| NON HO POTUTO RACCOGLIERE IL COMITATO DI REDAZIONE; HO SENTITO PERO' ALCUNI COLLEGHI CHE SONO D' ACCORDO CON ME. AD OGNI MODO, LA MIA DICHIARAZIONE VALGA COME DICHIARAZIONE PERSONALE CHE SENTO L' OBBLIGO DI FARE, SPECIALMENTE DOPO CHE IN QUEST' AULA SONO SUONATE LE PAROLE ALTISSIME DI VITTORIO EMANUELE ORLANDO, E DEBBO FARE DICHIARAZIONI CONTRARIE, PERCHE' NON DESIDERO CHE L' ASSEMBLEA SI ASSUMA COSI' GRAVE RESPONSABILITA' DI FRONTE AL PAESE. DICHIARO INNANZITUTTO CHE NON ADERISCO ALL' ORDINE DEL GIORNO DELL' ONOREVOLE GULLO. ERA IN ESSO ADOMBRATO UN MOTIVO CHE VENNE POI SVOLTO DALL' ONOREVOLE CORBINO E DA ALTRI COLLEGHI. ED E' QUESTO: CON RETTIFICHE REGOLAMENTARI, O SUBREGOLAMENTARI, O PSEUDO REGOLAMENTARI, NON SI OTTERRA' ALCUN RISULTATO; I RITARDI SI POSSONO SPOSTARE NERLL' ALTRA META' , CIOE' NELLA DISCUSSIONE DEGLI EMENDAMENTI. E' VERO, MA IO FACCIO UN RAGIONAMENTO MOLTO SEMPLICE: CON LA PROPOSTA DELL' ONOREVOLE BARBARESCHI, LA CURA NON SARA' COMPLETA; SARA' UNA CURA A META' ; MA PERCHE' DOBBIAMO RINUNCIARE A QUESTA PRIMA PARTE DELLA CURA? VI SARA' ANCHE L' ALTRA; SE CI METTEREMO SULLA VIA DI QUELLA DISCIPLINA DEI GRUPPI CHE E' STATA QUI INVOCATA DA TUTTI, DALL' ONOREVOLE GULLO ALL' ONOREVOLE CORBINO. DI AUTODISCIPLINA, DEI DEPUTATI E DEI GRUPPI, C' E' BISOGNO PER ADEMPIERE IL NOSTRO MANDATO. IL COMITATO DI REDAZIONE, OGGI, NON FUNZIONA PIU' ; ANCHE PER RAGIONI DI TEMPO; E' VERO; E' DIFFICILE CHE FUNZIONI CON TRE SEDUTE DI ASSEMBLEA AL GIORNO; MA VI SONO ANCHE RAGIONI D' ALTRO ORDINE; E QUI SI POTREBBE INVOCARE L' AUTODISCIPLINA. RIDIAMO EFFICACIA AL COMITATO... ( INTERRUZIONE DIGIOVANNI. E I SETTANTACINQUE? ) . I SETTANTACINQUE HANNO DATO PIENO MANDATO AI DICIOTTO: NESSUNA DIFFICOLTA' DEL RESTO DI RICONVOCARE, SE LO DESIDERA, LA COMMISSIONE PLENARIA. NORME NUOVE DI PROCEDURA ED AUTODISCIPLINA NELL' ATTUARLE SONO NECESSARIE PER RENDERE PIU' EFFICIENTE E FRUTTUOSO IL METODO DI DISCUSSIONE. VOGLIO FERMARE RAPIDISSIMAMENTE, IN DUE MINUTI, L' ATTENZIONE SU CIO' CHE AVVIENE QUI. FACCIAMO LAVORARE UN' ASSSEMBLEA DI 550 PERSONE COME UN COMITATO TECNICO DI FORMULAZIONE DI ARTICOLI E DI NORME COSTITUZIONALI. E' POSSIBILE CIO' ? IO LO DOMANDO. ANCHE PER LE LEGGI E' RISUONATO, POCO TEMPO FA, IL GRIDO NELLA COSTITUENTE FRANCESE CHE IL PARLAMENTO NON PUO' DISCUTERNE ED ELABORARLE COSI' MINUTAMENTE. DALLE ASSEMBLEE DI POPOLO, NELLE DEMOCRAZIE DIRETTE, SI