| CREDO CHE SIA OPPORTUNO CHE L' ASSEMBLEA SI CONVINCA DELLA NECESSITA' DI ACCELERARE, NEL MIGLIOR MODO POSSIBILE, I LAVORI DELLA COSTITUENTE STESSA, IN RIFERIMENTO AI COMPITI SPECIFICI CHE HA LA COSTITUENTE, CIOE' DI METTERE IN PRIMA LINEA, AVANTI AD OGNI COSA, LA DISCUSSIONE DEL PROGETTO DI COSTITUZIONE, E CHE OGNUNO DI NOI TENGA PRESENTE LA NECESSITA' DI ATTENDERE A QUESTA DISCUSSIONE IN LIMITI PRUDENTI ED IN LIMITI CHE RISPECCHINO VERAMENTE LA SITUAZIONE IN CUI OGGI NOI CI TROVIAMO. L' ARTICOLO 3 DEL FAMOSO DECRETO DEL 16 MARZO 1946 AVEVA DATO ALLA COSTITUENTE IL COMPITO DI APPROVARE LA NUOVA COSTITUZIONE, LE LEGGI ELETTORALI ED I TRATTATI INTERNAZIONALI. ORA, DI QUESTI COMPITI UNO SOLO, PER ORA, E' STATO ESAURITO, L' APPROVAZIONE DI TRATTATI INTERNAZIONALI, E POTRA' ESSERE ANCORA COMPLETATO CON LA DISCUSSIONE DI ALTRI TRATTATI CHE DOVRANNO ESSERE APPROVATI DALLA COSTITUENTE. MA CREDO CHE SIA NECESSARIO AFFRETTARSI- QUESTA E' UNA BREVE PREMESSA CHE MI PERMETTO DI FARE ALL' ASSEMBLEA- PERCHE' NON RITENGO MOLTO LATO IL TEMPO DISPONIBILE PER LA DISCUSSIONE: ABBIAMO DINANZI A NOI NON MOLTE SEDUTE, IN CONFRONTO AL LAVORO CHE DOBBIAMO COMPIERE, NON SOLO PER I MOLTI ARTICOLI CHE CI RIMANGONO DA DISCUTERE , MA SOPRATTUTTO PER LA DISCUSSIONE DELLE LEGGI ELETTORALI CHE LA COSTITUENTE DEVE APPROVARE. NON PARLO DELLA LEGGE ELETTORALE PER LA ELEZIONE DELLA CAMERA DEI DEPUTATI, MA MI RIFERISCO SOPRATTUTTO AD UNA LEGGE ELETTORALE NUOVISSIMA CHE NOI DOVREMO APPRONTARE E DISCUTERE, VALE A DIRE LA LEGGE ELETTORALE CHE DOVRA' SERVIRE DI BASE PER LA NOMINA DEI MEMBRI DELLA SECONDA CAMERA. ORA, DATO IL BREVE TEMPO CHE STA DINANZI A NOI, BREVE IN RAFFRONTO AL LAVORO CHE DOBBIAMO COMPIERE, E' NECESSARIO RESTRINGERE LE DISCUSSIONI IL MASSIMO POSSIBILE. E MI PERMETTO DI FARE APPELLO ALL' ONOREVOLE PRESIDENTE, PERCHE' NELLE DISCUSSIONI SIA DI CARATTERE GENERALE, SIA NELLE DISCUSSIONI PARTICOLARI DEGLI ARTICOLI, SI APPLICHI RIGOROSAMENTE IL REGOLAMENTO, SENZA ECCEZIONI DI SORTA, E NON SI CREINO DEI PRECEDENTI CHE HANNO DATO LUOGO A PERDITA DI TEMPO NEL PRECEDENTE PERIODO DEI LAVORI DI QUESTA ASSEMBLEA. PER QUANTO SI RIFERISCE AL MODO DI DISCUTERE, AI TEMI DA DISCUTERE, CREDO CHE SIA GIUSTA L' OSSERVAZIONE CHE HA FATTO L' ONOREVOLE RUINI, A PROPOSITO DELLA PROPOSTA DELL' ONOREVOLE LA ROCCA. NON E' POSSIBILE SCINDERE IL CAPITOLO CHE SI RIFERISCE AL CAPO DELLO STATO DAI TITOLI CHE SI RIFERISCONO ALLE DUE CAMERE LEGISLATIVE ED AL GOVERNO, PERCHE' IL CAPO DELLO STATO E' COLLEGATO AL GOVERNO COME E' COLLEGATO ALLE ASSEMBLEE LEGISLATIVE. VI SONO INTERFERENZE NEGLI STESSI ARTICOLI E NON E' POSSIBILE DIVIDERE QUESTA DISCUSSIONE IN DUE