| CONFESSO CHE SENTO UN CERTO IMBARAZZO A PRENDERE PAROLA DOPO L' ONOREVOLE NITTI. IO SUO DISCORSO, COSI' ALTO PER DOTTRINA E FEDE, E' UNA GRANDE LUCE, E DOPO QUESTA LUCE E' LOGICO CHE SI DEBBA VEDERE DELL' OMBRA. MA DAL NUOVO SPIRITO DEMOCRATICO CHE ANIMA L' ITALIA TRARRO' IL CONFORTO NECESSARIO PER COMPIERE IL MIO DOVERE. NOI ABBIAMO UNA GRANDE GUIDA CHE E' LA VOCE DELLA NOSTRA COSCIENZA, LA QUALE VOCE NON E' CERTO OPERA NOSTRA. E' UN MISTERO CHE COSA ESSA SIA , E' UN MISTERO CHE COSA SIA IL NOSTRO PENSIERO, E CHE COSA SIA IL NOSTRO SPIRITO. SONO, QUESTI, PROBLEMI CHE HANNO AFFANNATO TUTTE LE MENTI DA SECOLI E SECOLI E ANCORA NESSUNO E' RIUSCITO A DEFINIRLI. MA , IN OGNI MODO, IL PENSIERO E' UNA REALTA' , COME E' UNA REALTA' LA VOCE DELLA COSCIENZA, E POSSIAMO CREDERE- E CHI CREDE IN DIO SENTE CHE COSI' E' - CHE QUESTA VOCE DELLA COSCIENZA E' ANCHE, O FORSE E' SOLO, LA VOCE DI DIO, IN QUANTO CHE ESSA CI FA SENTIRE IL GIUSTO E L' INGIUSTO, IL BENE E IL MALE, CI FA SENTIRE CIO' CHE DOBBIAMO E NON DOBBIAMO FARE, CI FA PROVARE PIACERE QUANDO FACCIAMO UN' OPERA BUONA E DOLORE QUANDO ABBIAMO COMPIUTO UN ATTO NON DEGNO DI NOI. NOI, RAPPRESENTANTI DEL POPOLO, ABBIAMO OGGI UN SACROSANTO DOVERE: QUELLO DI OPERARE E LAVORARE INTENSAMENTE PERCHE' IL POPOLO POSSA OTTENERE QUELLA CARTA FONDAMENTALE DA CUI L' ITALIA, E FORSE ANCHE IL MONDO, ASPETTANO IL TRIONFO DELLA VERA DEMOCRAZIA; DI QUELLA DEMOCRAZIA CHE E' LIBERO ORIENTAMENTO DELLE COSCIENZE, CHE E' TUTELA DELLE LIBERTA' FONDAMENTALI DI PENSIERO, DI PAROLA, DI ASSOCIAZIONE E DI RELIGIONE, CHE INSTILLA NELL' ANIMO UN SENSO DI FRATERNITA' UNIVERSALE, DI CARITA' VERSO I BISOGNOSI, DI PIETA' ANCHE VERSO I COLPEVOLI. ED OGGI NOI CI TROVIAMO DI FRONTE A QUESTO GRANDE FENOMENO STORICO DEL TRIONFO DEL PRINCIPIO DELLA DEMOCRAZIA; E SENTIAMO COSI FORTE QUESTO PRINCIPIO CHE ESSO PERVADE LA NOSTRA ANIMA, ILLUMINA LA STRADA CHE DOBBIAMO PERCORRERE, DOPO L' OSCURO E LUNGHISSIMO PERIODO DI SOFFOCAMENTO SUBITO. OGGI SI RESPIRA ARIA PURA. EBBENE, QUEST' ARIA PURA, CHE LA DEMOCRAZIA HA FATTO NASCERE, BISOGNA CHE SI MANTENGA TALE. IL PROBLEMA NOSTRO E' DI RAFFORZARE LA DEMOCRAZIA, DI EVITARE QUALSIASI COERCIZIONE PER IL FUTURO, DI FARE MATURARE NEL POPOLO IL SENSO DEMOCRATICO ED IL SENSO DELLA LIBERTA' . ORA, IL PROGETTO DI COSTITUZIONE, CHE NOI ESAMINIAMO, E' UN PROGETTO COMPLESSO ED E' FRUTTO D' UN LAVORO APPASSIONATO E FERVIDO. QUANDO SI PARLA DA QUESTO POSTO, NON SI PARLA SOLO AGLI ONOREVOLI COLLEGHI, MA ANCHE A TUTTO IL POPOLO ITALIANO, E QUINDI SI POSSONO DIRE COSE CHE POTREBBERO ESSERE CONSIDERATE SUPERFLUE DAI COLLEGHI, MA NON LO SONO PER IL POPOLO. IL POPOLO NON SA; IL POPOLO HA VISTO QUESTA ASSEMBLEA CHIUSA PER TANTO TEMPO: SAPEVA CHE C' ERA UNA COMMISSIONE DEI 75, CHE LAVORAVA ALACREMENTE, MA NON VEDEVA NULLA; SOLTANTO UN ACCENNO OGNI TANTO SUI GIORNALI. OGGI SA CHE QUESTO PROGETTO VIENE QUI ANALIZZATO PUNTO PER PUNTO E CHE QUI SI LAVORA E SI CRITICA SECONDO LA PROPRIA COSCIENZA PER FARE IL BENE DEL POPOLO, PERCHE' QUESTO E' IL NOSTRO PRINCIPALE SCOPO. L' ONOREVOLE NITTI HA DETTO CHE I VINTI DEVONO SEMPRE RIVEDERE LE PROPRIE COSTITUZIONI, LE DEVONO CAMBIARE, MENTRE I VINCITORI NON CAMBIANO NULLA E GODONO IL FRUTTO DELLA LORO VITTORIA. EBBENE, IO DICO CHE ERA NECESSARIO UN CAMBIAMENTO ED E' BENE CHE