| ONOREVOLI COLLEGHI, DIRO' POCHE COSE CONCRETE A SOSTEGNO DELL' EMENDAMENTO CHE ABBIAMO PRESENTATO AL QUARTO COMMA DELL' ARTICOLO 27 PR, DOVE SI PARLA DI PARIFICAZIONE E DI PARITA' DI TRATTAMENTO FRA SCUOLE PUBBLICHE E SCUOLE PRIVATE. LA PARIFICAZIONE O PARIFICA E' UNO DEGLI ISTITUTI PIU' RECENTI DELLA NOSTRA LEGISLAZIONE SCOLASTICA. NEL 1925, FU CONTENUTA IN TERMINI RISTRETTI NELL' ARTICOLO 51 RS DEL REGOLAMENTO; NEL 1929, FU APPLICATA A BENEFICIO DI SCUOLE DIPENDENTI DA COMUNI, O PROVINCE O ASSOCIAZIONI. FU ABOLITA L' ANNO SEGUENTE E RIPRISTINATA POI NEL 1938, CON LA CREAZIONE DELL' E. N. I. M. S. , L' ENTE NAZIONALE PER L' INSEGNAMENTO MEDIO. AGLI ISTITUTI GESTITI DALL' E. N. I. M. S. FU ACCORDATA LA PARIFICAZIONE CHE COMPORTAVA IL RICONOSCIMENTO DEL VALORE LEGALE DEGLI STUDI E DEGLI ESAMI ALLE CORRISPONDENTI CLASSI DEGLI ISTITUTI GOVERNATIVI E ALL' ESAME DI MATURITA' E DI ABILITAZIONE CON DISPENSA DALLA PRESENTAZIONE DEL TITOLO INFERIORE. DAL 1938 FINO AD OGGI, MOLTE SCUOLE PRIVATE SI SONO COSTITUITE ASSOCIANDOSI ALL' E. N. I. M. S. PER AVERE LA PARIFICAZIONE DALLA QUALE PROVENGONO MOLTI BENEFICI. E LA PARIFICAZIONE FU OTTENUTA CON TROPPA FACILITA' , IN SEGUITO AD ISPEZIONI SOMMARIE DA PARTE DI PERSONE CUI MANCAVA LA COMPETENZA NECESSARIA NEL CAMPO SCOLASTICO, O DISPOSTE AD USARE MOLTA INDULGENZA PER AMORE DI QUIETO VIVERE. IN MOLTI CASI FU DATA LA PARIFICAZIONE, ANCHE QUANDO IL COMMISSARIO AVEVA RISCONTRATO L' ASSOLUTA INEFFICIENZA SCOLASTICA ED AVEVA ESPRESSO PARERE NETTAMENTE SFAVOREVOLE. ORA LA PARIFICAZIONE HA PORTATO SI' ALLA SCUOLA PRIVATA IL BENEFICIO DI UNA ENORME QUANTITA' DI ALUNNI MA L' HA RIDOTTA AD UNA GESTIONE MERCANTILE. PERCHE' IL GESTORE, IL PRESIDE DELLA SCUOLA, HA TUTTO L' INTERESSE DI MANTENERE UNA FITTA FREQUENZA DEI PROPRI ALUNNI, AI QUALI SI CONCEDONO CON TROPPA BENEVOLENZA I DIPLOMI E I TITOLI. ORA PROPRIO PER LA SERIETA' DELLA SCUOLA, DELLA LIBERTA' NEL SUO VALORE CONCRETO, NOI STIAMO QUI A DISCUTERE DI QUESTO PROBLEMA EDUCATIVO E DICIAMO: LA CARTA COSTITUZIONALE DEVE ESSERE INTESA NON SOLTANTO QUALE SPECCHIO DELLE CONDIZIONI DELL' ATTUALE MOMENTO, MA PORTA APERTA AD EVENTUALI PROGRESSI, AD EVENTUALI REALIZZAZIONI DI ESIGENZE SPIRITUALI VIVE NELLA NOSTRA