| ALTRI COLLEGHI DEL MIO GRUPPO INTERVERRANNO ORA O SUCCESSIVAMENTE, A PROPOSITO DI ALTRE QUESTIONI COMPRESE NEI TITOLI CHE DOBBIAMO DISCUTERE; IO MI LIMITERO' A TOCCARE ESCLUSIVAMENTE IL PROBLEMA DELLA SECONDA CAMERA. EBBI GIA' OCCASIONE, DURANTE LA DISCUSSIONE GENERALISSIMA, PARLANDO DOPO GLI ONOREVOLI COLLEGHI RUBILLI E TUPINI, DI INTERVENIRE PER ESPRIMERE DELLE OPINIONI CRITICHE SULLA QUESTIONE. DIMOSTRAI ALLORA, PARTICOLARMENTE ALL' ONOREVOLE TUPINI, COME IL PARLEMENTARE AUTOREVOLE FRANCESE DEL SECOLO SCORSO CHE EGLI CITAVA A SOSTEGNO DELLA DEMOCRATICITA' DELLA SECONDA CAMERA, NON FOSSE UN DEMOCRATICO, COME EGLI SOSTENEVA, MA UN COSTANTE E TRADIZIONALE CONSERVATORE, NON SEMPRE MODERATO. MA OGGI NON E' MIA INTENZIONE RITORNARE SUL CARATTERE CONSERVATORE DELLA SECONDA CAMERA, POICHE' , POSTA IN QUESTI TERMINI, LA QUESTIONE NON SERVIREBBE A NULLA; SE MAI, SERVIREBBE SOLO A MAGGIORMENTE ENTUSIASMARE QUEI POCHI CHE SOSTENGONO LA SECONDA CAMERA CON SPIRITO E CON FINI NON DEMOCRATICI. OGGI IO DESIDERO SOLO, SENZA PERALTRO PENSARE DI SPOSTARE LE FORZE POLITCHE DI QUESTA ASSEMBLEA, PORRE IN RILIEVO LA IRRAZIONALITA' E LA NON MODERNITA' DI QUESTO ISTITUTO PARLAMENTARE CHE, PER IL FATTO STESSO CHE CHIAMIAMO, PER FORZA D' INERZIA. SENATO, DIMOSTRA LA SUA ARCAICITA' . INTANTO, SARA' DI UN CERTO INTERESSE FAR NOTARE CHE NESSUNO FINORA HA PARLATO A SOSTEGNO DELLO SCHEMA UFFICIALE SULLA SECONDA CAMERA, COSI' COME E' USCITO DAI LUNGHI E LABORIOSI SFORZI DELLA SECONDA SOTTOCOMMISSIONE E COME E' ARRIVATO IN QUEST' AULA. CIOE' , QUELLA PAZIENTE COSTRUZIONE DI COMPROMESSO, CHE TENDEVA A METTERE D' ACCORDO E QUELLI CHE SOSTENEVANO LA SOPPRESSIONE RADICALE DALLA SECONDA CAMERA, E QUELLI CHE NE SOSTENEVANO LA RADICALE COMPOSIZIONE A TIPO CORPORATIVISTICO; QUELLA SAPIENTE E LABORIOSA OPERA DI COMPROMESSO, CHE E' COSTATA LA FATICA DI CIRCA DUE MESI, NON E' SERVITA A GRAN CHE. IO SONO DELL' OPINIONE CHE, SE QUESTA ASSEMBLEA SI PERMETTESSE IL LUSSO ACCADEMICO DI DISCUTERE ANCORA PER DUE MESI IL PROBLEMA DELLA SECONDA CAMERA, NON ARRIVEREBBE AD UNA SOLUZIONE MIGLIORE E MAGGIORMENTE ACCETTABILE. PERCHE' , MI SONO CHIESTO, QUESTA IMPOSSIBILITA' O IMPOTENZA AD ELABORARE UN TIPO DI SECONDA CAMERA ACCETTABILE, MEDIAMENTE ACCETTABILE? NON CERTO PERCHE' ALL' ASSEMBLEA MANCHINO UOMINI DI LUNGA ESPERIENZA POLITICA E PARLAMENTARE, O UOMINI PREPARATI, TECNICAMENTE PREPARATI, SUL DIRITTO PUBBLICO COMPARATO, VECCHI O GIOVANI CHE POTREBBERO ESSERE MAESTRI QUI E ALTROVE; E TANTO MENO PERCHE' FACCIANO DIFETTO A QUEST' ASSEMBLEA UOMINI DI BUONA VOLONTA' , MA SEMPLICEMENTE PERCHE' LA SECONDA CAMERA NON VA. QUESTA E' LA RAGIONE. NON VA, NE' COME E' USCITA DAI LAVORI DELLA SECONDA SOTTOCOMMISSIONE, NE' IN ALTRO MODO. NON VA. CIOE' NON TROVA POSTO RAZIONALE IN UNA DEMOCRAZIA COME LA NOSTRA, CHE, MALGRADO I SUOI DIFETTI E I SUOI EQUIVOCI, ASPIRA A DIVENTARE UNA DEMOCRAZIA MODERNA; DEMOCRAZIA CHE RISPONDA IN TERMINI PRATICI