QUESTO CAMBIAMENTO SIA AVVENUTO, NONOSTANTE LA GRANDE DISGRAZIA CHE CI HA COLPITI, NONOSTANTE L' ALTO PREZZO CHE L' ITALIA HA DOVUTO PAGARE. PURTROPPO NIENTE SI CONQUISTA SENZA SACRIFICIO, SENZA LOTTA, SENZA DOLORI, LUTTI, SCIAGURE, SANGUE DI MARTIRI. I MARTIRI DELLA LIBERTA' SONO SEMPRE ESISTITI E NOI NE ABBIAMO AVUTI TANTI, E IL LORO RICORDO CI COMMUOVE, E DEVE SEMPRE ESSERE NEL NOSTRO CUORE. L' ONOREVOLE CALAMANDREI DISSE CHE L' OPERA NOSTRA E POCA COSA DI FRONTE AI LORO SACRIFICI. ADEMPIAMOLA, QUEST' OPERA, CON ILLIMITATO SPIRITO DI DEDIZIONE. QUESTO PROGETTO, COME E' LOGICO- E BISOGNA DIRLO FRANCAMENTE AL POPOLO- NON PUO' ESSERE UN' OPERA PERFETTA, PERCHE' NESSUN UOMO E NESSUN RAGGRUPPAMENTO DI UOMINI, ANCHE I PIU' DOTTI, PUO' RIUSCIRE A FARE UNA COSA PERFETTA, PURTROPPO. E' UNO DEI TANTI PROGETTI CHE ERA POSSIBILE FARE, INQUANTOCHE' LA VITA, SIA SINGOLA CHE COLLETTIVA, SE LA VOGLIAMO DEFINIRE CON LINGUAGGIO MATEMATICO, E' UNA FUNZIONE COMPLESSA DI INFINITE VARIABILI. QUINDI, QUANTI SONO GLI ELEMENTI CHE MUTANO, CHE VARIANO, CHE INTERFERISCONO, CHE SI AVVICENDANO, CHE CONVERGONO, CHE SI ALLONTANANO DAL CENTRO DI DETERMINATE QUESTIONI, DAL NUCLEO DELLA MACCHINA CHE NOI VOGLIAMO COSTRUIRE E ALLORA, CONSIDERATI TUTTI GLI ELEMENTI CHE HANNO CONCORSO A DETERMINARE QUESTO FATTO, L' OPERA DEVE RISENTIRE NECESSARIAMENTE DI QUALCHE DISARMONIA, DI QUALCHE STONATURA. OCCORRE PERO' SEMPRE TENDERE A POSSEDERE LA VISIONE PANORAMICA DEL TUTTO, IN OGNI LAVORO, E CERCARE DI PERCEPIRE I RAPPORTI ESISTENTI FRA LE PARTI E IL TUTTO E FRA LE PARTI FRA LORO. DOBBIAMO TENER PRESENTE CHE I PROBLEMI DI COSTRUZIONE SONO PROBLEMI DI ARMONIA, DI ECONOMIA E DI LOGICA. BISOGNA COSTRUIRE CON LA MINORE SPESA POSSIBILE, CON IL MINOR NUMERO DI ELEMENTI COSTOSI. E IL COSTRUIRE E' ANCHE UN PROBLEMA DI BELLEZZA, PERCHE' IL BELLO NASCE APPUNTO DALLA FELICE ARMONIA DEGLI ELEMENTI COMPONENTI UN TUTTO. QUESTO HANNO CERCATO DI FARE I SETTANTACINQUE CHE HANNO LAVORATO CON PASSIONE E CON LA PREOCCUPAZIONE COSTANTE DI FARE UNA COSTRUZIONE SOLIDA. CIO E' APPUNTO IL FATTO PREGEVOLE E POSITIVO CHE DEVE ESSERE MESSO IN EVIDENZA PERCHE' IL POPOLO LO SAPPIA. ENORMI SONO STATE LE DIFFICOLTA ' CHE DOVEVANO ESSERE SUPERATE ED ENORMI QUELLE CHE DOVRANNO ESSERLO ANCORA; IN QUANTOCHE' NOI VOGLIAMO REGOLARE LA VITA DEL NOSTRO PAESE NON PER DIECI O VENTI ANNI, MA PER UN LUNGHISSIMO PERIODO; NON DICIAMO PER SEMPRE. E ALLORA E' UN PROBLEMA VERAMENTE FORMIDABILE QUESTO DI STABILIRE LE LINEE DIRETTIVE GENERALI CHE DEBBONO COSTITUIRE NON SOLO LA STRUTTURA DELL' EDIFICIO NAZIONALE, MA ANCHE LA FUNZIONALITA' , PROIETTATA NEL FUTURO, DEGLI ELEMENTI STRUTTURATI. NOI VOGLIAMO CREARE UN DINAMISMO STATALE CHE DIA AL POPOLO TUTTE LE MAGGIORI SODDISFAZIONI POSSIBILI, E PERCIO' UNA COSTITUZIONE IN CUI ESSO POSSA VEDERSI RIFLESSO, RIVELATO, INTERPRETATO E TUTELATO. CITTADINO E STATO: ECCO I GRANDI TERMINI DEL PROBLEMA. IL CITTADINO DEVE AVERE LA CERTEZZA DI POTER ESERCITARE DEI REALI DIRITTI. DONDE LA NECESSITA' DI DETERMINARE QUALI SIANO I DIRITTI E I DOVERI FONDAMENTALI DEL CITTADINO, E QUINDI QUALI DEBBONO ESSERE LE CARATTERISTICHE DELLO STATO PERCHE' QUEI DIRITTI E DOVERI POSSANO ESSERE ESERCITATI SECONDO DETERMINATE NORME DI GIUSTIZIA, DI LIBERTA' E DI CONCORDIA. SONO PROBLEMI FONDAMENTALI E