COSCIENZA CONTEMPORANEA. PROPRIO PER QUESTO AMORE DI LIBERTA' SIAMO CONTRO LA PARIFICAZIONE, PERCHE' CONTRARI AL MERCANTILISMO E ALLA DEPRAVAZIONE DELLA CULTURA, ALLA LEGGEREZZA, ALLA FACILONERIA CHE SONO UNA DEGENERAZIONE DELLA LIBERTA' . LA LIBERTA' E' SERIETA' DI VITA E DI INSEGNAMENTO, SINCERITA' DI PROPOSITI E DI AZIONE. IN ALTRI TERMINI LA LIBERTA' E' L' AFFERMAZIONE DI UNA PERSONALITA' , NON E' LA CORSA AI DIPLOMI, AI TITOLI, COME E' STATO FATTO DAL 1939 AD OGGI. GUARDATE ALLE STATISTICHE. I DATI TRATTI DALL' ISTITUTO CENTRALE DI STATISTICA RELATIVI AL 1938, INDICANO CHE NEL 1937- 38 LA CONCESSIONE DEI DIPLOMI ERA ANCORA NORMALE. PER LA MATURITA' CLASSICA SI CONFERIRONO 9526 DIPLOMI, MENTRE NEL 1939- 40, PER LA STESSA MATURITA' CLASSICA, SE NE DIEDERO 21871. ANDIAMO ALLA ABILITAZIONE MAGISTRALE. NEL 1937- 38 VI FURONO 14474 DIPLOMI; NEL 1939- 1940 I DIPLOMI FURONO 28855. QUESTE SONO CIFRE CHE POTRETE ESAMINARE. LE CIFRE HANNO UN PARTICOLARE VALORE. CHE COS' E' QUESTA CORSA VERSO I TITOLI E VERSO I DIPLOMI E QUESTO SVILIMENTO DELLA CULTURA, DEL TITOLO STESSO, QUESTA INEFFICIENZA, QUESTA IMPREPARAZIONE? NON E' IN DISCUSSIONE IL PROBLEMA POLITICO. NON E' IN DISCUSSIONE NEPPURE UN PROBLEMA CONFESSIONALE. E' IN DISCUSSIONE UN PROBLEMA EDUCATIVO. LASCIATE LE QUESTIONI DI PARTE: QUI ABBIAMO DI FRONTE LA QUESTIONE DELLA SERIETA' DEGLI STUDI, DELLA FORMAZIONE DELLA NOSTRA CLASSE DIRIGENTE. LO SAPPIAMO TUTTI, IN INTIMO CORDE, CHE NON SIAMO PREPARATI, CHE LA NOSTRA CLASSE DIRIGENTE NON E' PREPARATA, CHE I NOSTRI ALUNNI NON SONO PREPARATI, CHE I LORO TITOLI NON CORRISPONDONO A NESSUNA MATURITA' SPIRITUALE PERCHE' LA LORO PERSONALITA' NON E' FORMATA, CHE NON CI SONO LE PREMESSE PER LA LIBERTA' , PER LA CIVILTA' , PER LA DEMOCRAZIA. VOLETE CONTINUARE NEL FORMULARE VAGHI CONCETTI DI LIBERTA' E DI DEMOCRAZIA? CONTINUATE PURE PER LA VOSTRA STRADA. MA SE VOLETE DARE UN CONTENUTO VERAMENTE VITALE, UN CONTENUTO CONCRETO ALLE PAROLE DI LIBERTA' , DOVETE CONCLUDERE NEL SENSO DI NON INSERIRE NELLA CARTA COSTITUZIONALE NON SOLO UNA DELLE PIU' ILLIBERALI E PIU' LEGGERE ISTITUZIONI DELLA GIURISDIZIONE FASCISTA, MA ANCHE, AI FINI PRATICI, UN QUALCHE COSA CHE HA DATO DEI RISULTATI SPAVENTOSAMENTE NEGATIVI NELLA