| CONSTATO DI ESSERE , IN SOSTANZA, PERFETTAMENTE D' ACCORDO CON L' ONOREVOLE NITTI. EGLI PROPONE NEL SUO EMENDAMENTO DI RINVIARE ALLE LEGGI DELLA REPUBBLICA LA DETERMINAZIONE DEL REGIME TRIBUTARIO DELLE REGIONI, DELLE PROVINCIE E DEI COMUNI. E' CHIARO CHE LA COSTITTUZIONE NON PUO' CHE PRESCRIVERE ALCUNI CRITERI DIRETTIVI. OCCORRE POI LA GRANDE LEGGE FINANZIARIA, CHE L' ONOREVOLE NITTI INVOCA, E SI DEVE PORRE MANO AD ESSA, SENZA RITARDO, APPENA APPROVATA QUESTA PARTE DELLA COSTITUZIONE. NON FACCIO UNA INDISCREZIONE RIFERENDO CHE L' ONOREVOLE PELLA PENSA GIA' DI ISTITUIRE UNA COMMISSIONE DI STUDIO PER LA RIFORMA SISTEMATICA DEI TRIBUTI DI STATO E DI QUELLI LOCALI, CHE SONO TEMI INSCINDIBILI FRA LORO. ONOREVOLE NITTI, NEL MIO INTERVENTO DELL' ALTRO GIORNO, COL QUALE HO CERCATO DIMOSTRARE CHE I PROBLEMI DELLA FINANZA REGIONALE NON SONO INSOLUBILI ( E SPERO CHE ELLA CONCORDI, PERCHE' NON HA FATTO OSSERVAZIONI IN CONTRARIO) AVEVO ANCH' IO AFFERMATA LA NECESSITA' DELLA GRANDE LEGGE TRIBUTARIA PER IL NOSTRO PAESE. NON POSSIAMO QUI FARNE L' ANTICIPAZIONE; MA HO GIA' PENSATO ALLE SUE GRANDI LINEE, ED AL POSTO CHE VI POTRA' TROVARE LA FINANZA DELLA REGIONE. AD ESSA ED AGLI ALTRI ENTI LOCALI POTRANNO ASSEGNARSI LE IMPOSTE DIRETTE NELLE TRE FORME DELLA RICCHEZZA MOBILE, DELLA IMPOSTA FABBRICATI E DELLA IMPOSTA FONDIARIA. SU QUESTA BASE DELLE TRE CEDOLARI, LO STATO ELEVERA' QUELLA IMPOSTA PROGRESSIVA SUL REDDITO CHE E' UNA NECESSITA' DELLO STATO MODERNO, DEMOCRATICO-SOCIALE. SE VI FOSSE GIA' IN ITALIA, AVREMMO POTUTO SUPERARE MOLTE DIFFICOLTA' DI QUESTO DOPOGUERRA, EVITANDO DI RICORRERE AD ALTRI TRIBUTI IMPROVVISATI. NEI TRIBUTI DIRETTI GLI ENTI LOCALI TROVERANNO UNA ADEGUATA PIATTAFORMA FINANZIARIA. NON ESCLUDO AD OGNI MODO CHE SI POSSA RICORRERE ANCHE ALLE IMPOSTE SUI CONSUMI ( CHE SONO PIU' SPESSO DI PRODUZIONE) SULLE QUALI SI BASANO ORA, COME SU PRINCIPALE PILONE, LE FINANZE COMUNALI; E NON ESCLUDO NEPPURE CHE A TALI IMPOSTE POSSA PARTECIPARE ANCHE LA REGIONE. DICO TUTTO CIO' A TITOLO PERSONALE, COME VECCHIO STUDIOSO DELLA MATERIA; PER DIMOSTRARE ANCORA UNA VOLTA CHE NON ESISTE L' INSOLUBILITA' PAUROSA, DENUNZIATA DALL' ONOREVOLE NITTI, SU QUESTO PROBLEMA. TORNANDO AL SUO EMENDAMENTO, L' ONOREVOLE NITTI VUOL SOSTITUIRE LEGGI DELLA REPUBBLICA A LEGGI COSTITUZIONALI. IL COMITATO , COME DICHIARAI NEL MIO INTERVENTO, AVEVA GIA' ACCOLTO UN EMENDAMENTO PRETI A CUI SI E' AGGIUNTO PIU' TARDI UN ALTRO DELL' ONOREVOLE DUGONI. NE HO