FORMIDABILI. ORA, QUESTA VISIONE PANORAMICA DELLE RAGIONI DETERMINANTI IL LAVORO PORTA ALLA SEGUENTE CONSIDERAZIONE: QUALI ERANO LE FORZE CHE LAVORAVANO PER LA DETERMINAZIONE DI QUESTO PROGETTO? ERANO I RAPPRESENTANTI DEI PARTITI DI MASSA, CIOE' QUELLI AVENTI IL MAGGIOR PESO NELLA VITA POLITICA. QUINDI SI PUO' DIRE CHE QUESTO PROGETTO E' LA MEDIA PONDERATA DEI PARTITI. COSI' DOVEVA ESSERE, NE' POTEVA ESSERE DIVERSAMENTE. QUINDI ECCO CHE QUESTI ARTICOLI, CHE DOVREMO PERFEZIONARE, SONO IN FONDO MEDIE PONDERATE. PER FARE QUESTE MEDIE PONDERATE, SI E' COMMESSO, NATURALMENTE, QUALCHE ERRORE. L' ASSEMBLEA DEVE ELIMINARLI; OGNUNO PORTERA' IL PROPRIO CONTRIBUTO, SECONDO LE PROPRIE ATTITUDINI, CAPACITA' , ED ESPERIENZA. MA PRINCIPALMENTE SI DEVE LAVORARE CON FEDE, CON PASSIONE, CON ANIMO SERENO. OGNUNO DEVE DIRE, SENZA ALCUN TIMORE, QUEL CHE URGE NELLA SUA COSCIENZA. LA VERITA' CHE SI VUOLE ESPRIMERE PUO' ESSERE SPIACEVOLE PER ALCUNI, PUO' ESSERE INDIFFERENTE PER ALTRI, MA NON CI SI DEVE PREOCCUPARE DI CRITICARE QUESTO PROGETTO PER FAR PIACERE A TIZIO O DISPIACERE A CAIO. SI DEVE GIUDICARE SPASSIONATAMENTE, SECONDO IL PROPRIO ANIMO, E QUELLO CHE SI DIRA' SI RIPERCUOTERA' NEL PAESE, CREERA' DEI CENTRI DI RISONANZA E CHIAMERA' IL POPOLO A PARTECIPARE AL LAVORO DI PERFEZIONAMENTO. ORA, ESAMINANDO I PRIMI ARTICOLI DEL PROGETTO, INCONTRIAMO SUBITO UN ARTICOLO DI UNA IMPORTANZA ENORME E FONDAMENTALE, CHE CARATTERIZZA VERAMENTE LA NUOVA EPOCA STORICA CHE SI E' INIZIATA. E' UN ARTICOLO CHE FA ONORE ALLA COSTITUZIONE ITALIANA, AL POPOLO ITALIANO, E ALLA COMMISSIONE DEI 75, CHE HA DIMOSTRATO UNA GRANDE SENSIBILITA' POLITICA, STORICA E MORALE. CON DETTO ARTICOLO IL POPOLO ITALIANO DIMOSTRA D' ESSERE ALL' AVANGUARDIA DEI POPOLI CHE LAVORANO PER L' ORGANIZZAZIONE DI UNA PACE INTERNAZIONALE. L' ARTICOLO 4 PR CHE AFFERMA: L' ITALIA RINUNZIA ALLA GUERRA COME STRUMENTO DI CONQUISTA, DICE UNA COSA VERAMENTE SOLENNE. LA GUERRA, QUESTA FOLLIA, QUESTO CRIMINE CHE SEMPRE HA PERSEGUITATO NEI SECOLI L' UMANITA' , PERCHE' L' UMANITA' E' STATA SEMPRE LONTANA, ED E' ANCORA, LONTANA, DA QUELLA FORMA DI CIVILTA' CHE SIA VERAMENTE DEGNA DELLO SPIRITO UMANO, NOI VOGLIAMO ELIMINARLA PER SEMPRE, E QUINDI RINUNZIAMO A QUESTI MEZZI DI CONQUISTA, PERCHE' RICONOSCIAMO CHE TUTTI I CONTRASTI, CHE QUALSIASI CONTRASTO, PER QUANTO GRAVE, PER QUANTO ASPRO, PUO' SEMPRE ESSERE RISOLTO COL RAGIONAMENTO, POICHE' IL RAGIONAMENTO- DOBBIAMO RICONOSCERLO- RAPPRESENTA L' ARMA PIU' PODEROSA DELL' UOMO. NOI RINUNZIAMO ALLA GUERRA; NON VOGLIAMO PIU' SENTIRNE PARLARE. VOGLIAMO LAVORARE PACIFICAMENTE; NON VOGLIAMO PIU' LA VIOLENZA. E QUEST' ODIO ALLA VIOLENZA, QUESTO ODIO ALLA GUERRA SARA' APPUNTO L' ORIENTAMENTO NUOVO DEL POPOLO. CI PUO' ESSERE IL PUGNO NELL' OCCHIO; MA IL PUGNO NELL' OCCHIO NON FA ONORE A CHI LO DA' ; E CHI LO RICEVE POTRA' DIFENDERSI: ALLORA E' LEGITTIMA LA SUA DIFESA. PERO' DOBBIAMO SOSTENERE SEMPRE LA NEGAZIONE DELL' ATTO DI VIOLENZA, BISOGNA SENTIRE LA RIPUGNANZA PIU' ACUTA PER L' ATTO DI VIOLENZA. E QUESTO E' IL COMPITO DELLA NOSTRA SCUOLA: EDUCARE GLI UOMINI ALLA CONCORDIA, FACENDO NASCERE E FIORIRE NEL LORO ANIMO L' ODIO PER QUALSIASI FORMA DI SOPRAFFAZIONE. NELLE SCUOLE MILITARI TEDESCHE VI ERA PRIMA DI OGNI ALTRA COSA LA CULTURA MILITARE E S' INSEGNAVA CHE BISOGNAVA TROVARE TUTTI I