NOSTRA CULTURA. PERCHE' NON DOBBIAMO SOSTITUIRE LA PARIFICAZIONE, PER ESEMPIO, CON L' ISTITUZIONE PREFASCISTA CHE AVEVA DATO BUONI RISULTATI, CIOE' IL PAREGGIAMENTO? NOI NON VOGLIAMO CREARE DISPARITA' TRA LA SCUOLA PUBBLICA E LA SCUOLA PRIVATA; NON VOGLIAMO METTERE GLI INSEGNANTI O GLI ALUNNI DELLE SCUOLE PRIVATE IN CONDIZIONI DI INFERIORITA' O DI MINORITA' RISPETTO A QUELLI DELLE SCUOLE PUBBLICHE. NOI DICIAMO: VA BENE, LA SCUOLA PUBBLICA FIORISCA LIBERA IN TUTTI I PAESI D' ITALIA; MA FIORISCA IN MANIERA DA DARE ALLO STATO UNA GARANZIA DI EFFICIENZA, DI SERIETA' PERCHE' LO STATO E' SEMPRE L' EDUCATORE DEI SUOI CITTADINI. IL COMPITO DELL' ISTRUZIONE O, PER LO MENO, LA VIGILANZA SULL' ISTRUZIONE PRIVATA APPARTIENE DIRETTTAMENTE ALLO STATO. E' UNO DEI DOVERI E DEI DIRITTI DELLO STATO E NON SE NE PUO' FARE A MENO. ADESSO, IL PAREGGIAMENTO OFFRE MOLTE GARANZIE. VEDETE, L' ISTITUZIONE DELLE SCUOLE PARIFICATE E' MOLTO ALEATORIA. IL REGOLAMENTO, PER ESEMPIO, NON E' STABILE, E' PROVVISORIO. GLI INSEGNANTI SONO ASSUNTI SENZA UN REGOLARE CONCORSO. MOLTO SPESSO GLI INSEGNANTI DELLE SCUOLE PARIFICATE SONO QUEI MEDESIMI CHE NON HANNO TROVATO POSTO NELLE GRADUATORIE DEGLI INCARICATI E DEI SUPPLENTI DELLE SCUOLE PUBBLICHE; NON HANNO ABILITAZIONE, HANNO UNA LAUREA SCADENTE O NON HANNO NEPPURE LA LAUREA; SONO STUDENTI DEL TERZO O DEL QUARTO ANNO DELL' UNIVERSITA' . NON POTREBBERO ESSERE ASSUNTI NELLE SCUOLE PARIFICATE MA I PRESIDI LI ASSUMONO PERCHE' CI FANNO UN GUADAGNO, UNA SPECULAZIONE ECONOMICA. ADESSO QUESTI MEDESIMI INSEGNANTI SONO ALLA MERCE' DEI PRESIDI, SENZA NESSUN ORDINAMENTO GIURIDICO CHE LI PROTEGGA E POSSONO ESSERE MANDATI FUORI DELLA SCUOLA PER UN CAPRICCIO DEL GESTORE DELLA SCUOLA MEDESIMA. ANCHE MAESTRI DI OTTIMA PREPARAZIONE CULTURALE, QUANDO L' INSEGNAMENTO PRIVATO RAPPRESENTA L' UNICO MODO DI VIVERE ALLA GIORNATA, DEVONO SOTTOSTARE ALLA DIREZIONE DEI PRESIDI PER LA PROMOZIONE DEGLI ALUNNI IMPREPARATI E INCAPACI, ALLA DIREZIONE DEI PRESIDI CHE VOGLIONO QUEL PARTICOLARE ORIENTAMENTO DIDATTICO, QUELLA PARTICOLARE SCELTA DEI LIBRI DI TESTO, CHE INFLUISCONO INSOMMA SU TUTTA LA CONDOTTA DELL' INSEGNAMENTO. IL PAREGGIAMENTO CI OFFRE INVECE GARANZIE MIGLIORI. GLI INSEGNANTI DEVONO ESSERE ASSUNTI