DETTE LE RAGIONI: NON E' AMMISSIBILE CHE TUTTE LE VOLTE CHE SI SOSTITUISCA AD UN' IMPOSTA A UN' IMPOSTA B, SI DEBBA METTERE IN MOTO LA PROCEDURA DELLA LEGGE COSTITUZIONALE. DEBBO DICHIARARE CHE SI E' OTTENUTO IL CONSENSO DI TUTTI I COMPONENTI DEL COMITATO, MA I PIU' ACCESI REGIONALISTI HANNO POSTO DUE CONDIZIONI: 1) CHE SI AFFERMI L' AUTONOMIA DELLA REGIONE ( ED ANCHE DI QUESTO HO GIA' PARLATO) ; 2) CHE SI STABILISCA NELLA COSTITUZIONE QUALCHE CRITERIO SULLA FINANZA DELLA REGIONE ( COME SI E' FATTO APPUNTO NEL TESTO DEL COMITATO ED ANCHE DI CIO' HO PARLATO MINUTAMENTE) . ORA L' ONOREVOLE NITTI, VOLENDO TUTTO RINVIARE, SOPPRIME L' INDICAZIONE DI QUESTI CRITERI; SUI QUALI, DEL RESTO, NON HA ESPRESSO ALCUNA CRITICA; E QUINDI DOVREI RITENERE CHE LI HA ACCETTATI. AVREI DESIDERATO DA LEI, ONOREVOLE NITTI, QUEL DETERMINATO CHE ELLA CHIEDE AD ALTRI; INVECE ELLA SI E' LIMITATO A DIVAGAZIONI GENERICHE; ED ORA, COL RIFIUTARE OGNI INIZIO DI DETERMINAZIONE E COL PROPORRE UN ASSOLUTO RINVIO, RIMETTE TUTTO IN QUESTIONE. UNA VOLTA CHE LA COSTITUZIONE HA DELIBERATO DI ISTITUIRE L' ENTE REGIONE, NON SI PUO' LASCIARE ADDIRITTURA IN BIANCO IL SUO ASSETTO TRIBUTARIO. ANCHE IL NOSTRO E' UN RINVIO ALLE LEGGI DELLO STATO, MA DOPO AVER FISSATO I PRINCIPI CUI SI DOVRANNO ATTENERE. NON POSSIAMO ANDARE AL DI LA' . COME PRIMA APPROSSIMAZIONE- ALTRO NON E' POSSIBILE ORA- STABILIREMO NELLA COSTITUZIONE CHE LE REGIONI AVRANNO AUTONOMIA FINANZIARIA, IN QUANTO LE LEGGI DOVRANNO ASSEGNARE AD ESSE FONTI TRIBUTARIE TALI DA BASTARE ALLE LORO FUNZIONI NORMALI; CHE SEMPRE NEGLI INTENTI DELL' AUTONOMIA SARANNO DATE QUOTE PIU' ALTE DI PARTECIPAZIONE AI TRIBUTI DELLO STATO PER LE REGIONI OVE CIO' E' NECESSARIO PER PROVVEDERE APPUNTO ALLE LORO FUNZIONI NORMALI; CHE PER DETERMINATI SCOPI ECCEDENTI LE FUNZIONI NORMALI, SI ACCORDERANNO DALLO STATO CONTRIBUTI SPECIALI. LE LEGGI DELLA REPUBBLICA DETERMINANO QUESTI PUNTI. NON CREDO CHE SI POTREBBE TROVARE UN SISTEMA PIU' ADEGUATO. COMUNQUE, AVREI DESIDERATO CHE L' ONOREVOLE NITTI FACESSE ALTRE PROPOSTE, O ALMENO, CRITICHE PUNTUALI. RISPONDERO' ORA AI SINGOLI EMENDAMENTI CHE SONO STATI PRESENTATI. L' ONOREVOLE DE VITA VORREBBE PARLARE DI REDDITI PATRIMONIALI. EVIDENTEMENTE, I REDDITI PATRIMONIALI SONO COMPRESI NEL NOSTRO ARTICOLO; CHE PARLA IN UN ALTRO COMMA DI UN PATRIMONIO E DI UN DEMANIO DELLA REGIONE. NON MI PARE CHE LA DETERMINAZIONE SIA NECESSARIA. L' EMENDAMENTO DE VITA HA POI IL PRINCIPALE INTENTO DI STABILIRE