MEZZI PER DISTRUGGERE IL NEMICO, PER CONQUISTARE SEMPRE NUOVI TERRITORI. MA LASCIAMO STARE QUESTE SCEMENZE, CHE SONO VERAMENTE INDEGNE DI UN NUOVO MONDO CIVILE. EDUCHIAMO NELLA SCUOLA I GIOVANI CON L' AMORE PER LA VERA CULTURA, PER LA SCIENZA, PER L' ARTE, PER LA TECNICA DEL LAVORO. ALL' ARTICOLO 4 PR SI DICE ANCHE CHE L' ITALIA CONSENTE, A CONDIZIONE DI RECIPROCITA' E DI UGUAGLIANZA, LE LIMITAZIONI DI SOVRANITA' NECESSARIE AD UNA ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE CHE ASSICURI LA PACE E LA GIUSTIZIA FRA I POPOLI. POTRA' EFFETTUARSI SUBITO QUESTA ORGANIZZAZIONE? NON SI VEDONO I LINEAMENTI, NEL MOMENTO PRESENTE, DI QUESTA DETERMINAZIONE, COME FATTO IMMEDIATO, MA SI PUO' ESSERE CERTI CHE QUESTA ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE AVVERRA' , PERCHE' E' LOGICA, PERCHE' E' NELLA LOGICA DELLE COSE, PERCHE' E' NELLA EVOLUZIONE NATURALE DEGLI EVENTI, PERCHE ' O IL MONDO SI ORGANIZZA IN MODO DA ESSERE RETTO DA UN GOVERNO MONDIALE O IL MONDO ANDRA' INCONTRO ALLA DISTRUZIONE, IN QUANTO, SE CI SARA' UNA NUOVA GUERRA MONDIALE, QUESTA SI FARA' CON LE TERRIBILI ARMI CHE PURTROPPO LA SCIENZA HA CREATO IN QUESTI ULTIMI TEMPI E CHE NON AMMETTONO DIFESA ALCUNA. NOI DUNQUE QUESTA LUMINOSA ASPIRAZIONE L' ABBIAMO ACCOLTA, L' ABBIAMO INTERPRETATA, E L' ABBIAMO SINTETIZZATA IN UN ARTICOLO E POSTA QUI NELLA COSTITUZIONE COME UNA GEMMA PREZIOSA DI QUESTA LEGGE FONDAMENTALE. E' IL FATTO POTENZIALE DELLA NUOVA STORIA; IDDIO VOGLIA CHE PRESTO DIVENTI UN FATTO ATTUALE. L' ARTICOLO 5 PR TRATTA DELLA MATERIA RELIGIOSA, MATERIA DIFFICILE A TRATTARSI, PERCHE' RAPPRESENTA UN PROBLEMA VERAMENTE COMPLESSO. QUESTO ARTICOLO 5 PR VIENE POI SEGUITO DALL' ARTICOLO 14 PR E QUESTI ARTICOLI DEBBONO ISPIRARSI AD UN GRANDE PRINCIPIO, CHE E' QUELLO DELLA LIBERTA' DI RELIGIONE. EBBENE, NOI, CREDENTI O NON CREDENTI, DOBBIAMO DIRE QUELLO CHE SENTIAMO E QUELLO CHE E' LOGICO CHE SI SENTA .SECONDO ME, E' GIUSTO CHE IN QUESTO PROGETTO NON SI DEBBA PARLARE DEI PATTI LATERANENSI, PERCHE' QUESTI RAPPRESENTANO UN ACCORDO FRA LO STATO ITALIANO E LO STATO DEL VATICANO, ED IN OGNI COSTITUZIONE MI PARE CHE NON SIANO STATI MAI INSERITI ACCORDI INTERNAZIONALI. LO STATO ITALIANO E LO STATO DEL VATICANO SONO DUE STATI, CHE SI ACCORDERANNO, MA IN UN RAPPORTO CHE DEVE ESSERE ESTERNO ALLA COSTITUZIONE, CHE NON DEVE INFLUIRE SULLA STESSA. QUINDI IO NON VOGLIO CRITICARE- ME NE GUARDEREI BENE- IL PROBLEMA A FONDO; MI LIMITO, AL RIGUARDO, A QUESTO SOLO RILIEVO, E DICO, CON TUTTA FRANCHEZZA, LA MIA OPINIONE, COME E' MIO DOVERE DI RAPPRESENTANTE DEL POPOLO. DEVO PARLARE NON PER FARE PIACERE A QUALCUNO, MA PER DIRE SEMPLICEMENTE QUELLO CHE PENSO. QUINDI, LIBERTA' DI RELIGIONE, SOSTENGO; QUINDI, RIVEDIAMO IL PROBLEMA, IN MODO CHE LA LIBERTA' DI RELIGIONE POSSA FINALMENTE AFFERMARSI. QUESTA LIBERTA' FA PARTE DELLE GRANDI LIBERTA' , DI QUELLE QUATTRO LIBERTA' BASILARI DELLA CARTA ATLANTICA CHE SORSE IN UN MOMENTO TRAGICO DELLA VITA DEL MONDO. LA STORIA STESSA, IN CONVULSIONE, SUGGERI' QUESTA CARTA E QUESTE QUATTRO LIBERTA' FURONO PROMESSE AL MONDO: LIBERTA' DI RELIGIONE, LIBERTA' DI PAROLA, LIBERTA' DAL TIMORE, LIBERTA' DAL BISOGNO. L' ARTICOLO 4 PR RAPPRESENTA, REALIZZA, SI CONFORMA AL PRINCIPIO DELLA LIBERTA' DAL TIMORE E L' ARTICOLO 5 PR DEVE CONFORMARSI ALLA LIBERTA' DI