| L' ARTICOLO 115 PR E' , IN SOSTANZA, IL TESTO VECCHIO, CON ALCUNI PICCOLI RITOCCHI, CHE NON CREDO POSSANO SOLLEVARE DIFFICOLTA' NELL' ASSEMBLEA. L' ONOREVOLE COLITTO HA CHIESTO CHE SIA TOLTA LA FACOLTA' REGOLAMENTARE DELEGATA DALLO STATO; ED E' STATA TOLTA NEL NUOVO TESTO; IL SUO DESIDERIO E' QUINDI SODISFATTO. QUANTO ALL' ALTRA ESPRESSIONE CHE EGLI PROPONE DELEGATA DA LEGGI DELLA REPUBBLICA, NOI ABBIAMO MESSO ATTRIBUITA, CHE E' FRASE PIU' LARGA E GIURIDICAMENTE PREFERIBILE. L' ONOREVOLE MORTATI VUOLE SI PARLI SPECIFICAMENTE DELLE POTESTA' REGOLAMENTARI, CIOE' DI EMANARE REGOLAMENTI, CHE LA LEGGE PUO' DARE ALLA REGIONE. E' UN PROBLEMA CHE ABBIAMO ESAMINATO, E SI E' RITENUTO CHE NON OCCORRA SPECIFICARE, PER UN INSIEME DI CONSIDERAZIONI CHE HANNO ANCHE FATTO CAPO AD UNA MIA FRASE- SARA' UNA BOUTADE, MA UN FONDAMENTO C' E' - CHE ORMAI UNA VERA E PROPRIA DISTINZIONE TRA LEGGI E REGOLAMENTI NON ESISTE PIU' ; ESISTEVA QUANDO C' ERA UN TAGLIO NETTO FRA CIO' CHE DELIBERAVA IL PARLAMENTO E LE NORME ESECUTIVE CHE FACEVA IL GOVERNO. ORA VI SONO TANTI GRADI INTERMEDI: I DECRETI LEGISLATIVI, I REGOLAMENTI CHE EMANANO DALLE NORME CHE HANNO FORZA LEGISLATIVA, ECC. VOLUTAMENTE L' ASSEMBLEA SI ASTENNE DAL PARLARE DI REGOLAMENTI. PARLO' BENSI' IN GENERALE DI FACOLTA' DI EMANARE LE NORME SECONDO LA DELEGAZIONE CHE AVREBBE FATTO LA LEGGE DELLO STATO. IN CIO' E' COMPRESO IL REGOLAMENTO, SENZA SPECIFICARLO. NON VORREI CHE, AGGIUNGENDO QUELLO CHE PROPONE L' ONOREVOLE MORTATI, SI CREASSE UNA SPECIE DI ASIMMETRIA, PERCHE' ORA VERREMMO A PARLARE DI REGOLAMENTI, MENTRE NON NE ABBIAMO PARLATO ALLORA. ENTREREMMO POI IN UN CAMPO MINUTO: REGOLAMENTI CHE SPETTANO AL CONSIGLIO, QUELLI CHE SPETTANO ALLA GIUNTA, ECC. PREGHEREI DI RIMANERE AL TESTO DELLA COMMISSIONE; SECONDO IL QUALE NON E' DUBBIO CHE, TRA LE FUNZIONI CHE LE LEGGI DELLA REPUBBLICA POSSONO CONFERIRE ALLA REGIONE, VI E' LA FACOLTA' DI EMANARE REGOLAMENTI. L' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE CAMPOSARCUNO, CHE E' ASSORBITO IN ALTRE PARTI DALLE NOSTRE PROPOSTE, SOLLEVA INCIDENTALMENTE UN PROBLEMA DI UNA CERTA IMPORTANZA: IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA DOVREBBE RAPPRESENTARE IL GOVERNO CENTRALE NELLA REGIONE NON SOLO- COME DICE IL TESTO NOSTRO- PER LE MATERIE CHE LO STATO DELEGA ALLE REGIONI, MA ANCHE PER LE MATERIE DI COMPETENZA DELLO STATO. QUESTO PROBLEMA VA MEGLIO ESAMINATO NELL' ARTICOLO SUCCESSIVO, QUANDO PARLEREMO DEL COMMISSARIO DEL GOVERNO. ( INTERRUZIONE CAMPOSARCUNO. ALLORA SI RINVIA) . IO MANTENGO IL TESTO DELLA COMMISSIONE, ED EVENTUALMENTE RISPONDERO' NELLA DISCUSSIONE DEL PROSSIMO ARTICOLO; MA IL LUOGO DI TRATTARE NON E' QUESTO. ( INTERRUZIONE CAMPOSARCUNO. IL SECONDO EMENDAMENTO SI POTREBBE ACCETTARE? ) LA COMMISSIONE NON E' FAVOREVOLE , NEL SENSO CHE LA RESPONSABILITA' DEL PRESIDENTE DI FRONTE AL CONSIGLIO E' NORMA GENERALE DI DIRITTO AMMINISTRATIVO, E VALE NELLE PROVINCE, NEI COMUNI ED IN TUTTI GLI ENTI. NON V' E' MOTIVO DI METTERLO SOLTANTO PER LE REGIONI. AGGIUNGO CHE LO STATUTO DELLE REGIONI POTRA' DARE NORME PRECISE AL RIGUARDO. | |