' RIDOTTA, CHE OGNI SERIA PREOCCUPAZIONE DEVE SPARIRE. L' ONOREVOLE MARCHESI MI DEVE DARE ATTO CHE, IN MATERIA DI SCUOLA ARTIGIANA, E' UN' ANTICA ESIGENZA QUELLA DI AVVICINARE QUESTA SCUOLA IL PIU' POSSIBILE ALLE CONDIZIONI E AI BISOGNI LOCALI. L' ONOREVOLE BERNINI HA ACCENNATO POC' ANZI ALLA CONNESSIONE STRETTA FRA SCUOLA PROFESSIONALE E SVILUPPO INDUSTRIALE; LO SVILUPPO INDUSTRIALE, EGLI HA GIUSTAMENTE AFFERMATO, NON HA E NON PUO' AVERE CARATTERE REGIONALISTICO. MA MI SEMBRA CHE LA SUA OSSERVAZIONE NON FOSSE DEL TUTTO PERTINENTE, PERCHE' STA DI FATTO CHE OGNI SINGOLA INDUSTRIA PRESENTA CARATTERISTICHE SUE PROPRIE: ED E' NATURALE, CHE QUELLE SCUOLE CHE PIU' SONO CONNESSE CON QUEL PARTICOLARE TIPO DI INDUSTRIA, NON POSSANO NON AVERE, PRATICAMENTE, UNA REGOLAMENTAZIONE CONFORME ALLE CONDIZIONI IN CUI OPERANO. E, POICHE' , RIPETO, RESTA FERMO L' INDIRIZZO GENERALE ED UNICO DELLO STATO, NON RIESCO A VEDERE DOVE SIA IL PERICOLO. D' ACCORDO NEL RESPINGERE LA COMPETENZA REGIONALE IN TEMA DI ISTRUZIONE TECNICA, ACCETTO, DUNQUE, LA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE PER QUANTO RIGUARDA L' ISTRUZIONE ARTIGIANA E PROFESSIONALE. DOVREI AGGIUNGERE QUALCHE PAROLA SULL' URBANISTICA. HO ANCH' IO IL TESTO DELLA RELAZIONE DEL PROFESSOR BIANCHI BANDINELLI . EGLI PARTI' DAL PRESUPPOSTO CHE L' URBANISTICA RIENTRASSE FRA LA MATERIA DI COMPETENZA REGIONALE ESCLUSIVA A NORMA DEL VECCHIO ARTICOLO 109 PR, E IN QUESTO SENSO EGI AVEVA PIENAMENTE RAGIONE, PERCHE' L' URBANISTICA PRESENTA OGGI DEGLI ASPETTI COSI' GENERALI CHE NON SAREBBE POSSIBILE AFFIDARNE ALLE SINGOLE REGIONI LA REGOLAMENTAZIONE GIURIDICA. MA NELLA MEDESIMA RELAZIONE, IL PROFESSOR BIANCHI BANDINELLI PROPONEVA CHE L' URBANISTICA VENISSE SPOSTATA DALL' ARTICOLO 109 PR ALL' ARTICOLO 111 PR: DANDO COSI' CHIARAMENTE A VEDERE CHE, ANCHE NEL GIUDIZIO DI UN COMPETENTE DI PRIMO PIANO, NON ESISTEVANO FONDATE PREOCCUPAZIONI NEL CASO CHE L' UNITA' DELL' INDIRIZZO LEGISLATIVO GENERALE FOSSE GARANTITA ALLO STATO. VORREI INVECE SOTTOLINEARE, IN ALTRO ORDINE DI QUESTIONI, IL PERICOLO CHE L' AUTONOMIA REGIONALE POSSA ESSERE COMUNQUE ACCOLTA IN MATERIA ECONOMICA. BENE HA AFFERMATO L' ONOREVOLE EINAUDI: SE L' AUTONOMIA POLITICA E' , INDUBBIAMENTE, UN PASSO VERSO LA DEMOCRAZIA, L' AUTONOMIA ECONOMICA SIGNIFICA NIENT' ALTRO CHE AUTARCHIA, UN PASSO INDIETRO, DUNQUE, NON UN PROGRESSO. ECCO PERCHE' SONO DECISAMENTE CONTRARIO A CONSERVARE TRA LE MATERIE DI COMPOTENZA REGIONALE, COME QUALCUNO HA ANCORA RICHIESTO, L' INDUSTRIA E IL COMMERCIO. SE L' INDUSTRIA E IL COMMERCIO PASSASSERO ALLA COMPETENZA REGIONALE, SIA PURE NELLA FORMA LIMITATA CHE GIA' SI E' STABILITA, CIO' IMPORTEREBBE UN SERIO ARRETRAMENTO ED UN OSTACOLO ALLO SVILUPPO ECONOMICO DEL PAESE. HO POI INDICATO, NEL MIO EMENDAMENTO, L' AGGIUNTA DI ALCUNE MATERIE, CHE NON FIGURANO NEL PROGETTO DELL' ARTICOLO 109 PR, PARTICOLARMENTE LE LICENZE DI ESERCIZIO; LICENZE CHE SONO RICHIESTE PER MOLTEPLICI ATTIVITA' COMMERCIALI E INDUSTRIALI, SIA PER RAGIONI DI PUBBLICA SICUREZZA, SIA PER IMPEDIRE I PERICOLI DI UNA ECCESSIVA CONCORRENZA. SE C' E' UNA MATERIA IN CUI L' AUTONOMIA REGIONALE POSSA SERVIRE A RIDURRE LA BUROCRAZIA CENTRALIZZATA E' PROPRIO QUESTA MATERIA, LA QUALE NON INTERESSA MINIMAMENTE L' ORGANIZZAZIONE CENTRALE DELLO STATO E PUO' ESSERE UTILMENTE REGOLATA NELL' AMBITO DELLA COMPETENZA DELLA REGIONE. INFINE, IO SAREI MOLTO CAUTO PER QUANTO RIGUARDA LA MATERIA DELLE ACQUE PUBBLICHE. L' ONOREVOLE TONELLO HA TESTE' ESPRESSO IN PROPOSITO LE SUE PREOCCUPAZIONI; PREOCCUPAZIONI PIU' DOCUMENTATE FURONO, A SUO TEMPO, MANIFESTATE DALL' ONOREVOLE EINAUDI. IN QUESTA MATERIA, A DETTA DI TUTTI I COMPETENTI, LA LEGISLAZIONE ESISTENTEE' COSI' COMPLESSA ED ORGANICA CHE L' ASSEMBLEA DOVREBBE PROCEDERE CON MOLTA CAUTELA NELL' ACCETTARE LA PROPOSTA INSERZIONE DELLE ACQUE PUBBLICHE FRA GLI OGGETTI DI COMPETENZA LEGISLATIVA DELLA REGIONE. | |