| CIRCA LA PROPOSTA DELL' ONOREVOLE GIOLITTI, D' INSERIRE NELLA COSTITUZIONE CHE LA CAMERA DEI DEPUTATI DEVE ESSERE ELETTA COL SISTEMA PROPORZIONALE, DEBBO RICORDARE CHE LA SECONDA SOTTOCOMMISSIONE VOTO' UN ORDINE DEL GIORNO IMPEGNATIVO IN TAL SENSO, MA RITENNE, QUASI CONCORDE, CHE PER RAGIONI TECNICHE NON FOSSE OPPORTUNO INSERIRE NELLA COSTITUZIONE IL PRINCIPIO DELLA PROPORZIONALE, RINVIANDOLO ALLA LEGGE ELETTORALE. IL COMITATO DI REDAZIONE NON PUO' CHE CONFERMARE QUESTO CRITERIO. AD OGNI MODO, DALLA PROPOSTA DELL' ONOREVOLE GIOLITTI ANDREBBERO TOLTE LE PAROLE E SEGRETO PERCHE' ALL' ARTICOLO 45 TD, GIA' APPROVATO , E' STABILITO CHE LA VOTAZIONE DEVE ESSERE SEGRETA IN TUTTI I CASI. VENIAMO ALLA QUESTIONE DEL RAPPORTO TRA IL NUMERO DEI DEPUTATI ED ABITANTI. IN ORIGINE, LA SECONDA SOTTOCOMMISSIONE AVEVA VOTATO IL RAPPORTO TRA UN DEPUTATO E 100000 O FRAZIONE SUPERIORE A 50000 ABITANTI. IN COMMISSIONE PLENARIA SI ABBASSO' LA CIFRA AD 80000 E 40000. ABBIAMO ORA LA PROPOSTA DELL' ONOREVOLE NITTI DI RIPRISTINARE IL NUMERO DI 100000 E 50000 E LA PROPOSTA DELL' ONOREVOLE CONTI DI SALIRE A 150000 E 75000. IL COMITATO HA RITENUTO, A MAGGIORANZA, QUESTA MATTINA, CHE SAREBBE OPPORTUNO TORNARE ALLA CIFRA INIZIALE DI 100 E 50 MILA. DEBBO QUI, ONOREVOLI COLLEGHI, METTERE QUESTO TEMA IN RELAZIONE CON L' ARTICOLO 59 PR DEL NOSTRO PROGETTO. ESSO DICE CHE IL NUMERO DEI DEPUTATI E DEI SENATORI SARA' COMMISURATO AI RISULTATI DELL' ULTIMO CENSIMENTO. L' ULTIMO CENSIMENTO A TUTT' OGGI E' QUELLO DEL 1936, NEL QUALE LA POPOLAZIONE AMMONTAVA A 42990000. POSSIAMO DIRE, POPOLAZIONE COMPLESSIVA DI 42990000 ABITANTI; CIOE' , IN CIFRA TONDA, DI QUASI 43 MILIONI, NEI QUALI SONO NATURALMENTE COMPRESI ANCHE I FRATELLI DELLA VENEZIA GIULIA, DI POI STRAPPATI ALL' ITALIA. UN CENSIMENTO, DUNQUE, DI 12 ANNI FA. L' ISTITUTO CENTRALE DI STATISTICA HA AGGIORNATO QUESTE CIFRE, TENENDO CONTO DEI MORTI E DEI NATI, COMUNE PER COMUNE, ED HA DETERMINATO A FINE DEL 1942 UNA CIFRA DI 45500000 ABITANTI, COMPRESA SEMPRE LA VENEZIA GIULIA. PER GLI ANNI SUCCESSIVI NON SI HANNO AGGIORNAMENTI DEFINITIVI PERCHE' SONO MANCATI I RILIEVI ESATTI, COMUNE PER COMUNE. SI SONO FATTI SOLTANTO CALCOLI PROVVISORI CHE DANNO PER LA FINE DEL 1946 UNA CIFRA COMPLESSIVA DI 45600000, ESCLUSA LA VENEZIA GIULIA. TALI LE CIFRE DI CUI DISPONIAMO. AGGIUNGO CHE SONO IN CORSO RILIEVI CHE CONSENTIRANNO AGGIORNAMENTI DEFINITIVI, RIGUARDO LA POPOLAZIONE ALLA FINE DEL 1947. DECIDEREMO, IN OCCASIONE DELL' ARTICOLO 5. PR, A QUALE CIFRA SARA' BENE ATTENERCI PER LA COSTITUZIONE DEL PRIMO PARLAMENTO. INTANTO, SONO COMPITI MOLTO ALL' INGROSSO, ANZI PIUTTOSTO ORDINI DI GRANDEZZA CHE CIFRE; POSSIAMO PRENDERE A BASE, PER VEDERE QUALE SARA' IL NUMERO DEI DEPUTATI, UNA CIFRA ALMENO DI 45-46 MILIONI DI ABITANTI. SE PRENDIAMO IL QUOZIENTE 100 MILA, SARANNO PIU' DI 450 DEPUTATI; SE PRENDIAMO INVECE 150 MILA, DISCENDERANNO A PIU' DI 300; SE CI ATTERREMO AD UN QUOZIENTE DI 80000, ANDREMO A PIU' DI 570. NON TENGO CONTO, IN NESSUN CASO, DEGLI AUMENTI CHE VI POSSONO ESSERE PER LE FRAZIONI SUPERIORI ALLA META' DEL QUOZIENTE-BASE, GIACCHE' SI DEVE TENER CONTO CHE VANNO PERDUTE LE FRAZIONI INFERIORI ALLA META' . MA INSOMMA NON E' INESATTO DIRE CHE PER LE TRE IPOTESI ABBIAMO: VERSO 600 DEPUTATI CON UN QUOZIENTE DI 80000; VERSO 500 CON UN QUOZIENTE DI 100 MILA; DI POCO PIU' CHE 300 CON UN QUOZIENTE DI 150000. IL COMITATO PREFERISCE STARE AL QUOZIENTE INTERMEDIO DI 100000. DEBBO FAR NOTARE CHE LE CIFRE ADDOTTE SONO UN PUNTO DI PARTENZA, UN MINIMO, CHE ANDRA' AD INGROSSARSI NELLE SUCCESSIVE LEGISLATURE CON GLI INCREMENTI DEMOGRAFICI. ( INTERRUZIONE CONTI. RITIRO IL NUMERO DI 150000 E LO RIDUCO A 120000 ( COMMENTI) ) . PERMETTERA' L' ONOREVOLE CONTI CHE NON ENTRIAMO IN UN GIUOCO DI RIBASSO O RIALZO DELLE CIFRE. IO DEBBO RIFERIRE CHE IL COMITATO PROPONENDO 100000 HA CREDUTO DI ATTENERSI A CIFRA GIUSTA. | |