ERA PASSATI AL PARLAMENTO PER LA FUNZIONE LEGISLATIVA. SI AVVERTE ORA LA DIFFICOLTA' DI QUESTA FUNZIONE ANCHE PEL PARLAMENTO. GLI ALTRI PAESI SI METTONO SOPRA UNA VIA DI DECENTRAMENTO LEGISLATIVO, NEL SENSO CHE LE LEGGI SI LIMITANO A STABILIRE I PRINCIPI E LE DIRETTIVE, DA SVOLGERE POI IN ALTRA SEDE. AD OGNI MODO, SE I PARLAMENTI DISCUTONO LE LEGGI ORDINARIE ARTICOLO PER ARTICOLO, NON FANNO COSI' PER I CODICI, DI CUI DELEGANO LA FORMAZIONE A COMMISSIONI ED ORGANI COMPETENTI. DIRETE CHE LA COSTITUZIONE E' UNA COSA CHE NON PUO' ESSERE DELEGATA, CHE DEVE APPROVARSI ARTICOLO PER ARTICOLO. MA APPUNTO PER QUESTO, CHE E' NON RINUNCIABILE DIRITTO E DOVERE DEI COSTITUENTI, BISOGNA INVOCARE L' AUTODISCIPLINA; SE NO, NON RIUSCIREMO A NULLA. CHE COSA E' AVVENUTO QUI? SI E' ENTRATI NEI PIU' MINUTI PARTICOLARI; CON UNA PIOGGIA DI EMENDAMENTI SPESSO FORMALI; SE NE PARLA, SE NE DISCUTE, CON UN TECNICISMO MINUTO CHE NON E' APPLICABILE IN UN' ASSEMBLEA DI 550 PERSONE. NESSUNA COSTITUENTE, NE' LA TEDESCA DI WEIMAR, NE' QUELLA RECENTE FRANCESE, HA DISCUSSO LE CARTE COSTITUZIONALI CON TALE METODO. AL PROFILO TECNICO SI AGGIUNGE IL POLITICO: SONO INEVITABILI GLI URTI DI PARTITI: PERCHE' LA COSTITUZIONE E' UN SUPREMO ATTO POLITICO; MA DOVREBBERO LIMITARSI AI PUNTI ESSENZIALI; E SVOLGERSI CON ORDINE E RESPONSABILITA' ; NON CON IMPROVVISAZIONI E RIPICCHI. FATTO STA CHE SIAMO ARRIVATI AD APPELLI NOMINALI E SCRUTINI SEGRETI ANCHE PER PAROLE E SEMICOMMA. IN NESSUNA COSTITUENTE E' AVVENUTO CIO' . IO NON VOGLIO SOTTRARRE ALL' ASSEMBLEA QUELLA CHE E' UNA SUA INDEFETTIBILE PREROGATIVA: ESAMINARE, DECIDERE, APPROVARE ARTICOLO PER ARTICOLO. MA HO SENTITO TANTE VOLTE ESALTARE ED INVOCARE L' AUTODISCIPLINA ( DALL' ONOREVOLE GULLO, DALL' ONOREVOLE CORBINO, DA TUTTI QUANTI) , CHE DEBBO RIPETERE ANCH' IO QUESTA ORMAI ABUSATA PAROLA, E CHIEDERE CHE DIVENTI REALTA' . IL PRIMO PASSO E' VOTARE QUESTE NORME LIMITATIVE... ( COMMENTI) . DOBBIAMO FARLO, ED ESSERE SINCERI; DOBBIAMO SCEGLIERE FRA DUE VITE: LA PROPOSTA DELL' ONOREVOLE GIANNINI DI DICHIARARE ILLEGALE OGNI PROROGA DEI NOSTRI POTERI OLTRE GIUGNO ( ED E' GIURIDICAMENTE INESATTA, ANCHE SE NON DOBBIAMO ADDIVENIRE ALLA PROROGA) ; E LA PROPOSTA DELL' ONOREVOLE ROCCO GULLO, CHE, NEL RESPINGERE OGNI ACCELERAMENTO DI DISCUSSIONE, ADOMBRA UN DESIDERIO, SE NON UNA DECISIONE IMPLICITA DI PROROGA. FRA LE DUE VIE DOBBIAMO PRENDERE LA GIUSTA; FAR