ALLE ESIGENZE DELLA VITA COLLETTIVA, COSI' COME LE IMPONGONO IL DINAMISMO E LA DIFFIDENZA VERSO I PLETORICI ORGANISMI BUROCRATICI, COMPRESI QUELLI POLITICI, E, NON ULTIMO PER NOI ITALIANI, CHE ABBIAMO PERDUTO TANTO TEMPO, IL DESIDERIO DI NON PERDERNE ANCORA DI PIU' . NEL DISCORSO, FRA I PIU' NOTEVOLI PRONUNCIATI IN QUESTA ASSEMBLEA, DEL COLLEGA DELLA DEMOCRAZIA CRISTIANA ONOREVOLE CLERICI, COSI' RICCO DI MOTIVI VIVI E MODERNI, E' EMERSO, PIU' O MENO CHIARAMENTE, IL CONCETTO DELL' INUTILITA' DELLA SECONDA CAMERA. LA SECONDA CAMERA, INFATTI, E' INUTILE. SE MI SI PERMETTE LA SIMILITUDINE, PARAGONANDO LE DUE CAMERE AI DUE OCCHI, DEL QUALI L' OCCHIO DESTRO RAPPRESENTI LA SECONDA CAMERA E L' OCCHIO SINISTRO LA PRIMA CAMERA, EBBENE, LA SECONDA CAMERA E' L' OCCHIO DESTRO CON SULLA PUPILLA UNA O PIU' CATERATTE; DATO CHE QUESTO MALE NON INDIFFERENTE SI COMUNICA DA UN OCCHIO ALL' ALTRO, NON SOLO SI RISCHIA CHE NON VEDA IL SECONDO OCCHIO, MA CHE NON VEDA NEPPURE IL PRIMO. IN CONCLUSIONE, SENZA OFFENDERE LA SUSCETTIBILITA' DI ALCUNO IN QUEST' AULA, LA SECONDA CAMERA E' L' OCCHIO DESTRO, CON QUALCHE CATERATTA, DELLA VITA PARLAMENTARE. VI E' , CONTRO QUESTA TESI- CHE NON E' SOLO MIA NE' DEL MIO GRUPPO, MA DI MOLTI ALTRI IN QUEST' AULA- L' OPINIONE, NETTAMENTE CONTRARIA, DI UNO DEI MASSIMI E, GIUSTAMENTE, PIU' AUTOREVOLI UOMINI POLITICI CHE SIEDANO IN QUEST' AULA: L' ONOREVOLE PRESIDENTE NITTI. MA LA SUA- MI SIA PERMESSO- PIU' CHE UNA TESI COSTITUZIONALE POLITICA, E' UN ATTO DI FEDE, UN PURO ATTO DI FEDE. EGLI, CHE PUR PASSA PER SCETTICO, ULTIMAMENTE, PRIMA CHE NOI PRENDESSIMO LE VACANZE, IN UN SUO BREVE INTERVENTO, HA PARLATO DELLA SECONDA CAMERA, DEL SENATO, CON ACCENTI CHE SI POTREBBERO CHIAMARE ROMANTICI. COME, EGLI HA DOMANDATO, COME SOPPRIMERE IL SENATO, CHE FU LA GRANDEZZA DEL NOSTRO PASSATO? E QUALE PASSATO, DI GRAZIA? IL SENATO, QUI A ROMA, HA AVUTO DUE PASSATI: UNO RECENTE E UNO REMOTO , MOLTO REMOTO. IL RECENTE PROVOCA SCARSAMENTE I NOSTRI RIMPIANTI E LE NOSTRE NOSTALGIE; E NEPPURE QUELLE DELL' ONOREVOLE NITTI STESSO. IL SENATO RECENTE E' QUELLO REGIO, ANZI QUELLO REGIO-FASCISTA. QUEL SENATO, ONOREVOLI COLLEGHI ( LO SI PUO' DIRE PERCHE' E' UN GIUDIZIO POLITICO) , QUEL SENATO ERA DIVENTATO UNA STALLA. IN QUEL SENATO SONO ENTRATI I CAVALLI, GLI ASINI E I MULI DI CARACALLA. QUEL SENATO CHIEDA UNA COSA SOLA DAL LEGISLATORE COSTITUENTE: D' ESSERE SEPPELLITO E DIMENTICATO. ED AGGIUNGEREI- CREDO SENZA IRRIVERENZA- CHE VI SI POTREBBE ANCHE PORRE UNA LAPIDE CON SOPRA SCRITTO QUELLO CHE IO HO LETTO SU UNA TOMBA DI UN CIMITERO DI CANI INGLESE: QUI GIACE BOBY, IL DELIZIOSO ANIMALE CHE SUONAVA IL PIANO CON LA CODA. VI E' L' ALTRO SENATO, QUELLO REMOTO, MOLTO REMOTO, DI ROMA ANTICA. CREDO CHE SIAMO TUTTI D' ACCORDO QUI DENTRO, COMPRESO L' ONOREVOLE PRESIDENTE NITTI, NEL RITENERE ( QUALCHE NOSTALGICO DEL PASSATO REMOTO ED ANCHE RECENTE PROBABILMENTE NON LA PENSA NELLO STESSO MODO) UTILE E