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Atti dell'Assemblea Costituente

Documento


2010
IRA000002415
17-07-47 [P71]
TITOLO V/ 2, ARTICOLO AGGIUNTIVO NITTI
PARERE COMMISSIONE 2710
TERRACINI
RUINI, PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE PER LA COSTITUZIONE
CIRCA L' AUMENTO DEGLI IMPIEGATI, CHE E' VERAMENTE IMPRESSIONANTE IN ITALIA, DEVO DIRE CON SINCERITA' CHE LO STESSO AVVIENE IN ALTRI PAESI. STUDIANDO QUESTO PROBLEMA, HO NOTATO CHE IN INGHILTERRA DA PRIMA DELLA GUERRA AD OGGI VI E' STATO UN AUMENTO DI 900 MILA UNITA' ; QUINDI, NELLA POCO BUROCRATICA INGHILTERRA, L' AUMENTO E' STATO MAGGIORE CHE IN ITALIA. E' UN INCONVENIENTE GRAVE, AL QUALE BISOGNA RIMEDIARE. NOI DOBBIAMO VEDERLO SOTTO IL RIFLESSO IN CUI L' HA MESSO L' ONOREVOLE NITTI, PER LA PRIMA COSTITUZIONE DELLA REGIONE. IL COMITATO ACCOGLIE NELLA SUA PORTATA ESSENZIALE IL CONCETTO DELL' ONOREVOLE NITTI. MA FA PRESENTE CHE QUESTO CONCETTO ERA STATO ADOMBRATO NELL' ARTICOLO VIII DELLE DISPOSIZIONI TRANSITORIE, DOVE E' DETTO CHE LA LEGGE DELLA REPUBBLICA DETERMINA IL PASSAGGIO DI FUNZIONARI E DIPENDENTI DELLO STATO, ANCHE CENTRALE, CHE SI RENDA NECESSARIO IN CONSEGUENZA DEL NUOVO ORDINAMENTO. QUANTO ALLE PROVINCIE, ABBIAMO STABILITO CHE LA REGIONE DOVRA' DECENTRARE IL PIU' POSSIBILE LE SUE FUNZIONI ATTRAVERSO LA PROVINCIA; QUESTE AVRANNO QUINDI BEN POCA DISPONIBILITA' DI IMPIEGATI. SONO DISPOSTO AD ACCOGLIERE IL CONCETTO DELL' ONOREVOLE NITTI, MA VI SONO ALCUNI LIMITI. LO STESSO ONOREVOLE NITTI HA AMMESSO, NEL SUO INTERVENTO, CHE IN CERTI CASI SI DEVE POTER PRENDERE AL DI FUORI DI QUEGLI IMPIEGATI CHE GIA' SONO IN SERVIZIO DELLO STATO O DEGLI ENTI LOCALI. PERTANTO DEVE ESSERE TEMPERATA LA DIZIONE RIGIDA, CHE EGLI AVEVA PROPOSTO. PENSO CHE SI POTRA' , A SUO LUOGO, STABILIRE CHE QUANDO E' NECESSARIO, SI POTRA' PROCEDERE A NUOVE ASSUNZIONI, NEI LIMITI STABILITI DALLE LEGGI DELLA REPUBBLICA, ALLE QUALI ABBIAMO ACCENNATO NELL' ARTICOLO, DA ME GIA' RICORDATO, CONTENUTO NELLE DISPOSIZIONI TRANSITORIE. L' ONOREVOLE NITTI, ANCHE NEL SUO ULTIMO INTERVENTO, HA DETTO CHE LA REGIONE NON SORGERA' MAI; E' LA SUA IDEA FISSA. CI CONSENTA DI AMMETTERE CHE, COME LA COSTITUZIONE VUOLE, LA REGIONE NASCA E COMINCI A FUNZIONARE. IL PRECETTO DI RICORRERE, TRANNE CASI ECCEZIONALI, SOLTANTO A CHI E' GIA' IMPIEGATO DELLO STATO O DI ENTI LOCALI PUO' VALERE PER LA PRIMA ISTITUZIONE DELLA REGIONE. MA QUANDO ESSA, CONTRO LE PREVENZIONI DELL' ONOREVOLE NITTI, FUNZIONI GIA' DA TEMPO, NON VI E' PIU' RAGIONE DI UN PRECETTO COSI' ASSOLUTO. LA NORMA PROPOSTA DALL' ONOREVOLE NITTI DOVREBBE DUNQUE ANDARE PIUTTOSTO NELLE DISPOSIZIONI TRANSITORIE.



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