| L' ORDINE DEL GIORNO CHE E' STATO VOTATO IERI HA CAMBIATO ALCUNI ARTICOLI, SE NON MOLTI, DELLA COSTITUZIONE, E BISOGNERA' TENER CONTO DI QUESTA REALTA' . QUALE ERA IL PROGETTO MINISTERIALE, CHE POI LA COMMISSIONE, IN GRAN PARTE, AVEVA FATTO SUO? LA CAMERA DEI SENATORI, COME SI DICEVA IMPROPRIAMENTE, E' IN FONDO UNA RAPPRESENTANZA LOCALE DELLE REGIONI, E LA REGIONE E' FORMATA SOPRATUTTO DA ELEMENTI CHE HANNO CARATTERE LOCALE. DIFATTI, SI INCOMINCIAVA COL DIRE CHE CONDIZIONE PER L' ELEGGIBILITA' PER I CANDIDATI AL SENATO ERA DI ESSERE NATI O DOMICILIATI NELLA DETERMINATA REGIONE DOVE ESSI PRESENTASSERO LA CANDIDATURA, QUINDI UNA CONCEZIONE DEL TUTTO DIVERSA DA QUELLA CHE NOI ABBIAMO AMMESSA E CHE VOGLIAMO. CHE COSA DICE L' ORDINE DEL GIORNO VOTATO? NON VI E' NESSUN DUBBIO SU QUESTA MATERIA. L' ORDINE DEL GIORNO VOTATO DICE CHE IL SENATO DEVE ESSERE ELETTO CON SUFFRAGIO UNIVERSALE DIRETTO, COL SISTEMA DEL COLLEGIO UNINOMINALE; IN DIPENDENZA DI CIO' , DUNQUE, SONO CADUTE MOLTE DIPOSIZIONI. OGNI CARATTERE LOCALE DEL SENATO PIU' NON SUSSISTE PERCHE' CON QUESTA DELIBERAZIONE IL SENATO HA ORA CARATTERE NAZIONALE . E' CADUTA QUINDI TUTTA UNA SERIE DI ARTICOLI: SI ERANO STABILITE PERFINO LE CATEGORIE DI ELETTORI E DI ELEGGIBILI. SI ERA STABILITO CHE GLI ELETTORI DOVEVANO ESSERE SCELTI IN ALCUNE CATEGORIE, E GLI ELEGGIBILI, A LORO VOLTA, ERANO SCELTI IN ALCUNE CATEGORIE. QUESTO E' CADUTO. DUNQUE, ORA LA SITUAZIONE E' SEMPLICE. NOI DOBBIAMO ADATTARE TUTTI GLI ALTRI ARTICOLI A QUESTI DUE CONCETTI ESSENZIALI. CHE SIGNIFICA LA DISPOSIZIONE CHE IL SENATO E' ELETTO A BASE REGIONALE? ORA NON C' E' PIU' LA BASE REGIONALE. LA REGIONE NON ELEGGE NESSUNO, NON DESIGNA NESSUNO E L' ELEZIONE E' FATTA A COLLEGIO UNINOMINALE E NON VI SONO PIU' PRIVILEGI O LIMITAZIONI. NOI DOBBIAMO SANCIRE, DUNQUE , IL SISTEMA DEL COLLEGIO UNINOMINALE CON SUFFRAGIO UNIVERSALE , SUFFRAGIO UNIVERSALE NATURALMENTE LIMITATO DALL' ETA', PERCHE' IN TUTTI I PAESI L' ELEGGIBILITA' DEI SENATORI DIPENDE DA CONDIZIONI DIVERSE DALLA CAMERA DEI DEPUTATI. COSI' LA ELEGGIBILITA' COME L' ELETTORATO DIPENDONO DA CONDIZIONI DIVERSE. PERTANTO, DOBBIAMO FORMARE IL SENATO DIVERSAMENTE DALLA CAMERA DEI DEPUTATI, CHE E' ELETTA, COME ABBIAMO STABILITO- CON MIO DISPIACERE, - SULLA BASE DEL SISTEMA PROPORZIONALE. IL SENATO E' ELETTO COL