CHE DEV' ESSERE LA REGIONE A DELIBERARE I TRIBUTI, NEI LIMITI FISSATI DALLO STATO. ORA, INTENDIAMOCI BENE: IL SIGNIFICATO DEL TESTO DEL COMITATO E' CHE LA LEGGE DELLA REPUBBLICA ASSEGNA ALLA REGIONE LA FACOLTA' DI EMETTERE TRIBUTI IN DETERMINATE MATERIE; LA REGIONE NE FARA' L' USO CHE CREDE. SE USASSIMO LA FORMULA DE VITA, POTREBBE SORGERE L' EQUIVOCO CHE LA REGIONE POSSA ESSA DETERMINARE TRIBUTI CHE NON SONO PREVISTI DALLA LEGGE DELLO STATO. POICHE' LA MATERIA IMPONIBILE E' SEMPRE LA STESSA, E' NECESSARIO CHE SIA LO STATO CON LE SUE LEGGI A PRECISARE I TRIBUTI, AI QUALI PUO' ATTINGERE LA REGIONE. RESTA FERMO CHE LA REGIONE DELIBERERA' ED APPLICHERA' ESSA I TRIBUTI CHE LA LEGGE LE ATTRIBUISCE. CREDO CHE, PONENDO MENTE A CIO' , L' ONOREVOLE DE VITA POTRA' ESSERE TRANQUILLO. L' ULTIMA PARTE DEL SUO EMENDAMENTO DICE CHE: LE LEGGI DELLO STATO IN MATERIA ECONOMICA, FINANZIARIA E DOGANALE SONO INSPIRATE AL PRINCIPIO DI EVITARE LA CREAZIONE DI QUALSIASI PRIVILEGIO DI UNA O PIU' REGIONI A DANNO DI ALTRE. LA FORMULAZIONE E' ANCHE PIU' RADICALE DI UN' ALTRA PROPOSTA DALL' ONOREVOLE CODIGNOLA, SU CUI SI E' PRONUNCIATO IL COMITATO. E' UNA DICHIARAZIONE TROPPO GENERICA ED ANCHE EQUIVOCA, PERCHE' SI POTREBBE VEDERE UN PRIVILEGIO IN OGNI DIFFERENZA. STA POI FERMO CHE IL DIVIETO DEI PRIVILEGI RIENTRA NEI PRINCIPI DI EGUAGLIANZA AFFERMATI NELLE DISPOSIZIONI GENERALI DELLA CARTA COSTITUZIONALE. L' ONOREVOLE BERTONE HA PRESENTATO UN EMENDAMENTO. SVOLGENDOLO, HA RIPRESO IL TEMA DEI CONFRONTI TRA REGIONE E REGIONE; ED IO LO RINGRAZIO DI AVER AGGIORNATI ANCHE PER L' ESERCIZIO IN CORSO I DATI CHE AVEVO RIFERITI, DEBBO TUTTAVIA CONFERMARE CHE NON SI PUO' TRARRE SICURE CONCLUSIONI, TANTO PIU' IN MOMENTI DI GENERALE DISAVANZO. E DEBBO PUR NOTARE CHE NON E' PIU' IL CASO DI CONTINUARE IN QUESTI CONFRONTI DI DARE E DI AVERE FRA LE VARIE REGIONI ED IL BILANCIO DELLO STATO; RAFFRONTI CHE VENNERO IMPOSTATI PER LA PRIMA VOLTA DALL' ONOREVOLE NITTI; ED ANCHE POCHE SETTIMANE FA SEMBRAVA CHE LI CONTINUASSE, ROVESCIANDOLI A VANTAGGIO DEL SUD; MA HA FINITO COL RICONOSCERE NEL SUO ULTIMO INTERVENTO CHE E' MEGLIO ABBANDONARLI. QUANTO ALL' EMENDAMENTO BERTONE, NON DICE NULLA DI SOSTANZIALMENTE DIVERSO DAL NOSTRO TESTO; MA E' PIU' GENERICO, E NON CONTIENE ALCUNE DI QUELLE INDICAZIONI CHE GLI AMICI DI SUA PARTE RITENGONO OPPORTUNE SULL' AUTONOMIA FINANZIARIA DELLE REGIONI. HO GIA' DETTO CHE IL COMITATO ACCOGLIE GLI EMENDAMENTI PRETI E DUGONI, E SOSTITUISCE