RELIGIONE . L' ARTICOLO 13 PR E L' ARTICOLO 16 PR IO LI SCORRO RAPIDAMENTE PER DIRE QUELLO CHE RILEVO IN UN PRIMO MOMENTO. ( INTERRUZIONE PRESIDENTE TERRACINI. ONOREVOLE DAMIANI, SAREBBE FORSE PIU' OPPORTUNO SE QUESTO ESAME PARTICOLARE DEGLI ARTICOLI LEI LO FACESSE QUANDO LO FAREMO TUTTI INSIEME) . TUTTI GLI ORATORI CHE MI HANNO PRECEDUTO HANNO FATTO DELLE OSSERVAZIONI SUI VARI ARTICOLI. MI PERMETTO, QUINDI, DI FARE ANCH' IO ALCUNE OSSERVAZIONI PERCHE' , IN UNA DISCUSSIONE GENERALE, IN UNA TRATTAZIONE PANORAMICA, NOI DOBBIAMO DIRE LE NOSTRE PRIME IMPRESSIONI. QUINDI, SONO SEMPLICEMENTE IMPRESSIONI. CORRERO' PIU' RAPIDAMENTE DEGLI ALTRI E CERCHERO' DI ARRIVARE PRESTO ALLA FINE: ESAMINERO' RAPIDAMENTE POCHISSIMI ARTICOLI. L' ARTICOLO 13 PR E L' ARTICOLO 16 PR RIGUARDANO LA LIBERTA' DI ASSOCIAZIONE E LA LIBERTA ' DI STAMPA. BENISSIMO. MI PERMETTO SEMPLICEMENTE DI DIRE CHE LA LIBERTA' DI STAMPA DEVE ESSERE POI SEGUITA DA UNA LEGISLAZIONE ORDINARIA, LA QUALE INQUADRI QUESTA LIBERTA' IN MODO TALE DA FAR DIVENTARE LA STAMPA LA FUNZIONE PIU' IMPORTANTE, O, PER LO MENO, UNA DELLE PREMINENTI DELLA VITA CIVILE DELLA SOCIETA' . LA STAMPA ESERCITA UNA FUNZIONE IMPORTANTISSIMA: ESSA EDUCA IL POPOLO, DA' IDEE AL POPOLO, CREA STATI D' ANIMO, SENTIMENTI, OPINIONI E QUINDI DEVE ESSERE RETTA DA PERSONE PROBE E INCORROTTE, CHE ABBIANO UN ALTO SENSO DI RESPONSABILITA', UN ALTO SENSO DEL DOVERE E NON SI AZZARDINO CON LA MASSIMA LEGGEREZZA A CALUNNIARE, PER DISTRUGGERE CON LA CALUNNIA LA PERSONALITA' DI CITTADINI ONESTI. LA DIGNITA' DELLA PERSONA UMANA ESIGE QUESTA GRANDE TUTELA, E UN GRANDE SENSO DI RESPONSABILITA' NEGLI UOMINI PREPOSTI ALL' ESERCIZIO DI QUESTA NOBILE ATTIVITA' DELLA STAMPA. QUINDI, LA LEGISLAZIONE ORDINARIA DEVE FAR SI' CHE LA STAMPA, PANE QUOTIDIANO DELLO SPIRITO DEL POPOLO, NUTRISCA LO SPIRITO, MA NON LO AVVELENI. L' ARTICOLO 20 PR, RELATIVO ALLA NON RETROATTIVITA' DELLA LEGGE, AFFERMA UN PRINCIPIO CHE COSTITUISCE UN ALTRO PREGIO DI QUESTO PROGETTO, CHE DOBBIAMO RILEVARE E FAR PRESENTE AL POPOLO, IN QUANTO CHE, PURTROPPO, NEL VENTENNIO PASSATO MOLTI HANNO SOFFERTO PER LA VIOLAZIONE DI DETTO PRINCIPIO. ARTICOLO 21 PR: L' IMPUTATO NON E' CONSIDERATO COLPEVOLE FINO ALLA CONDANNA DEFINITIVA. E' IMPORTANTISSIMO ANCHE QUESTO; PERO' IO SAREI DEL PARERE DI TOGLIERE LA QUALIFICA DI IMPUTATO, ESSA NON DOVREBBE ESSERE USATA SE NON DOPO ACCERTATA LA RESPONSABILITA' . BASTA UNA QUERELA PER ESSERE REGISTRATO COME IMPUTATO. ( INTERRUZIONE. UNA VOCE A DESTRA. COME SI DOVREBBE CHIAMARE ALLORA, REO? IN TUTTI I TRATTATI VIENE CHIAMATO IMPUTATO) . LA PAROLA IMPUTATO MENOMA LA DIGNITA' DELLA PERSONA E NON SI DEVE AMMETTERE NESSUNA MENONAZIONE, AL RIGUARDO, FINCHE' NON E' ACCERTATA LA COLPA. ( INTERRUZIONE PRESIDENTE TERRACINI. ONOREVOLE DAMIANI, NON RACCOLGA LE INTERRUZIONI) . IO ESPRIMO LA MIA OPINIONE. PROSEGUO. NON E' AMMESSA LA PENA DI MORTE. QUESTA E' UN' AFFERMAZIONE NOBILISSIMA, CHE ESPRIME L' ALTEZZA DELLA NOSTRA CIVILTA' . LA VITA E ' SACRA E NESSUNO PUO' AVERE IL DIRITTO DI SPEGNERLA: NEMMENO LO STATO. ANZI LO STATO, AFFERMANDO IL RISPETTO INCONDIZIONATO DI ESSA, INDURRA' TUTTI A RISPETTARLA MAGGIORMENTE E AD ONORARLA. L' ONOREVOLE CALAMANDREI HA PARLATO DEGLI ARTICOLI RELATIVI ALL' ASSISTENZA SANITARIA, SCOLASTICA E SOCIALE, ED HA ESCLAMATO: QUANTE