SISTEMA DEL COLLEGIO UNINOMINALE. DUNQUE SU QUESTO NON SI PUO' TORNARE. E' INUTILE GIRARE LA QUESTIONE. CHE SIGNIFICA LA PROPOSTA: IL SENATO E' ELETTO A BASE REGIONALE? CHE LE CIRCOSCRIZIONI DENTRO CUI SI FANNO LE ELEZIONI RIMANGONO REGIONALI, SE VOLETE. NON PIU' DI QUESTO. DUNQUE VI SARA' UNA REGIONE PUGLIE O BASILICATA DENTRO CUI, COME ERA CON LA LEGGE DEL 1919, SI FARANNO LE PARTIZIONI PER IL COLLEGIO UNINOMINALE. QUINDI LE PUGLIE, LA CALABRIA, LA BASILICATA, COME TUTTE LE ALTRE REGIONI FORMERANNO DELLE CIRCOSCRIZIONI ELETTORALI SULLA BASE DEL NUMERO DEGLI ELETTORI CHE NOI STABILIREMO. VIENE L' ALTRA QUESTIONE: VI SARANNO, AL DI FUORI DI QUESTO, SENATORI CHE NON SONO IN RAPPORTO AL NUMERO O AD UNA QUANTITA' FISSA PER OGNI COLLEGIO QUALE CHE SIA IL NUMERO DEGLI ABITANTI? IO HO RICONOSCIUTO QUESTO E SONO IO STESSO ESISTENTE, PERCHE' SONO DISPOSIZIONI LE QUALI SPESSO DANNO LUOGO A INCOVENIENTI E DIRE CHE OGNI REGIONE, ALL' INFUORI DEL NUMERO DEI SENATORI CHE ELEGGE IN RAGIONE APPUNTO DELLA POPOLAZIONE, HA UN NUMERO FISSO DI SENATORI NON MANCA DI UN CERTO PERICOLO. QUESTO E' COMPRESIBILE IN CERTI PAESI I QUALI ARRIVANO, COME L' AMERICA, PERFINO A NON DARE IMPORTANZA AL NUMERO DEI VOTANTI E AL NUMERO DEI VOTI PER IL SENATO, MA SI TRATTA DI UN PAESE CON ORDINAMENTO FEDERALE . AL SENATO AMERICANO, I SENATORI NON RAPPRESENTANO LA MASSA DEGLI ELETTORI. AL MASSA DEGLI ELETTORI E' RAPPRESENTATA DALLA CAMERA DEI DEPUTATI. LA CAMERA DEI DEPUTATI IN AMERICA E' ELETTA OGNI DUE ANNI; HA UNA VITA TURBINOSA PERCHE' LO STATO VUOLE MANTENERSI A CONTATTO DELL' OPINIONE PUBBLICA. IL SENATO, POI, NON SI SCIOGLIE MAI. UN ALTRO DEGLI ERRORI DI QUESTO PROGETTO. NOI PARLIAMO DI SCIOGLIMENTO E DEL SENATO. ( INTERRUZIONE TERRACINI PRESIDENTE. ONOREVOLE NITTI, PER FAVORE, RESTI NELL' ARGOMENTO. DELLO SCIOGLIMENTO PARLEREMO DOPO) . BENISSIMO. LE ALTRE QUESTIONI PERO' SONO LEGATE A QUESTO. QUANDO DICIAMO: IL SENATO E' ELETTO A BASE REGIONALE ABBIAMO CONSIDERATO IL VECCHIO PROGETTO GOVERNATIVO, INVECE ADESSO QUESTO IMPLICA SOLO CHE LE CIRCOSCRIZIONI ELETTORALI SARANNO FISSATE NELL' AMBITO DELLA REGIONE. NON PIU' DI QUESTO. DEL RESTO SIAMO COMPLETAMENTE LEGATI ALLA DISPOSIZIONE CHE ABBIAMO PRESA E CHE NON POSSIAMO PIU' CAMBIARE. QUINDI PREGO DI TENER CONTO DI QUESTA SITUAZIONE NELLA VOTAZIONE. | |