SALUTARE CHE DI ROMA ANTICA OGGI PARLI SOLO L' ARCHEOLOGO E NON IL POLITICO. QUANDO IN ITALIA OGGI I POLITICI PARLANO DI ROMA ANTICA, SI RISCHIA DI RITORNARE INDIETRO, CERTAMENTE INDIETRO, MA NON SI FA UN PASSO AVANTI. QUESTO NON HA INTESO CERTO NEPPURE L' ONOREVOLE NITTI. EGLI HA INTESO SOLO RIEVOCARE IN MODO PARLAMENTARE-COSTITUZIONALE LA AUSTERA ASSEMBLEA ROMANA CHE RAPPRESENTO' NEL PASSATO UNA GRANDE CIVILTA' NEL MONDO. MA QUELLA NON ERA UNA SECONDA CAMERA NEL SENSO CHE QUESTA ISTITUZIONE HA NELLA CIVILTA' DEMOCRATICA MODERNA; QUELLA ERA UNA CAMERA UNICA, CHE NON NE AVEVA DI CONTRAPPESO UN' ALTRA. ERA L' UNICA CAMERA, LA SOLA ASSEMBLEA LEGISLATIVA ED ESECUTIVA DI QUEI TEMPI REMOTI. SICCHE' , IN CONCLUSIONE, LO STESSO ONOREVOLE NITTI, CON LA SUA NOSTALGIA DEL SENATO ROMANO, PORTA ANCH' EGLI UN CONTRIBUTO ALLA TESI PER L' ISTITUZIONE DI UNA CAMERA UNICA, PER LA SOPPRESSIONE DELLA SECONDA CAMERA, PER L' UNICO PARLAMENTO, PER LA CAMERA DEI DEPUTATI. NON E' POI ESATTO QUANTO HA AFFERMATO L' ALTRO GIORNO UN NOSTRO VECCHIO ED AUTOREVOLE COLLEGA AL QUALE L' ASSEMBLEA HA PRESTATO LA PIU' GRANDE ATTENZIONE, L' ONOREVOLE RUBILLI, CHE, CIOE' , IL BUONSENSO STESSO CI INDICA LA SECONDA CAMERA COME NECESSARIA, POICHE' LA SECONDA CAMERA ESISTEREBBE DAPPERTUTTO, IN TUTTI GLI STATI DEMOCRATICI DEL MONDO. EBBENE, IL BUONSENSO NON CI PUO' AFFATTO CONSIGLIARE LA SECONDA CAMERA, POICHE' LA SECONDA CAMERA NON ESISTE DAPPERTUTTO. ESISTE DAPPERTUTTO SOLO NEGLI STATI AD ORGANIZZAZIONE FEDERALE. LA' OBBEDISCE AD UNA NECESSITA' DI COESIONE NAZIONALE E SERVE A RIPORTARE AL CENTRO QUANTO L' ORGANIZZAZIONE PERIFERICA ALLONTANA E DISGIUNGE. E' LA RAPPRESENTANZA PARITETICA AL CENTRO, ED IN FORMA UNITARIA, DEI MOLTEPLICI PARTICOLARISMI DIFFERENZIATORI: E' LA SINTESI DEGLI INTERESSI LOCALI. MA NEGLI ALTRI STATI, NO, ONOREVOLE RUBILLI. NON E' DI NESSUNA UTILITA' PRATICA AI NOSTRI FINI, ESAMINARE LE VARIE COSTITUZIONI UNITARIE DEGLI STATI MODERNI, CHE CONOSCIAMO TUTTI PIU' O MENO BENE, FRA LE QUALE NE ESISTE PERFINO UNA LA QUALE STABILISCE CHE LA SECONDA CAMERA E' ELETTA DALLA PRIMA. A NOI INTERESSANO PRINCIPALMENTE QUEI GRANDI PAESI A CIVILTA' AFFINE ALLA NOSTRA, DICIAMO A CIVILTA' OCCIDENTALE, COME L' INGHILTERRA E LA FRANCIA, DA CUI DERIVANO ESSENZIALMENTE LE NOSTRE TRADIZIONI E I NOSTRI COSTUMI PARLAMENTARI. L' INGHILTERRA HA UNA SECONDA CAMERA? SI' , HA LA SECONDA CAMERA, MA LA SECONDA CAMERA IN QUESTO PAESE TRAE LA SUA ORIGINE E FONDA LA PROPRIA NATURA NELLA MONARCHIA, TANTO CHE, DETRONIZZATO CARLO I, OLIVIERO CROMWELL NON RIUSCI' MAI A FAR FUNZIONARE LA CAMERA DEI LORDS NEL MODO TRADIZIONALE, E DURANTE IL SUO GOVERNO NESSUN LORD MISE MAI PIEDE NELLA CAMERA ALTA. CON SUO FIGLIO LE COSE MUTARONO; MA SUO FIGLIO, E' RISAPUTO, PREPARO' LA RESTAURAZIONE MONARCHICA. ESISTE OGGI LA CAMERA DEI LORDS COME SECONDA CAMERA, CIOE' CON UGUAGLIANZA DI POTERI COSI' COME SOSTENGONO DEBBA ESSERE DA NOI I FAUTORI DELLA SECONDA