A LEGGI COSTITUZIONALI LEGGI ORDINARIE DELLO STATO; MA NON PUO' ACCETTARE L' ALTRA PROPOSTA PRETI DI SOPPRIMERE, TRANNE IL PRIMO, I RIMANENTI COMMI DELL' ARTICOLO; LA MAGGIORANZA DEL COMITATO- HO AVUTO OCCASIONE DI DIRE ANCHE QUESTO- CONSENTE A NON RICHIEDERE LEGGI COSTITUZIONALI; PURCHE' CON LE ALTRE DISPOSIZIONI SI DIA QUALCHE INDICAZIONE A GARANZIA DELLA FINANZA REGIONALE. L' ONOREVOLE COLITTO VUOLE CHE SI PARLI SOLO DI LIMITE, NON DI FORME STABILITE DALLE LEGGI; MA LE FORME BISOGNA PUR DETERMINARLE; E NON MI PARE OPPORTUNA LA SOPPRESSIONE CHE EGLI SUGGERISCE. L' ONOREVOLE ZOTTA E VARI ALTRI HANNO FATTO QUESTIONE DI PEREQUAZIONE DEL LIVELLO DI BENESSERE, E DI DISTRIBUZIONE DEL REDDITO NAZIONALE FRA REGIONE E REGIONE. MA PARTONO DA UN PRESUPPOSTO INAMMISSIBILE; CHE SI POSSA, CON SOLI PROVVEDIMENTI FINANZIARI, TOGLIERE QUELLE DISUGUAGLIANZE ECONOMICHE FRA REGIONI, CHE DIPENDONO DA TANTI ALTRI FATTORI. SI PUO' CERCARE DI ATTENUARLE, NON PRETENDERE DI DISTRUGGERLE. QUANTO AL CONCETTO DI UNA REDISTRIBUZIONE DEL REDDITO NAZIONALE FRA LE REGIONI, E' ANCH' ESSO INAMMISSIBILE: LE REGIONI PIU' RICCHE DEBBONO DARE E DARANNO PER LE MENO PROVVISTE DI MEZZI; MA COME SI FA A CHIEDERE CHE RINUNCINO AI FRUTTI DELLE LORO ATTIVITA' , E SOPPRIAMANO LO STIMOLO DI UN MAGGIORE RENDIMENTO IN LORO VANTAGGIO? L' ONOREVOLE CODIGNOLA INSISTE SUL PUNTO RELATIVO ALL' ACCERTAMENTO DEI TRIBUTI, MA ANCHE IL COMITATO INSISTE NEL PUNTO DI VISTA CHE NON E' IL CASO DI VIETARE IN SENSO ASSOLUTO CHE POSSA AVER LUOGO A CURA DEGLI ENTI LOCALI; LE LEGGI NE STABILIRANNO I CASI E LE CAUTELE. L' ONOREVOLE CARTIA HA FATTO ALCUNE OSSERVAZIONI SUL MIO INTERVENTO DELL' ALTRO GIORNO. IO NON HO NULLA DA MUTARE CIRCA QUELLO CHE HO DETTO ALLORA. HO VOLUTO DIMOSTRARE CHE IL PROBLEMA, PER QUANTO GRAVE, NON SI PRESENTA COSI' PAUROSO E NON RICHIEDE UNA RIVOLUZIONE FINANZIARIA COME SEMBRAVA A PRIMA VISTA PER ALCUNI. L' ONOREVOLE CARTIA NON SI PUO' DISCOSTARE DAL PROCEDIMENTO CHE HO SEGUITO: VEDERE QUALI SONO LE ATTRIBUZIONI AMMINISTRATIVE CHE IL NOSTRO TESTO ATTRIBUISCE ALLE REGIONI E VALUTARE NEL MODO PIU' LARGO CIO' CHE LO STATO SPENDE ORA PER ESSE. HO CON CIFRE DIMOSTRATO CHE BASTEREBBE SPOSTARE QUANTO DEL GETTITO DELLE DUE DIRETTE IMMOBILIARI PERCEPISCE ANCORA LO STATO ED UNA QUOTA DELLA RICCHEZZA MOBILE O DI ALTRO TRIBUTO ERARIALE; LE SPESE SAREBBERO COPERTE. L' ONOREVOLE CARTIA DICE CHE LE REGIONI DEVONO FARE DI PIU' . MA LA COSTITUENTE HA STABILITO CHE AD ESSE