PROMESSE FA QUESTO STATO, CHE POI NON E' IN CONDIZIONE DI POTERLE MANTENERE QUINDI E' BENE NON FARLE. NO, E' BENE FARLE, PERCHE' SE LO STATO NON E' IN CONDIZIONE DI MANTENERLE ORA, LE MANTERRA' IN FUTURO. L' ATTUALE PERIODO DI CARENZA DOVRA' FINIRE; PASSERA' IL RACHITISMO E VERRA' LA FLORIDEZZA. PER QUESTO LOTTIAMO. SE DOVESSIMO PENSARE A VIVERE SEMPRE IN UNO STATO DI DISAGIO, LA DISPERAZIONE PARALIZZEREBBE TUTTE LE NOSTRE ENERGIE. QUINDI LO STATO PUO' BASARSI ANCHE SU NORME CHE PENSA DI APPLICARE IN AVVENIRE. E POI VI SARA' LA GRANDE ECONOMIA DELLE SPESE MILITARI; SONO MILIARDI CHE VANNO AL POPOLO E VANNO PER L' ASSISTENZA. NON SI FARANNO PIU' CANNONI E BOMBE E NEMMEMO QUELLE ATOMICHE E SI UTILIZZERA' QUESTO DENARO PER LE PROVVIDENZE NECESSARIE . CON UNA CORAZZATA CHE SI RISPARMIA, QUANTI DERELITTI POSSONO ESSERE SOLLEVATI DALLA MISERIA E SE TUTTI QUEI MILIARDI CHE SI SONO BUTTATI PER CONQUISTE VARIE, SI FOSSERO SPESI PER L' ASSISTENZA SOCIALE E PER L' AGRICOLTURA, L' ITALIA SAREBBE UN GIARDINO. ( APPLAUSI) . QUANTI COMUNI SONO ANCORA SENZA LUCE, SENZA ACQUA E SENZA STRADE E CON UN SERVIZIO POSTALE RIDOTTISSIMO: E' VERAMENTE DOLOROSO, OLTRE CHE VERGOGNOSO. ( INTERRUZIONE PRESIDENTE TERRACINI. ONOREVOLE DAMIANI, LA PREGO DI STARE ALL' ARGOMENTO) . MI SEMBRA DI STARVI. METTO IN RILIEVO I PREGI DEL PROGETTO. LA REPUBBLICA, E' DETTO NELL' ARTICOLO 30 PR, PROVVEDE CON LE SUE LEGGI ALLA TUTELA DEL LAVORO. VA BENISSIMO , IL LAVORO DEVE ESSERE TUTELATO CERTAMENTE. ARTICOLO 31 PR. LA REPUBBLICA RICONOSCE A TUTTI I CITTADINI IL DIRITTO AL LAVORO E PROMUOVE LE CONDIZIONI PER RENDERE, EFFETTIVO QUESTO DIRITTO. OGNI CITTADINO HA IL DOVERE DI SVOLGERE UN' ATTIVITA' ED UNA FUNZIONE, CHE CONCORRA ALLO SVILUPPO MATERIALE O SPIRITUALE DELLA SOCIETA' CONFORMEMENTE ALLE PROPRIE POSSIBILITA' E ALLA PROPRIA SCELTA. QUESTI DUE ARTICOLI VORREI METTERLI IN CONFRONTO CON L' ARTICOLO 36 PR, CHE DIRE: TUTTI I LAVORATORI HANNO DIRITTO DI SCIOPERO. ORA, SEMPRE PER QUELLA FRANCHEZZA CHE OGNI DEPUTATO DEVE AVERE, IO DICO LA MIA OPINIONE: L' ARTICOLO 30 PR STABILISCE LA TUTELA DEL LAVORO, QUINDI LO STATO TUTELA I LAVORATORI. L' ARTICOLO 36 PR DICE CHE TUTTI I LAVORATORI HANNO DIRITTO DI SCIOPERO E QUINDI DI TUTELARE, DA SE STESSI, IL PROPRIO DIRITTO. ED ALLORA SE DA UNA PARTE LO STATO DICE AL LAVORATORE: IO TUTELO I TUOI DIRITTI; E D' ALTRA PARTE GLI DICE: NEL CASO CHE NON RIUSCISSI A TUTELARLI, SCIOPERA E PROVVEDI TU; MI PARE CHE LO STATO SI CONTRADDICA O PRESUPPONGA E CONFESSI LA SUA DEBOLEZZA. QUINDI IL DIRITTO DI SCIOPERO NON LO METTEREI COME DIRITTO FONDAMENTALE, MA LO TRATTEREI NELLA LESISLAZIONE ORDINARIA. E' QUESTA UNA PARTE CHE VA RIESAMINATA CON CURA. BISOGNA POI DEFINIRE UN PO' ANCHE LA POSIZIONE DI CHI VIVE DI RENDITA. CHI VIVE DI RENDITA NON ESERCITA UNA ATTIVITA' , NON ESERCITA NEMMENO UNA FUNZIONE, A MENO CHE NON SI VOGLIA INTENDERLO COME AMMINISTRATORE DEI PROPRI BENI. PERO' BISOGNERA PURE PRONUNCIARSI SU QUESTE PRECISAZIONI, PER EVITARE DEFINIZIONI GENERICHE CHE POSSANO GENERARE GRAVI INCERTEZZE. ARTICOLO 53 PR E ARTICOLO 57 PR. IL PRIMO DICE: LA CAMERA DEI DEPUTATI E' ELETTA A SUFFRAGIO UNIVERSALE E DIRETTO IN RAGIONE DI UN DEPUTATO PER 80000 ABITANTI O PER FRAZIONE SUPERIORE A 40000. L' ARTICOLO 57 PR DICE: IL NUMERO DEI MEMBRI DA ELEGGERE PER CIASCUNA