CAMERA? NON ESISTE AFFATTO. DOPO LA GRANDE CAMPAGNA POLITICA, CONDOTTA IN MODO SOLENNE PRIMA DELL' ALTRA GUERRA DA ASQUITH E LLOYD GEORGE, E CHE SI CONCLUSE CON LA VITTORIA DI QUESTI ULTIMI, LA CAMERA DEI LORDS IN INGHILTERRA POLITICAMENTE HA CESSATO DI ESISTERE. NON E' CERTO ESSA CHE PUO' FAR CADERE UN MINISTERO. QUESTO POTERE ORMAI NON ESISTE NEPPURE IN TEORIA, NEPPURE IN LINEA DI DIRITTO, POICHE' IN LINEA DI DIRITTO ESISTE SOLO LA FACOLTA' DEL GOVERNO- SE LO RITENGA OPPORTUNO- DI NOMINARE TANTI LORDS QUANTI NE VUOLE, FINCHE' LA MAGGIORANZA DELLA CAMERA DEI LORDS ABBIA RAGGIUNTO LA MAGGIORANZA DELLA CAMERA DEI COMUNI. LA CAMERA DEI LORDS E' OGGI IN INGHILTERRA, A UN DIPRESSO, QUELLO CHE ERA IL SENATO IN ITALIA PRIMA DEL FASCISMO, VALE A DIRE UN ISTITUTO PLEONASTICO DI MERA COREOGRAFIA CHE NON POTEVA MAI, IN NESSUN MODO, OPPORSI ALLA VOLONTA' DECISA DELLA CAMERA DEI DEPUTATI. DOPO DE PRETIS, CHE PURE ERA MAESTRO DI COMPROMESSI E SEMPRE CONCILIANTE, NON CI SI E' MAI AZZARDATI DI DISCUTERE, NEPPURE IN TEORIA, SE IL SENATO POTESSE METTERE IN MINORANZA IL GOVERNO. IL SENATO NON FA CRISI, DICEVA CAREZZANDOSI LA LUNGA E BIANCA BARBA L' INFERMO DE PRETIS. IL SENATO NON FA CRISI. CIOE' , POLITICAMENTE, NON ESISTE. IN FRANCIA POI LA QUESTIONE E' STATA RISOLTA E IN LINEA DI DIRITTO E IN LINEA DI FATTO. IL SENATO E' STATO SOPPRESSO, ED AL SUO POSTO E' STATO CREATO IL CONSIGLIO DELLA REPUBBLICA: COMPROMESSO FRA QUELLI CHE NEGAVANO E QUELLI CHE SOSTENEVANO IL SENATO. IL CONSIGLIO DELLA REPUBBLICA, COME DICE LA SUA STESSA DENOMINAZIONE, E' UNA CONSULTA CHE FUNZIONA EGREGIAMENTE. TUTTI NE SONO SODISFATTI, COMPRESO IL M. R. P., CHE SOSTENNE FINO ALL' ULTIMO IL SENATO. CHI ABBIA SEGUITO REGOLARMENTE IL QUOTIDIANO DEL M. R. P. , L' AUBE, AVRA' VISTO CON QUALE COMPIACIMENTO QUESTO PARTITO APPREZZA LA COSTITUZIONE DI QUESTO NUOVO ORGANISMO PARLAMENTARE DELLO STATO MODERNO FRANCESE. IO CREDO CHE FAREMO OPERA SAGGIA SE, ABBANDONANDO L' ORGOLIO DI NON COPIARE NULLA DA UN ALTRO PAESE E ABBANDONANDO TUTTI I NOSTRI ASTRUSI PROGETTI, INTRODUCESSIMO ANCHE NOI IN ITALIA QUESTO ECCELLENTE ISTITUTO CHE, MENTRE DA' LA POSSIBILITA' DI FAR RENDERE DEI GRANDI SERVIZI AL PAESE, PER L' ATTIVA LORO PRESENZA E COLLABORAZIONE, A UOMINI CHE NON SONO DEI POLITICI DI PRIMA LINEA- COME DIREBBE L' ONOREVOLE RUBILLI- , NEL MEDESIMO TEMPO NON INTRALCIA L' AZIONE POLITICO-LEGISLATIVA DEL VERO PARLAMENTO. L' OPINIONE DI QUANTI CREDONO CHE SI POSSA OGGI, NEL SECOLO DELLE FORZE POLITICHE TECNICAMENTE ORGANIZZATE, DEI GRANDI PARTITI POLITICI, CREARE UNA SECONDA CAMERA CON POTERI EGUALI A QUELLI DELLA CAMERA DEI DEPUTATI, SENZA FARNE UN DUPLICATO, E' PURA ILLUSIONE. COMUNQUE SI COSTRUISSE UNA SECONDA CAMERA- CON ELEZIONE A SUFFRAGIO UNIVERSALE O CON ELEZIONE DI SECONDO GRADO- ESSA SAREBBE SEMPRE LA RISULTANTE DELLE STESSE IDENTICHE FORZE POLITICHE, CHE HANNO COMPOSTO LA PRIMA CAMERA; SAREBBE PERTANTO UN DUPLICATO E UN DUPLICATO