SI ATTRIBUISCONO DATE FUNZIONI; E DI ESSE BISOGNA TENER CONTO. SE LO STATO NE ACCORDERA' CON SUE LEGGI DELLE ALTRE, O SE IN SEGUITO SI AMPLIERA' L' ELENCO FISSATO DALLA COSTITUZIONE, SI PENSERA' AI RELATIVI MEZZI; MA OGGI NON SORGE IL PROBLEMA. L' ONOREVOLE CARTIA FA LA QUESTIONE DELLA SICILIA; CHE NON POSSIAMO PRENDERE COME TERMINE DI PARAGONE PER LE ALTRE REGIONI, PERCHE' HA UN' AUTONOMIA SPECIALE, E CERCA DI SPINGERLA AVANTI ANCHE NEL CAMPO TRIBUTARIO. SE HO BEN CAPITO, MI SEMBRA CHE L' ONOREVOLE CARTIA ABBIA DETTO CHE LA SICILIA HA ASSUNTO MOLTI COMPITI, MA NON TUTTE LE SPESE E SI E' PRESA TUTTE LE ENTRATE DELLO STATO ( INTERRUZIONE DELL' ONOREVOLE CARTIA) ; LO STATO NON RISCUOTE NULLA DALLA SICILIA, ED ANZI, DEVE DARE ESSO QUALCHE COSA. QUESTO E' UN SISTEMA CHE NON POSSIAMO CONSIDERARE COME NORMALE, ALMENO PER LE ALTRE REGIONI. NOI DOBBIAMO PARTIRE DALLE FUNZIONI BEN DELIMITATE DELLE REGIONI ORDINARIE, ENTRO I LIMITI DAI QUALI LA NOSTRA ASSEMBLEA HA DELIBERATO DI NON USCIRE. MI PARE STRANO CHE COLORO CHE NELLE NOSTRE DISCUSSIONI FURONO MENO FAVOREVOLI AL REGIONALISMO- E CREDO CHE FRA ESSI SIA L' ONOREVOLE CARTIA- CERCHINO OGGI DI ESAGERARE I COMPITI E LE FUNZIONI ATTRIBUITI DALLA COSTITUZIONE, E SOSTENGANO CHE LA REGIONE DEBBA AVERE COMPITI COSI' IMMANI DA SBALESTRARE TUTTA LA FINANZA DELLO STATO. ( INTERRUZIONE CARTIA. E' LA COERENZA DELL' ISTITUTO) . MA QUALE COERENZA? SI PUO' BENISSIMO, E SI DEVE, ALMENO ALLE ORIGINI, CONTENERE LA REGIONE IN LIMITI BEN CONTERMINATI. ( INTERRUZIONE CARTIA. ALLORA, ERA INUTILE FARE LE REGIONI ) . QUESTA E' UN' ALTRA COSA FRA LA TENDENZA DI CHI NON VOLEVA LA REGIONE E L' ALTRA, PREVALENTE DI NUMERO, PER UN PIU' ACCESSO REGIONALISMO, SI E' AFFERMATA LA SOLUZIONE INTERMEDIA DI FAR SORGERE LA REGIONE CON POTERI E FUNZIONI DELIMITATI IN MODO CHE NON SCONCERTINO LA STRUTTURA DELLO STATO E SI PRESTINO AD UNA SAVIA GRADUALITA' . NON ARRIVO A CAPIRE, ONOREVOLE CARTIA, SE ELLA E' ANCORA ANTIREGIONALISTA, O E' DIVENTATO SPINTO REGIONALISTA. PER MIO CONTO, MI ATTENGO ALLA SOLUZIONE CHE HO SOSTENUTA E SON LIETO CHE SIA STATA ADOTTATA. INUTILE DIRE, ONOREVOLE CARTIA, PER LE RAGIONI GIA' DA ME RIPETUTE, CHE NON POSSO ACCETTARE LA FORMULA DI REDISTRIBUZIONE DEL REDDITO NAZIONALE, ALLO SCOPO DI ATTUARE UNA PEREQUAZIONE INTERREGIONALE, FORMULA ILLOGICA E CHE SAREBBE IN OGNI MODO VANA. L' ONOREVOLE MICHELI PARLA DI INTEGRAZIONE DEL BILANCIO DELLA REGIONE DA PARTE DELLO STATO. INTEGRAZIONE E' UNA