| SEGUIRO' GLI EMENDAMENTI NELL' ORDINE IN CUI SI TROVANO NEL FASCICOLO , PER MAGGIORE SEMPLICITA' E CHIAREZZA. L' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE RESCIGNO E' STATO, IN SOSTANZA, ACCETTATO. QUINDI, NON CREDO SI POSSA PIU' DISCUTERE A QUESTO PROPOSITO. L' ONOREVOLE PERSICO NON HA SVOLTO IL SUO EMENDAMENTO; AD OGNI MODO, STA DI FATTO- ED EGLI L' HA PERFETTAMENTE COMPRESO- CHE QUESTA DISPOSIZIONE E' CONTENUTA NELL' ARTICOLO 112 TD, GIA' VOTATO: E' LO STESSISSIMO CONCETTO, PER CUI NON CREDO CHE EGLI INSISTERA' SUL SUO EMENDAMENTO. L' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE CODIGNOLA PARLA IN SOSTANZA, DI UN ORGANO DI DECENTRAMENTO BUROCRATICO, CIOE' AMMETTE IL CONCETTO DA NOI ACCOLTO. ( INTERRUZIONE CODIGNOLA. HO RITIRATO L' EMENDAMENTO) . STA BENE. C' E' POI L' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE BRUNI, CHE E' STATO SVOLTO, E PARLA DI CIRCOSCRIZIONI CIRCONDARIALI. VI SONO VARI EMENDAMENTI CHE PARLANO DI CIRCOSCRIZIONI CIRCONDARIALI, DI CONSORZI DI PROVINCIE, DI CONSORZI DI COMUNI. ORA, IL COMITATO HA RITENUTO CHE SONO TEMI DA NON METTERE NELLA COSTITUZIONE E DA RISERVARE ALLE LEGGI ORDINARIE AMMINISTRATIVE. POI VI E' UN ALTRO EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE DOMINEDO' , IL QUALE HA PRESO ATTO CHE NOI ABBIAMO INTRODOTTO IL SUO CONCETTO NELLA NOSTRA FORMULA NUOVA. L' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE BOVETTI NON E' STATO SVOLTO. VI E' POI UN EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE BIAGIONI SULL' AUTOSUFFICIENZA FINANZIARIA DEI COMUNI. QUI PARLIAMO IN GENERALE DI FUNZIONI DEI COMUNI; E NON E' IL CASO DI ENTRARE NEL TEMA DELL' AUTOSUFFICIENZA FINANZIARIA; TANTO PIU' CHE NON E' POSSIBILE ADOTTARE QUESTA ESPRESSIONE DI AUTOSUFFICIENZA, CHE NON HA CONSISTENZA PRECISA. ABBIAMO PARLATO DI AUTONOMIA FINANZIARIA CHE E' ESPRESSIONE PIU' ATTENDIBILE, A PROPOSITO DELLA REGIONE, ED ABBIAMO PARLATO DI COORDINAMENTO CON LE FINANZE DELLE PROVINCIE E DEI COMUNI; ABBIAMO ADOMBRATO L' ESTENSIONE DEL CONCETTO ANCHE A TALI ENTI. DI PIU' NON SI PUO' FARE. L' ONOREVOLE BIAGIONI PROPONE POI DI REGOLARE IL PASSAGGIO DI CERTI BENI DALLO STATO AI COMUNI. QUESTA NON E' PROPRIO MATERIA COSTITUZIONALE. IL PROBLEMA PIU' GENERALE CHE L' ONOREVOLE BIAGIONI HA SOLLEVATO INCIDENTALMENTE E' IMPORTANTE, IN QUANTO I COMUNI E LE PROVINCIE NON POSSONO RICORRERE CONTINUAMENTE ALLA INTEGRAZIONE DELLO STATO E VIVERE UNA VITA GRAMA E STENTATA; MENTRE, D' ALTRA PARTE, IL METODO DELLE INTEGRAZIONI E' UN INCORAGGIAMENTO AD ABITUDINI SPENDERECCE. NELL' ESPOSIZIONE FINANZIARIA CAMPILLI E POI IN DICHIARAZIONI DEL MINISTRO PELLA, SI PROMETTE CHE ALLE INTEGRAZIONI SI PORRA' FINE COL NUOVO ESERCIZIO FINANZIARIO E CHE AI COMUNI E ALLE PROVINCIE SONO ORMAI ASSICURATI CESPITI TALI CHE NON VI SIA PIU' BISOGNO DI INTEGRARE I BILANCI DEGLI ENTI LOCALI. VI E' POI UN EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE COLITTO PER METTERE LA PAROLA POTERI. L' ONOREVOLE COLITTO OSSERVA CHE LA DIZIONE NOSTRA COMPITI E FUNZIONI NON E' FELICE. POSSIAMO TOGLIERE COMPITI. RESTA DETERMINATE FUNZIONI ED EVIDENTEMENTE NELLE FUNZIONI SONO COMPRESI ANCHE I POTERI. VI E' INFINE L' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE BUBBIO. IL COMITATO HA RITENUTO CHE, QUANDO NON V' ERA, SI SOPPRIMEVA LA PROVINCIA COME ENTE AUTONOMO. POTEVA ESSERE OPPORTUNO PARLARE NELLA COSTITUZIONE DI DECENTRAMENTO ATTRAVERSO LE PROVINCIE ED I CIRCONDARI. LE COSE ORA SONO MUTATE; ED IL RICHIAMO COSTITUZIONALE NON HA PIU' RAGIONE DI ESSERE. QUESTO DEI CIRCONDARI- COME GLI ALTRI DEI CONSORZI FRA PROVINCIE, FRA COMUNI ED ANCHE FRA REGIONI- E' TEMA CHE DECIDERANNO LE LEGGI SULL' AMMINISTRAZIONE. IL NON METTERLO QUI, NON VUOL DIRE CHE IL CIRCONDARIO DEBBA ESSERE SISTEMATICAMENTE ESCLUSO. POTRA' AMMETTERSI IN ALCUNI CASI, SEMPRECHE' NON SI MOLTIPLICHINO I GRADINI E LE COMPLICAZIONI BUROCRATICHE. ( INTERRUZIONE BUBBIO. ERA LA PROMESSA FATTA NEL PRIMO TESTO) . VA BENE, MA NEL PRIMO TESTO NON C' ERA LA PROVINCIA. | |