| L' EMENDAMENTO SOSTITUTIVO DA ME PRESENTATO RIORGANIZZA TECNICAMENTE TUTTA LA MATERIA DELL' ARTICOLO 28 PR DEL PROGETTO. INNANZITUTTO SOPPRIME IL PRIMO COMMA DELL' ARTICOLO 28 PR, CHE SUONA COSI' : LA SCUOLA E' APERTA AL POPOLO. E' STATO OSSERVATO CHE QUESTO PRIMO COMMA E' DEL TUTTO PLEONASTICO. IO TROVO CHE ESSO PUO' ESSERE AL PIU' UN MEDIOCRE SLOGAN PROPAGANDISTICO, NON CERTO UN COMMA DI COSTITUZIONE. COMUNQUE L' ESPRESSIONE E' TECNICAMENTE ERRATA E POLITICAMENTE INACCETTABILE. LA SCUOLA E' STATA SEMPRE APERTA AL POPOLO. QUINDI NON SI INSTAUREREBBE, CON QUELL' ENUNCIAZIONE, UN PRINCIPIO NUOVO NE' SI FISSEREBBE UNA LINEA D' AZIONE DIVERSA DA QUELLA SEGUITA FINORA. QUESTO ALMENO SE ALLA PAROLA POPOLO DELL' ARTICOLO 28 PR SI DOVESSE DARE IL SIGNIFICATO CHE HA NEL PRIMO ARTICOLO DELLA COSTITUZIONE. E' UN' ESIGENZA TECNICA INDISCUTIBILE CHE IN UN TESTO COSTITUZIONALE I TERMINI - SPECIE CERTI TERMINI DI IMPORTANZA FONDAMENTALE, COME LA PAROLA POPOLO - VENGANO USATI SEMPRE NEL MEDESIMO SENSO. ORA E' CHIARO CHE LA PAROLA POPOLO, COME E' USATA NELL' ARTICOLO 28 PR DEL PROGETTO, HA UN SIGNIFICATO PROFONDAMENTE DIFFERENTE DA QUELLO CHE HA NELL' ARTICOLO 1 TD. QUIVI, INFATTI, IL TERMINE POPOLO EQUIVALE A UNIVERSALITA' DEI CITTADINI, MENTRE NEL CASO ATTUALE STA AD INDICARE IL COMPLESSO DEI CETI MENO ABBIENTI, DEI CETI POPOLARI, COME SUOL DIRSI CON UNA ESPRESSIONE CHE NON SI PUO' ACCETTARE PERCHE' E' O CLASSISTA, O SIGNIFICATIVA DI UNA INFERIORITA' SOCIALE CHE SIAMO BEN LUNGI DALL' AMMETTERE. PER NOI MAZZINIANI IL POPOLO E' TUTTA LA SOCIETA' NAZIONALE. QUESTO PER QUANTO RIGUARDA L' ESIGENZA DI SOPPRIMERE IL PRIMO COMMA. C' E' POI NEI COMMI SUCCESSIVI L' AFFERMAZIONE DI UN DIRITTO CHE AVREBBERO I CAPACI E MERITEVOLI, ANCHE SE PRIVI DI MEZZI, DI RAGGIUNGERE I GRADI PIU' ALTI DELL' ISTRUZIONE. MA NON SI PUO' CONFIGURARE UN DIRITTO DI QUESTO GENERE. SI POTREBBE CONFIGURARE UN DIRITTO DI ACCESSO A TUTTE LE SCUOLE DI TUTTI GLI ORDINI E GRADI: MA QUESTO E' UN DIRITTO NON CONTESTATO E NON CONTESTABILE, DI CUI E' SUPERFLUO FARE MENZIONE. E ALLORA DI CHE SI TRATTA? EVIDENTEMENTE LA COMMISSIONE, NEL FORMULARE IL TERZO ED IL QUARTO COMMA, AVEVA L' INTENZIONE DI ESPRIMERE L' ESIGENZA DI ASSICURARE A TUTTI LA POSSIBILITA' DI PERCORRERE TUTTI I GRADI DELL' ISTRUZIONE PIU' PRECISAMENTE, DI ASSICURARE A TUTTI, ANCHE AI NON ABBIENTI, ATTRAVERSO OPPORTUNE PROVVIDENZE ECONOMICHE, LA POSSIBILITA' DI FREQUENTARE LE SCUOLE MEDIE E SUPERIORI DI OGNI ORDINE. PROPRIO AD ESPRIMERE IN MODO TECNICAMENTE CORRETTO E PRECISO E' INTESO IL SECONDO COMMA DEL MIO EMENDAMENTO, NEL QUALE SI DICHIARA CHE LA REPUBBLICA ASSICURA A TUTTI LA POSSIBILITA' DI RAGGIUNGERE I PIU' ALTI GRADI DELL' ISTRUZIONE MEDIANTE BORSE DI STUDIO, ECC. . QUINDI NON SI CONFIGURA UN DIRITTO DI RAGGIUNGERE I PIU' ALTI GRADI DELL' ISTRUZIONE - CHE GIURIDICAMENTE NON HA SENSO - MA SI GARANTISCONO AGLI ALLIEVI MERITEVOLI, PRIVI DI MEZZI, AIUTI ECONOMICI E PROVVIDENZE ADEGUATE DA PARTE DELLO STATO. IO, POI, MENTRE RIPETO TESTUALMENTE LA ESPRESSIONE ADOTTATA DAL PROGETTO A PROPOSITO DELLE BORSE DI STUDIO E DELLE PROVVIDENZE DA CONFERIRSI PER CONCORSO AGLI ALUNNI, OMETTO LA SPECIFICAZIONE DELLE SCUOLE STATALI E PARIFICATE. LO STATO POTRA' AVERE INTERESSE, PER ESEMPIO, AD INCREMENTARE E POTENZIARE CON BORSE DI STUDIO ED ASSEGNI ALLE FAMIGLIE LE SCUOLE PROFESSIONALI, ANCHE SE SI TRATTI DI SCUOLE PRIVATE. E LO FARA' . MA NON SI PUO' STABILIRE UN DIRITTO PER GLI ALUNNI DELLE SCUOLE NON STATALI A FRUIRE DELLE BORSE DI STUDIO ISTITUITE DALLO STATO. IN FONDO, LA SCUOLA NON STATALE E' UN' IMPRESA ECONOMICA PRIVATA CHE HA LO SCOPO DI GESTIRE UN ISTITUTO DI ISTRUZIONE. ORA, L' ISTRUZIONE DEI CITTADINI E' UN PRECIPUO INTERESSE PUBBLICO E IN CONSIDERAZIONE DI CIO' LO STATO PUO' TROVARE UTILE ED OPPORTUNO DI ACCORDARE DEI BENEFICI ANCHE A SCUOLE PRIVATE O AGLI ALLIEVI DI SCUOLE PRIVATE. MA UNA COSA E' CHE POSSA FARLO E LO FACCIA QUANDO LO RITIENE UTILE ED OPPORTUNO, ALTRO E' CHE SIA TENUTO, GIURIDICAMENTE E COSTITUZIONALMENTE, A FARLO, COSA QUESTA EVIDENTEMENTE INAMMISSIBILE. INFINE, DESIDERO RICHIAMARE L' ATTENZIONE DEI COLLEGHI SUL FATTO CHE TUTTA LA FORMULAZIONE DELL' ARTICOLO 28 PR RISULTA DECISAMENTE MIGLIORATA NEL MIO EMENDAMENTO. | |