TEMPI. SI DEVE FARE, CIOE' , UNA DISCUSSIONE UNICA PER TUTTO QUELLO CHE SI RIFERISCE ALLA STRUTTURA POLITICA DELLO STATO, CHE ANCORA NON ABBIAMO POTUTO DISCUTERE E SULLA QUALE VI SONO MOLTE COSE CHE ABBIAMO BISOGNO DI DISCUTERE CHIARAMENTE ED ESPLICITAMENTE, PERCHE' VI SONO LACUNE, OMBRE, IMPRECISIONI E NON VI E' FRA NOI UNA CONCEZIONE PRECISA CHE RISPECCHI LA POSSIBILITA' DI RISOLVERE CON CHIAREZZA I PROBLEMI RELATIVI A QUESTI PUNTI FONDAMENTALI DELLA COSTITUZIONE. EGREGI COLLEGHI, FINORA ABBIAMO DISCUSSO DEI PRINCIPI, ABBIAMO POSTO LE BASI FILOSOFICHE, SOCIALI, MORALI DEL NUOVO STATO ITALIANO; MA ANCORA NON ABBIAMO DISCUSSO IL MECCANISMO DI FUNZIONAMENTO DI QUESTO NUOVO STATO, ECCETTO LA PARTE CHE SI RIFERISCE ALLA REGIONE, CHE E' LA PARTE PIU' NUOVA DELLA NOSTRA COSTITUZIONE. QUINDI, IO SIGNOR PRESIDENTE, CREDO CHE SIA OPPORTUNO MODIFICARE- SE L' AMICO LA ROCCA VI ACCEDE- LA PROPOSTA LA ROCCA: SI FACCIA, CIOE' , UNA DISCUSSIONE GENERALE UNICA SUI PRIMI TRE TITOLI DELLA SECONDA PARTE, PASSANDO POI ALLA PARTE CHE SI RIFERISCE ALL' ORGANIZZAZIONE DELLA MAGISTRATURA E DELLA SUPREMA CORTE. INSISTO QUINDI, TORNANDO AL PUNTO INIZIALE DEL MIO DISCORSO, NELL' AFFERMARE CHE TUTTE LE DISCUSSIONI LE QUALI NON SI RIFERISCANO ALLA COSTITUZIONE DEBBONO ESSERE SENZ' ALTRO BANDITE PERCHE' , SE NOI INSERISSIMO DISCUSSIONI DI ALTRO GENERE, COME DISEGNI DI LEGGE- CHE HANNO PURE, SI, NOTEVOLE IMPORTANZA SE VOLETE, MA NON QUANTA NE HA LA COSTITUZIONE, DATO CHE DA TROPPO TEMPO ORMAI VIVIAMO IN UNO STATO DI PROVVISORIETA' COSTITUZIONALE CHE E' TEMPO DI CHIUDERE- NOI CORREREMMO VERAMENTE IL RISCHIO DI NON CONDURRE A TERMINE LA NOSTRA OPERA. NON PORTIAMO DUNQUE PIU' ALL' ASSEMBLEA DISEGNI DI LEGGE CHE POSSONO ESSERE AMPIAMENTE E LIBERAMENTE DISCUSSI IN SEDE DI COMMISSIONE. CERTAMENTE IO NON SONO QUI PER PROPORVI DI ELIMINARE LE DISCUSSIONI POLITICHE CHE SONO CONTEMPLATE NEL FAMOSO ARTICOLO 3 DEL DECRETO DEL 16 MARZO; NON VI CHIEDO CIOE' DI BANDIRE DAI NOSTRI LAVORI QUELLE DISCUSSIONI POLITICHE CHE INVESTONO LA FIDUCIA O LA SFIDUCIA AL GOVERNO: QUESTE SONO TASSATIVAMENTE INDICATE E OGNI PARTE DELLA CAMERA PUO' PROVOCARLE QUANDO CREDA. MA, ALL' INFUORI DI QUESTE , TRALASCIAMO DI RECARE IN ASSEMBLEA TUTTE QUELLE ALTRE LEGGI CHE NON FAREBBERO SE NON DISTRARRE L' ASSEMBLEA STESSA DA QUELLE CHE SONO , IN DEFINITIVA, LE SUE PECULIARI FUNZIONI. QUESTO NOI DOBBIAMO FARE SE VOGLIAMO CHE IL 31 DICEMBRE IL NOSTRO DOVERE SIA COMPIUTO DI FRONTE AL POPOLO. ( APPLAUSI AL CENTRO) . ( INTERRUZIONE PRESIDENTE TERRACINI. VI E' ALLORA LA PROPOSTA DEGLI ONOREVOLI RUINI E FUSCHINI DI ALLARGARE L' AMBITO DELLA DISCUSSIONE GENERALE CHE INIZIEREMO DOMANI. | |