DI TUTTO PER RENDERE PIU' RAPIDI I NOSTRI LAVORI. HO FINITO. VORREI SOLTANTO DIRE UNA PAROLA RISPETTOSA ALL' ONOREVOLE ORLANDO. IO GLI SONO PROFONDAMENTE DEVOTO, MA NON POSSO TACERGLI CHE LA SUA ADESIONE - CHE' TALE E' IN SOSTANZA - ALLA PROROGA MI HA ADDOLORATO. CHE EGLI MI PERDONI NON SI E' , COME IO HO FATTO, LAVORATO DA DIECI MESI, GIORNO PER GIORNO, FATICOSAMENTE A QUESTO SCHEMA DI COSTITUZIONE, SENZA AVERE IL DIRITTO DI DENUNCIARE I PERICOLI DI QUESTO METODO DI DISCUSSIONE E, SE COSI' CONTINUA, DI UN INEVITABILE RINVIO. NON DIFENDO IL TESTO COM' E' . HO CHIUSO LA MIA RELAZIONE QUI COL FERVIDO VOTO CHE VOI LO MODIFICHIATE E MIGLIORATE. MA SIETE SICURI CHE IL RISULTATO DI QUESTO MODO DI DISCUTERE SIA UN MIGLIORAMENTO? L' ONOREVOLE ORLANDO SA CHE IO VAGHEGGIAVO UNA COSTITUZIONE BREVE, SEMPLICE, CHIARA; DI NORME GIURIDICHE; CHE RIMANDASSE AD UN PREAMBOLO DI AMPIO RESPIRO LE DIRETTIVE ETICOPOLITICHE. LA MIA IDEA NON E' PREVALSA; SI E' RITENUTO DI FARE UNA COSTITUZIONE CHE CONTENESSE ANCHE LINEE E CRITERI PROGRAMMATICI, SOCIALI ED ECONOMICI. E STA BENE. ANCHE QUESTA SOLUZIONE SI SPIEGA E GIUSTIFICA IN QUESTO CLIMA STORICO. HO CONTUINUATO A LAVORARE, CON FERVORE E FEDELTA' . L' OPERA NOSTRA VENNE COMPIUTA, ED HA UNA SUA LINEA ED UN SUO STILE. I CRITICI TROVERANNO CHE NON E' UN VERO QUADRO; MA UN MOSAICO; CHE TALVOLTA PERO' , COME A SAN PIETRO, SI CONFONDE COL QUADRO. ORA, NELLA DISCUSSIONE, SI RIMUOVONO I PEZZETTI DI MOSAICO, E SI SOSTITUISCONO CON ALTRE PIETRUZZE, SENZA GUARDARE ALL' INSIEME. E' UN MIGLIORAMENTO? VOLETE LA PROROGA? MA GUARDATE FUORI DI QUI. GUARDATE AL PAESE CHE ATTENDE UNO SFORZO DECISIVO DI RICOSTRUZIONE ECONOMICA E FINANZIARIA. NESSUNO SFORZO PER LA NOSTRA SALVEZZA IN ECONOMIA E FINANZA E' POSSIBILE, SENZA CHE VI SIA FIDUCIA. ALL' INTERNO E ALL' ESTERO. A CONQUISTARE LA FIDUCIA CONCORRONO ANCHE IL METODO E L' IMPEGNO DEL NOSTRO LAVORO. ( COMMENTI). SE RENDEREMO IL NOSTRO LAVORO RAPIDO ED EFFICIENTE, DAREMO UNA PROVA CHE PUO' ESSERE DECISIVA PER LA DEMOCRAZIA ( COMMENTI) . L' ONOREVOLE ORLANDO HA PARLATO DI FALLIMENTO. FUORI DI QUI, VERSO L' ASSEMBLEA, SALE IL MALCONTENTO E SI ACCENTUA IL DISTACCO DEL PAESE. IL FALLIMENTO, L' INCAPACITA' DI DARCI UNA CARTA COSTITUZIONALE, PUO' ESSERE QUALCOSA DI PIU' : UN FALLIMENTO PER LA DEMOCRAZIA. ( APPLAUSI) . ( INTERRUZIONE GIANNINI. ALLORA DEVE SCATTARE IL MIO ORDINE DEL GIORNO) . | |