VANO. E SAREBBE, PER GIUNTA, UN ISTITUTO, CHE APPARIREBBE SEMPRE SUBORDINATO, POLITICAMENTE, ALLA VOLONTA' DELLA PRIMA CAMERA. POICHE' , - NON FACCIAMOCI ILLUSIONI - SE ALLA PRIMA CAMERA SIEDERANNO I MASSIMI LEADERS DEI PARTITI POLITICI- OGGI NENNI, TOGLIATTI, DE GASPERI, GIANNINI, ECC. , E DOMANI I LORO SUCCESSORI- ALLA SECONDA CAMERA NON DICO CHE ANDRANNO GLI SCARTI, MA NON PIU' QUELLI CHE I PARTITI POLITICI A COSCIENZA POLITICA MATURA E L' OPINIONE PUBBLICA CONSIDERANO COME I GRANDI CAPI POLITICI, VERSO CUI VA LA FIDUCIA NON SOLO DEI PARTITI ORGANIZZATI, MA DI QUELLE MASSE NON INQUADRATE, CHE FORMANO L' OPINIONE E CHE DANNO IL LORO GIUDIZIO ALLA VITA DEL PAESE. PER CUI LA PRIMA CAMERA APPARIREBBE COME LA SOLA GRANDE CAMERA , QUELLA CHE GUIDA POLITICAMENTE LA NAZIONE; E LA SECONDA CAMERA APPARIREBBE UNA SPECIE DI DAMA DI COMPAGNIA, ASSAI DISPENDIOSA, MA INUTILE, MALGRADO LE DENOMINAZIONI LETTERARIE MAGNILOQUENTI. SAREBBE UNA COSA MESCHINA. NON CREDO ABBIA UN SUCCESSO, ALLO STATO ATTUALE DELLA DISCUSSIONE, IL PROGETTO DELLA COMMISSIONE. NESSUNO NE E' SODDISFATTO; PROBABILMENTE NEPPURE L' ONOREVOLE RUINI, CHE, PER DOVERE DI UFFICIO, PENSO, DOVRA' SOSTENERLO. IO NON MI VI SOFFERMO NEPPURE. NON MI PARE CHE ABBIA MIGLIORE PROBABILITA' DI SUCCESSO IL PROGETTO RADICALE, INIZIALMENTE PRESENTATO ALLA SECONDA SOTTOCOMMISIONE E RIPORTATO IN QUEST' AULA ULTIMAMENTE, DELLA SECONDA CAMERA A TIPO CORPORATIVO. DALLA ESPOSIZIONE, FATTA PURE CON INGEGNO E DOTTRINA DALL' ONOREVOLE CODACCI PISANELLI, QUESTA SECONDA CAMERA E' APPARSA UNA COSA FREDDA E CATALETTICA. ( INTERRUZIONE UBERTI. UNA COSA DA VENIRE) . ANCHE PRIMA CHE L' ONOREVOLE CODACCI PISANELLI PARLASSE, COSI' ERA APPARSA. ED IO CREDO CHE SOLO PER UNA PURA QUESTIONE DI PRINCIPIO LA DEMOCRAZIA CRISTIANA OSI ANCORA FARLO PROPRIO. DA QUELLO CHE NE SAPPIAMO, PARE CHE VOI STESSI, ONOREVOLI COLLEGHI DEMOCRISTIANI, ANDIATE ALLA RICERCA DI UN' ALTRA FORMULA, D' UNA FORMULA DI COMPROMESSO, DI UNA FORMULA ECLETTICA, MA CHE NON SOSTERRETE FINO ALL' ULTIMO QUESTA SECONDA CAMERA COSI' STRANAMENTE COMPOSTA. IO RICHIAMO LA VOSTRA ATTENZIONE SULLA PROPOSTA SOSTENUTA DALL' ONOREVOLE RUBILLI L' ALTRO GIORNO E DA LUI COSI' BRILLANTEMENTE PERORATA. TUTTA L' ASSEMBLEA HA SEGUITO LA SUA ESPOSIZIONE CON MOLTO INTERESSE. FRA TANTI SCHEMI, A MOLTI, IN QUEST' AULA, E' APPARSO UNO DEI MENO PEGGIORI. IO NE PARLO APPUNTO PERCHE' QUELLO SCHEMA, CONTENUTO NELL' ORDINE DEL GIORNO CHE L' ONOREVOLE RUBILLI HA PRESENTATO, COSTITUISCE UN PERICOLO. SECONDO LA SUA PROPOSTA LA SECONDA CAMERA, CIOE' IL SENATO, DOVREBBE ESSERE ELETTIVA SOLO PER TRE QUARTI, MENTRE UN QUARTO DOVREBBE ESSERE DI NOMINA PRESIDENZIALE. A ME ED A PARECCHI ALTRI QUESTO PROGETTO NON E' APPARSO MIGLIORE DI ALTRI. INNANZI TUTTO LA SECONDA CAMERA, SE LA SECONDA CAMERA CI DOVESSE ESSERE, NON POTREBBE ESSERE CHE ELETTIVA, SIA CON ELEZIONI GENERALI A SUFFRAGIO UNIVERSALE, SIA IN ALTRA FORMA, MA DOVREBBE