CAMERA E' STABILITO CON LEGGE IN BASE ALL' ULTIMO CONSIMENTO GENERALE DELLA POPOLAZIONE. SONO ARTICOLI CHE VANNO BENISSIMO; PERO' IO MI PERMETTEREI, E NE CHIEDO IL PERMESSO AL SIGNOR PRESIDENTE, DI FARE UNA PICCOLA OSSERVAZIONE FUORI TEMA. LE CAMERE SARANNO ELETTE IN BASE AL CENSIMENTO DEL 1936. DAL 1936 AL 1947 SONO PASSATI 11 ANNI, FRA CUI CINQUE ANNI DI CONVULSIONI SOCIALI: ANAGRAFI SCONVOLTE DAI BOMBARDAMENTI, DAGLI ABUSI E DAI FALSI, ESODI DI POPOLAZIONI, LAVORI DISORDINATI. CIO' HA GRAVEMENTE PERTURBATO TUTTO. QUINDI QUALI SONO I DATI CHE CI SERVIRANNO PER LE ELEZIONI DI QUESTE CAMERE? SARANNO DATI DECREPITI, E NOI FORMEREMO DUE CAMERE NUOVE COI DATI DEL 1936. MI PARE CHE SI POTREBBE FARE QUESTA SPESA IMPORTANTISSIMA E FONDAMENTALISSIMA, LA QUALE PERMETTEREBBE DI RIMETTERE A SESTO LE ANAGRAFI, E DI ELIMINARE TUTTI GLI ABUSI E I FALSI, SPECIALMENTE NEL CAMPO DEL TESSERAMENTO ANNONARIO, ECC. , E DI FORMARE LE CAMERE FUTURE SU BASI CORRISPONDENTI ALLA REALTA' DI OGGI E NON ALLA REALTA' DEL 1936, CHE NON E' PIU' UNA REALTA' , MA UN SOGNO ANGOSCIOSO. L' ONOREVOLE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DISSE, NELLA SEDUTA DEL 25 FEBBRAIO, DOPO AVER LETTO IL MIO ORDINE DEL GIORNO SULLA NECESSITA' DI UN NUOVO CENSIMENTO: ACCETTO L' ORDINE DEL GIORNO DELL' ONOREVOLE DAMIANI, PERCHE' NE RICONOSCO L' IMPORTANZA, MA DEVO FARE I CONTI CON IL MINISTRO DEL TESORO. EBBENE, L' ONOREVOLE MINISTRO DEL TESORO FACCIA QUESTI CONTI E FACCIA FARE QUESTO CENSIMENTO, CHE E' INDISPENSABILE. ARTICOLO 75 PR. SPETTA ALL' ASSEMBLEA DELIBERARE LA MOBILITAZIONE GENERALE E L' ENTRATA IN GUERRA. VA BENE CHE DECISIONI COSI' IMPORTANTI SIANO PRESE DALL' ASSEMBLEA NAZIONALE. QUESTO E' UN ALTRO FATTO DI ALTO SIGNIFICATO, CHE METTE IN MAGGIOR RILIEVO IL GRAVE CRIMINE COMMESSO NEL 1940, QUANDO L' INTERO POPOLO ITALIANO FU TRASCINATO ALLA ROVINA PER DECISIONE DI UN SOLO UOMO. NO, DECISIONI COSI' IMPORTANTI DEVONO ESSERE PRESE DAI RAPPRESENTANTI DEL POPOLO, E SE CI SARANNO DUE CAMERE, DA TUTTE E DUE LE CAMERE. PERO' MI PERMETTO FARE OSSERVARE CHE MENTRE L' ARTICOLO 4 PR DICE CHE L' ITALIA RINUNCIA ALLA GUERRA, QUI SI PARLA INVECE INDISCRIMINATAMENTE DI GUERRA. BISOGNA SPECIFICARE CHE INTENDIAMO PARLARE SOLTANTO DI GUERRA DIFENSIVA. PERTANTO, MI PERMETTO PROPORRE UNA LOCUZIONE DI QUESTO GENERE: NEL CASO DI AGGRESSIONE NEMICA, SPETTA ALL' ASSEMBLEA NAZIONALE DI PROCLAMARE LA MOBILITAZIONE GENERALE E L' ENTRATA IN GUERRA. NOI NON AGGREDIREMO MAI NESSUNO, MA SE LO SAREMMO CI DIFENDEREMO. L' ARTICOLO 79 PR DICE: IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA E' ELETTO DALL' ASSEMBLEA NAZIONALE, CON LA PARTECIPAZIONE DEI PRESIDENTI DEI CONSIGLI REGIONALI E DI UN CONSIGLIERE DESIGNATO DA CIASCUNO DEI CONSIGLI STESSI A MAGGIORANZA ASSOLUTA. SICCOME POSSO ESPRIMERE LA MIA OPINIONE, IO DICO CHE L' ELEZIONE DEL PRESIDENTE SIA FATTA DAL POPOLO. L' ARTICOLO 94 PR STABILISCE CHE I MAGISTRATI NON POSSONO ESSERE ISCRITTI A PARTITI POLITICI O AD ASSOCIAZIONI SEGRETE. EBBENE, BISOGNEREBBE AGGIUNGERE CHE NON DEVONO RICOPRIRE POSTI DI RESPONSABILITA' MINISTERIALE, CIOE' NON DEVONO DIVENTARE NE' CAPI DI GABINETTO, NE' SEGRETARI DI MINISTRI, NE' TANTO MENO FAR PARTE DI ISTITUTI FINANZIARI, ECONOMICI, O DI IMPRESE PRIVATE, ECC. L' ARTICOLO 97 PR DICHIARA CHE LA MAGISTRATURE