FRASE CHE A NOI NON PIACE, PERCHE' RIEVOCA UN SISTEMA NON MOLTO LODEVOLE, SEGUITO FINO AD ORA, COME STATO DI NECESSITA' , PER I BILANCI COMUNALI E PROVINCIALI; MA APPENA E' POSSIBILE, E NE FO LODE AL GOVERNO, VIENE ABBANDONATO. MEGLIO CHE DI INTEGRAZIONE SI DEVE PARLARE DI CONTRIBUTI SPECIALI A SCOPI DETERMINATI, TENENDO ANCHE CONTO DI QUELLI CHE SONO STATI PROPOSTI DAI COLLEGHI. L' ONOREVOLE SULLO PROPONE DI ISTITUIRE FONDI SPECIALI PER LA VALORIZZAZIONE DEL MEZZOGIORNO E DELLE ISOLE. MI DISPIACE, MA- POICHE' RITORNANO SEMPRE IN MOLTEPLICI EMENDAMENTI LE STESSE IDEE- DEBBO RIPETERMI. IL COMITATO NON E' FAVOREVOLE AI FONDI SPECIALI O DI SOLIDARIETA' , E PREFERISCE I CONTRIBUTI SPECIALI DA PARTE DELLO STATO. AL SISTEMA DEI CONTRIBUTI SPECIALI PER SCOPI DETERMINATI CHE ECCEDONO L' ATTIVITA' NORMALE DELLA REGIONE, MI RICHIAMO PER NON ACCETTARE L' EMENDAMENTO PIGNATARI CHE RIGUARDA L' INTEGRAZIONE DEI BILANCI DELLE REGIONI PER LE SPESE STRAORDINARIE. FACCIO OSSERVARE ALL' ONOREVOLE PIGNATARI CHE NON E' OPPORTUNO PARLARE DI SPESE STRAORDINARIE CHE POSSONO, COME E' NELLA CONTABILITA' E NEI BILANCI ATTUALI, ENTRARE NELLE FUNZIONI NORMALI DELLA REGIONE. DEBBO RIPETERMI ANCORA: NON PUO' ESSERE ACCOLTA L' AGGIUNTA DELL' ONOREVOLE CODIGNOLA ALL' ULTIMO COMMA PER CONDANNARE ANCHE I PRIVILEGI, OLTRE AI DAZI DI IMPORTAZIONE E DI ESPORTAZIONE: DISPOSIZIONE CHE NON MI PARREBBE NECESSARIA NEPPURE PER TALI DAZI. ( INTERRUZIONE UNA VOCE A SINISTRA. IL FATTO DEI DAZI STA SUCCEDENDO ANCHE ADESSO, ONOREVOLE RUINI) . SE E' PER LA VAL D' AOSTA, VIGONO LASSU' NORME PARTICOLARI. ( INTERRUZIONE UNA VOCE A SINISTRA. MA E' SUCCESSO ANCHE PER LA PROVINCIA DI MANTOVA) . VA BENE, IL MIO RITEGNO E' PERSONALE; IL COMITATO HA MANTENUTO IL COMMA PEI DAZI. NON HA INVECE CREDUTO, DI ARRIVARE, CON L' ONOREVOLE CODIGNOLA, A PARLARE DI UNITA' DELL' ECONOMIA ITALIANA E INTERREGIONALE; CHE E' PRINCIPIO FINALISTICO, GIUSTISSIMO, MA NON HA NULLA DI CONCRETO; E RIPUGNA ALLA NATURA DI UNA NORMA COSTITUZIONALE. L' ONOREVOLE NOBILE E' TORNATO ALLA SUA PROPOSTA DI STABILIRE CHE NON SI POSSA VIETARE AI CITTADINI IL DIRITTO DI ESERCITARE, IN QUALUNQUE PARTE DEL TERRITORIO NAZIONALE PAIA AD ESSI CONVENIENTE, LA LORO ARTE , PROFESSIONE O MESTIERE. SUL PRINCIPIO SIAMO D' ACCORDO TUTTI. MA E' DUBBIO SE SIA NECESSARIO DEDICARGLI UNA ESPRESSA DISPOSIZIONE, E SE- NEL CASO CHE SI RAVVISI LA NECESSITA' O L' OPPORTUNITA' DI STABILIRLO- SIA DA COLLOCARLO PROPRIO QUI. ALL' ONOREVOLE