| DICO SUBITO CHE, DI MASSIMA, POTREI ADERIRE AGLI EMENDAMENTI DELL' ONOREVOLE CARPANO MAGLIOLI E DELL' ONOREVOLE PERSICO. SE MANTENGO, ANCHE DOPO LA LORO LUCIDA ESPOSIZIONE, IL MIO EMENDAMENTO, E' SOLO PERCHE' CREDO CHE IN QUESTA SEDE COSTITUISCA ANCH' ESSO UN UTILE TENTATIVO PER TROVARE EVENTUALMENTE UNA FORMULA CHE POSSA SODISFARE L' UNA E L' ALTRA PARTE DELLA CAMERA. ORA, CON L' EMENDAMENTO MIO, COME CON QUELLI DELL' ONOREVOLE PERSICO E DELL' ONOREVOLE CARPANO, CI SI PROPONE, DI FRONTE AL POSSIBILE CONFLITTO FRA LE DUE CAMERE, DI RISOLVERE IL PROBLEMA SANZIONANDO IL PRIMATO DELLA CAMERA DEI DEPUTATI; PRIMATO CHE, DI FATTO, ESISTEVA ANCHE IN REGIME DI STATUTO ALBERTINO. DEL RESTO, IO CREDO CHE NESSUNO QUI SI ILLUDA CHE DOMANI IL SENATO, QUALUNQUE SIA PER ESSERE IL TESTO DELLA COSTITUZIONE, POSSA AVERE DI FATTO GLI STESSI POTERI DELLA CAMERA DEI DEPUTATI. LO STESSO ONOREVOLE CODACCI PISANELLI E' CONVINTO CHE, ALMENO IN LINEA DI FATTO , IL SENATO DOMANI SARA' SUBORDINATO ALLA CAMERA. ( INTERRUZIONE VOCI. NO, NO ) . L' ONOREVOLE CODACCI PISANELLI HA DETTO PRECISAMENTE, CHE LA SUBORDINAZIONE DEL SENATO DOVRA' DOMANI DIVENIRE UNA CONSUETUDINE DI CORRETTEZZA COSTITUZIONALE. ( INTERRUZIONE DELL' ONOREVOLE CLERICI) . LEI SI RICHIAMA ALL' AMERICA, ONOREVOLE CLERICI; MA LA' VIGE UN REGIME PRESIDENZIALE CHE NON HA NIENTE A CHE FARE COL REGIME PARLAMENTARE. ( COMMENTI) . E' UN CONFRONTO CHE NON SI PUO' FARE. PER TORNARE ALL' ARGOMENTO, DIRO' CHE MI SONO PROPOSTO DI RISPETTARE IL PIU' POSSIBILE L' AUTORITA' DELLA CAMERA ALTA; E SOSTANZIALMENTE NON VI E' GRAN DIFFERENZA TRA IL MIO EMENDAMENTO E QUELLO DELL' ONOREVOLE FUSCHINI, IL QUALE E' PURE DI PARTE DEMOCRISTIANA. ( INTERRUZIONE SCOCA. CHE VUOL DIRE QUESTO? CHE C' ENTRA LA POLITICA? ) . IO PROPONGO CHE, QUANDO LE DUE CAMERE NON SI TROVINO D' ACCORDO, LA DECISIONE SIA DEFERITA AD UN COMITATO MISTO COSTITUITO DA MEMBRI DI ENTRAMBE. SOLO QUANDO L' ACCORDO NON VENGA TROVATO, LA DECISIONE DEFINITIVA DELLA CAMERA DEI DEPUTATI FINIRA' PER AVERE LA PREVALENZA. PERCIO' , SE, IN ORDINE AGLI EMENDAMENTI DELL' ONOREVOLE PERSICO E DELL' ONOREVOLE CARPANO MAGLIOLI, SI POTEVA LAMENTARE CHE IL SENATO, DOPO ESSERSI PRONUNCIATO UNA SOLA VOLTA, VENISSE SENZ' ALTRO ESTROMESSO DALLA SECONDA DECISIONE DELLA CAMERA, A NORMA DEL MIO EMENDAMENTO QUESTO NON ACCADE PIU' . INVITEREI PERTANTO, ANCHE L' ONOREVOLE FUSCHINI, IL QUALE ANALOGAMENTE A ME PROPONE IL RICORSO A COMMISSIONI MISTE, A PORSI SUL MIO PIANO PER QUEL CHE CONCERNE LA DECISIONE FINALE DEL CONTRASTO. INFATTI, RICONOSCERE, COME EGLI FA, AL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA IL POTERE DI INDIRE IL REFERENDUM, NEL CASO IN CUI NON SI TROVI L' ACCORDO IN SEDE DI COMMISSIONE, MI SEMBRA NON SIA MOLTO IN ARMONIA CON I CANONI DI UNA DEMOCRAZIA PARLAMENTARE, QUALE LA NOSTRA VUOLE ESSERE. SOSTANZIALMENTE QUI SI VORREBBERO DARE AL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA ITALIANA DEI POTERI CHE IL RE NON HA MAI AVUTO. PER CONCLUDERE POI, VORREI FARE ALL' ONOREVOLE UBERTI, CHE SI E' RICHIAMATO TANTO, DURANTE LE SUE FREQUENTI INTERRUZIONI, AL