MEDIANTE CONCORSI ED HANNO UN DETERMINATO TRATTAMENTO ECONOMICO: SOLTANTO LO STATO DA' GARANZIA CHE GLI INTERESSI DELLA CULTURA VENGANO RISPETTATI. OGGI DOBBIAMO PROPORCI QUESTO UNICO PROBLEMA: DEL COME RIUSCIRE A DARE UNA MIGLIORE PREPARAZIONE AI NOSTRI GIOVANI, A FORMARE UNA CLASSE DIRIGENTE PIU' IDONEA DI QUELLA ATTUALE. E' UN PROBLEMA CHE NON SI RISOLVE COL PRENDERE POSIZIONI PARTIGIANE, COL SOSTENERE UNA TESI PIUTTOSTO CHE UN' ALTRA, MA COL TROVARE L' ACCORDO NEGLI INTENTI COMUNI. UN ALTRO PUNTO VORREI TRATTARE... L' ALTRO PUNTO CHE VORREI TRATTARE E' IN RIFERIMENTO AL QUARTO COMMA, LA' DOVE SI PARLA DI PARITA' DI TRATTAMENTO TRA SCUOLA PUBBLICA E SCUOLA PRIVATA. QUESTA FORMULA CHE ASSICURA PARITA' DI TRATTAMENTO AGLI ALUNNI DELLA SCUOLA PRIVATA IN CONFRONTO DI QUELLI DELLA SCUOLA PUBBBLICA, VENNE FUORI, DOPO LUNGA DISCUSSIONE ED ELABORAZIONE, DELLE PROPOSTE FATTE DALL' ONOREVOLE MORO. EGLI ASSICURA CHE NE' LUI NE' I SUOI COLLEGHI DEMOCRISTIANI PENSANO A PARITA' DI TRATTAMENTO ECONOMICO, E CI POSSIAMO ANCHE CREDERE. MA CI FANNO PENSOSI CERTE DICHIARAZIONI SIA DELL' ONOREVOLE MORO, SIA DELL' ONOREVOLE DOSSETTI, SIA DELL' ONOREVOLE COLONNETTI E CERTE PUBBLICAZIONI, COME QUELLE DELL' UNIVERSITA' CATTOLICA LA' DOVE SI DICE ESPLICITAMENTE CHE LO STATO HA L' OBBLIGO DI PROVVEDERE CON TUTTI I MEZZI ANCHE ECONOMICI AL MANTENIMENTO E AL FUNZIONAMENTO DELLA SCUOLA PRIVATA. E NOI DICIAMO SUBITO CHE SIAMO CONTRARI A QUESTE SOVVENZIONI ALLA SCUOLA PRIVATA. SIAMO CONTRARI NON SOLO DA UN PUNTO DI VISTA ASTRATTO, MA ANCHE DA UN PUNTO DI VISTA CONCRETO PERCHE' , ONOREVOLI COLLEGHI, LO STATO PUO' RICONOSCERE L' UTILITA' DELLA SCUOLA PRIVATA, MA NON NE PUO' RICONOSCERE LA NECESSITA' . ALTRIMENTI DISTRUGGE LA PROPRIA FUNZIONE EDUCATIVA, L' EFFICIENZA DELLA PROPRIA MISSIONE, DI PROMOTORE DELL' ORGANIZZAZIONE DELLA EDUCAZIONE NAZIONALE. LO STATO NON PUO' DELEGARE AD ALTRI QUESTA SUA ATTIVITA' PREMINENTE, NON LA PUO' SPEZZETTARE SUDDIVIDENDOLA COSI' FRA TUTTE LE SCUOLE PRIVATE. CHE LA SCUOLA PRIVATA FIORISCA, MA CHE NON CHIEDA SUSSIDI ED AIUTI ALLO STATO, PERCHE' LO STATO NON PUO' ACCETTARE QUESTO PRINCIPIO. ( COMMENTI) . C' E' UN ALTRO CONCETTO CHE CI SPINGE A SOSTENERE QUESTA TESI. VOI, COLLEGHI DELLA