ROMANO HO GIA' IMPLICITAMENTE RISPOSTO DICENDO LE RAGIONI PER CUI NOI NON POSSIAMO STABILIRE FONDI SPECIALI. ED ORA VENIAMO AL TESTO CHE IL COMITATO PROPONE DI VOTARE. DOMANDO PERDONO AL PRESIDENTE, MA VI E' QUALCHE ALTRA VARIANTE DA INTRODURRE, OLTRE A QUELLE DI CUI HO RESO CONTO. SONO VARIANTI SUGGERITE DAGLI EMENDAMENTI E DAL CORSO DELLA DISCUSSIONE. AL TERZO COMMA, PER I CONTRIBUTI SPECIALI, SI SOSTITUISCE ALLA FRASE LO STATO PUO' ASSEGNARE, L' ALTRA ASSEGNA; E SI AGGIUNGE: CON LEGGE. RISALTA COSI' CHE E' SEMPRE LO STATO A VALUTARE E DECIDERE SE SIA IL CASO DI ASSEGNARE I CONTRIBUTI SPECIALI; MA QUESTI COSTITUISCONO UNA FONDATA ATTESA DELLA REGIONE, E LA LORO ASSEGNAZIONE NON HA LUOGO ARBITRARIAMENTE E CAPRICCIOSAMENTE COME FAVORE DI GOVERNO O BUROCRAZIA, MA COI CRITERI STABILITI PER LEGGE. HO RISERVATA PER ULTIMA, PROPRIO PER LA SUA IMPORTANZA, LA QUESTIONE DEL MEZZOGIORNO CHE E' STATA QUI PROSPETTATA DAGLI ONOREVOLI ZOTTA, SULLO, PIGNATARI, ROMANO E DA ALTRI ORATORI. SPERO CHE POSSA ESSERE UNA QUESTIONE TRANSITORIA E CHE LA COSTITUZIONE CHE NOI VOTEREMO VIVA ANCHE QUANDO IL MEZZOGIORNO NON AVRA' BISOGNO PIU' DI AIUTI SPECIALI. AD OGNI MODO LA QUESTIONE SOLLEVATA NON PUO' NON AVER ECO ANCHE IN QUESTA SEDE. IL COMITATO NON E' PERFETTAMENTE CONCORDE. UNA TENDENZA PROPONE UN ORDINE DEL GIORNO DELL' ASSEMBLEA IL QUALE STABILISCA CHE SI DEVE PROVVEDERE IN MODO PARTICOLARE AI BISOGNI DEL MEZZOGIORNO E DELLE ISOLE ED ALLO SVILUPPO DEI LORO LAVORI; UN' ALTRA, CHE IO CONDIVIDO, VA PIU' IN LA' ED E' DISPOSTA AD ACCETTARE UN' AGGIUNTA NEL TERZO COMMA, COSI' FORMULATA: PER PROVVEDERE AD ALTRI SCOPI DETERMINATI, E PIU' PARTICOLARMENTE PER VALORIZZARE IL MEZZOGIORNO E LE ISOLE, LO STATO ASSEGNA CON LEGGE A SINGOLE REGIONI, ECC. UN SEMPLICE INCISO PUO' BASTARE, AD ESSERE PIU' EFFICACE DI ALTRE PROCLAMAZIONI. RITENGO CHE I PRESENTATORI DI EMENDAMENTI SARANNO SODDISFATTI. ( APPROVAZIONI) . E MI AUGURO CHE, DOPO LE MIE CONCLUSIONI, L' ASSEMBLEA POSSA TROVARE UN PUNTO D' INCONTRO PER DELIBERARE QUESTA SERA L' INTERO ARTICOLO E AVVICINARSI COSI' ALLE DESIDERATE VACANZE. ( APPLAUSI) . UNA SOLA PAROLA ANCORA. DESIDERO AGGIUNGERE CHE L' ONOREVOLE CORBINO AVEVA L' INTENZIONE DI PRESENTARE UN EMENDAMENTO, APPUNTO NEL SENSO DEI CONTRIBUTI SPECIALI PER I BISOGNI DEL MEZZOGIORNO; MA, ESSENDO ALL' ULTIMO MOMENTO, E NON VOLENDO PROLUNGARE LA DISCUSSIONE, ERAVAMO RIMASTI D' ACCORDO CHE IO NE AVREI DATO COMUNICAZIONE ALL' ASSEMBLEA. | |