ESSERE ELETTIVA, PERCHE' LA DEMOCRAZIA MODERNA NON CONSENTE CHE VI SIANO RAPPRESENTANTI PURAMENTE ARTIFICIOSI E NON REALI ED EFFETTIVI. UNA CAMERA, NELLA DEMOCRAZIA DEL XX SECOLO, NON PUO' ESSERE, SE VUOLE AVERE UN QUALSIASI VALORE OD UN QUALSIASI PRESTIGIO, CHE ELETTIVA. QUESTA NOMINA DALL' ALTO POI, QUESTA NOMINA PRESIDENZIALE, NON SAREBBE ALTRO CHE LA NOMINA DA PARTE DEL GOVERNO, UNA SPECIE QUINDI DI SISTEMA MAGGIORITARIO PER CUI IL GOVERNO, CIOE' LE FORZE POLITICHE CHE HANNO AVUTO IL PREDOMINIO ALLE ELEZIONI GENERALI A SUFFRAGIO UNIVERSALE, AVREBBE IL DIRITTO DI AGGIUNGERE UNA SUA ESCLUSIVA PERCENTUALE A QUELLA GIA' ESISTENTE. E, MALGRADO LE BUONE INTENZIONI DELL' ONOREVOLE RUBILLI, QUESTA PERCENTUALE SAREBBE SEMPRE FATTA DI UOMINI NON GIA' SENZA PARTITO, O DI UOMINI NON DI PRIMA LINEA POLITICA O DI UOMINI SENZA MARCATO COLORE POLITICO, MA SAREBBE FATTA DI UOMINI POLITICI A COLORE POLITICO BEN DEFINITO, SAREBBE CIOE' UNA PERCENTUALE POLITICA CHE TRAVISEREBBE LE REALI FORZE RISULTANTI ALLE ELEZIONI GENERALI POLITICHE. SAREBBE, IN POCHE PAROLE, IL SISTEMA SPICCIOLO PER CUI IL GOVERNO POTREBBE FARE, IN MODO CERTO E A SUO ARBITRIO, DELLA SECONDA CAMERA, LA SUA MAGGIORANZA POLITICA. MA IL LATO PIU' GRAVE DELLA PROPOSTA RUBILLI E' QUELLO PER CUI TRE QUARTI DELLA CAMERA SAREBBERO ELETTI COL SISTEMA DEL COLLEGIO UNINOMINALE, E PIU' GRAVE ANCORA IL FATTO CHE TOGLIATTI- QUESTO ILLUSTRE, FREDDO E INCORREGGIBILE MAESTRO DI ERRORI ( SI RIDE) - HA DIMOSTRATO LE SUE SIMPATIE PER L' ISTITUTO DEL COLLEGIO UNINOMINALE. IO OSO SPERARE CHE IL COLLEGA TOGLIATTI NON VOGLIA AGGIUNGERE ANCORA UNA PERLA LUMINOSA ALLA SUA COLLANA GIA' LUNGA. QUESTO COLLEGIO UNINOMINALE SAREBBE IL DUPLICATO LAICO DELL' ARTICOLO 7 PR. COLLEGIO UNINOMINALE? BASTA AVERE SENTITO LE ULTIME ESPRESSIONI IDILLIACHE IN SUO FAVORE DEL COLLEGA RUSSO PEREZ, PER CAPIRE DI CHE NATURA ESSO SIA. IO NON AVREI MAI CREDUTO, NEL CORSO DELLA MIA VITA, DI ASSISTERE ALLA RIEVOCAZIONE DI QUESTO COLLEGIO UNINOMINALE, CHE SI RITENEVA FOSSE STATO DISTRUTTO PER SEMPRE. LO STATO E LA SOCIETA' SONO USCITI DAL FASCISMO E DALLA GUERRA FASCISTA IN UNO STATO DI CORRUZIONE, CHE SAREBBE BEN DIFFICILE IMMAGINARE MAGGIORE. EBBENE, SOLO IL COLLEGIO UNINOMINALE POTREBBE DARCI LA MISURA DI UNA CORRUZIONE MAGGIORE. LA SOPPRESSIONE DEL COLLEGIO UNINOMINALE E' STATA UN PROGRESSO PER LO SVILUPPO DELLA DEMOCRAZIA NAZIONALE. ( INTERRUZIONE MAZZA. CE NE SIAMO ACCORTI ) . IN ITALIA. IL SUO RIPRISTINO, ANCHE SOLO PER LA SECONDA CAMERA, SAREBBE UN INFALLIBILE REGRESSO. CE NE SIAMO ACCORTI MA NON E' AFFATTO VERO QUELLO CHE SI DICEVA DOPO L' ALTRA GUERRA E QUELLO CHE SI DICE OGGI, CHE LA CRISI DI ALLORA E' LA CRISI DI OGGI, PER CUI E' DIFFICILE COSTITUIRE UN GOVERNO DI MAGGIORANZA STABILE; NON E' AFFATTO VERO CHE QUELLA CRISI, CHE POI CI PORTO' AL FASCISMO ED ALLA GUERRA, SIA LA RAGIONE DELLA SOPPRESSIONE DEL COLLEGIO UNINOMINALE. COSI' LA POSSONO PENSARE ALCUNI