PRINCIPIO DEL BICAMERALISMO, UNA OSSERVAZIONE A SFONDO POLITICO PIU' CHE GIURIDICO, PER FARGLI INTENDERE COME, QUANDO SI PARLA DEL PRINCIPIO DELLA BICAMERALITA' , SI CORRA ASSAI SOVENTE DIETRO A UN NOME VANO. CHI SONO I SOGGETTI DELLA VITA PARLAMENTARE? SENZ' ALTRO I GRUPPI PARLAMENTARI, E ATTRAVERSO DI ESSI I PARTITI. IN CIASCUNA CAMERA I DEPUTATI VOTANO IN UNA CERTA MANIERA, PERCHE' COSI' HA STABILITO IL LORO PARTITO. ALMENO QUANDO SI TRATTA DI DECISIONI CHE ABBIANO UNA CERTA RILEVANZA POLITICA DI GUISA CHE IO NON POSSO CONCEPIRE COME DOMANI, QUANDO VI SARANNO ENTRAMBE LE CAMERE, IL PARTITO DEMOCRISTIANO O QUELLO COMUNISTA O QUALSIASI ALTRO POSSA ESSERE DI UN AVVISO ALLA CAMERA DEI DEPUTATI E DI UN ALTRO AL SENATO. RIPETO CHE QUESTO NON E' POSSIBILE, PERCHE' VI SARANNO, SENZA DUBBIO, DELLE DIRETTIVE DI CARATTERE POLITICO, ALLE QUALI I DEPUTATI SI ATTERRANNO. ( INTERRUZIONE UBERTI. ALLORA NON VI SARANNO CONFLITTI) . VI POTRANNO ESSERE DEI CONFLITTI DI CARATTERE TECNICO, NEL SENSO CHE I RAPPRESENTANTI DI UN PARTITO AL SENATO, SU UNA SPECIFICA QUESTIONE TECNICA, POSSONO PENSARLA DIVERSAMENTE DAI RAPPRESENTANTI DI QUELLO STESSO PARTITO ALLA CAMERA DEI DEPUTATI. MA, QUANDO SI TRATTA DI CONFLITTI DI CARATTERE TECNICO, E' CHIARO CHE SI TROVERA' SEMPRE UN AMICHEVOLE ACCORDO, ANCHE SE E' SANCITO, IN LINEA DI DIRITTO, IL PRIMATO DELLA CAMERA DEI DEPUTATI. IO CAPISCO CHE I CONSERVATORI, I QUALI PENSAVANO AD UN SENATO CHE NON FOSSE ESPRESSIONE DEL SUFFRAGIO UNIVERSALE, TENESSERO AD ATTRIBUIRGLI POTERI PARI A QUELLI DELLA CAMERA DEI DEPUTATI, PER SABOTARE L' AZIONE PROGRESSISTA DI QUEST' ULTIMA. MA OGGI QUESTO INTESTARDIRSI SULLA PARITA' DEL SENATO NON HA RAGION D' ESSERE, POSTO CHE ENTRAMBE LE CAMERE SONO ESPRESSIONE DELLA VOLONTA' POPOLARE. A MENO CHE, NON SI INTENDA GIOCARE SUL FATTO CHE LA CAMERA DEI DEPUTATI DOVREBBE ESSERE ELETTA CON LA PROPORZIONALE ED IL SENATO COL COLLEGIO UNINOMINALE; DI MANIERA CHE, MENTRE ALLA CAMERA DEI DEPUTATI SARANNO RAPPRESENTATE VERAMENTE TUTTE LE FORZE POLITICHE, E CIOE' ANCHE QUEI PARTITI, CHE HANNO UN MODESTO SEGUITO, AL SENATO SARANNO PER CONTRO RAPPRESENTATI QUASI ESCLUSIVAMENTE I GRANDI PARTITI. ANZI, VORREI DIRE CHE, SE LE ELEZIONI PROSSIME DOVESSERO PROFILARSI ALLA STREGUA DELLE ELEZIONI AMMINISTRATIVE DI ROMA, IN SENATO NON VI SAREBBERO PIU' CHE COMUNISTI E DEMOCRISTIANI. ( COMMENTI) . MA ALLORA E' IL CASO DI DIRE ALL' ONOREVOLE UBERTI, ALL' ONOREVOLE TOSATO E AI LORO AMICI- CHE HANNO VOTATO CONTRO IL COLLEGIO UNINOMINALE- CHE NON DOVREBBERO APPROFITTARE DI QUESTO DEPRECABILE SQUILIBRIO, E DOVREBBERO PER CIO' RICONOSCERE A QUELLA CAMERA DEI DEPUTATI IN CUI SONO RAPPRESENTATE TUTTE LE FORZE POLITICHE, IL DIRITTO DI DECIDERE IN UN' ULTIMA ISTANZA. PERCHE' QUANDO UNA DIVERGENZA POLITICA VI FOSSE TRA SENATO E CAMERA DEI DEPUTATI, LA CAUSA RISIEDEREBBE NEL FATTO CHE IL SENATO, ESSENDO STATO ELETTO COL COLLEGIO UNINOMINALE, NON RAPPRESENTEREBBE VERAMENTE LA VOLONTA' POPOLARE, ALMENO DAL PUNTO DI VISTA DELLA DEMOCRAZIA MODERNA. ( INTERRUZIONE UBERTI. LEI CI DA' RAGIONE: ANCHE NOI SIAMO CONTRO IL SISTEMA UNINOMINALE) . | |