| VOTERO' CONTRO L' INCLUSIONE DELL' URBANISTICA FRA LE MATERIE PER LE QUALI E' DEVOLUTA UNA CERTA COMPETENZA LEGISLATIVA ALLA REGIONE. SOTTO L' ESPRESSIONE URBANISTICA, IN REALTA' , SI COMPRENDE UNA SOMMA DI POTERI E DI FACOLTA' CHE OGGI, IN GRAN PARTE, PER CIO' CHE RIGUARDA LE ATTIVITA' LOCALI, SONO DEMANDATI AI COMUNI. FACCIO MIA LA PREOCCUPAZIONE CHE PER ALTRA MATERIA HA ESPRESSO L' ONOREVOLE TEGA. PER ESEMPIO, PRENDIAMO I REGOLAMENTI EDILIZI COMUNALI, CHE HANNO UNA STRETTA CONNESSIONE CON LA MATERIA URBANISTICA, TANTO CHE L' ULTIMA LEGGE URBANISTICA DEL 1942 ESPRESSAMENTE RICONFERMA LA COMPETENZA SPECIFICA DEI COMUNI, IN TEMA DI REGOLAMENTI EDILIZI; AFFIDANDO QUESTA MATERIA ALLA REGIONE, NON POTRA' AVVENIRE DOMANI CHE LA REGIONE SOTTRAGGA QUESTA POTESTA' NORMATIVA AI COMUNI? ( COMMENTI AL CENTRO) . CONNESSO A QUESTA POTESTA' NORMATIVA, NEL SISTEMA CHE E' STATO PROPOSTO, VI E' L' ESERCIZIO DELLA FUNZIONE AMMINISTRATIVA. OGGI, CONTINUANDO SULLO STESSO ESEMPIO, LE LICENZE DI COSTRUZIONI SONO RILASCIATE DAI COMUNI. E QUESTA E' UN' ALTRA FACOLTA' PREVISTA DALLA LEGGE DEL 1942. DOMANI, POTRA' DARSI CHE LA REGIONE ACCENTRI. QUESTA E' IN SOSTANZA UNA PREOCCUPAZIONE DI CARATTERE GENERALE, PERCHE' MENTRE VOGLIAMO SMANTELLARE L' ACCENTRAMENTO STATALE, CORRIAMO L' ALEA DI CREARE UN ACCENTRAMENTO REGIONALE, CHE SOTTO PARECCHI ASPETTI POTREBBE ESSERE PEGGIORE DEL PRIMO. NON SOLO, MA IN MATERIA URBANISTICA VI E' UN COMPLESSO DI ASPETTI PER I QUALI E' NECESSARIA UNA LEGISLAZIONE UNITARIA. IO RICHIAMO, SORVOLANDO, LA VOSTRA ATTENZIONE SULLE ESPROPRIAZIONI PER PUBBLICA UTILITA' . VOI SAPETE LA MATERIA URBANISTICA COMPORTA ESPROPRIAZIONI; DOMANDO: LA REGIONE, DISCIPLINANDO QUESTA MATERIA, SIA PURE CON NORME RISTRETTE NELL' AMBITO DEI PRINCIPI FONDAMENTALI DELLE LEGGI DELLO STATO, NON POTRA' CREARE DISPARITA' FRA REGIONE E REGIONE? IO CREDO CHE TOGLIENDO QUESTA MATERIA ALLA REGIONE NON SI SMINUISCA LA POTESTA' LEGISLATIVA DEL NUOVO ENTE. E VORREI, PER ULTIMO, FARE UNA OSSERVAZIONE CHE PUO' AVERE VALORE ANCHE PER ALTRE MATERIE. SE NOI TOGLIAMO QUALCHE VOCE ALLA POTESTA' NORMATIVA DELLA REGIONE, NON PER QUESTO NON POTREMMO AFFIDARE ALLA REGIONE FUNZIONI AMMINISTRATIVE SU QUELLE STESSE MATERIE. IO PENSO CHE IL LEGAME CHE SI E' VOLUTO CREARE, PER CUI LE FUNZIONI AMMINISTRATIVE DEVONO NECESSARIAMENTE ESERCITARSI IN QUELLE MATERIE SULLE QUALI LA REGIONE HA ANCHE POTESTA' NORMATIVA, NON E' ESATTO. VI POSSONO ESSERE MATERIE SULLE QUALI LA REGIONE NON ABBIA POTESTA' NORMATIVA E TUTTAVIA ABBIA UNA CERTA COMPETENZA AMMINISTRATIVA, ATTUANDO QUEL DECENTRAMENTO AMMINISTRATIVO, CHE E' NEI VOTI DI TUTTI. | |