COSTITUISCE UN ORDINE AUTONOMO E INDIPENDENTE. IO NON DESIDERO QUESTA AUTONOMIA DELLA MAGISTRATURA, PERCHE' GLI UOMINI SONO SEMPRE PORTATI A PECCARE DI ORGOGLIO, DI SUPERBIA, DI EGOISMO E DI AMBIZIONE E QUINDI SONO PORTATI A FARE I DEPOSTI QUANDO LO POSSONO FARE. OCCORRE INVECE UNA REMORA, OCCORRE UN CONTROLLO. QUESTA NORMA, SE DOVESSE RIMANERE COSI' , SAREBBE DANNOSA PER LO STATO. MI AUGURO, PERCIO' , CHE SIA RAGIONEVOLMENTE CORRETTA. AUTONOMIE REGIONALI. QUANTO SI E' DETTO SU QUESTO PROBLEMA L' ONOREVOLE ZUCCARINI, IERI, FECE UNA APOLOGIA INFUOCATA, FERVIDA, EFFERVESCENTE, DELLE AUTONOMIE REGIONALI, E L' ONOREVOLE NITTI OGGI HA FATTO LA CONTRO APOLOGIA OVVERO UNA SERRATA REQUISITORIA AL RIGUARDO. TRA I DUE, CHI HA RAGIONE? IO PENSO CHE UNA RIFORMA DI TANTA IMPORTANZA DEBBA ESSERE BEN PONDERATA E CHE NON SI POSSA AGIRE AD IMPRESSIONE: SI DEVE AGIRE A CALCOLO. L' IMPRESSIONE RARAMENTE COLLIMA COL CALCOLO, L' EMPIRISMO NON E' SCIENZA ESATTA. L' UNITA' NAZIONALE NON HA ANCORA CENTO ANNI DI VITA E QUESTA BENEDETTA UNITA' NAZIONALE, CHE E' COSTATA TANTI SACRIFICI E TANTI MARTIRI, LA DOBBIAMO DIFENDERE CONTRO GLI EVENTUALI PERICOLI. SI TRATTA DI RAGIONARE OBIETTIVAMENTE: UN DECENTRAMENTO AMMINISTRATIVO MODERATO, VA BENE; MA UN DECENTRAMENTO LEGISLATIVO IO NON LO VEDO. E POI, PENSIAMO ANCHE ALLA PASSIONALITA' DEGLI ITALIANI, CHE TUTTI I GIORNI DANNO PROVA DI NON ESSER GUARITI DALLA PIAGA DEL CAMPANILISMO. ( COMMENTI- INTERRUZIONI) . NON SARA' UN PECCATO GRAVE PENSARE COME L' ONOREVOLE NITTI. UN' ALTRA OSSERVAZIONE E HO FINITO. NELL' ARTICOLO 131 PR, CHE E' L' ULTIMO, SI DICE CHE: LA FORMA REPUBBLICANA E' DEFINITIVA PER L' ITALIA E NON PUO' ESSERE OGGETTO DI REVISIONE COSTITUZIONALE. MI PARE CHE QUESTO SIA PLEONASTICO; SE NOI LAVORIAMO PER UNA REPUBBLICA, LAVORIAMO PER UNA REPUBBLICA STABILE, NON PROVVISORIA. DICENDO CHE LA FORMA REPUBBLICANA E' DEFINITIVA SEMBRA CHE SI VOGLIA MANIFESTARE LA PREOCCUPAZIONE CHE ESSA POSSA ESSERE FUGACE. NOI NON DOBBIAMO VEDERE QUESTO PERICOLO. LA REPUBBLICA E' NATA E DEVE VIVERE E VIVRA' PER SEMPRE. QUESTO LO SENTIAMO E NON DOBBIAMO PERCIO' METTERE IN DUBBIO CHE POSSA AVERE UNA VITA EFFIMERA. ESSENDO QUINDI CIO' PLEONASTICO, NON LO DOBBIAMO DIRE. SE PER ESEMPIO UN TIZIO E' MORTO, NOI NON DICIAMO CHE E' MORTO DEFINITIVAMENTE, PERCHE' NON C' E' NIENTE DI PIU' DEFINITIVO DELLA MORTE. ( INTERRUZIONE DELL' ONOREVOLE BELLAVISTA) . D' ALTRA PARTE, DA UN PUNTO DI VISTA FILOSOFICO, NESSUNA COSTRUZIONE UMANA PUO' ESSERE CONSIDERATA DEFINITIVA IN SENSO ASSOLUTO. NOI POSSIAMO ANCHE PENSARE CHE IDDIO CHE HA CREATO L' UNIVERSO, NON VOGLIA MANTENERLO PER TUTTA L' ETERNITA' E POTRA' UN GIORNO RIPRECIPITARLO NEL NULLA PER CREARE UN NUOVO UNIVERSO. ( COMMENTI) . NON POSSIAMO QUINDI FARE IPOTECHE SUL FUTURO. E ADESSO CONCLUDO. IL TEMPO PER RIVEDERE E PERFEZIONARE QUESTO PROGETTO E' MOLTO BREVE, MA L' IMPEGNO ASSUNTO DA QUESTA ASSEMBLEA SARA' ASSOLTO CON ALTO SENSO DI RESPONSABILITA' . DIO E POPOLO, ECCO LE GRANDI LUCI CHE INDUSSERO MAZZINI A PRIMO ARTEFICE DEL RISORGIMENTO E CHE DEVONO INDURRE NOI A SERVIRE IL POPOLO NELLE SUE PIU' ALTE ASPIRAZIONI. NOI TUTTI SULLA TERRA- DISSE MAZZINI- NON SIAMO CHE UNA MISSIONE INCARNATA. ADEMPIAMOLA, COME SE NON ESISTESSERO CHE DIO E LA NOSTRA COSCIENZA. ( APPLAUSI- CONGRATULAZIONI) . | |