DEMOCRAZIA CRISTIANA, SIETE CONTRARI ALLA SCUOLA DI STATO PERCHE' AVETE PAURA DI TOTALIZZARE LA SCUOLA. VOI TEMETE CHE LO STATO FACCIA UN MONOPOLIO DELL' EDUCAZIONE. MA NON SI TRATTA DI FARE MONOPOLI, SI TRATTA DI EDUCARE; SI TRATTA DI CAPIRE CHE IL MONOPOLIO LO FAREBBE LA SCUOLA PRIVATA QUALORA VENISSE AD AVERE LE SOVVENZIONI CHE VOI DOMANDATE, PERCHE' SI METTEREBBE SULLO STESSO PIANO DELLA SCUOLA PUBBLICA E LA DISTRUGGEREBBE. LA SCUOLA PRIVATA E' IN CONDIZIONI MOLTO VANTAGGIOSE. E QUINDI E' QUESTIONE DI LUCRO, DI INTERESSE, DI MERCANTILISMO. DEL RESTO, SE NON AVETE PENSIERI RIPOSTI NEGLI ANGOLI PIU' O MENO OSCURI DEL SUBCOSCIENTE, POTETE AGGIUNGERE UNA PAROLETTA, A CHIARIFICAZIONE; PERCHE' LE FORMULE GENERICHE SONO SEMPRE EQUIVOCHE, E SI PRESTANO AD INTERPRETAZIONI FALSE E SBAGLIATE. PROPRIO PER NON INCORRERE IN QUESTE INTERPRETAZIONI, VOGLIAMO PRECISARE IL CONCETTO. SE NON VOLETE LA PARITA' DEL TRATTAMENTO ECONOMICO, NON E' NIENTE DI MALE ACCETTARE DI AGGIUNGERE A TRATTAMENTO LA PAROLA SCOLASTICO. COSI' SI RIESCE A CHIARIRE LA SITUAZIONE E SI METTE IN LUCE QUELLO CHE SI VUOLE; E SI IMPEDISCE AGLI EDUCATORI ED AI CAPI- ISTITUTO DI FARE DELLA SCUOLA UN AFFARUCCIO, UNA GESTIONE PIU' O MENO PRIVATA. PENSATE COSA SAREBBE NEGLI ANNI FUTURI DELLA REPUBBLICA ITALIANA, QUANDO AD UN GOVERNO SUCCEDERA' ALTRO GOVERNO. METTENDO NELLA COSTITUZIONE QUESTO COMMA COSI' MALE ESPRESSO ( TRATTAMENTO, SENZA SPECIFICAZIONE) , OGNI GOVERNO AIUTERA' LA PROPRIA SCUOLA DI PARTE E NON CI SARA' PIU' LIBERTA' E SERIETA' NELL' EDUCAZIONE. SI CORRERA' PROPRIO IL RISCHIO DI AVERE QUEL MONOPOLIO, CONTRO CUI STATE LOTTANDO. AL TERMINE DI QUESTE CONSIDERAZIONI, A NOME ANCHE DEL MIO GRUPPO PARLAMENTARE, DICO A TUTTI I COLLEGHI: QUI NON E' IN GIUOCO, PER NOI ALMENO, NE' UN FINE POLITICO, NE' , TANTO MENO, UN FINE CONFESSIONALE; MA SOLAMENTE UN PROBLEMA EDUCATIVO. FACCIO APPELLO AGLI ONOREVOLI COLLEGHI DI TUTTI I SETTORI DI VOLER TOGLIERE DAL PROPRIO ANIMO OGNI PREOCCUPAZIONE, CHE NON SIA DI CARATTERE EDUCATIVO; PERCHE' , DI FRONTE A QUESTO COMPITO, CHE E' COMPITO DI CIVILTA' E DI DEMOCRAZIA, IN SENSO VERAMENTE CONCRETO, OGNI ALTRA PREOCCUPAZIONE NON E' UNA COSA SERIA. ( VIVI APPLAUSI A SINISTRA - CONGRATULAZIONI) . | |