RISPETTABILI COLLEGHI, I QUALI CONCEPISCONO LA POLITICA COME UNA SPECIE DI SCIENZA MATEMATICA; MA LA CRISI DELL' ALTRO DOPOGUERRA E QUESTA CRISI NON DERIVANO AFFATTO DAL COLLEGIO UNINOMINALE: I FATTORI SONO INFINITAMENTE PIU' COMPLESSI E PIU' SERI, FRA I QUALI, NON ULTIMA, L' ARRETRATEZZA DELLA NOSTRA CAPACITA' DI VITA DEMOCRATICA, QUESTA NOSTRA DIFFICILE CAPACITA' DI SUBORDINARE GLI INTERESSI INDIVIDUALI E DI CATEGORIA AGLI INTERESSI GENERALI DEL PAESE. E QUESTO E' DEMOCRAZIA. COL COLLEGIO UNINOMINALE NON SI SAREBBE EVITATA AFFATTO LA CRISI ED AVREMMO AVUTO UNA PIU' MESCHINA VITA POLITICA. QUEST' ASSEMBLEA ANNOVERA MOLTI GIOVANI COLLEGHI, PREPARATI PIU' DI QUANTO NOI STESSI E L' OPINIONE PUBBLICA NON RITENESSIMO; MA ESSI SONO TROPPO GIOVANI E IGNORANO QUALE SIA STATO IL LIVELLO DI BASSA CORRUZIONE TOCCANTE GLI ELETTORI E GLI ELETTI DEL COLLEGIO UNINOMINALE. MENO, NATURALMENTE, NELLE REGIONI DEL NORD, DOVE LA DEMOCRAZIA AVEVA ED HA PIU' VASTE BASI CHE NON NEL COLLEGIO ELETTORALE; DI PIU' NEL SUD DOVE LA VITA POLITICA ERA UN MESCHINO MONDO CONCENTRICO, GRAVITANTE ATTORNO AL FATTO ELETTORALE, IN CUI IL DEPUTATO ERA UN EROE. ( INTERRUZIONE PORZIO. MA NESSUN EROE ERANO DELLE PERSONE ELEVATE. CHE SIGNIFICA QUESTO? ) . COLLEGA PORZIO , POICHE' CI DIVIDE QUESTA CONCEZIONE SUL COLLEGIO UNINOMINALE. ( INTERRUZIONE PORZIO. SI' , MA SENZA GRATUITE OFFESE ) . NO, E' ESPERIENZA DI VITA POLITICA. ( INTERRUZIONE PORZIO. NO) . E' MATURAZIONE DI COSCIENZA POLITICA. ( INTERRUZIONE PORZIO. POSSO FARE L' ELENCO DEI COLLEGI UNINOMINALI DEL SUD ) . ( INTERRUZIONE PRESIDENTE TERRACINI. ONOREVOLE PORZIO, E' UNA QUESTIONE CONTROVERSA) . ( INTERRUZIONE PORZIO. SI' , MA NON E' TOLLERABILE PIU' QUESTO ETERNO NORD E SUD NOI NON ABBIAMO INVENTATO MUSSOLINI, NON ABBIAMO ERETTO CAPPELLE VOTIVE ) . ( INTERRUZIONE PRESIDENTE. ONOREVOLE PORZIO, SE VUOLE LA PAROLA, LA CHIEDA, ALTRIMENTI DEVO PREGARLA DI TACERE) . CONSIGLIO IL COLLEGA PORZIO, PER LA BUONA CONSERVAZIONE DELLA SUA SALUTE, AD USCIRE, PERCHE' DEVO DIRNE DI PIU' GROSSE. ( INTERRUZIONE PORZIO. ED IO INTERROMPERO' ) . ( SI RIDE) . COMUNQUE, IO NON SARO' ADDOLORATO DALLE SUE INTERRUZIONI. NEL MEZZOGIORNO, DICEVO, IL DEPUTATO ELETTO A COLLEGIO UNINOMINALE ERA UNA SPECIE DI EROE DA MELODRAMMA DALLA CUI VOCE DIPENDEVANO GLI ATTORI, I CORI, L' ORCHESTRA, IL PUBBLICO. E' DEL SUD CHE IO PARLO, DI CUI HO UNA VIVA E PROFONDA ESPERIENZA. IO, ANCORA GIOVANISSIMO, QUASI RAGAZZO, HO VISTO IL DEPUTATO DEL COLLEGIO UNINOMINALE ENTRARE AL PALAZZO DI PREFETTURA, DA PREFETTO, SEGUITO DA UNO STUOLO DI ELETTORI CLIENTI I QUALI PER IL LORO NUMERO, PROVENIENTI DA DIFFERENTI VILLAGGI. ( INTERRUZIONE MAZZA. ANCHE ADESSO) . OCCUPAVANO NON SOLO L' ANTICAMERA, MA LE SCALE E LA PIAZZA. ( INTERRUZIONE MANCINI. QUESTO AVVIENE ANCHE CON LA PROPORZIONALE) . ( INTERRUZIONE MAZZA. E' LA STESSA COSA) . HO CONOSCIUTO, ANCORA GIOVANISSIMO, DEI DEPUTATI A COLLEGIO UNINOMINALE RICEVERE DEI