| LO MANTENGO, E RILEVO CHE ALL' ARTICOLO 121 PR SI PRENDONO IN ESAME I COMUNI. ECCO PERCHE' AVEVO COLLOCATO QUI IL MIO EMENDAMENTO. EFFETTIVAMENTE L' ARTICOLO AGGIUNTIVO PROPOSTO NON FA CHE AFFERMARE QUANTO GIA' E' ACQUISITO AL NOSTRO ORDINAMENTO GIURIDICO; MA IO PENSO CHE QUANTO IN ESSO E' DETTO DEBBA TROVARE IL SUO POSTO NATURALE NELLA CARTA COSTITUZIONALE. PROCEDENDO AL NUOVO ORDINAMENTO DELLO STATO, NOI ABBIAMO RICONOSCIUTO L' ESISTENZA DELLA REGIONE, DELLA PROVINCIA E DEL COMUNE. PER LA REGIONE, ABBIAMO STABILITO ALL' ARTICOLO 109 LA POTESTA' DI EMANARE NORME GIURIDICHE RELATIVAMENTE AD ALCUNE MATERIE CHE INCIDONO SULLA FISIONOMIA ETNICA DELLA REGIONE; NON PUO' QUINDI FARSI A MENO DI AFFERMARE IN QUALE MANIERA LA PROVINCIA ED I COMUNI DEBBANO EMETTERE QUEI COMANDI NEI QUALI SI CONCRETIZZA LA LORO VITA. SPECIE IL COMUNE, CHE E' UN PICCOLO STATO, LE CUI MOLTEPLICI FUNZIONI SINTETIZZANO LA VITA DEL PAESE. SIA IL COMUNE CHE LA PROVINCIA DEBBONO POTER EMETTERE DELLE NORME, CHE POSSONO RIGUARDARE MATERIE DIVERSE. VI POSSONO ESSERE NORME DI POLIZIA, CHE IN VIRTU' DI UN PUBBLICO INTERESSE IMPONGONO LIMITI NEGATIVI. ALTRE NORME POSSONO SOTTOPORRE I SINGOLI, CHE VOGLIONO SPIEGARE UNA DETERMINATA ATTIVITA' , O AL VINCOLO DELLA PREVENTIVA DENUNZIA DA DARE ALL' AUTORITA' AMMINISTRATIVA, O AL VINCOLO DELLA PREVENTIVA AUTORIZZAZIONE. SI PUO' PRESENTARE LA NECESSITA' DI IMPORRE LIMITI ALLA PROPIETA' INDIVIDUALE, DI IMPORRE AI CITTADINI PRESTAZIONI DI OPERE PER L' ESPLETAMENTO DI SERVIZI PUBBLICI; VI PUO' ESSERE LA NECESSITA' DI NORME CHE DISCIPLININO I SERVIZI, PUBBLICI, DI NORME RIGUARDANTI L' IGIENE SANITARIA, L' URBANISTICA, ECC. A TUTTO QUESTO SI PROVVEDE CON REGOLAMENTI: QUINDI NECESSITA' DI UNA POTESTA' REGOLAMENTARE. E' VERO CHE QUESTO E' UN ISTITUTO GIA' ACQUISITO DAL NOSTRO ORDINAMENTO GIURIDICO, MA PER AMPIEZZA DI ESPRESSIONE RITENGO CHE SIA NATURALE L' IMPOSTAZIONE DI QUESTA NORMA NELLA CARTA COSTITUZIONALE. | |