TELEGRAMMI DAI LORO ELETTORI, DAI QUALI ERANO INVITATI A GIOCARE UNA QUATERNA SECCA O UN AMBO ALLA RUOTA DI ROMA. HO CONOSCIUTO DEI DEPUTATI A COLLEGIO UNINOMINALE I QUALI, COSI' COME OGGI NOI PERDIAMO IL TEMPO CORRENDO DA UN MINISTERO ALL' ALTRO, CORREVANO DA UN NEGOZIO ALL' ALTRO DELLA CAPITALE PER COMPRARE SCARPE O LIQUORI PER LE NOZZE PROSSIME DEI LORO ELETTORI. E PERSINO HO CONOSCIUTO UN DEPUTATO A COLLEGIO UNINOMINALE RICEVERE LA RICHIESTA DAGLI ELETTORI DEL SUO COLLEGIO PERCHE' ACQUISTASSE UN ORDIGNO SPECIALE PER I FUOCHI ARTIFICIALI DELLA FESTA DEL SANTO PATRONO. ED HO CONOSCIUTO UN DEPUTATO A COLLEGIO UNINOMINALE, QUI DENTRO, CHE DOPO CHE IL GOVERNO AVEVA POSTO IL VOTO DI FIDUCIA, PARLO' CHIEDENDO LA STRADA PER IL SUO VILLAGIO E SUBORDINO' LA CONCESSIONE DEL VOTO FAVOREVOLE ALLA COSTRUZIONE DI QUESTA STRADA. TOGLIATTI NON INSISTA SU QUESTO COLLEGIO UNINOMINALE, CHE E' LA CORRUZIONE CERTA DELLA COSCIENZA POLITICA DEL MEZZOGIORNO E DELLE ISOLE. IO CAPISCO CHE CI SONO DEI CORRETTIVI, ED UNO NE E' L' ISTITUTO AUTONOMISTICO, PER CUI MOLTI PROBLEMI VANNO DISCUSSI E RISOLTI SUL POSTO, MA QUESTO ISTITUTO E' STATO COSI' MANIPOLATO DURANTE LA SUA DISCUSSIONE CHE E' MOLTO TENUE E STENTATO. LA GRAN PARTE DEI PROBLEMI, PER LA CONTINUITA' DEI RAPPORTI CHE LEGANO LA PERIFERIA COL CENTRO, SI RISOLVERANNO QUI, PER CUI IL DEPUTATO A COLLEGIO UNINOMINALE SAREBBE UNO STRUMENTO ( NON L' ONOREVOLE PORZIO, CHE E' UN ASSO) . ( INTERRUZIONE PORZIO. MA CHE ASSO ) . UNO STRUMENTO DI UNA VITA FATTA DI MESCHINITA' , DI QUESTIONI E FAVORI PERSONALI, DI UN' ATTIVITA' COSTANTE CUI SFUGGE SEMPRE IL PROBLEMA CENTRALE, CHE PER LA DEMOCRAZIA E' L' INTERESSE GENERALE. IO MI AUGURO CHE QUESTA ASSEMBLEA, FATTA PIU' SAGGIA DALL' ESAME OBIETTIVO E SERENO DEI VARI PROGETTI CHE ABBIAMO ESAMINATO, RINUNZI NON SOLTANTO AL COLLEGIO UNINOMINALE ( IL COLLEGIO UNINOMINALE NON DEVE PIU' RITORNARE IN ITALIA SE VOGLIAMO ELEVARE LA NOSTRA COSCIENZA POLITICA NAZIONALE) MA ARRIVI ANCHE A SOPPRIMERE DEFINITIVAMENTE LA SECONDA CAMERA. IO CREDO CHE E' UN ERRORE QUELLO CHE MOLTI COLLEGHI DEMOCRATICI PENSANO: CHE CON LE DUE CAMERE LA DEMOCRAZIA SIA PIU' CORRETTA, PIU' MODERNA, PIU' ONESTA E PIU' SERIA. IO CREDO AGLI ISTITUTI PARLAMENTARI, PERCHE' CREDO ALLA DEMOCRAZIA. MA NON CREDO AFFATTO CHE LA DEMOCRAZIA SIA COMPENDIATA ESCLUSIVAMENTE NELL' ISTITUTO PARLAMENTARE: LA DEMOCRAZIA VIVE NON SOLO AL PARLAMENTO, MA VIVE VIEPPIU' ALLA PERIFERIA, ALLA BASE, NELLA COSCIENZA DEI CITTADINI ANZITUTTO, NELL' EDUCAZIONE DEI CITTADINI, NELLA MORALITA' DEL POPOLO, NELLA MORALITA' POLITICA. RIVIVE NELLE CAMERE DEL LAVORO, NELLE COOPERATIVE, NEI SINDACATI, NEI COMUNI, ANCHE NEI VILLAGGI PIU' LONTATI, RIVIVE IN QUALUNQUE PARTE I CITTADINI VIVANO LA LORO VITA COLLETTIVA E PARTECIPINO CONSAPEVOLMENTE ALLA VITA DELLO STATO. E' A QUESTA FORMA DI DEMOCRAZIA ALLA BASE CHE DEVONO ANDARE GLI SFORZI E I DESIDERI DELL' ASSEMBLEA COSTITUENTE ( APPLAUSI) . | |